第四节 乱象重典

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内容出处: 《三亚旅游革命》 图书
唯一号: 200120020230002330
颗粒名称: 第四节 乱象重典
分类号: F592.7
页数: 15
页码: 169-183
摘要: 本文记述了2017年9月,三亚小眼镜海鲜鱼港因欺诈消费者和商业贿赂被三亚旅游警察支队和三亚市工商局查处。田某生和刘某因此被处以行政拘留和罚款,饭店则被吊销营业执照并处20万元罚款。
关键词: 商业贿赂 旅游警察 海鲜鱼港

内容

2017年9月29日,三亚小眼镜海鲜鱼港老板田某生正在清点钞票,做着发财的美梦。突然,多名旅游警察从天而降,将其和销售海鲜的刘某及其他三名人员控制,并带回支队调查。
  经查,小眼镜海鲜鱼港利用调整电子秤公斤和市斤换算率,增加海鲜重量以达到欺诈消费者、赚取高额利润的目的。
  该店还按消费金额三成的比例给出租车司机回扣,引诱出租车司机拉客。
  “小眼镜”暗藏大问题。
  三亚旅游警察支队根据中华人民共和国治安管理处罚法相关规定,分别对田某生、刘某处以行政拘留十五日,并处1000元罚款,收缴作案工具电子计价秤一台,追缴违法所得财物523元。
  由于该饭店涉嫌商业贿赂,三亚市工商局对该饭店吊销营业执照,并处20万元罚款,“小眼镜”被执行一次性死亡。
  一
  “我的肺要气炸了!刚从三亚飞回来,成箱买回来的水果打开一看是这个,要知道我买的是芒果和释迦呀,居!然!全!是!木!瓜!”
  2014年12月14日19时37分,歌手王芳在自己的微博“歌手王芳”上发布博文,最后一句是一字加一个惊叹号,义愤之情溢于言表。
  歌手王芳,当时是沈阳音乐学院青年声乐教师,她2012年参加江西卫视选秀节目“中国红歌会”后逐渐被大众所了解,最终取
  得2012中国红歌会全国亚军的好成绩,并参加中央电视台举办的“我要上春晚”特别节目——直通春晚。2011年,王芳踏上中央电视台春节联欢晚会舞台,演唱了一首《英雄赞歌》,被观众喜爱。
  由于王芳有一定的知名度,她发的微博迅速发酵,有近100万人围观。事态随时有进一步扩大的可能。
  2014年12月14日深夜,海南省委常委、时任三:亚市委书记张琦获悉王芳的遭遇后,高度重视,第一时间指示市委宣传部、市政府新闻办、市工商局等部门及时与王芳取得联系,表达三亚维护消费者合法权益的决心,并要求相关部门密切配合,依法严惩违法违规经营行为。
  “您好,我市对于您反映的三亚买成箱水果,打开后芒果、释迦变木瓜一事高度重视,我们将组织相关部门展开调查,情况查实后,我们将依法对违规商户严肃处理,同时按规定赔偿,为了利于核查,麻烦您将当时的详细情况告知我们,谢谢您提出的监督与批评。”15日上午8时34分,三亚市政府新闻办与王芳私信沟通。
  随后,三亚市工商局工作人员也迅速与王芳取得联系,邀请其配合调查,查处违规商家。
  当天下午2时4分,看到三亚市的相关留言后,王芳随即发布微博回应,点赞三亚铁腕治旅的态度。她在微博中写道:“今天上课没上微博,打开一看,感动得要死。我没有找任何相关部门,仅仅只在微博上调侃了一下,但是真的很让我意外,@三亚市政府新闻办@新浪海南@梦游海之南以及三三亚市工商局找到我,很认真地让我告诉他们情况。这才是我们要的政府和部门,我很感动,谢谢你们,好海南!”
