三亚市图书馆 内容
1921年，看似平静的中国南海，暗流涌动。日本政府勾结和操纵中国奸商，假借实业开发之名，正把贪婪魔手伸向南海，肆无忌惮地侵掠西沙群岛资源。与南海浪接波连的崖州湾，警铃告急。地处崖州湾之滨的崖县儿女，在罡风黑浪袭来之际，奋起迎击，以“卫我南海，还我西沙”的锐志，掀起一场波澜壮阔的保卫西沙群岛爱国正义斗争。
历史不能忘记，这场波及琼粤港、牵动全国的斗争声浪，自崖州湾飙起。崖县委员陈明华，在受命测勘中洞察其奸，率先戳破惊天阴谋，打响这场斗争第一枪；崖县县长孙毓斌，拍案而起，斗胆上书，表现了“当关莫开”的凛然大义；崖县爱国青年陈英才、陈世训、黎茂萱等，振臂疾呼，用“肉搏西沙，血溅琼海”的血诚宣言，唤起粤琼各界、海外华侨同仇敌忾，大张挞伐；崖县早期共产党人，不忘初心，巅峰决胜，终使撤销为虎作伥的“西沙群岛实业公司”，惩治汉奸，驱除日倭，收归西沙，保卫了南海主权。
历史永远铭记，这场旷持七年的斗争，决胜来之不易。日本政府的阴险诡谲、中国奸商的狡猾多诈、民国政府的养痈为患、琼粤各界的众志成城、崖县人民的穷追猛打……一波三折，不屈不挠，决战决胜，彰显了民国早期琼崖各界抵御外倭的新觉醒，中国共产党创立初期崖县人民激发的爱国精神，崖县早期共产党人不渝初心的使命担当，谱写了三亚市革命史上的光辉扉页。
日本野心惊天阴谋
日本对我国东海、南海丰富资源觊夺已久。清光绪二十七年（1901）至宣统元年（1909）间，在日本政府颐使下，日本商人西泽吉次曾侵入我国东沙群岛，在岛上建木码头，修小铁路，设办事处，公然掠夺岛上磷矿资源，经广东水师提督李准巡航发现，奉令交涉，终将其驱除，重申了我国东海主权。然而，日本野心不死，又企图将魔手伸向南中国海西沙群岛。
日本占据台湾后，设立台湾总督府，以台湾作为南进战略基地，将掠夺西沙群岛资源列入侵略计划。然而日本政府明白，西沙群岛位于中国南海之内，公开侵掠己有东海前车之鉴，只有利用中国商人欺瞒政府，通过假设开发公司骗取承办权，尔后暗中转由日本公司经营，这样才能遮人耳目，无所顾忌地进行经济侵略。为此，日本政府在大阪组织专为盗掠西沙群岛鸟粪磷矿资源的“南兴实业公司”，并由台湾总督府专卖局长池田幸甚，策划实施这一阴谋。
池田幸甚，日本新潟县人，东京帝国大学法科大学毕业后，进入日据时期台湾总督府任职，1914年出任台湾总督府专卖局参事官，1921年升第九任专卖局局长。其间受台湾总督明石元二郎指派，组织对海南岛资源调查，为日本政府制订一系列侵略海南岛及南海资源计划。出任专卖局长后，又多次到广东及海南岛进行阴谋活动，为实施侵掠预谋，收买了中国商人何瑞年。
何瑞年是广东香山县商人，被收买后沦为卖国奸商，在池田幸甚一手操纵下，设置骗局，助纣为虐，帮助日本政府步步实现掠夺西沙群岛资源的罪恶阴谋——
谎报计划，蒙骗政府设立公司。1921年3月间，何瑞年谎报股东、资本及承垦计划，向民国政府内政部申请设立“西沙群岛实业有限公司”，声称由该公司集资承领西沙群岛大小岛屿15处，开办垦殖、渔业。内务部被冠冕堂皇的谎言所蒙骗，是年10月，核准了何瑞年申办的垦殖、渔业计划书和承领书。12月间，所申报公司注册设立，定名为“广东琼崖西沙群岛实业无限公司”。由于当时“西沙各岛名称尚未定，面积尚未勘测明确”，还不能发给承垦证书，内务部即饬令广东省长，“先行给予护照，俾便前往开办”，命崖县政府派出专员，“协同该商等克期前往确访各岛名称，并将地形、面积、土质各项详细勘测，绘具图说，报部查核”，同时查照“发给承垦证书”。一路绿灯，既成定案。
暗渡陈仓，瞒过承办矿产核查。何瑞年在向内务部呈报的承垦计划中，只提及垦殖和渔业两项，蓄意掩饰矿产开采。待骗取内务部批准设立公司及核发开办批文之后，才再以此提出增加承领采矿优先权登记。何瑞年正是通过这一“暗渡陈仓”伎俩，瞒过矿务部、农商部对开办矿产的核查，为掩盖其阴谋目的，施放了欺世惑众迷雾。
偷梁换柱，掺入冒籍日本股东。何瑞年先以中国籍商人列为股东呈报审查，骗取注册后即篡改公司章程，将原呈报的6名股东增至10名，新增股东梁国之等4人，全为冒籍的日本“南兴实业公司”日商、浪人。同时还通过掺入日商股本，使日本浪人梁国之成为“西沙群岛实业公司”的主要执行人。
移花接木，将经营权出卖日商。其实，在何瑞年向内务部申报承垦西沙群岛之前，日本政府组织的“南兴实业公司”，就早已潜入西沙各岛进行盗采活动。何瑞年窜改章程及掺和日股之后，便暗中“移花接木”，将公司经营权转让给“南兴实业公司”。就这样，何瑞年公开打着“西沙群岛实业公司”的幌子，而背地里则是日本“南兴实业公司”在西沙群岛上的狂采滥盗。
民国政府的腐败昏庸，使何瑞年瞒天过海，助桀阴谋得逞。一切看似天衣无缝，孰料却在崖县“当关”之地，露出狐狸尾巴，险恶用心昭然若揭。鲸海细浪的崖州湾，惊澜怒涛骤起。
洞察其奸守土有责
南中国海，自古华厦之彊，琼崖之祖宗海。古称“千里长沙”“万里石塘”的西沙群岛，自隋唐至清末一千三百年间，一直由崖县史上临振郡（振州）、崖州（吉阳军）管辖。1912年1月1日，中华民国成立，清末崖州直隶州改称崖县，孙中山任临时大总统的民国政府宣布，将西沙群岛划归海南岛崖县管辖。1921年，孙中山主持的南方军政府又重申这一政令。据此，崖县政府对西沙岛屿的开发经营，有着直接行政管理权。何瑞年申报设立的西沙群岛实业公司，虽获内务部批准、广东省署发给护照，但还需经由管辖地崖县政府核准并发给承垦证书，才能得以正常开办经营。
地处崖州湾畔的崖县，成了“当关”之地。1921年12月间，广东省长陈炯明奉内务部批文，饬令崖县知事派员协同前往西沙群岛测勘，绘具图说呈报，照案核发承垦证书。1922年2月3日，何瑞年凭着一纸批文，令箭在手，派公司经理人陈介叔等抵崖县，投文呈请，企图闯关获取承垦证书。崖县政府验明护照，派出委员陈明华，随同乘舰前往对拟承垦各岛进行测勘。
陈明华，崖县人，民国早期开明进步人士，时任崖县公民大会执行委员。在受派测勘绘具图说期间，所见种种异常迹象，使他对何瑞年的承垦动机产生怀疑，通过明察暗访，窥察端倪，洞见其奸。完成测勘任务后，迅返县城，向崖县县长孙毓斌呈报《崖县测勘西沙群岛陈明华委员报告》，用目击与调查事实，揭露日本政府借中国奸商开办实业之名，行侵略西沙群岛之实的惊天阴谋，第一个发出吁请注销西沙群岛实业公司，维护西沙主权的正义呼声：
