三亚市图书馆

第九章 琼州大学挂牌五指山市
  海南建省后，省委、省政府对琼南民族地区高等教育事业的发展极为重视，指示有关部门加强调查研究，提出具体的设想和方案。海南省教育厅和省民族宗教事务委员会，于1989年联合拟成筹建琼州大学的设想方案，提请省委、省政府批准。当年4月17日，海南省人民政府下发批准成立琼州大学筹建委员会的通知。琼州大学筹建委员会经过几年的努力工作，为学校的正式成立创造了条件，向国家教委呈送了申报材料。
  1993年7月29日，国家教委正式下文批准成立琼州大学。
  第一节 整合教育资源，增强办学实力
  1994年4月13日，正是海南黎族苗族的传统节日“三月三”。在这隆重的喜庆民族节日里，琼州大学隆重举行成立大会，正式挂牌五指山市。全国人大、国家教委、海南省委、省政府、省人大和省政协，以及海南各兄弟院校、各市县的有关领导和各界人士，或到会祝贺，或发来贺电。海南省副省长刘名启、省政协副主席王越丰分别在会上讲话。省委常委、省长特别助理、省委宣传部长刘学斌、副省长刘名启为琼州大学揭牌，原通什教育学院党委书记曾宪勇被任命为琼州大学党委书记，原通什教育学院院长麻凤鸣教授被任命为琼州大学校长。
  琼州大学（专科建制）是在原通什师范专科学校和通什教育学院合并的基础上创办的。通什师专的办学概况，读者通过上篇（通什师专时期办学篇）已有所了解。这里，我们将通什教育学院办学情况加以简介。
  1981年7月，广东省人民政府批准自治州创办教师进修学校。当年该校招收历史、物理两个二年制成人脱产班，一共80人。1983年又招中文、史地两个成人脱产班，80人。1983年2月，该校获得教育部批准备案，同年4月更名为“广东省通什教育学院”。该校实行脱产教育与函授教育并举，承担着自治州师范专科成人教育的重任。
  学院领导一方面抓学校机构、专业和师资队伍的建设，一方面抓校舍建设和校容校貌的整治，加强图书及教学设备的建设，经过不懈的努力，完善了学校党政机构和教学机构。在治学方面，该学院认真贯彻党的教育方针，坚持社会主义的办学方向，制定了“严明纪律、严格管理”的治学方针。在教学中，始终把思想政治教育工作放在首位，并在组织和制度上为加强思想政治教育采取了有效的措施，促进全院师生思想觉悟和政治业务素质得到提高。
  学院以改革促教学。在专业与课程的设置、教学原则与教学方法、作业与考试、课堂教学与教育实习、脱产班教学与函授教学等方面都全面进行改革，力求突出主体性、实践性和师范性。脱产班的教学从传统的单一“注入式”改变为“启发式”、“讨论式”和“训练式”，并加强实验和教育实习等实践环节管理；函授教学由“面授”变为“面导”。这些改革均取得良好效果，探索出了一条成人高校教学的新路子。
  至1993年，通什教育学院为民族地区培养了各类师资4335人，其中师专脱产毕业生1883人，师专函授毕业生2215人，中学校长岗位培训160人，电脑教师短训30人，生物教师短训19人，旅游英语短训28人。从1986年至1993年，该校共获各类荣誉奖18项，其中，1991年被海南省教育厅评为“全省师资培训工作先进单位”，1992年被国家教委评为“全国成人高等教育先进学校”。这所学院为发展民族地区的教育事业做出了贡献。
  由通什师专和通什教育学院合并而成的琼州大学，它是一所以师范性、民族性、地方性为主的综合性普通高等学校，学校占地500亩，校舍面积101512平方米，其中教工宿舍29134平方米，学生宿舍15966平方米，教学仪器设备总值近700万元，藏书28万册。琼州大学整合了教育资源，增强了教学实力，学校立足琼南，面向全省，采取普通教育与成人教育并举、师范教育与非师范教育并举、学历教育与非学历教育并举的办学方式，培养琼南地区合格的中学师资、教育行政干部及适应海南特区建设的各类专业人才。学校设有文科、理科、旅游、公共课4个教学部，11个系，17个专业，其中旅游为省重点专业。在校学生近3000人，其中少数民族学生约占41％，有黎、苗、壮、回等民族的学生。
  学校领导和广大教职员工以锐意改革的精神，深化教改，全面贯彻党的教育方针，努力提高教学、科研和管理水平，把琼州大学建设成为具有地方性、民族性、综合性、开放性的特区新型大学。
  琼州大学在琼南民族地区诞生，这在海南民族教育史上谱写了新的一页！
  第二节 新的起步，新的面貌
  琼州大学在省人民政府和上级教育主管部门的直接领导和扶持下，办学条件不断改善，逐步扩大办学规模。时至1998年10月，在编教职工近400人，其中教授8人，副教授35人，讲师（含实验师）80人，此外，还聘请外籍教师、客座教授多人；在校生2963人（普教生1699人，成教生1264人），其中少数民族学生约占41％。学校设有中文、政史、英语、旅游、数学、物理、生化、体育8个系，17个专业，其中师范专业10个：汉语言文学教育、历史教育、政治教育、英语教育、数学教育、物理教育、电化教育、化学教育、生物教育、体育教育；非师范专业7个：新闻秘书、中文秘书、旅游管理、经济管理、公共关系、计算机应用与维护、会计计算机应用等。此外，还增设教育管理、政史教育、英语教育、数学教育等专科起点的成人教育本科专业。琼大建校后，进一步提高了师范教育水平，确保了师范教育质量。据1998年统计，在建校后的短短5年内，为琼南民族地区培养、培训的民族师资近6000人，接近原通什师专和通什教育学院在前15年培养、培训的民族师资总人数。现在，琼大和原通什师专、通什教育学院先后累计培养各类人才一万余人，约占海南少数民族总人数的1％。如今，在海南民族地区的169所初级中学，琼州学院培养的民族师资遍及所有的学校。七个应用型的非师范专业，为海南民族地区的经济社会发展培养和输送了一批批人才。
  琼州大学不断优化育人环境，进一步突出教学和科研的中心地位，严格管理，从严治学，大力倡导“团结、严谨、勤奋、创新”的优良校风学风，在各项工作中取得了可喜的成绩。几年来，琼大在海南省教育厅先后组织的教学和科研检查评估中获得了多项殊荣：首次申报的化学、物理、计算机等4间实验室全部达标并获表彰；图书馆实现自动化管理并顺利通过了全省高校图书馆自动化建设评估，同时获五个评估项目中的三项优秀成绩；体育教学先后被原国家教委、国家体委授予“全国高校体育课程评估优秀学校”和“全国群众体育先进单位”等光荣称号；在成人教育评估中，学校名列全省第一，获省级“优秀单位”的光荣称号；以编撰出版《黎族教育史》为代表的科研工作，有了长足的进步，并获得上级有关部门的高度评价和表扬；在全省高校文明校园建设检查评估中，该校各项标准均达标合格，总评成绩全省第一，受到了省评估领导小组的通报表彰。此外，该校连续多年被海南省委、省政府和通什市委、市政府评为“文明单位”，1998年，又被海南省委、省政府授予“海南省精神文明标兵单位”的光荣称号。
  改革创新，为琼州大学带来了活力，注入了生机，创造了辉煌。前进中的琼州大学，根据“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”的精神和海南特别是海南少数民族地区对各类人才的需要，在新的形势下提高琼大的办学层次，拓宽办学渠道，为海南的民族教育和经济腾飞服务，为海南民族地区社会的全面进步培养更多、更好的建设人才而努力兴教育人。
  第十章 探索高职教育改革促进学生全面发展