  下午6时51分,王芳再次发表微博赞赏三亚的处事态度,她写道:“海南应该是认真的。没有哪个地方傻到愿意让自己成为一个很糟糕的旅游景点,赞一个。”
  6时59分,王芳感动之余,开始回忆与三亚的缘分,称“我几乎每年去一次三亚,这次感觉比较真切。话说,我的歌曲《天边边的小渔村》还是专门为海南三亚创作的呢”。
  王芳与三亚相关部门的互动引发网友高度关注,网友“爱Kitty的妞儿”认为,“必须点赞,三亚的态度和决心让人感觉很温暖,美好的三亚,需要市民和游客一起构建,整治旅游市场,也应常抓不懈”。
  12月15日,就在有关部门与歌手王芳密切联系、了解情况时,三亚市工商局、公安局、交通局等部门执法人员已经前往涉事经营场所进行查处。经调查发现,凤凰镇铭浩特产商行四名股东黄某、李某、胡某、胡某某长期采取以价廉的水果名称冒充价格高的水果,欺骗顾客购买,从中获取高额利润,并存在无照经营及实施商业贿赂行为,当事人擅自使用由海某某登记注册,名称为“三亚凤凰铭浩特产商行”的营业执照在三亚市凤凰镇回辉村口处从事经营活动。
  二
  经过调查,歌手王芳水果被掉包事件的来龙去脉渐渐清晰,真相开始浮出水面。
  2014年12月13日17时许,三亚公共交通集团有限公司出租车司机吴某拉载受害人王芳,从三亚市国光酒店到凤凰镇铭浩特产商行购买水果,双方约定,王芳购买水果后,再由吴某负责送回酒店。
  王芳到该商行后,向违法嫌疑人黄某某询问澳芒的价格情况,出生在东北的王芳对芒果并不了解,只是听了朋友的介绍,才到水果店购买澳芒的。惯于察言观色的黄某某一看就知道,来了个“外行”,发财的好机会到了。于是指着木瓜向王芳推荐说:“这个更好”,他故意隐瞒了木瓜的真实名称,让王芳误以为所指的木瓜就是澳芒的其中一个品种,双方谈好一斤澳芒(实际是木瓜)20元人民币,接着黄某某又向王芳推荐“释迦”,并谈好一斤释迦(实际是番石榴)15元人民币。
  谈好价格后,王芳购买了20个“澳芒”和20个“释迦”,并支付了1180元。王芳将其中一个水果箱通过快递寄给了南昌的朋友,另外两箱由吴某开出租车送回了国光酒店。
  很快,吴某返回铭浩特产商行,轻车熟路、非常默契地拿走了590元现金,回扣比例是王芳消费金额的50%。
  当天晚上,“偷梁换柱”得手的黄某某就向该店其他股东李某、胡某某、胡某三人讲述了诈骗情况,四人满心欢喜,按照“老规矩”对诈骗的钱款进行了瓜分。
  14日晚上,王芳回到沈阳家中后,发现箱子里面的水果是木瓜和番石榴,根本不是什么澳芒和释迦,才知道被水果店给欺骗了。
  想想在光天化日之下,自己眼睁睁地被别人给骗了,王芳气愤至极,在自己的微博“歌手王芳”上发文表达了自己受骗后的愤怒。
  歌手王芳水果被掉包事件,引起国内媒体和网民的广泛关注,对三亚的城市形象造成极大损害。
  三亚市有关部门在彻底查清事实真相后,迅速作出处理:
  三亚市公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定,对黄某某处十五日行政拘留,对李某、胡某、胡某某分别处十日行政拘留。
  三亚市交通局依据《海南省出租汽车服务质量信誉考核实施细则》,对驾驶员吴某记20分、列入黑名单,不得在三亚从事道路运输工作;依据《出租汽车企业服务质量信誉考核办法》及《三亚市