“……抑委员尚有言者：查该实业公司系由何瑞年、梁国之所组织，总为七股，何占三而梁占四。访得梁国之系日本浪人，冒充闽籍，现住香港，素与何瑞年交好，故得合组该公司而占多份。窃揣西沙群岛昔为日人所踞，几经交涉始得归为国有，苟一旦为日本合垦，则海权领土尽行丧失。盖日人野心勃勃，苟有蚕食之隙，便肆鲸吞之心，非严于拒绝，则西沙群岛一失，琼崖必尽入其势力范围。
观其此次测勘，南兴凡全船人，除陈介叔及测绘生与委员为我国人外，其余皆日人与台湾人。即号为经理之冒称福建人高瑞南者，亦是日本人。故至登岛、都岛之日，即抢我国渔人之白麻索大小共20余扎、铁线船索4扎、红白漆油20余罐，谓彼为日本破船所遗者。我渔人忿激与之争执，委员恐酿成交涉，力劝乃止。又往吕岛时，该南兴凡驶往不知于何处，又抢我渔人红米十余包、铁水柜一个，此为制图完成后落船所见。似此蛮横欺凌，苟西沙群岛为其承垦后，我渔人尚有厕足之地乎？又据该船员所言，日间即有数千吨大船由日本运工人200余人前来该岛经营开辟。闻之心寒，若不速行禁止，恐我琼崖从此多事矣！此则委员所期期过虑者也。
再该公司为日股所组织，三亚港全埠早已知之，故委员到步之日，即有请委员须呈县长严为拒绝者，又有揶揄委员为日本奴隶者，舆论腾沸，不可遏止。要之，该公司为日股所组织，己无可讳言，万难听其成立，致失领权。
委员见闻所及，不忍缄默，用敢直陈，应请呈转将该案注销，俾日人无从施其伎俩，地方幸甚，国家幸甚。所有测勘县属西沙群岛及听闻见情形，理合据实呈报察核。”
陈明华委员的《测勘报告》，炳然大义，振聋发聩，一石击起千层浪。崖县各界顿时群情鼎沸，应和呼声高涨，而刚履职的崖县首任民选县长孙毓斌，则面临着首当其冲的严峻抉择。
孙毓斌（1885-1934），字景汤，崖县梅东村人，清末民初琼崖知名乡绅，崖县早期接受新思想开明进步人士。出身书香世家，清末秀才，从青年时代起，以精明强干和醇厚端方享誉地方。宣统二年（1910），废科举、兴学堂，获公举为崖州直隶州劝学所视学兼总董，与知州范云梯发动开明绅商襄助，大举兴办新式学堂，成为开创三亚近代新式教育先驱。1921年，广东省改县知事为县长，实行县长民选制，德高望重的孙毓斌获各界一致推举，当选崖县首任民选县长。
何瑞年申办西沙群岛实业公司一事，自始就引起崖县政府警觉。1921年12月，崖县末任知事王树人（文昌县人），就已发现其中多有猫腻，呈文矿务部、农商部提出质疑。1922年1月，孙毓斌上任伊始，即奉令照案承办这一事务。因前有王树人知事防微虑远之存照，后有陈明华委员铮铮有声的《测勘报告》，警闻成真，阴谋凸显，公忠体国的孙毓斌不敢怠慢，秉持正义，果断抉择。虽然何瑞年申办的公司已获内务部批准，广东省署准予注册开办，似乎木已成舟，定局难撼，但孙毓斌抱定“守土有责”爱国道义，以“一夫当关，万夫莫开”的坚守，毅然拒予核发承垦证书，并将陈明华委员的报告并附呈文，火急上书省长，吁请撤销西沙公司成案，以杜日本之觊觎，保海权而固国基。他在上书披沥肝胆直陈道：
“窃查我国版图，藩篱尽撤，仅存琼崖一岛为南洋之门户，为东粤之屏藩；而西沙群岛密迩榆林港，车辅相依，又扼洋船出入之咽喉，关系实属甚巨。此次职县测勘委员呈称，该公司搀入日股多份。检查档案，该公司去年8月承垦股东系何瑞年、罗叔雅、卫志清、张乃淞、陆志达、李卿云6人，皆籍广州。目今呈报，除原有之何、罗、卫3人外，易以梁国之、梁丽堂、谭桂余、徐田4人，显有可疑，似当核实办理。果使张冠李戴，大阿倒持，遗衅匪轻，该公司自无存在之可言，应即改组经营，以杜觊觎而免交涉，保海权而固国基。所有该委员测勘情形，理合备文连同图说呈请钧座察核，指令只遵，实为公便。”
陈明华的报告，似穿云破雾之惊雷；孙毓斌的上书，如锋芒所向之讨檄。历经反军阀斗争淬炼的崖县人民，再次揭竿而起，纷纷集会声讨、游行抗议，以声震寰宇的气势，在崖州湾之滨，点燃了“惩奸逐倭，卫我西沙”斗争烽烟。
热血宣言同仇敌忾
五四运动时期，崖州湾畔的崖县县城地区（今三亚市崖州区），涌现出以陈英才、黎茂萱、陈世训、麦宏恩等为代表的一批爱国青年，成为崖县革命新生力量。当中有部分于1921年间，奔赴省城求学，追求新思想，其中时年23岁的麦宏恩（保平村人）进入广州国民大学，23岁的黎茂萱（遵道村人）进入广东省工艺专科学校，28岁的陈世训（城西村人）进入广东工业专科学校，而28岁的陈英才（仓后街人）等，则在崖城地区组织进步团体，开展地方革命活动。获悉陈明华委员的测勘报告、孙毓斌县长的上书后，在省城的崖县爱国青年闻风而动，与就地的陈英才等遥相呼应，联合琼崖进步青年，广泛散发《崖县测勘西沙群岛陈明华委员报告》，举行集会，发表演说，锐气风发。
为壮大舆论声势，争取琼粤各界支持，陈英才、黎茂萱、陈世训领衔24名崖县爱国青年，以“琼崖公民代表”名义，公开发表《琼崖公民对西沙群岛危亡宣言书》，强烈呼吁广东省署注销西沙群岛实业公司，惩治奸商，驱逐日倭，以保国家主权、海权。“宣言书”慷慨激昂，正气张扬，发出了琼崖公民为保主权，誓以“肉搏西沙，血飞琼海”的宣战怒吼：
“窃．以山河破碎，壮士兴悲；天下存亡，匹夫有责。乃者，倭奴觊觎我西沙群岛，设立实业公司，利用狗彘不食之汉奸，出名顶替，实行经济灭国之手段，剥我体肤。同人等为此惧，用敢泣诉同胞，冀念神明胄之本源，同属一脉；抱兔死狐悲之隐痛，莫作旁观。共筹对付之方，先褫奸人之魄，则国家前途，实所利赖。
缘我西沙群岛，地属崖县，密迩榆林，磷矿之富，可不赘言；惟其位置之重要，实系一国之兴亡。故以地势论，榆林为我国南方之门户，扼航路之咽喉，而西沙为榆林出入之屏障，相依齿唇。矧丁兹列强角逐，海上争雄己共趋于太平洋中。为日人计，不得不在我国南海岸线求一根据地，以为对抗地步。故日人眈逐于我西沙群岛者已非一日。前清末季，日人曾实行侵占，经政府严重交涉，始获取回。前事不远，谁岂能忘！然日人野心不已，无时不狡然思逞，惟以我国人非尽梦梦，故不敢公然肆凶。于是，出其欺骗手段，利诱奸商何瑞年等，设立公司，假开矿为名，阴行其图谋之诡计。在日人，侵略政策，路人皆知；在奸商，狼狈为奸，实同揖盗。
乃我琼公民团体，诉呈当道，不获俯谅苦衷；彼奸商更饰辩诉，淆惑视听。讵知工人二百余，尽是日人；轮舶往来，皆为日船；即号经理之高端南，以及股东之梁国之、徐田等系日籍；管理设施，皆彼操纵；近更运载日兵百余，前往保护。如非日资，何以拱手授人以柄？是该公司之内黑幕，岂能尽掩人耳目耶？总之，狼贪成性，顾一己而罔恤卖国丧权；狐媚为心，利个人而居然引鬼入室；实不啻代垦日人之殖民地也。
