三亚市图书馆

1991年5月，市卫生工作会议提出加强三亚市三级医疗卫生网建设，高峰乡率先恢复抱龙、立新、扎南农村合作医疗所，参加合作医疗的人数占全乡的三分之二。9月，林旺也在2个管区与8个村队办起了合作医疗与卫生站，解决了1000多人基本医疗保健问题。
  1997年，在南海、藤桥、红沙、田独、林旺等15个乡镇自然村筹建了16所农村合作医疗所，农村合作医疗工作走在全省最前列。11月，卫生部部长陈敏章考察三亚市农村合作医疗工作。1998年，在林旺镇开展农村合作医疗试点，11个自然村办起了合作医疗诊所，至此，三亚市己建合作医疗诊所35所，成为海南省建立最多合作医疗诊所的市县。
  2004年，共建立合作医疗诊所46个，参合农民占三亚市农业人口的10.6％。11月25日，建立市新型农村合作医疗联席会议制度，新型农村合作医疗联席会议由市各相关部门组成，组成人员由主管副市长及相关部门领导组成，定期或不定期地举行研究、组织、协调和指导新型农村合作医疗的联席会议。11月27日，为加强新型农村合作医疗工作，成立三亚市农村合作医疗管理委员会（简称“市合管会”），办公室设在市卫生局一楼、五楼。各乡镇区也相应成立合管会，卫生院成立合管站，村及居委会成立合管组，分别配备了专职与兼职人员管理。12月20日，为保障三亚市新型农村合作医疗试点工作顺利开展，相继出台《三亚市新型农村合作医疗基金征收方案》《三亚市新型农村合作医疗试点实施工作方案》《三亚市新型农村合作医疗基金财务制度》等方案。
  2005年，出台《三亚市新型农村合作医疗制度实施办法》，规定全年个人筹资标准为36元，其中个人缴纳10元，中央、省、市分别补助10元、6元、10元。补偿比例规定，扣除个人自付比例和起付线后，乡镇卫生院补偿比例为60％，市级（二级）为45％，三级医院为35％，封顶线为1.5万元。三亚市有16万人参加了新型农村合作医疗，占三亚市农村人口的68％，全年有16637人获得了医疗补偿，补偿金额达149.04万元，人均住院970.4元。7—8月，市卫生局组织市合作医疗管理办公室（简称“合管办”），对农村合作医疗定点医疗机构进行检查和评估，发现部分定点医疗机构未按有关规定向参合农民就医提供优惠，基本药物目录外的药品使用比例偏高，乱检查、乱用药的现象较严重，对违规医院及医师进行通报批评，多收的费用决定从7月结算中扣除，全部返还给涉及的参合农民。
  2006年，规定全年个人筹资标准为52元，其中个人缴纳10元，中央、省、市分别补助20元、12元、10元。三亚市参合人数达成22.5万人，参合率为91.46％。三亚市新型农村合作医疗启动二次补偿制度，二次补偿制度是根据年终合作医疗基金结余情况，对患大病负担高额医药费用的参合农民进行再补偿，有14人得到了11多万元的补偿。对在2005年未享受过大病住院、住院分娩、慢性病治疗报销的参合农户进行免费体检，并为参合农民建立健康档案。同年，在三亚市2个区5个镇成立了农村合作医疗管理办公室，将合管办每年3万～4万元的工作经费列入镇财政预算。
  2007年，规定全年个人筹资标准为57元，其中个人缴纳10元，中央、省、市分别补助20元、12元、15元。有25万名农民参加新型农村合作医疗，参合率为98％，受益人数3.9人次，发放补偿基金988万元，全年有107人达到万元以上补偿。三亚市已建立3个社区卫生服务中心、12个社区卫生服务站，社区卫生服务人口占总人口的80％。
  2008年，规定全年个人筹资标准为92元，其中个人缴纳10元，中央、省、市分别补助40元、12元、30元。补偿办法采取住院统筹加门诊家庭账户管理模式，家庭账户按人均12元提取，其余为住院统筹基金。补偿标准：卫生院起付线100元，补偿比例为65％；市级医院起付线300元，补偿比例为50％；省级医院起付线600元，补偿比例为40％；一年内住院最高补偿封顶线为1.5万元。三亚市新农合补偿人数31402人次，发放补偿基金1223万元，二次补偿187人，二次补偿金额102.19万元，参加新型农村合作医疗农民达到25.3万人。
  2009年6月，三亚市将新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险两项制度整合，建立起城乡一体化的基本医疗保险制度。2010年，三亚市城乡居民基本医疗保险参保率达99.98％，城乡居民基本医疗保险基金共计支付5441万元。
  附1：
  创建三级甲等医院活动
  二十世纪九十年代初期，卫生部在全国启动医院分级管理与医院评审制度。1994年4月18日，海南省农垦三亚医院召开创三甲医院动员大会。农垦三亚医院首先从改善医院硬件基础设施入手。1994年5月至1995年3月，将内、外科病房由原500平方米扩建至1300平方米，投资160万元对门诊大楼、住院部、医技楼进行装修。根据海南省三级综合医院评审标准，购进了大批相应的医疗设备，从而把医院的服务功能提高了一个新的档次。成立了基本标准制定专门机构，制定计划和实施方案，完善各种制度、职责、常规、标准等文字性的资料，开展“三基”训练及考试。经测试，医技护理人员的成绩平均都在95分以上，100％合格达标。对已开展过的技术项目进行认真检查、筛选、整理，技术项目全部或大部分达标。1994年通过首次验收，1995年通过复查。1996年，积极开展新技术、新项目，科研工作除继续完成1995年度的8项课题外，又有13项科研课题获通过批准立项，其中省农垦总局批准立项3项，省科技厅批准立项10项，共发表论文157篇，其中国家级中华系列3篇、其他系列15篇、省级22篇，参加国际学术会议交流论文1篇，参加国内学术会议交流论文29篇，其他（汇篇）论文87篇。经过两年半的不懈努力，1996年9月，通过海南省三级综合医院评审标准，被海南省卫生厅正式授予海南省三级甲等医院。