  出租汽车企业经营管理承诺书》给予三亚市公共交通集团有限公司记10分,罚款30000元;对三亚公共交通集团有限公司总经理周某某进行诫勉谈话,扣除绩效工资1000元,并责令其作出书面检查;对分管副总经理张某某给予通报批评,扣除绩效工资2000元;责令三亚公共交通集团有限公司对其下属子公司三亚盛捷运输管理有限公司总经理陈某某的失职行为给予严肃处理;责令三亚公共交通集团有限公司向当事人“歌手王芳”及社会公众公开道歉。
  三亚市工商局根据《无照经营查处取缔办法》的规定,对当事人无照经营行为予以取缔;根据《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定,责令当事人立即停止违法行为,并给予行政罚款20万元,上缴国库。
  顶格处理,绝不姑息。三亚对欺客宰客“零容忍”的做法得到社会各界的高度评价。当事人王芳也积极回应。
  2014年12月22日上午,“歌手王芳”发微博称,“三亚这次是下了大力气,这么整治,想不变好都难。”王T芳在微博称,“我没有投诉,因为回来以后我很忙有很多事。是在发微博以后,三亚的有关部门主动找到我解决这件事情的,这既是好事,也令人担忧。政府部门主动作为很好,可是又有多少老百姓挨宰了以后不敢说的呢!这次商家因为涉嫌诈骗,政府有关部门处理很高效,他们的诚意我们是看得见的。”
  由此,王芳与三亚也结下了不解之缘。
  2017年1月21日晚,在2016最美三亚人颁奖典礼上,歌手王芳应邀来到现场,为三亚市民游客中心颁发“最美三亚人特别奖”,并为“最美三亚人”获得者献唱《祝你平安》送祝福。
  晚会现场,王芳在与中央电视台著名主持人敬一丹交谈时说,自从“水果掉包”事件后,现在三亚的旅游市场有了很大的转变,可以放心购物、放心旅行、享受旅游度假的乐趣。如果给三亚的旅游环境打分的话,王芳表示,满分100分,她打99分的高分,剩下的1分是提升的空间和努力的动力,相信三亚能继续为游客打造更加完美的旅游环境,达到100分满分。
  王芳从满怀怨恨吐槽三亚,变成了热爱三亚、宣传三亚的一员。
  三
  商家吃了游客4两秤,价值20元人民币,这样的行为在许多人看来似乎微不足道,但在三亚旅游监管者看来,就像眼中揉进了沙子。
  只要涉及游客的利益,就绝无小事可言。
  2017年1月29日,大年初二,傍晚,游客杨先生给12301旅游投诉热线打来电话投诉称,他在三亚市天涯区春园海鲜广场内郑国梅鱼摊购买石斑鱼时,当时该鱼摊称重量为1.6斤,共计80元人民币,但他拿到春园海鲜广场内公平电子秤核对时,发现实际重量是1.2斤,商家少给了0.4斤,多收了他20元。
  正在市民游客中心现场值班的时任三亚市旅游监督局副局长杜自传(现任三亚市旅游监督局局长)马上意识到问题的严重性,这是典型的短斤缺两、坑害顾客的欺诈行为,在春节黄金周期间发生,性质十分恶劣,必须迅速处置。
  于是,杜自传第一时间安抚顾客情绪,并及时向有关领导报告。
  针对游客投诉,三亚市有关领导高度重视,指示立即成立办案小组,组织旅游警察、市工商、旅游委、物价等部门参与联合调查,并连夜开展调查取证。
  调查结果表明,2017年1月29日晚,当事人郑某某在向消费者杨先生销售石斑鱼时,故意把称鱼的箩筐重量一并计入石斑鱼的重量,从而达到短斤缺两牟取非法利益的目的。
  消费者的投诉情况属实,证据确凿。
  办案小组认定,当事人在销售石斑鱼时故意短斤缺两的行为,属于《侵害消费者权益行为处罚办法》第五条第(七)项所指的情形,决定对当事人作出吊销营业执照的行政处罚。
  同时,三:亚市春园海鲜广场已将郑某某清理出场,解除租赁合同,不再对其出租摊位。
  因为区区4两秤,郑某某砸了自己的饭碗,后悔不迭。