西沙而入日人之掌握，则琼崖海权随之尽失，琼崖且将随之偕亡。琼崖亡，则我国南方舆图，能不为之改色乎？！国破家亡，于斯朕兆。同人等兴念及此，悲虎伥之作废，呼天无路；痛主权之丧失，力竭声嘶。
兹觅得崖县委员当日测勘西沙报告全文，读之令人发指！爰用濡墨陈词，直抒胸臆。我海内父老兄弟姐妹，不乏忠义之俦，当能本良心之主张，共图挽救。恳政府迅予注销该公司，并予以惩治国奸，以警将来，是诚中国之幸也。
若政府仍听奸言，不顾民意，则我琼民激于义愤，誓必以最后五分钟手段，为无可奈何之对付。他日肉搏西沙，血飞琼海，争主权于万难，还河山于一发，是平生期许之志，而敢与同胞共朂者也。皇天后土，实鉴斯言。我父老兄弟姐妹，其共谅之。谨此布闻。”
1922年4月，由琼崖早期共产党人徐成章等创办，发行海内外的革命刊物《琼崖旬报》第36期，特以“创刊周年纪念号”，刊发这一“宣言书”，并附《崖县测勘西沙群岛陈明华委员报告》全文，为这场掀自崖州湾的斗争风暴，吹响了集结号。
1922年5月初，察见民国政府仍漠视琼崖呼声，撤销成案未果，琼东、乐会两县迫不及待，推举刘传淑、李辅林等爱国人士，以琼东、乐会两县全体公民代表名义，致电广东省长伍廷芳，发出与崖县爱国青年同具丹心，共赴国难，为保卫西沙主权誓死一战的通牒：
“琼属西沙群岛被日人占据种种情形，当经各团体公民电请挽救在案。然待之日久，尚未见如何办法，公民等挽救心切，血涌如潮，即欲揭戈荷干，直与日人从事，愿为死国民，不愿为生奴隶……传淑本不敏，只以国家兴亡，匹夫有责，既为国民，应尽国民一份义务……兹将各情备陈，是否准收回成命，驱逐日人出境，并将何瑞年、罗叔雅、卫志清等科刑，急恳示遵。倘仍置之不理，则淑等当即集同琼崖公民，直赴西沙岛，与日人阵战，生死存亡，在所不顾，即惹出国际交涉，亦所不计矣。”
在琼崖共产党人舆论鼓动下，辛亥革命和五四运动中觉醒的琼粤各界团体、海外华侨，对崖县人民揭开的惊天阴谋，无不痛感丧权辱国之耻，一呼百应，同仇敌忾。自崖县爱国青年发出《西沙群岛危亡宣言书》一个月内，计有广东全省工商联合会、琼崖13县行政研究公会、琼崖绅商学界、琼崖全属公民大会、琼崖各县公民代表大会，以及香港琼崖商会、香港琼州会馆暨全体琼侨、中国国民党琼侨联合会等上百个团体，纷纷通过集会、致电、呈文，分别向国民政府外交部、政务部、内务部、农商部及广东省署、省长，提出抗议和质咨，一致反对政府的丧权辱国行为，强烈要求迅快撤销西沙群岛实业公司成案，遏制日本侵略西沙群岛企图。在文电交驰、齐口讨伐的声援中，地处斗争策源地的崖县，备受鼓舞，初心弥坚，通过与琼粤各界、海外琼侨的同声相应，使这场正义斗争，成为凝聚琼粤革命力量的爱国运动。
陈明华委员的披陈揭露，孙毓斌的凛然上书，崖县、琼东、乐会三地的热血宣言，琼粤各界的声讨攻剿，汇成摧枯拉朽的狂飙洪流。1922年5月28日，广东省长伍廷芳为遏止斗争风潮，紧急致电外交部、内务部，请求对崖县抖搂的问题再核咨复，并令琼崖善后处暨所属各县县长，通告所属地方各团体人士，静候政府查办。11月，广东省署慑于声威高涨，被迫注销西沙群岛实业公司原案。
首成告捷，西沙群岛的承垦证书，仍牢牢地把握在崖县人民手中。然而，成案既撤，阴霾未散，何瑞年还在招摇惑众，日本政府仍在西沙群岛上蚕食鲸吞，抱定除恶务尽的崖县人民，誓不罢休。崖州湾畔烽烟未熄，斗争正未有穷期。
死灰复燃穷追猛打
民国初年，时局动荡，多事之秋。伍廷芳省长主持注销西沙公司成案不久，广东政局旋陷混乱，半年间数易省长，给何瑞年可乘之机，不仅使其公司死灰复燃，更使这场斗争变得反复曲折。
1923年3月间，何瑞年以“兴办实业横遭诬挠”“妄被注销”为由，反诬崖县政府是“捕风捉影”“怀疑误会”；琼崖人士是“张惶自扰”“至召浮言”；海内外各界是“全属风闻”“众谤群疑”，再诉请广东省署维持原案。其间走马灯上任的省长陈席儒、徐绍桢等，听信诳言狡辩，妄称公安局已查明西沙公司并无日人、日股，还倒打一耙，指责崖县政府的揭举是“事无实据”的“访闻之词”，以致琼崖各界人士“传闻失实，群起攻讦”。据此，广东省署出尔反尔，不仅准允西沙群岛公司“照案开办”，责令崖县县长“依例补给承垦证书”，还饬琼崖各县布告所属人民“一体周知，俾释群疑”。这一枉断臆判，无异放虎归山，使已被注销的西沙群岛公司，仅过5个月，又得以死灰复燃。省署纵奸祸国之倒行逆施，立刻遭到广东省议会驻省琼粤籍议员抗议，纷纷联名提议案抵制。警铃再次怒鸣，崖州湾揭起的正义斗争，遂上升到国防与主权的高度，形成广东省议会与广东省署短兵相接的对决。
1923年4月1日，广东省议会琼籍议员李大勋等发动驻省琼籍议员及琼崖各界人士，在广州琼崖会馆集会，共赴元帅府、省长署请愿，吁求“以实力驱逐日人出境，即出激烈手段，亦在所不辞”，并领衔向省议会上《咨请省长撤销西沙群岛实业公司成案以固国防的提议案》，发出“杜诡谋而固国防”之疾呼：
“现查崖县委员陈明华报告该公司种种状况，日人明以汉奸为鬼儡，肆其蚕食阴谋，非亟于撤销，则侵越主权，断送领土，隐患滋长。……近世列强之占略领土，不外急性缓性两种。急性占略，战胜攻取，人所易见；缓性占略，吸我膏髓，窥我堂奥，每不及防。近年筹办各种实业，国人群起拒绝外股。职此之由，该公司纯为日股，表面用华人出名以掩国人耳目，居心尤为叵测。……自该公司发表之后，各县公民代表及华侨团体函电交驰，均以该公司为占略边防嚆矢，恐为台湾三韩之续，傈慄危惧，情见乎词。同人等关怀桑梓，眷念国防，为此提议：咨请省长将西沙群岛公司成案迅予撤销，以杜诡谋而固国防，匪特琼岛之幸，实中国之幸也！”
粤籍省议员继而响应，由林超南议员领衔向省议会上《咨请省长查明将西沙群岛实业公司成案撤销以固国防而杜侵略的提议案》，发出“海权亡则国悬危”之诫警：
“该公司之资本经理全系日人，而何瑞年等不过为彼之鬼儡耳。日人狼子野心，得陇望蜀。倘该岛沦落于日人之手，则琼崖之海权必亡；琼崖之海权既亡，则琼崖13属亦必随之以俱亡；而粤东，而中国，亦必有莫大之影响，其关系岂浅鲜哉？议员等心所谓危，难安缄默，特此提议：咨请省长查明，将何瑞年等瞒骗政府、承办西沙群岛实业公司成案迅予撤销，以保边防而杜侵略，庶琼崖免为朝鲜、台湾之继，则幸甚也。”
1923年8月11日，广东省议会召开议员大会，将上述两大提议并案开议，获一致表决通过，旋即向广东省署提交“固国防而杜侵略”咨请文：