  高职教育是高等教育的一部分，发展高等职业教育，既是我国经济社会发展的迫切需要，又是高等教育发展的新的增长点。高等职业教育既要强调必需的理论，又要强调实用的技能，突出其应用性，它除了专业理论知识教育外，同时更注重实践教育。高职教育包括全日制学历教育、非全日制学历教育和培训三大职能。海南少数民族地区高职教育发展起点较晚，琼州大学在办学的进程中先后办起新闻秘书、旅游管理、经济管理、公共关系、计算机应用与维修、会计计算机和环保等应用型的高职高专班，在高职高专的教育实践中取得良好的成绩。
  第一节 发挥学生的主体性，引导学生创新学习
  高等教育教学改革要坚持教育创新，不断探索教育创新的途径。注重学生主体性的发挥，引导学生创新学习，这既是教育创新的要求，又有助于学生的能力培养。
  学校注重发挥学生的主体性，引导学生创新学习，这是提高学生的综合素质和创造能力的必经之路。翻开我国的教育史，从大教育家孔子到近现代的教育家陶行知、蔡元培、吴玉章等，他们的教育理念都很注重学生主体性的发挥，鼓励学生创新学习，在这方面都曾有过精辟的论述。琼大在高职高专教改过程中，也特别关注这一问题，并进行了多年的教改工作。
  教师是教学改革的具体实施者，其明确的指导思想和良好的心态，是加强素质教育的重要条件之一。传统的讲授法教学，以教师为中心，教师讲，学生听，教师演主角，学生当听众。注重学生主体性的发挥，实施以学生为主体的教学，在教学中充分发挥学生的主体作用，这就势必有许多原来由教师包办的事情要由学生自己来做，由他们自己来解决。这种变化就使学生成了教学中的主角，教师由原来的主角变为教学的主导者。这样一来，教师的教学必然要打破原来的框架，必须重新组织教学内容，教案也得随之更新。与此同时，教师还要考虑如何对学生进行具体指导。凡此种种，对教师来说就意味着要大大增加工作量。再则，传统的讲授法教学，其教学的内容和教学活动的开展，全由教师自主选择和安排，整个教学的进度全由教师控制，学生完全处于被动状态。实施以学生为主体的教学，发挥学生的主体作用，教学过程转变为由教师、学生共同进行，而在教学活动中学生还可能提出一些教师始料不及的问题。这无疑又增添了教师的心理压力和承担教学风险的压力。教师面对这些问题，必须要以积极的态度，以满腔热情投入教改实践。我国高等教育的根本任务，就是坚决贯彻执行党的教育方针，坚持正确的政治方向，坚持教育创新，坚持以人为本，大力推进素质教育，使学生的主体性得到充分发挥，逐步锻炼成为德智体美全面发展的“四有”新人。这是我们广大教育工作者肩负的历史使命和时代重任，我们应为此而努力工作，让我们高等院校真正成为培养高级专业人才的摇篮，成为铸造创新人才的基地。
  教师具有的明确指导思想和良好的心态，这是进行素质教育的的思想基础，也是推动教改的内驱动力。传统的讲授法教学，使学生主体性的发挥受到了抑制，学生的个性和特长难以得到充分发展，不利于学生的成长。因此，要注重学生主体性的发挥，就必须改变旧的教学模式，探寻激发学生发挥主体性和进行创新学习的教学方式与教学方法。在这方面，学校的老师做了一些有益的尝试，如中文系从97级新秘班开始，采用让学生当“小先生”——上讲台授课的形式组织教学活动，让学生在教学活动中唱主角，发挥主体作用。当然，这种教学活动是在教师指导下进行的。这样做，激发了学生的学习热情，受到了学生的普遍欢迎。琼州大学校报原记者杨岳岩，在2000年11月10日出版的琼大校报“教学探讨”栏目，以“发挥学生主体作用，激发学生内在潜能”为题，撰文指出：让学生当“小先生”讲课，又有同学们参与讨论，各抒己见，对“小先生”的授课进行评析，最后由科任教师结合“小先生”的讲课情况和同学们的讨论发言进行讲评、补充和小结，这样的教学模式，“可以更好地锻炼学生的探索能力、思维能力，从更深层次方面激发学生的内在潜能”，“所以受到同学们的普遍欢迎。”科任老师在2000级新秘班作了一次问卷调查，全班34人参与问卷调查，60％以上的同学认为教改中采用新的教学模式对发挥学生的主体性作用，提高学生的综合素质和创造能力，确实“有很大的好处”，余下不足40％的同学认为“有一定的好处”。
  传统的讲授法教学，多年来形成僵化的固定的套路：教师在台上滔滔不绝地讲解，学生是上课记笔记，作业抄笔记，考试背笔记，考完都忘记。同学们对这样的教学模式很反感，他们认为自己虽然学到了某些知识，但却是脱离实际的；有的说那种学习是“复制拷贝”；有的又说全是被老师“牵着鼻子走”，的确是一种被动的学习。在这种被动学习的情况下，学生的主体性从何发挥呢？其学习自然不会有好的效果。毛泽东同志在论述学习时，曾指出学习有两种情况，一种是专门模仿，一种是独创精神。老师们认为，具有独创精神的学习，也就是创新学习。学生的创新学习，首先不是被动地从课本（教材）、教师那里接受现有的东西，而是主动地去学习新的知识和他所需要的知识；其次是以探索者的热情和信心去探求未知的东西，探讨新的问题，并力图寻找出某些正确的答案；再次是在学习的过程中能运用规律性的知识和所获取的相关知识解决某些实际问题，把自己的理解和看法加以正确的阐释。实施以学生为主体的教学，采用让学生当“小先生”——上讲台授课的教学方式，即一人主讲后，众人参与讨论、评析，教师最后讲评、小结，这就不走传统讲授法教学的套路了，学生积极参与到教学活动中来，在教学活动中唱“主角”。这就把学生推到了主体地位，激励他们主动学习。所以，同学们说这个时候不是“要我学”，而是“我要学”了。2000级新秘班张运保同学，撰文谈当“小先生”的体会，写下了这样一段文字：“上个星期一，我上台讲新闻作品评析。我所讲的那篇新闻作品，是我从暑假时就开始准备的（因为是老师在上学期放假前布置的），到开学初，我到学校的阅览室、图书馆查阅了很多与我所讲的新闻作品有关的资料，自己也写了评析材料，还准备了很充分的腹稿，平常还站在讲台上进行练习……”从这段叙述中，我们获得了不少学生教改后反馈来的信息：一是学习主动、勤奋；二是学习带有探索性，探求未知的东西；三是学习要学以致用，解决具体问题；四是在学习中将自己的意见加以阐释。这样的学习，主动积极，具有独创精神，正是我们所要倡导的创新学习。
  开展教改活动，加强素质教育，一切应从学生的实际情况出发。在大一期间，教师主讲一些基础课是完全必要的。进入大学第二学年度后，教师可以根据学生的学习程度，在讲授某些实践性很强的课程时，逐渐地采用讨论式、讲评式、探究式，以及让学生当“小先生”——上讲台授课等多种形式组织教学活动，这对发挥学生的主体性和引导学生创新学习是大有好处的。
  第二节 提供宽广的学习空间，开辟多样的学习渠道
  党的十六大提出了“全面建设小康社会”的伟大目标，这标志着我们党和国家的发展进入了一个新阶段。全面建设小康社会，更多地要依靠知识和人才。我们教育战线肩负着提供知识和人才支持的历史使命和时代重任，因此，教育工作必须要与“新阶段”的要求相适应，必须建立与全面建设小康社会相适应的教育理念和教育模式。“新阶段”的教育，必须创新，包括体制创新、机制创新、功能创新、形式与方法创新、人才培养模式创新、教学空间创新、教学视野创新等等。在教学过程中，为学生提供宽广的学习空间，开辟多样的学习渠道，这是教育创新的要求，也是在素质教育中培养学生能力的有效途径。
