三亚市图书馆

新中国成立后，党中央制定了一系列关于民族工作的方针政策，这对发展民族教育具有理论和实践的指导意义。1952年4月20日，中共海南黎族苗族自治区委员会成立。中共海南黎族苗族自治区委员会和自治区人民政府，根据宪法规定的自治区权利，从政治、经济、文化教育、医院卫生等各个方面，制定了自治区的有关规划。自治区党委和人民政府，为发展自治区黎族苗族的教育事业，依据1951年9月第一次全国民族教育会议通过的《关于加强少数民族教育工作的指示》、《关于建立少数民族教育行政机构的决策》、《培养少数民族师资试行方案》、《少数民族学生待遇暂行办法》等四个文件，以及1952年4月国务院作出的《关于建立民族教育行政机构的决策》等文件的精神，采取有力的措施，狠抓以下几个方面工作。
  一、设置各级教育行政机构，配备教育行政干部和管理人员。1952年黎族苗族自治州区委员会成立后，区人民政府设立文教处，配备正副处长、科员、办事员。各县人民政府相应的设立文教科，配备正副科长、科员、办事员。县的各行政区还配备一名文教助理。这些机构分别主持自治区、县、区的文化教育工作。各级教育行政机构加强了对民族教育工作的领导和管理，保证民族地区的民族教育沿着党的教育方针前行。
  二、增加和落实民族教育经费。新中国成立前，教育经费主要来源于各种捐助，国民党政府拨给的经费所占比例很小。新中国成立后党和政府为了发展民族教育，每年拨出大笔经费，并逐年增加。如白沙县，1952年中央财政和地方财政拨款约7万元，1953年拨款7.79万元，1954年拨款12.6万元。国家拨款主要用于校舍建设维修，教职工工资、助学金及购置教学设备和办公用品。这基本上解决了教育经费的困难，确保了教育的快速起步和健康发展。
  三、征调一批教师，帮助少数民族人民创办学校。为了解决教师缺乏的问题，党和人民政府从外地征调一批教师，这为发展海南教育事业组建了不可缺少的师资队伍。
  四、对部分学员减免学杂费，并发放助学金。1952年9月起，对学生实行免费教育，发放助学金，使大多数经济困难的学生有机会上学，接受文化教育。
  五、强调汉族教师学会民族语言，力求运用民族语言授课。为了解决语言不通的矛盾，方便民族学生学习文化知识，自治州政府教育部门号召汉族教师学习民族语言，力求用民族语言讲课，并将民族歌谣、体育等传统文化引入教学之中，充实教学内容。
  六、增设教学点。由于少数民族人民多数居住在山区，村庄分散，交通不便，使民族学生难以上学。根据这一特点，自治区人民政府教育部门采取办分散性的学校和增设教学点，让学生就近上学读书，调动了民族学生的上学积极性。
  七、放宽民族学生入学年龄和录取标准。年龄普遍放宽3～5岁，升学录取分数线也相应降低，使少数民族子女尽量有升学的机会，进入高一级学校学习。
  党的民族政策的贯彻执行，对建国初期海南民族教育的发展起到了有效的促进作用。海南贯彻中央“向工农开门”的方针，按照广东省教育厅《关于公私中、小学暂行管理办法》（草案）接管了一批公、私立学校，宝岛上出现了从未有过的兴教办学热潮，到1952年民族地区办起303所小学，在校学生25.69万人，其中少数民族学生2.53万人。当时，少数民族地区的师范教育也紧跟发展的形势，积极培养民族师资。陵水县（今陵水黎族自治县）于1950年办起简易师范学校，当年招收1个班、学生46人。乐会（今乐东黎族自治县）第一初级中学附设简师班、招收学生42人。昌感（今昌江黎族自治县）初级中学附设简师班、招收30人。尽管如此，民族师资的培养仍然满足不了形势发展的需要。解决教师的奇缺，是当时海南民族师范教育十分棘手的一大难题。面对这种现实，海南民族地区各级政府认真学习中央人民政府政务院于1951年颁布的《培养少数民族师资试行方案》。“方案”明文指出：“培养、提高少数民族师资是发展少数民族教育的重要工作之一，有关各级人民政府教育行政部门必须重视。”在政务院《培养少数民族师资试行方案》精神的指导下，海南民族师范教育步入了发展阶段。