“佥以日本觊觎西沙群岛，蓄志已久，今复诱买我国奸商何瑞年等组织公司承垦，政府不察，竞予批准。讵开办之后，该公司经理不用华人，而用日人；留住岛上者，不留住华人，而留住日人及台湾人；不招内地工人，而招日人。种种情形布置，显系完全日人投资之所为。何瑞年等外则为承商，内实作日人虎伥。若不亟行将该公司撤销，则侵略之谋由渐而来，吾粤领土从此岌岌可危。宜并案咨请省长即将西沙群岛实业公司撤销，以固国防而杜侵略。”
应省议会咨请，广东省署再次注销西沙群岛公司。然而，这仍是慑于压力的权宜之计。由于腐败的民国政府漠视主权与国防，以致何瑞年频频得计逞奸，西沙群岛公司明撤暗允，“百足之虫死而不僵”。声浪激荡中的西沙群岛，还在遭受日倭的肆意蹂躏，与中国南海休戚攸关的琼崖人民，继续穷追猛打。
1923年9月，曾任孙中山大本营经济顾问的著名地理学家谢彬，在途经海口时，目睹了这场张扬琼崖爱国精神的激昂斗争，写下《西沙群岛地理交涉》见闻，第一个在国内披露事件真相，从捍卫“全国主权”高度上，向全国发出“一致援助琼崖”紧急呼吁：
“西沙实业成案，虽已注销，而日人之经营，实已根深蒂固，欲求一时离开群岛，万难承诺。设官理疆，不能任听外人，自由盘踞”；
“琼崖各界，对于西沙群岛，刻正奋起力争，期达收回目的，全国国民，应予一致援助，俾得早观厥成。须知此系全国主权问题，而非琼崖一地方问题也！”
谢彬的正义呼吁，引起全国强烈反响，提振琼崖各界锲而不舍斗志。崖县人民厉兵秣马不懈，迎接新的决战。
还我西沙决战决胜
1923年前后，当年领衔发表《西沙群岛危亡宣言书》的崖县爱国青年陈英才、陈世训、黎茂萱等，在穗等地加入中国共产党，成为崖县早期共产党人。第一次国共合作时期，他们受中共广东省委派遣，肩负使命，陆续返回崖县，宣传马列主义，开展农民运动，先后创建中共崖县第一个党组织——崖县共产主义小组，中共崖县第一个党支部——崖县东南支部。同时，以共产党员身份，参与重建国民党崖县党部，陈世训获担任党部常务委员和执行委员，陈英才等分别担任崖县政府要职。当年意气风发的爱国书生，成为中国共产党创立初期崖县革命的组织者和领导者，在反帝、反封建斗争中，发挥了核心作用。他们在从事革命活动的同时，仍遥望西沙群岛那不息狼烟，初心耿耿，枕戈天涯，以共产党人的担当，奋起“还我西沙”巅峰决战。这场如同接力赛的斗争，最后冲刺一捧，紧攥在崖县早期共产党人手中。
1925年，日本出兵东北，是年12月20日，中国共产党中央执行委员会、中国共产主义青年团中央执行委员会联合发出《告全国公民书》，号召全中国人民迅速行动起来，驱逐日本帝国主义，推翻亲日卖国军阀政权，以保全中国的领土主权与民族自由。1926年1月18日，在国共两党合作下，广东省成立“广东各界反日出兵委员会”，号召“检举、严行惩办一切勾结日本帝国主义之洋奴买办阶级”，消灭日本侵略企图。崖县早期共产党人，响应中共中央号召，利用国共合作“反日出兵满洲”有利战机，将崖县人民发起持续五年的反对日本政府侵掠西沙群岛斗争，汇入这场举国掀起的“反日保国”运动。
1926年11月，陈世训、黎茂萱、陈英才领衔以崖县党部的名义，向新成立的广东国民政府、广东各界反日出兵委员会，递交《呈请迅将何瑞年承垦试办崖县东南群岛之案取消并予严重惩办》呈文，用新的事实，进一步揭露日本政府仍在西沙群岛进行经济侵略罪行，敦请广东国民政府“速派员雇船到岛”，“以得确情”，“迅将何瑞年承办之案取销，并予严重惩罚”，把日本人驱逐出西沙群岛。
广东国民政府依崖县党部呈请，令交实业厅对西沙群岛公司历年收支账簿、股东名册、矿产税银等经营情况，进行彻查。经查发现，何瑞年所开办公司实为弄虚作假，不仅垦殖、渔业事项有名无实，而主要挖采鸟粪一项，亦谎称无进展，数年间偷逃矿税。何瑞年为开脱罪责，故伎重演，仍呈文以所谓“受琼崖舆论所阻”“崖县补发承垦书延误”等为搪塞。实业厅在提交省政府的核查报告中，驳斥其“均不能为确切之敷陈，无异满纸空言”，“显有不能昭示于人之处”；严正指出，“伏查西沙群岛距崖县较近，崖县公民大会执行委员既代渔捞工会请求取消何瑞年承办原案于前，而崖县县党部又请取销于后……其办理之不善，则属无可讳言”；提请省政府“应当机立将该案撤销，另行招商，妥速办理，以兴实业而利民生”。
1926年12月2日，广东国民政府委员会第四次会议通过实业厅核查报告，形成决议：“实业厅呈复，琼崖西沙群岛实业公司何瑞年办无成绩，拟请撤销，另招商办案。众议，由实业、民政两厅派员乘军舰前往彻实调查，并拟具整理计划书呈报。”省政府随即以第44号令，饬派人员前往西沙群岛调查并拟具西沙群岛整理计划书，但因受阻不能成行。
1928年5月22日，在由共产党人主持的崖县党部、广东各界反日出兵委员会的严正交涉下，广东国民政府终令广东海军舰队派出“海瑞舰”，将民政厅、实业厅、建设厅、海军部、琼海关、两广地质调查所、中山大学等组成的联合调查人员，运载到西沙群岛进行实地调查。此时，日本政府因慑于琼崖人民的声威，已于1927年间仓皇撤离西沙各岛，留下近10年侵掠的满目疮痍。
调查事实表明：自1918年始，日本政府就已侵入西沙群岛，随后利用何瑞年承办的西沙群岛实业公司为遮障，从台湾、琉球运来工人，大肆盗采各岛鸟粪10万余吨，全部筛净后，由“南兴公司”直接装运日本大阪化制。其中，对主岛永兴岛的盗采触目惊心，日本“南兴公司”在该岛修码头、栈桥、铁路、仓库、工厂，以虎吞狼咽之势，滥开乱采面积达28万平方米，该岛鸟粪矿量约22.35万吨，己被盗采及运走约5万吨。调查组在向广东省政府提交的《调查报告书》中，痛愤指出：
“观察该处之房屋设备，均足证明日本人之经营西沙群岛盖前后凡9年，概均安全进行，毫无障碍；尤在林岛（永兴岛），可谓苦心惨淡，种种设置至为周备，前后数年，遂能安全作业，拥载而去；除林岛外，对于西沙群岛中各岛，亦纵横驰骋，了无限制。而国民政府乃不知爱惜，坐失利源，致启外人觊觎，是亦可引为耻辱之一事也。”
铁证如山，阴谋毕现，真相大白。1928年6月，广东国民政府正式撤销由日本政府操纵的西沙群岛实业公司，清算了何瑞年卖国行径，将西沙群岛开发收归政府承办，拨交中山大学管理。至此，这场由崖县人民发起反对日本侵略西沙群岛的正义斗争，终获决胜。阴霾驱散，崖州湾经久不息的咆哮怒涛，化作了凯旋欢歌。
让历史告诉未来。自1922至1928年，那场历时七年的“抗战”，堪称中国南海主权保卫战的光辉典例。虽然没有战火硝烟，但热血迸发，义勇雄壮；虽然没有兵刃相接，但众志成城，所向披靡。沧桑崖县七十年，已蜕变成南海璨若明珠的三亚市，可在这片炽热土地上，依然萦绕九十年前崖县儿女“还我西沙”的呐喊，镜海碧波的崖州湾，依然回荡九十年前巨澜怒涛的呼啸。那场气贯如虹的斗争，已彪炳史册，成为彰显琼崖爱国主义精神的重大历史事件，可歌可泣的三亚红色经典故事。