  首先，新的教育观念要求教学以人为本、树立人本的学生观。教学要呼唤人的主体精神，在整个教学过程中必须把教学的重点由重知识传授向重学生发展转变，教师既要组织学生学习科学知识和相关的技能，更要引导学生发展自身的个体潜能。传统讲授法的教学，课堂是学生学习的主要场所，听讲是学生学习的主渠道，其学习空间和学习渠道很有限，致使学生个体潜能的发展受到极大的制约，不利于人才的成长。教育创新，教学教改，应大力在素质教育中改变这种状况、积极拓展学生的学习空间，为学生开辟多样的学习渠道。琼大中文系在新秘、文秘等专业的教学中，指导学生结合教学，带着问题勤跑图书馆、阅览室；在校内让学生自主在党群系统选择相关部门定点见习；在校外组织学生轮流到五指山市、三亚市的党政相关部门和有关企业单位见习。这样为学生提供了较为宽广的学习空间，开辟了多样的学习渠道，激发了学生的学习热情，让学生的个体潜能和身心都得到较好的发展，取得了较好的学习效果。2000级新秘班开设优秀新闻作品评析课，任课教师早在授课前就布置学生自主精选一篇优秀新闻作品进行评析。教师授课一段时间后，转向指导同学们当“小先生”，有计划地安排他（她）们轮流上讲台讲授自选的新闻作品。同学们为了讲评好自选的新闻作品，自觉地把学习空间伸延到图书馆、阅览室，在那里开辟新的学习渠道，尽力开发自身的潜能，根据个人的理解和兴趣、爱好，选出新闻作品，写好评析材料，结果都较好地完成了“小先生”的讲授任务。有一次，蔡俏婷、周云雅两位同学在一个课时内分别评析了自选的新闻作品。小蔡同学评析新华社的电稿：《中国一日：数字与希望》，她用一串串、一组组生动鲜明而又令人惊讶的数字，说明我国经济快速发展，人民生活不断改善，中国正在崛起，中华民族已在振兴，祖国的明天将会更美好。小周同学评析中央电视台播出的文章：《伤心一跪》，她依据文章叙述的事实，层层剖析，揭露和批判广东珠海一家电子公司的外国女老板的丑恶行径，她蛮横欺压中国职工，肆意加班加点又不付任何报酬，对不服从者还随意打骂。然而，某些职工贪图这家公司的高薪，在这个“口袋有钱的外国女人的面前”竟然不耻“下跪”。小周同学在讲台上既气愤又痛心，她动情地评析感动了听讲的同学们。第二节课是同学们参评和老师讲评、小结。同学们踊跃发言，对两位“小先生”的讲课作了高度评价，大家说：今天的新闻作品评析课，我们听后一喜一悲。我们为祖国在改革开放新时期的深刻变化感到骄傲和自豪，为国人受外国老板欺压，为少数人在外国老板面前不耻“下跪”而悲伤和痛心。两位“小先生”讲授的新闻作品评析课，既体现出新闻专业相关的业务知识，又有强烈的思想政治性，收到了良好的效果。这个班的同学在教师的指导下，自觉地寻求新的学习空间，开辟新的学习渠道，学习成效高，写作进步快。该班黄守庆同学充分利用节假日，先后到《海南日报》、《海口晚报》、《海南经济报》、《文昌报》、文昌电视台和《五指山报》等新闻媒体单位当见习或实习记者，将学习空间不断拓展，从多种学习渠道获取知识，经受训练，在新闻采访、写作方面取得了显著的成绩，已在多家报刊发表新闻作品近70篇。后来，三亚旅游投资有限公司看中了该同学，拟聘用他到公司从事新闻工作。
  其次，新的人才观越来越要求人才素质的综合化、人才的人性化和人才的多样化。随着我国现代化建设迈进新的发展阶段，开始全面建设小康社会，经济和社会发展要求人才必须具有多方面的能力，诸如适应能力、人际交往能力、表达能力、动手能力、竞争能力、沟通能力、策划能力、组织管理能力、开拓创新能力，以及综合多种知识和融合多元文化的能力等。从人才市场看，高精尖的专业人才固然受到青睐，而复合型人才同样十分抢手，文理兼通、全面发展的复合型人才是最受欢迎的。我们的教育教学改革要与时代和市场的需求相适应，要为学生一生计议，让他们在宽广的学习空间，通过多样的学习渠道，不仅学会独立思考，学会科学思维，学会分析和解决实际问题的方法，学会做人做事的准则等，而且还要受到多种训练，提高多种能力。琼州大学中文系文秘等班级，针对部分学生生活品位不高，行为欠佳，重物质轻精神，重利轻义，缺乏文化素质修养状况，特别注重人文精神教育，做好教书育人工作，有意识地加强德育教育、警示教育，文明修身教育等，引导学生明确新闻工作者和秘书人员应具备的基本素质，尤其是良好的思想政治素质和职业道德，更是从事新闻和文秘工作所必须具备的。在业务学习方面，除了加强课堂教学外，还从学生的实际出发，尽量为他们创造良好的课外学习条件，让他们多一些学习空间和学习渠道。如实施“写作训练工程”，要求每个学生自主进行多种文体的写作训练，在一个学年度内练习作文总计达50000字。这种课外学习活动，帮助学生提高了写作技能和语言文字的表达能力。同时注意结合文秘班的专业特点，积极组织校外教育活动，在开放性的社会教育中为学生提供学习空间，开辟学习渠道。几年来，学校组织文秘班学员先后参加五指山市人大四届六次大会、市政协四届五次大会和五指山市庆祝“三月三”民族传统节日活动的准备与接待工作，参加三亚市2002年度欢乐节的服务工作。学生直接参与当地的政治、经济和文化活动，加强了与社会的联系，他们在社会实践过程中，开辟了新的学习空间和学习渠道，眼界大为开阔，获得了知识，增长了才干，激发了学习热情，强化了专业意识，较为有效地提高了自身的综合素质和综合能力。
  再次，新的教学模式要求从传统的单向式教学和填鸭式教学，转向多向交流，实施多向交互式和主动探究式的教学。传统讲授法的教学，由教师向学生单向输导，学生的学习空间和学习渠道都是单一的形式。多向交互和探究式的教学，是教师与学生和学生与学生彼此交往、互动的过程。师与生、生与生相互交流、相互沟通、相互启发、相互补充、相互探讨，促进教学相长，提高教学质量。琼州大学一位教师在社管班讲授“民俗学概论”时，注重培养学生自主、自探和自创的能力，引导学生改变学习方式。这个班的学员来自四川、贵州、山东、河南、湖北、湖南、江西、福建和海南等地，他们的家乡都有丰富的民俗事象。教师在授课时，鼓励学生利用自己所掌握的家乡的民俗资料，指导他们到校图书馆、阅览室参阅相关的文献，进而解答民俗学的有关问题。同学们把解答的问题写成书面文稿，教师从中选出富有代表性的材料，然后安排学生上台讲解，在全班交流。每当一位同学讲解后，皆有数位同学补充发言，大家热烈讨论、自由争辩，营造了良好的交互式、探究式的教学气氛。在这样的教学过程中，同学们的学习由课堂走向课外，又由课外回到课堂，其间既有教师的讲授和指导，学生课内外的学习，又有师与生和生与生的交流和互动，学习空间宽广了，学习渠道多样了，而且很富有新意，这为学生自由、充分、全面地发展创造了良好的条件，的确是引导学生发展个性和潜能、增长知识和提高能力的有效途径。
  第三节 培养创新精神，增强实践能力
  教育创新，是顺应当今时代的强烈呼唤。我国于1999年召开了第3次全国教育工作会议，提出要全面推行以培养创新精神和实践能力为核心的素质教育。这一精神体现了新形势下新的教育思想和教育观念。我们深化教学改革，探索教育创新，理应以这种精神指导教学，在教学中切实注重培养学生的创新精神，增强学生的实践能力。
  培养学生的创新精神，首先要探索教育思想的创新，树立适应社会发展需要的教育观和人才观；其次要探索课程设置的创新，改变单一的基础性课程模式，建立基础性课程、拓展性课程和研究性课程并重的课程模式；再次是要探索课堂教学模式的创新，改变填鸭式、灌输式的课堂教学模式，建立自主式、探究式的课堂教学模式。这里，我们侧重于课堂教学模式的创新略加论述。