  1997年，卫生部暂停了医院等级评审工作。2001年，卫生部允许有条件的部分省、市重启医院等级评审活动。2009年，海南省重启医院评审制度。2010年1月18日，三亚市人民医院成立了创三甲医院领导小组办公室。办公室下设管理组、医疗服务组、教学科研组、医院安全组、护理质量管理组、技术水平组，每组均由院领导及院长助理任组长。并成立了质量管理委员会、护理质量管理委员会、病案管理委员会等14个专业委员会，各专业委员会按各自职责开展工作。重新修改与制定三亚市人民医院规章制度及岗位职责、工作流程、技术操作常规，并将核心制度及患者十大安全目标制成小册，结合评审标准印刷了“应知应会”小册子，人手一本，方便携带与学习。完善医疗服务体系建设，开展多种形式的国际、国内技术合作。开展临床路径和单病种管理控制、定期开展病历点评活动，规范病历书写行为，加强病历内涵建设。不断完善医院行政职能科室和临床专业建设。积极开展新技术与新项目。从2010年1月开始，各专业开展的新技术新项目达120多项。同年5月，三亚市人民医院获得省卫生厅审核批准晋级为“三级综合医院”；8月，根据海南省《三级综合医院评审标准》，满分为1000分，医院自查分数达877.7分（三甲达标分数为850分），并上报省卫生厅，获省卫生厅认可，接受三亚市人民医院“创三甲”医院申请。至2010年12月，医院“创三甲”迎评审各项准备工作尚在紧张进行中。
  附2：
  创建国家卫生城市
  1991—2000年，出动3000.77万多人次、车辆1082辆次，清理卫生死角2550多处，建立标准公共厕所4间，拆除违章建筑乱搭乱建1830多间（处），清理垃圾13.1多吨，铲除杂草2万平方米，门前地面硬化4670平方米，植树种花3500株，开展大规模灭鼠行动，投放邱氏灭鼠药30万包，涵盖1.3万多户6平方千米，使鼠密度从78％降至25％，还开展大面积灭蚊行动2次，投放熏烟药3万多片，灭蚊灵香水500瓶，蚊幼密度从45％降至10％以下。1999年12月29日，三亚市获评省卫生达标城市。2000年4月3日，三亚获全国卫生先进城市。
  2001—2005年，建成三格化粪池户厕和农村卫生户厕2667户，完成沼气池604户，建设农村引水工程5个，受益人口9115人。三亚市组织13次大规模爱国卫生活动，参加人数2.15万人，出动各种车辆100多辆次，清理卫生死角2412处，清运各种废弃物4279吨，清理河道16千米，铲除杂草1.55万平方米，疏通水沟1.26万米，洗刷文字垃圾广告2.22万处，整治违章摊点417个，拆除违章建筑2.86万平方米，拆除和清刷违章广告招牌3766块，道路硬板化6830平方米。三亚市组织大面积灭鼠3次，投放鼠药2
  万千克，拣到死老鼠2.24万只。2005年4月6日，三亚市召开创建国家卫生城市动员大会，并正式向海南省政府提出创建国家卫生城市。
  2006—2010年，投入3亿元实施道路改造、环境卫生、绿化美化、环境保护等项目建设。重点开展了红沙污水处理升级改造、生活垃圾填埋场、福万水库与水源池水库7千米隔离网和警示牌建设、开辟229个健康教育宣传栏、建设安装212个封闭垃圾屋、小街小巷道路硬化项目、建设229套除“四害”设施、安装54个分类垃圾桶、发放4万个分类垃圾袋、设立33块便民免费广告栏等“创卫”项目工程。投入198万元，出动8000多人次2000辆车次，对三亚市28个社区、田独镇、凤凰镇、南新农场等38.3平方千米区域进行消毒杀虫，共投放鼠药38吨，喷洒各类药物3吨，发放灭蟑药物3万多包，清除病媒滋生场所3000多处。投入340万元，完成229小区区域病媒生物防制设施的建设，制作安装241台灭蚊灯、1636个防蚊闸、1050平方米防蚊网、21500个防蚊塞、1050平方米防鼠铁皮、3900个毒鼠箱。投入105.56万元，完成“一池三改”1793户，“三格式”化粪池80户。投入35万元，为崖城凤岭村225户、田独上抱坡村200户引来洁净的自来水，解决了2125人饮水问题。开展以整治环境卫生为主要内容的整治活动，出动各类车辆9000多次，参加整治人员约20万人次，清理卫生死角1087处，铲除垃圾13253吨，刷洗路面污渍36.4万平方米，清理碎沙石、渣泥1723吨，清除杂草面积90多万平方米，取缔100家卫生不达标的小餐馆，新增果皮箱3000多个，发放封闭式垃圾桶1.5万个。其中，2006年9月14日，市委、市政府指出三亚市已进入创国家卫生城申请阶段。2007年1月13日，通过海南省级初检。2007年7月13日，通过省级复检。2007年7月15日，由省爱卫办向全国爱卫办提出正式申报。2007年11月底至12月初，通过国家爱卫办暗访调研。2008年3月18日，通过国家爱卫办专家的技术评估。2009年9月4日，通过国家爱卫办考核鉴定。2009年9月20日，通过社会公示。经过15年的“创卫”不懈努力，2009年10月9日，全国爱卫会正式命名三亚市为“国家卫生城市”。