历史不能忘记，这场波及琼粤港、牵动全国的斗争声浪，自崖州湾飙起。崖县委员陈明华，在受命测勘中洞察其奸，率先戳破惊天阴谋，打响这场斗争第一枪；崖县县长孙毓斌，拍案而起，斗胆上书，表现了“当关莫开”的凛然大义；崖县爱国青年陈英才、陈世训、黎茂萱等，振臂疾呼，用“肉搏西沙，血溅琼海”的血诚宣言，唤起粤琼各界、海外华侨同仇敌忾，大张挞伐；崖县早期共产党人，不忘初心，巅峰决胜，终使撤销为虎作伥的“西沙群岛实业公司”，惩治汉奸，驱除日倭，收归西沙，保卫了南海主权。
历史永远铭记，这场旷持七年的斗争，决胜来之不易。日本政府的阴险诡谲、中国奸商的狡猾多诈、民国政府的养痈为患、琼粤各界的众志成城、崖县人民的穷追猛打……一波三折，不屈不挠，决战决胜，彰显了民国早期琼崖各界抵御外倭的新觉醒，中国共产党创立初期崖县人民激发的爱国精神，崖县早期共产党人不渝初心的使命担当，谱写了三亚市革命史上的光辉扉页。
日本野心惊天阴谋
日本对我国东海、南海丰富资源觊夺已久。清光绪二十七年（1901）至宣统元年（1909）间，在日本政府颐使下，日本商人西泽吉次曾侵入我国东沙群岛，在岛上建木码头，修小铁路，设办事处，公然掠夺岛上磷矿资源，经广东水师提督李准巡航发现，奉令交涉，终将其驱除，重申了我国东海主权。然而，日本野心不死，又企图将魔手伸向南中国海西沙群岛。
日本占据台湾后，设立台湾总督府，以台湾作为南进战略基地，将掠夺西沙群岛资源列入侵略计划。然而日本政府明白，西沙群岛位于中国南海之内，公开侵掠己有东海前车之鉴，只有利用中国商人欺瞒政府，通过假设开发公司骗取承办权，尔后暗中转由日本公司经营，这样才能遮人耳目，无所顾忌地进行经济侵略。为此，日本政府在大阪组织专为盗掠西沙群岛鸟粪磷矿资源的“南兴实业公司”，并由台湾总督府专卖局长池田幸甚，策划实施这一阴谋。
池田幸甚，日本新潟县人，东京帝国大学法科大学毕业后，进入日据时期台湾总督府任职，1914年出任台湾总督府专卖局参事官，1921年升第九任专卖局局长。其间受台湾总督明石元二郎指派，组织对海南岛资源调查，为日本政府制订一系列侵略海南岛及南海资源计划。出任专卖局长后，又多次到广东及海南岛进行阴谋活动，为实施侵掠预谋，收买了中国商人何瑞年。
何瑞年是广东香山县商人，被收买后沦为卖国奸商，在池田幸甚一手操纵下，设置骗局，助纣为虐，帮助日本政府步步实现掠夺西沙群岛资源的罪恶阴谋——
谎报计划，蒙骗政府设立公司。1921年3月间，何瑞年谎报股东、资本及承垦计划，向民国政府内政部申请设立“西沙群岛实业有限公司”，声称由该公司集资承领西沙群岛大小岛屿15处，开办垦殖、渔业。内务部被冠冕堂皇的谎言所蒙骗，是年10月，核准了何瑞年申办的垦殖、渔业计划书和承领书。12月间，所申报公司注册设立，定名为“广东琼崖西沙群岛实业无限公司”。由于当时“西沙各岛名称尚未定，面积尚未勘测明确”，还不能发给承垦证书，内务部即饬令广东省长，“先行给予护照，俾便前往开办”，命崖县政府派出专员，“协同该商等克期前往确访各岛名称，并将地形、面积、土质各项详细勘测，绘具图说，报部查核”，同时查照“发给承垦证书”。一路绿灯，既成定案。
暗渡陈仓，瞒过承办矿产核查。何瑞年在向内务部呈报的承垦计划中，只提及垦殖和渔业两项，蓄意掩饰矿产开采。待骗取内务部批准设立公司及核发开办批文之后，才再以此提出增加承领采矿优先权登记。何瑞年正是通过这一“暗渡陈仓”伎俩，瞒过矿务部、农商部对开办矿产的核查，为掩盖其阴谋目的，施放了欺世惑众迷雾。
偷梁换柱，掺入冒籍日本股东。何瑞年先以中国籍商人列为股东呈报审查，骗取注册后即篡改公司章程，将原呈报的6名股东增至10名，新增股东梁国之等4人，全为冒籍的日本“南兴实业公司”日商、浪人。同时还通过掺入日商股本，使日本浪人梁国之成为“西沙群岛实业公司”的主要执行人。
移花接木，将经营权出卖日商。其实，在何瑞年向内务部申报承垦西沙群岛之前，日本政府组织的“南兴实业公司”，就早已潜入西沙各岛进行盗采活动。何瑞年窜改章程及掺和日股之后，便暗中“移花接木”，将公司经营权转让给“南兴实业公司”。就这样，何瑞年公开打着“西沙群岛实业公司”的幌子，而背地里则是日本“南兴实业公司”在西沙群岛上的狂采滥盗。
民国政府的腐败昏庸，使何瑞年瞒天过海，助桀阴谋得逞。一切看似天衣无缝，孰料却在崖县“当关”之地，露出狐狸尾巴，险恶用心昭然若揭。鲸海细浪的崖州湾，惊澜怒涛骤起。
洞察其奸守土有责
南中国海，自古华厦之彊，琼崖之祖宗海。古称“千里长沙”“万里石塘”的西沙群岛，自隋唐至清末一千三百年间，一直由崖县史上临振郡（振州）、崖州（吉阳军）管辖。1912年1月1日，中华民国成立，清末崖州直隶州改称崖县，孙中山任临时大总统的民国政府宣布，将西沙群岛划归海南岛崖县管辖。1921年，孙中山主持的南方军政府又重申这一政令。据此，崖县政府对西沙岛屿的开发经营，有着直接行政管理权。何瑞年申报设立的西沙群岛实业公司，虽获内务部批准、广东省署发给护照，但还需经由管辖地崖县政府核准并发给承垦证书，才能得以正常开办经营。
地处崖州湾畔的崖县，成了“当关”之地。1921年12月间，广东省长陈炯明奉内务部批文，饬令崖县知事派员协同前往西沙群岛测勘，绘具图说呈报，照案核发承垦证书。1922年2月3日，何瑞年凭着一纸批文，令箭在手，派公司经理人陈介叔等抵崖县，投文呈请，企图闯关获取承垦证书。崖县政府验明护照，派出委员陈明华，随同乘舰前往对拟承垦各岛进行测勘。
陈明华，崖县人，民国早期开明进步人士，时任崖县公民大会执行委员。在受派测勘绘具图说期间，所见种种异常迹象，使他对何瑞年的承垦动机产生怀疑，通过明察暗访，窥察端倪，洞见其奸。完成测勘任务后，迅返县城，向崖县县长孙毓斌呈报《崖县测勘西沙群岛陈明华委员报告》，用目击与调查事实，揭露日本政府借中国奸商开办实业之名，行侵略西沙群岛之实的惊天阴谋，第一个发出吁请注销西沙群岛实业公司，维护西沙主权的正义呼声：
“……抑委员尚有言者：查该实业公司系由何瑞年、梁国之所组织，总为七股，何占三而梁占四。访得梁国之系日本浪人，冒充闽籍，现住香港，素与何瑞年交好，故得合组该公司而占多份。窃揣西沙群岛昔为日人所踞，几经交涉始得归为国有，苟一旦为日本合垦，则海权领土尽行丧失。盖日人野心勃勃，苟有蚕食之隙，便肆鲸吞之心，非严于拒绝，则西沙群岛一失，琼崖必尽入其势力范围。