  琼州大学的老师在教改实践中深刻体会到：实行开放式的课堂教学，倡导教学民主，让学生在教师的指导下，围绕授课内容自学、交流，这是一种有利于培养学生创新精神的课堂教学模式。比如学校在新秘班、社管班和文秘班等开设了中外优秀新闻讲评、中国民俗文化等课程。中外优秀新闻讲评，是在毕业班开设的一门课程，它带有研究的性质。同学们在学这门课程之前，先后学习了新闻学概论、新闻通讯写作、新闻采访会、新闻评论学等，并有过多次的新闻采访写作实践。在这个基础上，开设中外优秀新闻讲评，其目的是通过阅读、分析、研究典范的新闻作品，探究新闻采写的基本规律与相应的技能技巧，进一步提高新闻采写水平。这门课程的讲授，先由教师讲授相关的范文，然后实行开放性、研究性的教学，让同学们自选新闻作品，鼓励他们自学钻研，对自选的新闻作品加以评析，特别提倡谈自身的独特感受，发表独特的见解。为此，教师为同学们提供了探究新闻作品的平台，让大家轮流上讲台讲评自选的新闻作品，并让其他听讲的同学积极参评，在课堂上营造一种自由发言、自由争辩的极为宽松的气氛，使每一位同学都能心情舒畅地参与讨论，参与交流。教师对同学们自学、讨论、交流的内容和范围不加限制，一个新闻标题，一则新闻导语，行文中有关语言和标点符号的使用，以及新闻作品的主题、情思和文笔等，无所不谈。在讨论、交流中，有的同学还结合探讨的问题畅谈生活体验和人生经历，有的还相互质疑问难，一个个都进入了探索的角色，他们运用逆向思维、发散思维等多种思维方式，从多思路、多角度去探究问题，从而提高了认知事物和理解问题的能力，这样十分有助于培养学生的创新精神。
  实行开放式的课堂教学，真正做到教学民主，对学生张扬个性和发展特长极为有利，同时还可达到学生之间“互补”、“互促”的目的。这样，既调动了学生学习的积极性，又扩大了课堂的信息量。学校还在社管班开设了民俗学概论课，教材分设若干章节，从多方面讲述丰富多彩的民俗文化。其中包括物质生产民俗、物质生活民俗、岁时节日民俗、民俗信仰、民间科学技术、民间口头文学、民间艺术和民间游戏娱乐等，同学们对这些民俗文化或多或少有些感知和理解。班上的几十位同学又来自不同的省区。我们在讲授上述章节时，实行开放式的课堂教学，让同学们积极参与讨论和交流。不同省区的同学，他们在讨论和交流中都以自己掌握的本地的民俗资料来阐述和理解相关的民俗问题，一个个都有话可说，饶有趣味，课堂的讨论和交流不仅气氛活跃，而且内容十分丰富。同学们在加深对相关民俗文化的认识和理解之中开阔了眼界，增添了知识。同学们的思维能力和创新精神在开放、民主的教学环境中，在同学间“互补”、“互促”的过程中，受到极好的锻炼和培养。
  传统讲授法的教学，其弊端之一就是理论与实践脱节，导致学生高分低能，缺乏实践能力。改变这种状况，就必须坚持理论与实践相结合的教学，切实加强实践教学。这是探索教育创新，提高教育质量，培养学生创新精神和增强学生实践能力的关键问题。特别是高职高专学校更要重视实践教学，让学生在实践中增加知识，增长才干，成为一专多能的复合型、实用型人才。为此，应积极探索基础理论教育与实际技术操作教育相结合的“双教”途径，探索基本理论与基本技能相结合的“双基”做法，制订教学大纲与实训大纲相结合的“双纲”计划。近几年来，学校老师在高职高专的教学实践中，从以下几个方面加强了实践教学，取得了明显的效果：
  首先，明确指导思想，更新教育观念，坚持理论与实践相结合的原则，在教学的每个环节按照“双纲”办事，认真做好“双教”和“双基”教学工作。教学的思想明确了，就能自觉地适应时代发展与社会变革和进步的要求，改变传统讲授法的种种弊端，以先进的教育思想和教育观念指导教学，将启发式、开放式、探究式等教学方法和教学形式运用于教改实践之中，逐步提高教学质量，提高学生的实践能力。
  其次，结合专业学习特点，抓好实践教学，让学生在实践中不断地增强创新意识和实践能力。在这方面，学校除了加强实际操作的相关课程教学而外，特别注重根据不同专业的特点，指导和组织学生结合专业勇于实践，勤于实践。比如对学新闻的学生，指导和鼓励他们利用课余时间和节假日，勤跑市县党政部门和乡镇基层展开调查研究，采集新闻素材，写作新闻报道。有的同学还主动到校报编辑室，到邻近学校的媒体单位当见习生和实习记者。教师结合学生的实践情况，或召开实践汇报会，或布置实践方面的作业，让同学们畅谈体会，交流经验，通过总结更好地指导学生的实践。同学们在反复的实践中，既加深了对新闻理论知识的消化和理解，又逐步熟悉了新闻采写的技能技巧，不仅增强了实践能力，还熟悉了社会。部分学生毕业时，已能独立承担和完成新闻采写任务。所以，每届毕业生中都有部分同学到省及市县的新闻单位就业上岗。教师在文秘班的实践教学，一方面抓好实践基地的建设工作，在校外建立多个见习、实习基地，让学生有计划地分期分批到基地了解秘书工作的环境，感知秘书工作的职责，理解秘书工作的意义，明确秘书人员应具备的基本素质。另一方面，老师指导学生自办刊物《文秘天地》，以此作为学生学习知识、培养能力、交流思想、切磋问题的实践园地。起步之时，同学们面临种种困难，有的怯于写稿，有的说不懂得刊物如何编排等等。针对这种情况，教师激发学生的写稿热情，并对同学给予具体的关怀。教师与同学们一道研究、确定《文秘天地》的栏目，结合同学们的学习和学习情况选好撰稿题目，让他们撰文有话可说，有事可写。对学生的文稿，教师总是从严要求，指导学生反复修改，直到成文。与此同时，教师又指导《文秘天地》编委会的同学搞好封面设计，掌握编排技能，并让同学轮流参加编委会的工作，使大家都能参与实践。实践出真知，实践长才干，同学们在自办《文秘天地》的实践中受到锻炼，学到了知识，提高了实践能力。同时，也表达了他们在见习、实习中的真实感受，以及存在的不足，促使他们在实践中逐步完善自我，在实践中健康成长。
  再次，结合校园文化建设和社区调查抓好实践教学。对于新秘班、社营班和文秘班的同学来说，积极参加校园文化活动和社区调查，这是人文学科学生参与实践活动的好机会。所以，我们在这些领域注重抓好实践教育，指导学生组建社团，积极参加诸如演讲协会、手抄报协会、南圣河文学社、摄影协会、书法协会等各类校园文化活动。在每年暑假，我们还组织学生展开社区调查活动。在这些实践教育活动中，同学们磨砺了意志，发展了个性，凸现了特长，增长了知识和才干，既培养了创新精神，又增强了实践能力。
  第十一章 琼州大学在海南民族教育领域的特殊地位
  在海南省中南部少数民族地区，这里只有唯一一所高校，即建校在五指山市的琼州大学。这样的布局，在客观上就确定了琼州大学在海南民族教育领域的特殊地位。当然，这种特殊的地位还需要从琼州大学的办学实践中加以检验。琼大扎根琼南兴教育人，其数十年的办学历程，在民族教育方面取得了可喜的成绩，探究琼南经济社会建设和民族文化的科研成果丰硕，学校在琼南地区坚持民族政策，促进民族团结进步，它们从不同的层面，证明琼州大学在海南民族教育领域的特殊地位是不可替代的，学校的办学效益与特殊地位是相匹配的。对此，我们可以从以下几个方面加以论述。
  第一节 坚持服务民族的办学宗旨，为民族教育做出历史贡献
  琼州大学是1993年7月经国家教委批准，在原通什师范专科学校和通什教育学院合并的基础上创办的。在改革开放的大好形势下，琼大担负着我省民族地区师资培养、培训工作的重任。通什师专在琼大挂牌成立前的十余年间，为琼南民族地区的基础教育培养中学教师共计3000余人，其中少数民族毕业生约占总数的40％。在同一时期，通什教育学院通过脱产和函授教育，为琼南地区培养、培训民族师资约4000人。两所院校均为海南民族基础教育事业的发展做出了巨大贡献，曾分别荣获原国家教委颁发的“为基础教育培养合格师资，方向明确，成绩显著”和“全国成人高等教育先进学校”的光荣称号。
