三亚市图书馆

1991年，三亚市共有归侨1562人，主要来自越南（1011人）、印度尼西亚（79人）等40多个国家和地区，侨眷8778人。2010年，三亚市共有归侨约2000人，侨眷约18000人。旅居海外的华人华侨主要分布在马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚、澳大利亚等40多个国家和地区，共有12768人。
  一、接待和联谊
  三亚海外侨胞较少，但海南建省后，海外华侨团组来访考察经济及洽谈合作的逐年增加。1991—2010年，市外事侨务办公室按照市委、市政府要求完成了前来三亚市考察访问的华侨、华人社团和侨领。1991年，以新加坡贸工部兼交通部政务部部长、华人马宝山为团长的“新加坡工商考察团”共48人。2000年，泰国侨领欧宗清博士及其率领的泰国知名企业家一行16人考察访问。2002年，泰国九属会馆首长访琼代表团一行19人到三亚市参观访问。同年，由国务院侨办组织，并由中国驻外使领馆推荐的美国、加拿大9家华文媒体负责人访华团访问三亚。2004—2010年，配合省外事侨务办做好第五届、第六届、第七届、第八届、第九届、第十届、第十一届世界海南青少年冬令营接待工作。2005年，新加坡环亚国际公司2005年国际会议代表华人500多人。同年，配合省外事侨务办做好“世界海南青年论坛”接待工作。
  在积极做好“请进来”的侨胞联谊接待工作的同时，市外事侨务办公室也与海外侨胞及其社团加强联系，增进乡情。2008年10月25日至11月3日，由市政协副主席方中里率领三亚市政府侨务代表团进行泰国、马来西亚出访之旅。这是三亚市市人大民族宗教外事侨务工作委员会、市政协民族宗教与联络委员会、市外事侨务办公室、市侨联、致公党三亚市委员会第一次联合组团出访，主动拜会海外的华侨、华人。至2010年，共组市级出访团组13批次70多人次，访问国家和地区包括马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚、文莱、美国、澳大利亚、新西兰等国家和地区。
  二、落实政策
  （一）落实侨房政策
  1993年，市外事侨务办公室受理4宗申诉，落实房屋归还。
  1994年，受理了马来西亚归侨、新加坡华人等6人的申诉，协同市建设局、土地房产局、拆迁办等有关部门，依照侨务法规，进行妥善处理。1994年后，市外事侨务办公室协同市建设局、土地房产局、市拆迁办等部门，以《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等侨务法规为依据，认真落实侨房政策。
  2001年8月，为彻底落实美国华侨朱儒东的侨房遗留问题，市外事侨务办公室向市人民政府呈报《关于请求市政府解决落实侨房政策遗留问题的请示》，市国土局、规划局等部门大力支持，进行妥善处理。2005年，市外事侨务办公室落实三亚市最后10户侨房政策任务，至2010年，完成用地立项、部分青苗赔偿等工作。
  （二）落实“三侨生”政策
  1993年，国家实施“三侨生”（归侨青年、归侨子女、华侨在国内的子女）考生加分政策，市外事侨务办公室会同市教育局等相关部门，认真落实《关于适当照顾“三侨”考生升学有关问题的通知》等国家和海南省政府各时期有关“三侨生”身份确认工作的指导性文件规定，依法出具归侨、侨眷证明。至2010年，市外事侨务办公室共为243位“三侨生”出具了证明。
  在做好“三侨生”身份审查确认和上报审批工作，维护华侨考生合法权益的同时，市外事侨务办公室对有经济困难的考生及时给予助学补助。2010年，市外事侨务办公室正式启动帮扶“三侨生”计划，为同年高考上线的冯晓文、郑志强等15位“三侨生”发放助学金30500元；帮助贫困生吴青锦向省外事侨务办公室申请助学金2500元。
  （三）落实“适当照顾”政策
  1994年，市外事侨务办公室深入市交通局等单位，对马来西亚归侨张明书等8名年老体弱的患病老归侨、侨眷进行家庭及健康情况了解，并为其进行了健康检查。2004年，市外事侨务办公室根据三亚电业公司归侨邢兰花反映其配偶病逝及本人患病，退休工资低，2个儿子、媳妇已待业3年多，要求帮助解决就业的问题，主动与三亚电业公司联系，得到单位领导的重视，就业问题得到解决。2010年，省外事侨务办公室组织“送温暖医疗队”活动，包括发放侨法宣传手册、悬挂张贴横幅、举办侨法知识竞赛、赴各乡镇、农场、企业义务法律咨询等。1991—2010年，市外事侨务办公室根据归侨、侨眷的具体情况采取措施帮扶，解决他们遇到的疾病、就医、就业等实际困难。
  （四）做好侨务信访工作