观其此次测勘，南兴凡全船人，除陈介叔及测绘生与委员为我国人外，其余皆日人与台湾人。即号为经理之冒称福建人高瑞南者，亦是日本人。故至登岛、都岛之日，即抢我国渔人之白麻索大小共20余扎、铁线船索4扎、红白漆油20余罐，谓彼为日本破船所遗者。我渔人忿激与之争执，委员恐酿成交涉，力劝乃止。又往吕岛时，该南兴凡驶往不知于何处，又抢我渔人红米十余包、铁水柜一个，此为制图完成后落船所见。似此蛮横欺凌，苟西沙群岛为其承垦后，我渔人尚有厕足之地乎？又据该船员所言，日间即有数千吨大船由日本运工人200余人前来该岛经营开辟。闻之心寒，若不速行禁止，恐我琼崖从此多事矣！此则委员所期期过虑者也。
再该公司为日股所组织，三亚港全埠早已知之，故委员到步之日，即有请委员须呈县长严为拒绝者，又有揶揄委员为日本奴隶者，舆论腾沸，不可遏止。要之，该公司为日股所组织，己无可讳言，万难听其成立，致失领权。
委员见闻所及，不忍缄默，用敢直陈，应请呈转将该案注销，俾日人无从施其伎俩，地方幸甚，国家幸甚。所有测勘县属西沙群岛及听闻见情形，理合据实呈报察核。”
陈明华委员的《测勘报告》，炳然大义，振聋发聩，一石击起千层浪。崖县各界顿时群情鼎沸，应和呼声高涨，而刚履职的崖县首任民选县长孙毓斌，则面临着首当其冲的严峻抉择。
孙毓斌（1885-1934），字景汤，崖县梅东村人，清末民初琼崖知名乡绅，崖县早期接受新思想开明进步人士。出身书香世家，清末秀才，从青年时代起，以精明强干和醇厚端方享誉地方。宣统二年（1910），废科举、兴学堂，获公举为崖州直隶州劝学所视学兼总董，与知州范云梯发动开明绅商襄助，大举兴办新式学堂，成为开创三亚近代新式教育先驱。1921年，广东省改县知事为县长，实行县长民选制，德高望重的孙毓斌获各界一致推举，当选崖县首任民选县长。
何瑞年申办西沙群岛实业公司一事，自始就引起崖县政府警觉。1921年12月，崖县末任知事王树人（文昌县人），就已发现其中多有猫腻，呈文矿务部、农商部提出质疑。1922年1月，孙毓斌上任伊始，即奉令照案承办这一事务。因前有王树人知事防微虑远之存照，后有陈明华委员铮铮有声的《测勘报告》，警闻成真，阴谋凸显，公忠体国的孙毓斌不敢怠慢，秉持正义，果断抉择。虽然何瑞年申办的公司已获内务部批准，广东省署准予注册开办，似乎木已成舟，定局难撼，但孙毓斌抱定“守土有责”爱国道义，以“一夫当关，万夫莫开”的坚守，毅然拒予核发承垦证书，并将陈明华委员的报告并附呈文，火急上书省长，吁请撤销西沙公司成案，以杜日本之觊觎，保海权而固国基。他在上书披沥肝胆直陈道：
“窃查我国版图，藩篱尽撤，仅存琼崖一岛为南洋之门户，为东粤之屏藩；而西沙群岛密迩榆林港，车辅相依，又扼洋船出入之咽喉，关系实属甚巨。此次职县测勘委员呈称，该公司搀入日股多份。检查档案，该公司去年8月承垦股东系何瑞年、罗叔雅、卫志清、张乃淞、陆志达、李卿云6人，皆籍广州。目今呈报，除原有之何、罗、卫3人外，易以梁国之、梁丽堂、谭桂余、徐田4人，显有可疑，似当核实办理。果使张冠李戴，大阿倒持，遗衅匪轻，该公司自无存在之可言，应即改组经营，以杜觊觎而免交涉，保海权而固国基。所有该委员测勘情形，理合备文连同图说呈请钧座察核，指令只遵，实为公便。”
陈明华的报告，似穿云破雾之惊雷；孙毓斌的上书，如锋芒所向之讨檄。历经反军阀斗争淬炼的崖县人民，再次揭竿而起，纷纷集会声讨、游行抗议，以声震寰宇的气势，在崖州湾之滨，点燃了“惩奸逐倭，卫我西沙”斗争烽烟。
热血宣言同仇敌忾
五四运动时期，崖州湾畔的崖县县城地区（今三亚市崖州区），涌现出以陈英才、黎茂萱、陈世训、麦宏恩等为代表的一批爱国青年，成为崖县革命新生力量。当中有部分于1921年间，奔赴省城求学，追求新思想，其中时年23岁的麦宏恩（保平村人）进入广州国民大学，23岁的黎茂萱（遵道村人）进入广东省工艺专科学校，28岁的陈世训（城西村人）进入广东工业专科学校，而28岁的陈英才（仓后街人）等，则在崖城地区组织进步团体，开展地方革命活动。获悉陈明华委员的测勘报告、孙毓斌县长的上书后，在省城的崖县爱国青年闻风而动，与就地的陈英才等遥相呼应，联合琼崖进步青年，广泛散发《崖县测勘西沙群岛陈明华委员报告》，举行集会，发表演说，锐气风发。
为壮大舆论声势，争取琼粤各界支持，陈英才、黎茂萱、陈世训领衔24名崖县爱国青年，以“琼崖公民代表”名义，公开发表《琼崖公民对西沙群岛危亡宣言书》，强烈呼吁广东省署注销西沙群岛实业公司，惩治奸商，驱逐日倭，以保国家主权、海权。“宣言书”慷慨激昂，正气张扬，发出了琼崖公民为保主权，誓以“肉搏西沙，血飞琼海”的宣战怒吼：
“窃．以山河破碎，壮士兴悲；天下存亡，匹夫有责。乃者，倭奴觊觎我西沙群岛，设立实业公司，利用狗彘不食之汉奸，出名顶替，实行经济灭国之手段，剥我体肤。同人等为此惧，用敢泣诉同胞，冀念神明胄之本源，同属一脉；抱兔死狐悲之隐痛，莫作旁观。共筹对付之方，先褫奸人之魄，则国家前途，实所利赖。
缘我西沙群岛，地属崖县，密迩榆林，磷矿之富，可不赘言；惟其位置之重要，实系一国之兴亡。故以地势论，榆林为我国南方之门户，扼航路之咽喉，而西沙为榆林出入之屏障，相依齿唇。矧丁兹列强角逐，海上争雄己共趋于太平洋中。为日人计，不得不在我国南海岸线求一根据地，以为对抗地步。故日人眈逐于我西沙群岛者已非一日。前清末季，日人曾实行侵占，经政府严重交涉，始获取回。前事不远，谁岂能忘！然日人野心不已，无时不狡然思逞，惟以我国人非尽梦梦，故不敢公然肆凶。于是，出其欺骗手段，利诱奸商何瑞年等，设立公司，假开矿为名，阴行其图谋之诡计。在日人，侵略政策，路人皆知；在奸商，狼狈为奸，实同揖盗。
乃我琼公民团体，诉呈当道，不获俯谅苦衷；彼奸商更饰辩诉，淆惑视听。讵知工人二百余，尽是日人；轮舶往来，皆为日船；即号经理之高端南，以及股东之梁国之、徐田等系日籍；管理设施，皆彼操纵；近更运载日兵百余，前往保护。如非日资，何以拱手授人以柄？是该公司之内黑幕，岂能尽掩人耳目耶？总之，狼贪成性，顾一己而罔恤卖国丧权；狐媚为心，利个人而居然引鬼入室；实不啻代垦日人之殖民地也。
西沙而入日人之掌握，则琼崖海权随之尽失，琼崖且将随之偕亡。琼崖亡，则我国南方舆图，能不为之改色乎？！国破家亡，于斯朕兆。同人等兴念及此，悲虎伥之作废，呼天无路；痛主权之丧失，力竭声嘶。