  琼州大学建立后，学校仍然坚守培养民族师资的历史使命，进一步提高了师范教育水平，确保了师范教育质量。学校在原通什师专和通什教育学院坚持师范教育的基础上创造条件，走联合办学的道路，先后办起中文、数学和化学本科师范教育，同时开办了本科函授教育管理专业、政史教育专业、英语教育专业和数学教育专业等，从而形成了琼州大学师范教育的新格局，开拓了琼大培养民族师资的新局面。琼大挂牌成立后，在短短的几年间为民族地区培养、培训民族师资和其他各类人才8000人左右，接近原通什师专和通什教育学院在前15年培养、培训的民族师资总人数。现在，琼大和原通什师专、通什教育学院为琼南民族地区先后累计培养的各类人才一万余人，约占海南少数民族总人数的1％。如今，在我省各条战线，上至省委省政府、下至基层乡镇，都有琼大学籍的毕业学生在那里乐业敬业。在海南民族地区的169所初级中学，琼大培养的民族师资人员遍及所有的学校。三亚、五指山、白沙和保亭等市县教育局的同志这样说：“没有琼州大学就没有海南民族地区的初等民族教育。”这就是琼大为海南省民族地区民族教育的发展所做出的历史性贡献。
  琼大还根据海南民族地区的经济社会发展的需要，在加强师范教育的同时，积极创造条件，先后开办了旅游管理、经济管理、新闻秘书、公共关系、计算机应用与维修、会计计算机和环保等应用型的非师范专业，为海南民族地区培养了一批社会急需的文职、财会人员，以及经济、旅游管理人才等。
  第二节 坚持民族特色办学形式，确保民族学生健康成长
  琼大从海南民族地区的实际出发，创新办学特色，使学校的办学具有民族性的特点，确保民族学生健康成长，产生了良好的办学效益。学校每年采用“同等分数优先录取”或“适当放宽分数录取”的办法招收民族学生。学校按照省委、省政府的指示办事，确定民族生占全校招生人数40％，让更多的黎苗山区的少数民族学生能有机会上大学读书。这些学生进校后，学校在整个教育过程中都是“严”字当头，对他们实行严格的科学管理。在政治思想教育、专业知识学习、业务技能训练，以及学业考试和身心健康教育等方面，学校都以健全和完善的教育管理制度强化对学生的管理，让他们通过三年的学习，成为合格毕业生走向社会。对民族学生实行这种“宽进严出”的政策，是我国民族高等教育的一大特色，也是琼州大学有别于省内其他高等院校的办学特色之一。
  琼大在办学过程中，还曾以“民族班”形式招录新生，培养人才。在91、92两届，学校先后开办了中文、英语、物理、生化等“民族班”。每个“民族班”选派一位敬业精神强、善做学生思想工作的教师任班主任，挑选教学经验丰富、教学水平较高的教师负责各学科课程的讲授。为了突出琼大办学的民族特色，学校多次修订教学计划，各系结合各个专业的特点，开设了一批弘扬优秀民族传统文化、加强和突出民族教育特色的选修课，如海南简史、海南地理、民族文学、民俗文化，以及少数民族传统体育等，让民族学生从本民族优秀传统文化中吸取更多的养分。
  近年来，琼州大学在办学实践中，陆续出台了《关于资助少数民族学生的实施办法》，对少数民族学生给予优惠和照顾：
  （一）凡是城镇户口的少数民族学生一律减免学费的10％；
  （二）凡是农村户口的少数民族学生一律减免学费的30％；
  （三）在特困生资助评选中，优先考虑少数民族学生；
  （四）在评优和奖学金评定等方面向少数民族学生倾斜，如在评选条件要求达到的成绩平均分数中，少数民族生可相应降低5分。
  民族学生在琼大校园，得到多方面的关怀和优厚的待遇，促使他们更加勤奋学习，奋发上进，健康成长。
  第三节 坚持深入民族地区开展社会调查和科研工作，做好服务民族工作
  琼大发挥高校拥有知识和人才的优势，坚持在琼南民族地区开展社会调查和科研工作，充分发挥高校服务地方、服务社会的职能作用。学校结合“海南省邓小平理论基础”研究课题的开展，从学校教育教学改革的需要出发，有计划地派出师生深入民族地区进行专题调查，诸如黎苗山区的精神文明建设与振兴民族经济、民族地区的民房改造、海南民族高等教育和师范教育概况、民族地区师资队伍和教育管理干部队伍建设、琼南资源开发与海南民族教育，以及民族地区的旅游开发和生态环境建设等等。这些专题调查，皆撰写成专题研究调查报告或学术论文，并都在有关报刊公开发表，有的还入选省委宣传部编印出版的邓小平理论研究论文集，有的入选国家的大型丛书《中国社科文库》等。其中，《坚持学习运用邓小平理论不断变革传统的思维方式——黎族原“合亩制”地区的调查》，还荣获海南省委、省人民政府颁发的精神文明建设奖。这些专题调查文稿不仅宣传了海南民族地区改革开放的成果，而且也为各级党政部门了解相关情况，制定相关政策，提供了科学依据，发挥了应有的作用。
  多年来，学校完成了数十个课题，撰写了数百余篇学术论文，其中，不少课题和论文的内容都涉及琼南民族地区的政治、经济、文化教育、医疗卫生和科技等。诸如国家“八五”中华基金课题《黎族教育史》，原国家教委专项基金资助课题《黎族“合亩制”研究》、世行贷款“高师教育发展”课题——《海南黎族初中数学教学与师资培养的综合改革研究》和《海南多方言地区高师普通话教学改革与研究》，以及省社科联和教育厅立项课题《五指山民族文化研究丛书》等，这些课题研究皆具有填补空白的意义，多项研究成果公开出版后获得多项表彰和奖励，受到社会和学术界的好评，这里不妨摘录相关评语于后：
  ——上世纪90年代中期，省教育厅科研评估小组的领导和专家，对学校几年的科研作了充分的肯定，最后提出三点建议：①琼州大学在民族文化研究方面，在几所高校中是领先的，几年来做了不少工作，有著作出版，有论文发表，出了成果，要把民族文化研究的成果加以巩固和发扬，因为这是学校科研的特色；②学校要根据学校的实际情况，结合教学搞科研；③学校要面向社会，做一些推广科技的工作。
  ——国家“八五”中华基金课题《中国少数民族教育史》（多卷本）主编韩达致函琼大《黎族教育史》主编、副主编，其中对《黎族教育史》以三万多字的篇幅论述黎族原始教育作了这样的评语：“……黎族是一古老民族……能够做到设立编、章、节，有内容，有观点，反映和总结这段教育历史（原始社会部分），诚属不易，应是创举，这也是国家民委请不少专家审定我们多卷本书稿后，共同的看法。我为你们辛勤劳动的成果高兴，并致谢意。”二十余万字的《黎族教育史》送审书稿，由国家民委教育司组织专家评审一次通过。专家认为《黎族教育史》的作者“运用马克思主义的立场、观点、方法研究少数民族教育的历史，在资料缺乏，可资借鉴的史料不多的情况下，首创补空，已达到了出版水平。”该书由国家民委安排云南教育出版社、广东教育出版社和广西教育出版社出版发行。①
  ——海南师范大学资深教授杨劲生老先生，欣然挥毫作
  ①参见韦勇、武耀廷、陈立浩主编《黎学新论文集》（下册）《一部研究黎族教育史的补空著作——评琼州学院编撰的〈黎族教育史〉》，中国文史出版社，2012年版。
  评，以《海南少数民族教育研究的重要成果——喜读〈五指山基业〉》为题，从“海南少数民族教育研究的新进展”、“反映海南少数民族教育的全貌”、“教育研究方法上的有益启示”、“来之不易，难能可贵”等四个方面进行了全面、系统的评价研究海南少数民族教育专著《五指山基业》。杨劲生教授特别指出：《五指山基业》的研究成果，不仅对海南少数民族的教育事业作出了贡献，而且对海南省及中国各少数民族的教育事业都作出了贡献。①
  ——海南大学文学学院院长孙绍先教授撰文指出：琼州大学对民族文学的研究，具有三大特色：探寻民族文学传统与现代民族文学的血缘关系；探寻民族民间文学与民族作家文学的渊源关系；探寻民族文学与周边民族文学的交流关系。②