  春园海鲜广场内其他商户闻听此事,再也没有人敢触碰缺斤少两、欺骗顾客的“高压线”了。
  2018年1月31日,有消费者投诉称,其在当事人经营的“三亚发财川妹子饭店”用餐消费时,怀疑该店将鲜活的“瓜螺”调包。
  根据消费者投诉提供的信息,三亚市公安局旅游警察支队联合三亚市工商行政管理局等部门,迅速展开调查。
  经查,当天,4名消费者到当事人经营的“三亚发财川妹子饭店”用餐,共点了4道海鲜及2道蔬菜,其中瓜螺2个重2.6市斤,每市斤78元,共203元。当消费者点好上述鲜活的海鲜后,当事人将瓜螺等海鲜拿到厨房里,然后用事先准备好的一种叫“美人鲍片”的加工:产品替换瓜螺炒给消费者。该“美人鲍片”酷似切片后的瓜螺,当事人以每包10元购进,替换瓜螺用去2.5包,成本只有25元。
  好一个“美人计”,“川妹子”偷梁换柱,摇身一变,就可以得到近10倍的暴利,成为“发财川妹子”。
  三亚当然不能容忍这样的发财美梦,很快,三亚发财川妹子饭店被依法吊销营业执照。
  四
  2015年10月,“青岛大虾”事件在全国闹得沸沸扬扬。
  10月4日,南京的朱先生和四川的肖先生,在青岛一家名为善德活海鲜烧烤用餐时,各自都点了一份虾,点餐时菜单上标价38元,结账时,店老板却按每只虾38元的价格收费,经过多方协商后,最后两人分别给了烧烤店老板20()0元和800元的餐费后离开。
  “善德活海鲜烧烤”的价目单显示,“海捕大虾38元”,旁边没有标明计价方式是按“一个”还是“一份”,但在价目单的最下方,有“以上海鲜单个计价”的说明。
  就在朱先生和肖先生跟店老板理论的过程中,店老板还抛出了更狠的话,“他要了两盘蛤蜊、两盘扇贝,再吵吵全论个卖,全算上!”
  感觉受到欺骗的游客投诉却遭到“踢皮球”:当地派出所称“我们管不了”,物价局则推托“等明天再处理”。
  此事一经媒体曝光,青岛旅游城市形象大打折扣。
  就在10月20日晚10时许,一名叫“叫我不舒服哥”的网友发帖称:“三亚版青岛大虾,写着15块每份,下单后商家说是15块每个,知道详情后退款卖家死活不同意退款,还冒充美团外卖客服不同意退款。”同时,该网友还曝光了美团外卖网站上在线支付的页面截图,该商家名称为“港轩茶餐厅”。
  10月20日晚10时50分,三亚工工商局舆情监测小组在腾讯微博上发现该网友发帖。三亚市工商局领导对该网帖曝光内容高度重视,连夜召开工作部署会议,立即就有关问题成立调查组。
  21日早上8时,工商局联合旅游警察支队一行7人到网帖曝光的港轩茶餐厅进行现场调查。
  经查,该餐厅由三亚天时餐饮管理有限公司经营管理,委托美团外卖网站在网上销售。当天,刘先生在美团外卖网站购买了该餐厅的“干炒牛肉”“海南鸡饭”“蒜蓉粉丝蒸扇贝”“椰子冻”等外卖食品,其中“蒜蓉粉丝蒸扇贝”在网站订餐页面写着15元/份,但之后店家在确认订单时电话告知他该菜品是15元/个,感觉上当的刘先生跟店家协商退款,店家不同意,经美团外卖客服协商也没有结果。
  调查组查实,该餐厅涉嫌虚假宣传,误导消费,违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条第一款第六项“对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传的”规定,三亚工商局对三亚天时餐饮管理公司依法作出责令停业整顿的行政处罚。
  三亚市工商局、旅游警察支队、旅游质监等部门现场调查,指出其违法行为,该店向发帖网友退款并道歉,同时,依据《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》,奖励举报人1000元人民币。