兹觅得崖县委员当日测勘西沙报告全文，读之令人发指！爰用濡墨陈词，直抒胸臆。我海内父老兄弟姐妹，不乏忠义之俦，当能本良心之主张，共图挽救。恳政府迅予注销该公司，并予以惩治国奸，以警将来，是诚中国之幸也。
若政府仍听奸言，不顾民意，则我琼民激于义愤，誓必以最后五分钟手段，为无可奈何之对付。他日肉搏西沙，血飞琼海，争主权于万难，还河山于一发，是平生期许之志，而敢与同胞共朂者也。皇天后土，实鉴斯言。我父老兄弟姐妹，其共谅之。谨此布闻。”
1922年4月，由琼崖早期共产党人徐成章等创办，发行海内外的革命刊物《琼崖旬报》第36期，特以“创刊周年纪念号”，刊发这一“宣言书”，并附《崖县测勘西沙群岛陈明华委员报告》全文，为这场掀自崖州湾的斗争风暴，吹响了集结号。
1922年5月初，察见民国政府仍漠视琼崖呼声，撤销成案未果，琼东、乐会两县迫不及待，推举刘传淑、李辅林等爱国人士，以琼东、乐会两县全体公民代表名义，致电广东省长伍廷芳，发出与崖县爱国青年同具丹心，共赴国难，为保卫西沙主权誓死一战的通牒：
“琼属西沙群岛被日人占据种种情形，当经各团体公民电请挽救在案。然待之日久，尚未见如何办法，公民等挽救心切，血涌如潮，即欲揭戈荷干，直与日人从事，愿为死国民，不愿为生奴隶……传淑本不敏，只以国家兴亡，匹夫有责，既为国民，应尽国民一份义务……兹将各情备陈，是否准收回成命，驱逐日人出境，并将何瑞年、罗叔雅、卫志清等科刑，急恳示遵。倘仍置之不理，则淑等当即集同琼崖公民，直赴西沙岛，与日人阵战，生死存亡，在所不顾，即惹出国际交涉，亦所不计矣。”
在琼崖共产党人舆论鼓动下，辛亥革命和五四运动中觉醒的琼粤各界团体、海外华侨，对崖县人民揭开的惊天阴谋，无不痛感丧权辱国之耻，一呼百应，同仇敌忾。自崖县爱国青年发出《西沙群岛危亡宣言书》一个月内，计有广东全省工商联合会、琼崖13县行政研究公会、琼崖绅商学界、琼崖全属公民大会、琼崖各县公民代表大会，以及香港琼崖商会、香港琼州会馆暨全体琼侨、中国国民党琼侨联合会等上百个团体，纷纷通过集会、致电、呈文，分别向国民政府外交部、政务部、内务部、农商部及广东省署、省长，提出抗议和质咨，一致反对政府的丧权辱国行为，强烈要求迅快撤销西沙群岛实业公司成案，遏制日本侵略西沙群岛企图。在文电交驰、齐口讨伐的声援中，地处斗争策源地的崖县，备受鼓舞，初心弥坚，通过与琼粤各界、海外琼侨的同声相应，使这场正义斗争，成为凝聚琼粤革命力量的爱国运动。
陈明华委员的披陈揭露，孙毓斌的凛然上书，崖县、琼东、乐会三地的热血宣言，琼粤各界的声讨攻剿，汇成摧枯拉朽的狂飙洪流。1922年5月28日，广东省长伍廷芳为遏止斗争风潮，紧急致电外交部、内务部，请求对崖县抖搂的问题再核咨复，并令琼崖善后处暨所属各县县长，通告所属地方各团体人士，静候政府查办。11月，广东省署慑于声威高涨，被迫注销西沙群岛实业公司原案。
首成告捷，西沙群岛的承垦证书，仍牢牢地把握在崖县人民手中。然而，成案既撤，阴霾未散，何瑞年还在招摇惑众，日本政府仍在西沙群岛上蚕食鲸吞，抱定除恶务尽的崖县人民，誓不罢休。崖州湾畔烽烟未熄，斗争正未有穷期。
死灰复燃穷追猛打
民国初年，时局动荡，多事之秋。伍廷芳省长主持注销西沙公司成案不久，广东政局旋陷混乱，半年间数易省长，给何瑞年可乘之机，不仅使其公司死灰复燃，更使这场斗争变得反复曲折。
1923年3月间，何瑞年以“兴办实业横遭诬挠”“妄被注销”为由，反诬崖县政府是“捕风捉影”“怀疑误会”；琼崖人士是“张惶自扰”“至召浮言”；海内外各界是“全属风闻”“众谤群疑”，再诉请广东省署维持原案。其间走马灯上任的省长陈席儒、徐绍桢等，听信诳言狡辩，妄称公安局已查明西沙公司并无日人、日股，还倒打一耙，指责崖县政府的揭举是“事无实据”的“访闻之词”，以致琼崖各界人士“传闻失实，群起攻讦”。据此，广东省署出尔反尔，不仅准允西沙群岛公司“照案开办”，责令崖县县长“依例补给承垦证书”，还饬琼崖各县布告所属人民“一体周知，俾释群疑”。这一枉断臆判，无异放虎归山，使已被注销的西沙群岛公司，仅过5个月，又得以死灰复燃。省署纵奸祸国之倒行逆施，立刻遭到广东省议会驻省琼粤籍议员抗议，纷纷联名提议案抵制。警铃再次怒鸣，崖州湾揭起的正义斗争，遂上升到国防与主权的高度，形成广东省议会与广东省署短兵相接的对决。
1923年4月1日，广东省议会琼籍议员李大勋等发动驻省琼籍议员及琼崖各界人士，在广州琼崖会馆集会，共赴元帅府、省长署请愿，吁求“以实力驱逐日人出境，即出激烈手段，亦在所不辞”，并领衔向省议会上《咨请省长撤销西沙群岛实业公司成案以固国防的提议案》，发出“杜诡谋而固国防”之疾呼：
“现查崖县委员陈明华报告该公司种种状况，日人明以汉奸为鬼儡，肆其蚕食阴谋，非亟于撤销，则侵越主权，断送领土，隐患滋长。……近世列强之占略领土，不外急性缓性两种。急性占略，战胜攻取，人所易见；缓性占略，吸我膏髓，窥我堂奥，每不及防。近年筹办各种实业，国人群起拒绝外股。职此之由，该公司纯为日股，表面用华人出名以掩国人耳目，居心尤为叵测。……自该公司发表之后，各县公民代表及华侨团体函电交驰，均以该公司为占略边防嚆矢，恐为台湾三韩之续，傈慄危惧，情见乎词。同人等关怀桑梓，眷念国防，为此提议：咨请省长将西沙群岛公司成案迅予撤销，以杜诡谋而固国防，匪特琼岛之幸，实中国之幸也！”
粤籍省议员继而响应，由林超南议员领衔向省议会上《咨请省长查明将西沙群岛实业公司成案撤销以固国防而杜侵略的提议案》，发出“海权亡则国悬危”之诫警：
“该公司之资本经理全系日人，而何瑞年等不过为彼之鬼儡耳。日人狼子野心，得陇望蜀。倘该岛沦落于日人之手，则琼崖之海权必亡；琼崖之海权既亡，则琼崖13属亦必随之以俱亡；而粤东，而中国，亦必有莫大之影响，其关系岂浅鲜哉？议员等心所谓危，难安缄默，特此提议：咨请省长查明，将何瑞年等瞒骗政府、承办西沙群岛实业公司成案迅予撤销，以保边防而杜侵略，庶琼崖免为朝鲜、台湾之继，则幸甚也。”
1923年8月11日，广东省议会召开议员大会，将上述两大提议并案开议，获一致表决通过，旋即向广东省署提交“固国防而杜侵略”咨请文：
“佥以日本觊觎西沙群岛，蓄志已久，今复诱买我国奸商何瑞年等组织公司承垦，政府不察，竞予批准。讵开办之后，该公司经理不用华人，而用日人；留住岛上者，不留住华人，而留住日人及台湾人；不招内地工人，而招日人。种种情形布置，显系完全日人投资之所为。何瑞年等外则为承商，内实作日人虎伥。若不亟行将该公司撤销，则侵略之谋由渐而来，吾粤领土从此岌岌可危。宜并案咨请省长即将西沙群岛实业公司撤销，以固国防而杜侵略。”