  ——黎族作家王海教授对琼州大学研究民族文学给予高度评价，指出这方面的研究为黎族文学的历史走向和现实发展勾勒出了一个全景式的参照。王海教授在《一项开创性的系统工程——评〈五指山民族文化研究丛书〉》（下称《丛书》）一文中指出，《丛书》的编撰出版，是在琼州大学前期研究的基础上，逐渐构建起来的一个以廓清、构筑海南五指山少数民族文化体系为主旨的系统工程。笔者曾经撰文评价：近年来琼州学院致力于深入发掘、研究海南少数民族文化，对之进行了多层面、多角度的系统探究，先后编撰出版了一批相关的著作。这无疑是一项具有开创性的填补空白的工程，表现出琼州
  ①参见韦勇、武耀廷、陈立浩主编《黎学新论文集》（下册）《海南少数民族教育研究的重要成果——喜读（五指山基业）》，中国文史出版社，2012年版。
  ②参见韦勇、武耀廷、陈立浩主编《黎学新论文集》（下册）《探寻少数民族文学的源头活水——评〈五指山风韵〉》，中国文史出版社，2012年版。
  大学所进行的是一项功德无量的事业。
  王海教授在评价文章中还指出：《丛书》的编撰者们正是这样以其宏大的目标，新颖的思路，开阔的眼界，深入的开掘，独到的见解，在长期的探索中循序渐进地拓展出一个人极具价值的系列课题，水到渠成地建构起海南少数民族文化研究的整体框架，使之成为一个完备的具有开创性的系统工程。他认为《丛书》最为突出的特点，可归纳为三点：大视角、深发掘、多创见。①
  专家、学者的精辟论述，激励琼州大学从事海南民族文化研究的同志奋发努力，开拓进取，做出新成绩，作出新贡献。
  第四节 坚持党的民族政策，促进民族团结进步
  琼州大学是海南民族地区唯一的一所普通高等学校，学校不仅在上述三个方面坚持为民族服务的办学宗旨，而且长期与当地各级党政军和相关职能部门和谐友好，在处理大大小小的事务时，一直坚持党的民族政策，为促进民族的团结和进步大办实事。学校积极组织师生参与当地的政治、经济、社会、文化和生态文明建设。多年来，琼州大学校园建设取得了令人瞩目的成绩，建成了花园式校园，在全省高校文明校园评估中获得第一名。同时，也成为五指山市旅游城的一道亮丽的风景
  ①参见韦勇、武耀廷、陈立浩主编《黎学新论文集》（下册）《一项开拓性的系统工程——评（五指山民族文化研究丛书）》，中国文史出版社，2012年版。
  线，被誉为翡城明珠，为美化五指山市的市容市貌做出了贡献。五指山市指定琼州大学为市文明卫生示范点。琼州大学积极参与当地的“双拥”工作，加强与驻地部队的联系，成立了军地两用人才培训基地，免费为当地驻军举办了多期电脑技术应用人才培训班和一期军嫂就业人员培训班。协同当地党政部门慰问驻地部队，组织学校文工团赴部队演出、联欢，组织军训等，为五指山市创办“双拥”模范市做出了贡献；学校还积极做好扶贫工作，按照五指山市委、市政府的要求成立了扶贫领导小组，制定了扶贫方案，在保国乡潘好二队进行定点扶贫；校团委、学生会积极组织学生开展“志愿者活动”，为五指山市民服务，如义务修理家电、义务献血、义务家教、慰问敬老院老人、清洁市道卫生等。近年来，学校多次被评为五指山市文明单位、五指山市精神文明建设目标管理优秀单位、五指山市党报刊发行工作先进单位，同时还被评为省文明单位、海南千里环岛文化长廊达标单位、省文明单位标兵等。学校办的一件件实事，受到当地各级党政军的好评，赢得了各级党政军及相关职能部门对学校的热情关怀和大力支持。学校与当地各级党政部门建立了友好、融洽的关系，促进了民族的团结和社会进步，于1999年被评为“海南省民族团结进步先进单位”。
  综上所述，琼州大学在海南省委、省人民政府及省教育厅的正确领导下，认真贯彻执行党的教育方针，始终把服务民族、提高民族素质、加强民族团结和促进民族进步视为历史的使命和时代的重任，并努力实践，取得了可喜的成绩。多年来，琼州大学一直坚持为民族服务的办学宗旨，学校坚持具有民族特点的办学形式，确保了民族学员健康成长；坚持在民族地区开展社会调查和科研工作，充分发挥高校服务地方、服务社会的职能作用；坚持党的民族政策，为促进民族的团结、进步大办实事。琼州大学为琼南民族教育的发展，为当地经济社会的发展，做出了历史性的贡献。琼州大学的办学历程，走出一条艰苦创业、服务民族、开拓创新的道路，其办学实践，充分体现琼州大学在海南民族教育领域不可替代的特殊地位和作用。
  第十二章 开创琼南民族高等教育的新局面
  党的十六大精神，凸显教育战略的重要地位。海南民族教育面临新的挑战，琼州大学作为琼南地区唯一的一所高等院校，必须尽快适应新形势，寻求新发展，努力开创新局面，为全面贯彻执行《海南省人民政府贯彻国务院关于深化改革加快发展民族教育的决定的实施意见》，为推进海南民族教育的快速发展开创新局面，做出新的贡献。
  第一节 琼南地区发展民族高等教育的重要性与紧迫性
  纵观全球，世界上单一民族国家屈指可数，绝大多数国家都是多民族国家。民族问题与政治、经济和文化教育有着密切的关系，它既是直接关系着一个国家的经济发展和社会进步的重大问题，又是人类长期面临的重要问题之一。所以，当今世界许多国家都极为重视民族问题，为解决本国的民族问题采取相应的措施与政策。我们中国是由五十六个民族组成的大家庭，党和政府对民族问题十分重视。党中央根据马克思主义基
  本原理与中国的具体情况，在民族政策上坚持民族平等、民族团结、共同繁荣的原则；在政治体制上坚持实行民族区域自治，确保各兄弟民族当家做主的权利；在经济文化发展上采取种种倾斜政策和有力措施，大力促进各兄弟民族地区的经济和文化教育的发展。正因为这样，我们这个多民族的大家庭，半个多世纪来一直是和睦、团结的。我们这个多民族国家政治稳定，经济繁荣，呈现出一派兴旺发达的景象。就我国的民族教育而言，几十年来有了长足的进步，取得了辉煌的成绩。全国的民族高等教育，已成为我国高等教育的重要组成部分。我们海南的民族高等教育同全国其他民族地区一样，经历了一个从无到有、逐步提高办学层次和办学水平的发展过程。我国兴办和发展民族高等教育，是我们党和国家解决民族问题，实现民族团结、共同繁荣的英明决策和远见之举。早在1950年11月20日，周恩来同志主持政务院第60次政务会议批准颁布了《培养少数民族干部试行方案》。这个“方案”开宗明义地指出：“为了国家建设、民族区域自治与实现共同纲领、民族政策的需要，从中央至有关省县，应根据新民主主义的教育方针，普遍而大量地培养少数民族干部”，并决定“在北京设立中央民族学院，并在西北、西南、中南各设中央民族学院分院一处，必须时还可以增设”。从此，中央民族学院、西北民族学院、西南民族学院、中南民族学院、云南民族学院、贵州民
  族学院等先后诞生。这些民院当时的教育对象主要是民族地区推荐或选拔来的基层干部、社会青年，以及部分民族上层人士和积极分子。教学内容以思想政治教育和文化教育为主，同时也开设师范、农牧、财务、司法、民族语文、体育等专业班。
  从20世纪50年代中期至60年代中期，这是我国民族学院向正规高等教育转轨进入初步发展的时期。在这个阶段，各民族地区的民族学院一般都开设了政治、语文、数学、物理、历史、地理等师范专科，有的还开办了本科系。当时海南岛系广东省的一个行政区，建国后创办于广州的广东民族学院，每年都在海南岛琼南黎苗山区招收大批民族学员。在20世纪60年代初，广东民族学院搬迁海南黎族苗族自治州首府通什，这为海南民族高等教育的发展提供了大好良机，推动了琼南黎苗山区民族高等教育的新发展。不论是广东民族学院，还是我国其他民族地区的民族学院，它们都以其独具特色的办学实践，在我国高等教育战线居于不可替代的特殊地位。