  爆料网友“叫我不舒服哥”没想到三亚旅游执法部门反应如此神速,处理如此坚决,对处理结果表示十分满意。
  一起完全可能因为“青岛大虾”事件而蔓延成“三亚版青岛大虾”事件,在三亚旅游执法部门的果断、准确处置下,迅速得到化解。
  三亚市工商局旅游分局局长蔡孝南说,只要你始终站在游客的角度,真心替游客着想,就一定会得到游客的理解和尊重,没有过不去的坎。
  五
  2015年2月9日,12301旅游服务热线接到举报,三亚椰海渔家美食坊故意将“三湾螺”当成“包子螺”、将“丽文蛤”当成“芒果螺”出售给消费者,且该海鲜店以给出租车司机或导游回扣的方式吸引出租车司机或导游带客人到该海鲜店消费。
  消费者的投诉就是命令。
  就在当天,三亚市工商局联合三亚质量技术监督局、市旅游委、市物价局、市公安局等部门执法人员,对当事人经营的三亚椰海渔家美食坊进行了突击检查。
  检查发现,经营期间,当事人为追求高额利润,牟取非法暴利,采取欺骗的手段,故意将“三湾螺”当成“包子螺”、将“丽文蛤”当成“芒果螺”出售给举报者,获取违法所得563.2元。
  为达到优于其他经营者的竞争地位,当事人还通过支付消费额40%回扣的方式,贿赂出租车司机或导游,引诱其带客人到三亚椰海渔家美食坊消费。
  经查,2014年12月8日至2015年2月9日期间,当事人通过上述经营方式,取得营业额共计314773元,向出租车司机或导游账外暗中支付回扣款共计120077元,获取违法所得25181元。
  检查组认定:当事人在经营过程中涉嫌欺诈消费者及商业贿赂行为。
  三亚市工商局依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》第二条和第九条规定、《中华人民共和国反不正当竞争法》第二十二条规定、《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十六条规定,对三亚椰海渔家美食坊作出行政处罚:没收违法所得25181元,上缴国库;罚款20万元,上缴国库;吊销营业执照。
  根据《三亚市旅游市场违法违规经营行为举报奖励办法》第十四条第一款第(二)项规定,给予举报人税前5万元的奖励。
  六
  2015年3月26日,三亚市发生一起因“黑社”租用“黑车”,利用“黑导”组织旅游活动时,以原海洋公园看海代替游览天涯海角景区引发游客投诉,从而造成7辆旅游大巴车275名游客大规模滞留原海洋公园的事件,造成极大的社会影响,严重损害三亚旅游形象。
  3月26日上午8时,接游客投诉后,三亚市公安、交通、旅游及天涯区政府等部门第一时间赶赴现场。
  经调查,滞留游客参加的是全国散拼团,游客来自广西、四川、湖南、北京、辽宁等多省市。大多数游客是在当地通过“优惠券”“贵宾券”及网络报名的方式参团,自行到达海口集中成团后开始行程。游客报名费用从780元到1380元不等,与目前海南省当地正常团队接待成本人均相差200元到500多元。
  散拼团的大部分游客未与旅行社签订旅游合同,所有游客均不能提供海南地接社名称。游客的行程中多为类似玉带滩、大东海、亚龙湾海滩等免费景点及一些购物店。
  游客发现被带到原海洋公园看海,代替原先承诺的游玩天涯海角景区,因而投诉,相关人员到达现场后,带队黑导及个别司机做贼心虚,已逃离现场。