应省议会咨请，广东省署再次注销西沙群岛公司。然而，这仍是慑于压力的权宜之计。由于腐败的民国政府漠视主权与国防，以致何瑞年频频得计逞奸，西沙群岛公司明撤暗允，“百足之虫死而不僵”。声浪激荡中的西沙群岛，还在遭受日倭的肆意蹂躏，与中国南海休戚攸关的琼崖人民，继续穷追猛打。
1923年9月，曾任孙中山大本营经济顾问的著名地理学家谢彬，在途经海口时，目睹了这场张扬琼崖爱国精神的激昂斗争，写下《西沙群岛地理交涉》见闻，第一个在国内披露事件真相，从捍卫“全国主权”高度上，向全国发出“一致援助琼崖”紧急呼吁：
“西沙实业成案，虽已注销，而日人之经营，实已根深蒂固，欲求一时离开群岛，万难承诺。设官理疆，不能任听外人，自由盘踞”；
“琼崖各界，对于西沙群岛，刻正奋起力争，期达收回目的，全国国民，应予一致援助，俾得早观厥成。须知此系全国主权问题，而非琼崖一地方问题也！”
谢彬的正义呼吁，引起全国强烈反响，提振琼崖各界锲而不舍斗志。崖县人民厉兵秣马不懈，迎接新的决战。
还我西沙决战决胜
1923年前后，当年领衔发表《西沙群岛危亡宣言书》的崖县爱国青年陈英才、陈世训、黎茂萱等，在穗等地加入中国共产党，成为崖县早期共产党人。第一次国共合作时期，他们受中共广东省委派遣，肩负使命，陆续返回崖县，宣传马列主义，开展农民运动，先后创建中共崖县第一个党组织——崖县共产主义小组，中共崖县第一个党支部——崖县东南支部。同时，以共产党员身份，参与重建国民党崖县党部，陈世训获担任党部常务委员和执行委员，陈英才等分别担任崖县政府要职。当年意气风发的爱国书生，成为中国共产党创立初期崖县革命的组织者和领导者，在反帝、反封建斗争中，发挥了核心作用。他们在从事革命活动的同时，仍遥望西沙群岛那不息狼烟，初心耿耿，枕戈天涯，以共产党人的担当，奋起“还我西沙”巅峰决战。这场如同接力赛的斗争，最后冲刺一捧，紧攥在崖县早期共产党人手中。
1925年，日本出兵东北，是年12月20日，中国共产党中央执行委员会、中国共产主义青年团中央执行委员会联合发出《告全国公民书》，号召全中国人民迅速行动起来，驱逐日本帝国主义，推翻亲日卖国军阀政权，以保全中国的领土主权与民族自由。1926年1月18日，在国共两党合作下，广东省成立“广东各界反日出兵委员会”，号召“检举、严行惩办一切勾结日本帝国主义之洋奴买办阶级”，消灭日本侵略企图。崖县早期共产党人，响应中共中央号召，利用国共合作“反日出兵满洲”有利战机，将崖县人民发起持续五年的反对日本政府侵掠西沙群岛斗争，汇入这场举国掀起的“反日保国”运动。
1926年11月，陈世训、黎茂萱、陈英才领衔以崖县党部的名义，向新成立的广东国民政府、广东各界反日出兵委员会，递交《呈请迅将何瑞年承垦试办崖县东南群岛之案取消并予严重惩办》呈文，用新的事实，进一步揭露日本政府仍在西沙群岛进行经济侵略罪行，敦请广东国民政府“速派员雇船到岛”，“以得确情”，“迅将何瑞年承办之案取销，并予严重惩罚”，把日本人驱逐出西沙群岛。
广东国民政府依崖县党部呈请，令交实业厅对西沙群岛公司历年收支账簿、股东名册、矿产税银等经营情况，进行彻查。经查发现，何瑞年所开办公司实为弄虚作假，不仅垦殖、渔业事项有名无实，而主要挖采鸟粪一项，亦谎称无进展，数年间偷逃矿税。何瑞年为开脱罪责，故伎重演，仍呈文以所谓“受琼崖舆论所阻”“崖县补发承垦书延误”等为搪塞。实业厅在提交省政府的核查报告中，驳斥其“均不能为确切之敷陈，无异满纸空言”，“显有不能昭示于人之处”；严正指出，“伏查西沙群岛距崖县较近，崖县公民大会执行委员既代渔捞工会请求取消何瑞年承办原案于前，而崖县县党部又请取销于后……其办理之不善，则属无可讳言”；提请省政府“应当机立将该案撤销，另行招商，妥速办理，以兴实业而利民生”。
1926年12月2日，广东国民政府委员会第四次会议通过实业厅核查报告，形成决议：“实业厅呈复，琼崖西沙群岛实业公司何瑞年办无成绩，拟请撤销，另招商办案。众议，由实业、民政两厅派员乘军舰前往彻实调查，并拟具整理计划书呈报。”省政府随即以第44号令，饬派人员前往西沙群岛调查并拟具西沙群岛整理计划书，但因受阻不能成行。
1928年5月22日，在由共产党人主持的崖县党部、广东各界反日出兵委员会的严正交涉下，广东国民政府终令广东海军舰队派出“海瑞舰”，将民政厅、实业厅、建设厅、海军部、琼海关、两广地质调查所、中山大学等组成的联合调查人员，运载到西沙群岛进行实地调查。此时，日本政府因慑于琼崖人民的声威，已于1927年间仓皇撤离西沙各岛，留下近10年侵掠的满目疮痍。
调查事实表明：自1918年始，日本政府就已侵入西沙群岛，随后利用何瑞年承办的西沙群岛实业公司为遮障，从台湾、琉球运来工人，大肆盗采各岛鸟粪10万余吨，全部筛净后，由“南兴公司”直接装运日本大阪化制。其中，对主岛永兴岛的盗采触目惊心，日本“南兴公司”在该岛修码头、栈桥、铁路、仓库、工厂，以虎吞狼咽之势，滥开乱采面积达28万平方米，该岛鸟粪矿量约22.35万吨，己被盗采及运走约5万吨。调查组在向广东省政府提交的《调查报告书》中，痛愤指出：
“观察该处之房屋设备，均足证明日本人之经营西沙群岛盖前后凡9年，概均安全进行，毫无障碍；尤在林岛（永兴岛），可谓苦心惨淡，种种设置至为周备，前后数年，遂能安全作业，拥载而去；除林岛外，对于西沙群岛中各岛，亦纵横驰骋，了无限制。而国民政府乃不知爱惜，坐失利源，致启外人觊觎，是亦可引为耻辱之一事也。”
铁证如山，阴谋毕现，真相大白。1928年6月，广东国民政府正式撤销由日本政府操纵的西沙群岛实业公司，清算了何瑞年卖国行径，将西沙群岛开发收归政府承办，拨交中山大学管理。至此，这场由崖县人民发起反对日本侵略西沙群岛的正义斗争，终获决胜。阴霾驱散，崖州湾经久不息的咆哮怒涛，化作了凯旋欢歌。
让历史告诉未来。自1922至1928年，那场历时七年的“抗战”，堪称中国南海主权保卫战的光辉典例。虽然没有战火硝烟，但热血迸发，义勇雄壮；虽然没有兵刃相接，但众志成城，所向披靡。沧桑崖县七十年，已蜕变成南海璨若明珠的三亚市，可在这片炽热土地上，依然萦绕九十年前崖县儿女“还我西沙”的呐喊，镜海碧波的崖州湾，依然回荡九十年前巨澜怒涛的呼啸。那场气贯如虹的斗争，已彪炳史册，成为彰显琼崖爱国主义精神的重大历史事件，可歌可泣的三亚红色经典故事。