  我国民族高等教育的办学特色，集中地体现在它的办学宗旨和社会职能方面。各民族地区的民族高等教育，坚持办学为本地区民族经济和社会发展服务，为当地培养、培训各类社会主义建设人才。这些学院的招生对象、教学和科研活动的内容，以及毕业分配等，每个环节都有其独特的民族特色。从招生来说，民族学院的招生对象一般都是少数民族学员，他们约占在校生总数的2/3。这部分学生的入学，往往是学院根据国家的有关规定采取多种倾斜、优惠政策，适当降分录取的。民族学院的教学活动，一方面要按照教育部的要求，加强学员的基础课和专业课的教学，使他们打下良好的基础和具有较好的专业素质；而另一方面又要对学员进行马克思主义民族理论和党的民族政策，以及各民族的历史、文化、经济、文学艺术和宗教等方面的教育，让学员了解和理解本民族的历史文化，树立科学的民族观。民族学院都注重结合教学和本地区的实际，长于在民族理论、民族问题、民族语言及其民间文艺等方面开展科研工作，取得科研成果。在这方面虽然也有部分民族院校做了一些工作，并取得某些成果，但民族学院在这方面所具有的优势，远非是一般高等院校可比的，还具有巨大的潜力。可以说，我国在民族学的研究领域，民族学院的优势和作用是不可替代的。
  我国民族高等教育培养和造就的人才，主要是向民族地区输送。从毕业分配看，民族学院也具有不同于非民族高等院校的特色，这是民族高等教育又一方面不可替代的特殊地位。人们常把民族地区的高等院校视为“人才工厂”。各民族地区对于所在地区的民族高等教育学院来说，既是提供人才“原材料”的产地，又是接收使用人才“产品”的大市场。我国民族高等教育培养和造就的各类人才，他们在校学有成就，同时又热爱故土，有着开发和建设美好家乡的强烈愿望和远大理想。一种对故乡的眷恋之情与时代责任感，产生巨大的驱动力，驱使他们在家乡奉献才华，大展宏图。他们当中的佼佼者在民族地区担负起政权建设和发展经济文化的重任，不少人成为各条战线的骨干。学校在海南民族地区各市县进行调研，当询问民族地区的学员毕业回乡后的工作情况时，各市县的领导和群众，以及用人单位，他们都以“安心工作，默默奉献”这两句话来概括，表达他们对毕业回乡工作的少数民族学员的赞许，有的还美称他们是民族地区“永久牌”的中学老师和基层干部。我国民族高等教育与民族地区的经济发展和社会进步之密切关系，由此可见一斑。在我国的高教战线，民族高等教育的特殊地位和作用是为人们所公认的，实践证明它具有长期的不可替代性。现在，民族地区全面建设小康社会，经济社会的发展，更需要多方面的建设人才，加速发展琼南民族地区的高等教育显得特别重要。
  在改革开放的进程中，特别是海南建省后，海南民族高等教育在原来的基础上又迈出了新步伐，其主要的标志是琼州大学的建立。这所坐落在五指山下、南圣河畔的新型大学，与其前身通什师专和通什教育学院相比：一、办学规模扩大；二、学校增设了新专业，继成功开办新闻秘书、旅游管理、公共关系等非师范专业后，又先后开设了音乐教育、电子信息技术、应用电工技术、餐饮管理与服务、学前教育等，这些专业的设置改变了原来单一的师范专科为综合性的办学；三、师资实力增强，素质提高；四、科研工作开拓了新局面。快速发展的琼州大学，可以说在海南民族高等教育新时期进程中展示出琼南民族高等教育的美好前景！
  第二节 适应新形势寻求新发展，开创琼州大学的新局面
  教育部于2002年签发了“关于同意在琼州大学的基础上筹建三亚学院的通知”（教发厅函办［2002]12号），这为琼州大学在新形势下寻求新发展提供了大好良机。党和国家对海南民族教育的发展极为重视和关怀，琼州大学的发展历程就是最好的印证。海南建省后，原国家教委于1993年7月及时批准将原通什师专和通什教育学院合并组建琼州大学。这一举措，深得海南省人民特别是海南中南部民族地区百余万少数民族同胞的拥护，使广大人民群众又一次感受到党的民族政策的温暖。原国家教委的正确决策，对加强民族地区的民族团结产生了积极的效应。进入新世纪后，一百多万黎苗同胞渴望琼州大学提高办学层次，以适应海南中南部地区加速经济社会发展的需要。在新的形势下，教育部又批准在琼州大学的基础上筹建三亚学院，这无疑将会推动当地的民族团结进步事业继续向前发展。琼大决心把党和国家对学校的关怀化为巨大的动力，以高度的时代责任感，努力适应新形势，寻求新发展，切实做好以下几个方面的工作，开创琼大办学的新局面。
  一、坚决遵照教育部“关于同意在琼州大学的基础上筹建三亚学院的通知”的精神，群策群力，全力以赴，以只争朝夕的精神做好三亚学院的筹建工作学校筹建中的三亚学院包括两个校区，一为五指山校区，位于景色优美、四季气候宜人的五指山市；一为三亚新校区，位于著名的国际滨海旅游城市三亚市。
  学校有专任教师226人，其中高级职称教师占31.9％，中级职称教师占24.8％。博士、硕士占一定比例。学校坚持“对外加强引进，对内强化培养”原则，不断改善师资队伍结构，当时在职博士生多人，硕士研究生32人。
  学校在校生人数逐年增加，今年在校普教生人数达3294人，今年招生规模比2002年增长了48％，比2001年增长了82％。
  学校从1999年开始向外省招生，后来扩大到湖南、湖北、河南、山东、江西、福建、四川、贵州、广西、新疆等省、区。
  学校设有中文、政史、英语、旅游、数学、物理、化学、生命科学、计算机科学与技术、体育等10个教学系，1个成人教育学院，3个研究所（民族文化教育研究所、环境科学研究所、数学与信息科学研究所），26个专业。此外，2002年经教育部批准，学院设有中文和数学两个本科专业，专业设置还不断趋于合理和完善。
  学校图书馆藏书达35万多册，报纸杂志3000多种。图书馆自动化、网络化建设已完成，数字化建设步伐正在加快。
  各学科教学普遍使用录音、录像、电视、电脑、多媒体现代化手段，教学手段多样化、直观化、现代化程度不断提高。
  2001年10月以来，在教师公开发表的论文中，被SCI收录5篇，被EI收录2篇，被CA收录1篇，出版著作10部，完成省级以上科研课题13项。在民族研究方面取得的成绩引人瞩目，承担和完成了多项国家级课题，完成教育部牵头编纂的《中国民族教育五十年》中的“海南民族高等教育”、“海南民族师范教育”，以及省社科联和省教育厅立项的多个课题，这些皆具开拓性和填补空白的意义，其中2项获国家级奖励，4项获省级奖励。数学系、中文系承担的两世行贷款“高师教育发展”课题，教育部鉴定委员会专家组给予高度评价。数学系承担的《海南黎族初中数学教师与师资培养的综合改革研究》荣获省级优秀教学成果一等奖、国家优秀教学成果二等奖……
  学校在新的形势下，决心以“三个代表”重要思想为指导，锐意改革，扩大开放，走政府支持和主导下社会办学的新路子，把三亚学院建成教学、科研、服务为一体的、具有热带滨海建筑特色和少数民族特点的新型院校。学校根据海南省高等教育发展规划，制定了三亚学院的总体目标，拟订了学院筹建工作的具体步骤，以确保三亚新校园总体规划的顺利实施。筹建三亚学院是琼州大学寻求新发展、开创新局面最为关键的
  一步，它在琼州大学的发展进程中具有历史性的转折意义和突破办学层次的性质。因此，琼大决心要以新的思路，新的观念，克服面临的一切困难，把三亚学院的筹建工作做得扎扎实实，卓有成效，为今后三亚学院办出特色、办出规模打下坚实的基础。