  执法人员发现,现场7辆旅游车均无旅游营运资质,属于黑车,交通局暂扣了7辆旅游大巴车,公安部门扣留了5名逃跑未遂的涉案司机,旅游部门及天涯区政府立即对游客进行安抚,由天涯区人民政府先行垫付每位游客1200元,共计28万元。
  下午2时许,三亚交通局调来车辆,旅游委陪同游客返程,部分游客选择参加“阳光巴士”继续旅游行程。
  公安部门继续对事件进行深入调查。据查,2012年以来,王某以“天下之友”旅行社、胡某某以“海岛之恋”旅行社、聂某某以“畅通国旅”旅行社、王某某以“国航”旅行社的名义成立“北海联盟”合作集团,经营旅游业务。
  四家旅行社使用排班轮换方式发团,分别将各自接到的游客形成名单后交给当日负责的旅行社接待。
  经调查,其经营手段主要为:一是长期以雇用黑车黑导或自任黑导的形式经营旅游业务;二是通过安排自费或购物项目获取利润;三是在未经游客同意的情况下通过转让游客赚取差价获利;四是通过行程中安排免费景点代替收费景点,滥竽充数。
  2015年3月23日,胡某某等凑够32名游客后组成“三天两夜”的旅游团队,于3月24日在海口集中后,经博鳌、陵水等地游玩,至3月26日日上午到达三亚市天涯区原海洋公园,由于游客投诉被公安机关查处。
  2015年4月16日18时许,黑导王某在三亚市亚龙湾被抓获。
  4月18、19日,公安机关陆续将胡某某、聂某某抓获。
  4月30日,三亚市交通局依据《中华人民共和同道路运输条例》第六十四条的规定,对7辆涉事车辆分别处以罚款十万元的行政处罚。
  七
  2016年年3月,网友“北京奕萍”在三亚鸿港新贸城花190元买了一箱释迦果13.9斤,回家后发现纸箱里全是湿卫生纸,释迦果净重才5.5斤。
  这名网友向媒体反映,同时也投诉给12301旅游服务热线。接到投诉后,三亚旅游委连夜组织相关部门对该店进行联合调查,核实后依法取缔该家无照经营的水果店,没收非法所得8000元并处2万元罚款。
  涉事店主准备逃回老家,刚在海口登船就被旅游警察抓捕归案,并被列入信用管理的黑名单,三年内不得从事水果经营。
  网友“北京奕萍”在新浪微博发博文表示:“三亚的执法机构太给力了!”
  2017年11月17日,三亚市政府第18次常务会议审议通过《三亚市旅游诚信机制建设实施方案》,构建旅游诚信监管系统,规范旅游市场秩序,提高旅游服务质量,提升游客满意度。
  该实施方案明确,将通过旅游信用积分对企业及从业人员守法履约信用状况进行量化。
  三亚旅游信用积分评价体系实行五级赋分规则,每个企业、从业人员的初始分为100分,在此基础上根据五级分类进行赋分.其中优秀守信信息+15分、良好守信信息+10分、一般失信信息扣5分、较重失信信息扣l0分、严重失信信息扣100分。
  此外,12345热线、12301热线上的投诉信息和网络上的负面评价信息也被纳入信用积分体系,每一条扣1分。信用积分结果作为旅游管理对象诚信等级评定依据、联合奖惩依据以及行业监管、准入依据。
  信用积分最高的10%将被确定为旅游信用“红名单”,信用积分最低的10%将被确定为旅游信用“黑名单”,信用“红黑名单”与旅游监管各部门“红黑名单”互为补充,成为旅游监管联合奖惩对象。
  对于被确定为旅游信用“红名单”的人或企业.三亚相关部门将在各类旅游资金奖励、补助等方面予以重点支持,在办理行政许可过程中,对诚信典型和连续三年无不良信用记录的行政相对人,可根据实际情况实施,实施“绿色通道”等便利服务措施。
  对于失信企业,将存一定期限内限制经营旅游相关业务,对重大过失的相关责任人,在一定期限内实施行业禁入。