  二、根据海南经济建设与社会发展的需要，特别是琼南少数民族地区经济建设与社会发展的需要，大力加强学科专业建设琼州大学全面贯彻中共中央、国务院《中国教育和发展纲要》、《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》，落实教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，更新教育观念，深化教育教学改革，提高办学质量。筹建中的三亚学院，应具有保持师范性、突出民族性、发展多科性，增强适应性的办学特色。应以教学为主，兼及科研与社会服务；立足海南少数民族地区，面向全省，服务地方，坚持为海南民族地区经济建设、社会发展和基础教育服务，培养各类专门人才和应用型的复合型人才。
  在普通师范教育类专业方面，学校优先办好教育部在关于筹建三亚学院通知中批准的两个本科专业，同时进一步办好原有的13个师范教育专科专业，为海南民族地区基础教育的发展培养、输送大批的高素质毕业生。目前，海南省中南部民族地区高、初中学教师的学历达标率尚有差距，前者仅50％左右，后者才80％以上。在师范教育由三级向二级过渡的过程中，这个地区要实现小学教师大专学历、初中教师本科学历，高中教师则要有一定比例的硕士研究生学历，这个任务是十分艰巨的。琼州大学过去20多年的办学实践，已经为这个地区的初级民族基础教育做出了成绩。海南民族地区的基础教育需要加速发展，琼大理应更好地发挥积极作用，作出新的贡献。
  琼州大学还着眼于海南民族基础教育的现状，为琼南民族地区在职中小学教师队伍建设，做好各种不同类型的培训工作，通过继续教育，提高琼南民族教育战线师资队伍的整体素质。琼州大学作为琼南民族地区唯一的一所普通高校，应该大力加强民族教育教学方面的研究，在理论和实践两方面加强对当地民族教育工作的指导，从而促进民族教育的快速发展。
  在普通非师范教育类专业方面，琼州大学根据海南省中南部民族地区经济建设和社会发展的需要，逐步创建计算机科学与技术、电子信息科学与技术、食品科学与工程、旅游管理、电子商务、民族学、新闻学、商务英语等多个本科专业，并努力创造条件，增设热带农业、民族文化及海洋等一批具有本省特色的专业。与此同时，琼州大学将进一步加强学科与专业结构调整，优化原有的非师范教育类的各个专科专业和普通高等职业技术专业。无论本科或专科性的非师范教育类专业，其指导思想都要做到“一个坚持，两个突出”：坚持多样性，向着多学科性发展；一是突出民族性，二是突出实用性。琼州大学为当地民族经济建设和社会发展服务，这是琼大肩负的历史使命。因此，学校的学科建设和专业设置必须结合海南少数民族地区和社会发展的需要，突出其民族特色。琼大办学突出实用性，这是学校本身的基础所决定，也是服务于当地社会的需要。学校从自身的实际出发，结合当地经济建设和社会发展的需要，逐步创办和增设一些实用性专业，为海南民族地区培养更多的社会急需的专业技术人才和民族干部。
  三、加强琼大师资队伍建设和内部管理机制改革
  在教师队伍建设方面，学校将从教师的职称结构、学历结构、年龄结构和知识结构等四个方面入手，通过多种形式、多种渠道做好上述四个方面的工作，使琼大教师队伍逐步达到教育部的相关要求。为此，学校着重做好以下工作：
  一是实行更加灵活的政策措施，继续加大对高职称、高学历人才的引进和培养力度，使之早日达到本科办学要求；
  二是继续做好学科带头人、中青年学术骨干的选拔工作，全面实施动态管理，真正发挥他们的骨干带头作用；
  三是继续加强青年教师在岗培训工作，促进青年教师健康成长；
  四是努力创造条件，争取早日启动“教师全员聘任制”、“教师职称聘任制”，增强师资队伍活力。
  在加强内部管理机制改革方面，学校将着手做好以下工作：
  其一，人事管理机制。学校在进一步完善和做好后勤社会化工作与人事制度改革的基础上，做好定编定岗工作，推行“岗位目标责任制”、“全员聘任制”，以充分调动全体教职工的工作积极性，提高工作效率。
  其二，分配制度。坚持“按劳分配，多劳多得，奖勤罚懒”的原则，全面推行经费“切块包干”，以加大部门管理的自主性和积极性。
  四、加强科研工作
  琼大的科研工作已有长足的进步，取得了一定的成绩，但还需要进一步健全科研机构，调整科研方向，加大经费投入，强化科研队伍建设。学校现有民族研究所、环境保护与监测研究所、数学研究所等。“十五”期间，将结合重点学科建设，新建相应的研究机构或技术开发中心，建立“产、学、研”联合体，以促进科研工作多出成果，跃上新的台阶。学校地处民族地区，紧密结合区域资源开发、经济建设和社会发展，加强民族方面的研究，服务于当地的经济建设和社会发展，这是琼大进行科研的主课题。
  琼州大学在新的形势下寻求新的发展，这是一项开拓性的工作，学校决心以创新的精神，努力把“三亚学院”办成融教学、科研、服务、观光为一体，具有热带滨海特色和少数民族特点的新型本科院校，为海南省特别是省内少数民族地区培养更多的现代化建设人才。
  编后语
  琼州大学承接通什师专和通什教育学院，办学十余年开拓新局面，学校各年在校学生人数快速递增，1993年在校学生1120人，时至学校实现专升本之前的2005年，在校学生就多达4796人，增至到4倍还多，这具体的数据，便是学校面貌焕然一新的佐证。我们撰录这一时期的办学史，颇多感触，现就主要的几点感受，三言两语叙述之。
  第一，党对民族教育的深切关怀和高度重视。当今世界，民族和宗教是两大敏感问题，自然也是最为世人热议的热点问题。我们党和国家在新中国成立以来的半个多世纪，一直把民族和宗教视为兴邦治国的重要问题，制定了一系列的政策和理论，采取切实有效的举措，做了大量卓有成效的工作，广为世人称赞。就民族教育而言，它是民族工作的重要组成部分。我国民族教育发展迅猛，成就辉煌。这里，我们仅以琼州学院60年兴办民族教育为例，便可窥见一斑。学校在琼南民族地区兴教育人，从一所诞生于五间茅草房的民族师范学校初师班起步，几经艰苦奋斗，自立开设中师班、大专班，从大专班迈步通什师专，经琼州大学创办本科综合性的琼州学院。一步一个脚印，走得坚实有力，步步都是党的民族教育政策的指引，处处都凝聚着党关怀民族教育的温暖和心血。
  第二，兴办民族教育大有作为。学校在琼南兴办民族教育，60年来为当地兄弟民族培养、输送合格毕业生数以万计，也许有人认为这个数字不足为奇，但对于长期办学层次受限、办学规模受限的琼州学院来说，却是数十年坚守民族教育阵地，呕心沥血为民族服务创造的业绩。学校在坚守民族教育，全心全意为兄弟民族培养人才的同时，还发挥高校智力的优势，有计划地开展琼南民族地区的自然科学和人文社会科学的研究，大小科研成果，也许是浅见寡识之作，不足挂齿，但须知它们都是少有人做过的事，不说它们填补空白的意义，至少也是一种有益的尝试吧！由此看来，兴办民族教育，无论是为兄弟民族培养人才，还是在民族地区从事科研工作，这于兄弟民族、于办学者，都是大有作为的。
  第三，兴办民族教育必须要具有忠诚党的教育事业的精神。民族教育是党的教育事业的重要组成部分，而我国多数少数民族的教育起步晚，一般都兴办于建国之后。少数民族居住地域广阔，多数都在边远山区。从办学讲，不仅教育基础薄弱，教学设备缺少，师资严重不足，而且山区的地理环境给办学带来种种困难。所以，在少数民族地区兴办民族教育，对办学者有诸多的挑战，或曰严峻的考验，若不具备忠诚党的教育事业的精神，是难以坚守在民族地区兴教育人的。学校各届领导和广大教职人员，矢志不移，扎根琼南民族地区兴教育人，就凭着高扬忠诚党的教育事业的精神，在五指山区高歌行进60年，走出一条艰苦创业、兴教育人的办学之路。