  对吊销旅游服务许可的机构,将依法责令限期办理变更经营范围或者办理注销登记。禁止其作为供应商参加与旅游相关人政府采购活动。
  2018年1月30日下午,三亚市发改委组织召开2018年春节期间旅游饭店价格行为提醒告诫会,向全市287家旅游饭店发出提醒告诫书,希望各旅游饭店依法经营、明码标价、诚信经营。旅游饭店经营者不执行政府指导价的,最高可处200万元以下罚款。
  八
  严管重罚,铁腕治旅,是我国旅游市场治理的一个基本原则。
  近年来,我国对旅游市场监管力度不断加大,措施不断完善。
  2016年2月,国务院办公厅印发《关于加强旅游市场综合监管的通知》,从建立责任清单、完善法规体系、健全监管标准、市场监管抽查、诚信体系建设、监管改革试点、加强执法与司法相衔接七方面,部署改革创新监管机制和加强旅游市场综合监管工作。
  国家旅游局相关负责人表示,《通知》充分体现了党中央、国务院对旅游市场秩序的高度重视,为做好旅游市场秩序治理工作指明了方向,为地方政府落实主体责任、各级部门履行职责提出了明确要求,为各地加强旅游质监执法机构建设作出了具体规定、提供了改革依据。
  在此背景下,2017年,国家旅游局联合公安、工商等部门持续开展了全国旅游市场秩序综合整治“春季行动”“暑期整顿”和“秋冬会战”,掀起了一场“延续时间最长、动员力量最广、监督力度最大、处罚企业最多、各方反响最好”的旅游市场整治风暴。
  一年来,专项整治行动坚持“重遏制、强高压、长震慑”的总方针,紧盯“小合理低价”等行业顽疾,以查办案件为突破,采取了史上最严的市场整治措施,一大批旅行社被处罚。截至2018年1月20日,全国共检查旅游企业61755家,立案2911件,罚款及没收违法所得3563.46万元,吊销营业许可证52家,罚没金额超过了过去三年处罚的总和。
  为了把整治工作落到实处,2017年国家旅游局从全国抽调了500余人次,组成147个督查组,对各地开展了9轮专项督查,实现对全国31个省(区、市)市场整治专项督查的“全覆盖”。
  2018年,同家旅游局在全面总结2017年旅游市场秩序整治工作的基础上,根据新时代新要求,实施“鹰眼计划”,锁定全国旅游市场秩序存在的突出问题,组织开展更为精准的市场整治“利剑行动”,努力实现精准监管。同时,还将推动旅游市场秩序整治从“治标”向“治本”转变,为发展优质旅游保驾护航,彰显旅游业的民生价值,不断提升广大游客的获得感和幸福感。
  2018年1月31日,时任国务院副总理汪洋主持召开国务院旅游工作部际联席会议第五次全体会议,汪洋指出,要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣我国社会主要矛盾变化,大力推动旅游业提质增效和转型升级,实现高质量发展,打造国民经济战略性支柱产业和综合性幸福产业。
  “要整顿旅游市场秩序,更好彰显旅游业的民生价值。”汪洋强调。

知识出处

三亚旅游革命

《三亚旅游革命》

出版者:新华出版社

本书在我国改革开放40周年和海南建省办特区30周年的宏大背景下,通过对三亚治理旅游乱象中一个个鲜活案例的深度解读,描写了三亚在旅游治理过程中的创新举措和改革方略,重点介绍了以三亚旅游警察、旅游巡回法庭、旅游调解委员会和旅游行政主管部门“四位一体”为核心的“124”旅游监管体系,揭示出三亚旅游市场秩序从“乱”到“治”的涅槃过程,展现三亚社会各界在治理旅游乱象过程中刮骨疗毒的勇气和胆识。

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