  1991年后，随着三亚经济社会的发展和三亚知名度的提升，越来越多的海外华人、华侨到三亚投资和定居，因征地拆迁、经济纠纷产生的信访问题日益增多，市外事侨务办公室主动协调解决各类涉侨信访问题。1993年上半年，市外事侨务办公室共收到来信25件，接待来访者87人次。1995年上半年，市外事侨务办公室先后受理群众来信来访55人次，排除侨房1宗、归侨身份1宗，落实新加坡华侨许惠莲1户90平方米侨房，出具“三侨生”及归侨、侨眷身份证明45件。1998年，立才农场越南归侨廖二妹来信反映其丈夫患感冒，到无执照的私人诊所就诊，被庸医用青霉素注射，造成过敏休克死亡。市外事侨务办公室收到来信后，立即通报市卫生局和立才农场，并一起妥善处理案件，死者家属得到了经济赔偿，也使庸医得到了惩罚。
  2004年，共受理来信5件，来访36人次。2005年，共收到来信19件，其中华侨华人6件（新加坡华人2件、泰籍华人1件、美籍华人1件、英国华侨1件、泰国华侨1件），归侨侨眷13件。
  2008—2010年，共受理归侨、侨眷来信22件，办结率达到100％。1991—2010年，市外事侨务办公室共收到来信389件，接待来往878人次。
  三、侨务管理
  1991—2010年，市侨务办、市侨联对三亚市鳏孤独老归侨及其他困难归侨进行特殊救济和春节慰问工作。2003年1月，根据省外事侨务办和省统计局通知精神和海南省侨情调查工作会议精神要求，三亚市侨情调查工作调查员培训班举行，培训来自市直各单位、企事业单位和区镇的办公室主任与调查员100多人次。2005年12月23日，根据海南省人事劳动保障厅、省外事侨务办公室、省财政厅通知精神，市政府侨务办公室就发放归侨退休职工生活补贴事宜发出通知明确发放生活补贴事宜。2006年6月30日，三亚“五侨”（市人大常委会民族宗教外事侨务工作委员会、市外事侨务办、市政协民族宗教联络委员会、市归国华侨联合会和致公党三亚市委员会）联席会议第一次会议召开，会议通过了《三亚市“五侨”联席会议制度实施方案》，标志三亚“五侨”联席会议制度正式建立。“五侨”联席会议的主要内容包括商议涉侨重要活动安排、协调处理重大涉侨案件、学习有关涉侨法律法规和侨务政策、为华侨办实事好事等。
  四、侨资企业
  1994年，三亚大信实业有限公司朱时茂被授予“赤子模范”称号。1991—1995年，三亚市“三资”企业、“侨属”企业发展至144家。主要从事房地产业、旅游业、现代服务业、高效热带农业、医学、游艇帆船、健康产业等新兴产业，总资产达300多亿元。
  2004年4月，外事侨务办会同市人大侨工委、市侨联对三亚灵长农业公司（侨属企业）等侨资企业的经营管理、就业情况、医疗养老等进行调查，并对三亚市侨资企业的工作、生产、生活等情况和存在的问题，以及他们对政府的服务等方面的建议和意见，进行调查了解和跟踪服务。
  至2010年，三亚市共有324家侨资企业，总资产达2000多亿元。1995—2010年，三亚市侨资企业发展至324家，总资产达2000多亿元。
  五、宣传与扶贫
  （一）侨法宣传
  全国人大常委会通过的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和国务院颁发的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（简称“两法”）是侨务工作的依据。
  1991年后，市侨务办与市人大侨工委、华侨联合会等部门，每年在三亚市范围内大规模地开展一次侨务法规宣传活动。1993年，市外事侨务办公室在三亚市范围内开展了一次侨务法规宣传活动。制作横幅标语7条，召开2次学习座谈会，请电台录制专题节目——侨务法规录音带3个，在三亚新闻节目中播放6次。
  1996年，以纪念《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施5周年活动为契机，市外事侨务办公室通过做好来信来访、召开座谈会、分送法规手册等工作向海外华侨、华人，国内归侨侨眷讲解党的侨务政策。志庆日，市外事侨务办公室办派出人员在大街小巷悬挂宣传横幅30多条、张贴宣传标语近百张，下到乡镇、农场和工厂进行宣传。在三亚市开展依法治市的活动中，市外事侨务办公室把侨务法规编印成《执法责任制法律法规手册》分发市民。
  2000—2003年，市外事侨务办公室每年都在9—10月组织侨务干部到各个归侨侨眷集中的农场进行调研和走访，召开座谈会8次，问卷调查10次200多人次，了解归侨侨眷的生活状况，帮助归侨侨眷解决生活中的困难和问题。
  2006年，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》颁布实施后，市外事侨务办公室在三亚市范围内开展宣传活动。召开“五侨”（侨办、侨联、致公党、人大华侨委员会、政协港澳台侨委员会）人员和归侨侨眷代表座谈会，举办侨法讲座、侨法知识竞赛5场次，协助侨联、致公党组织归侨侨眷集中的区镇、农场开展侨法讲座8场次。
  （二）扶贫济困
  1991—1995年，市外事侨务办公室主动做好老归侨困难户的救济、慰问工作。会同市侨联会在做好调查核实的基础上，及时对马来西亚归侨郭振忠等60人进行救济、慰问，每人发给80～200元不等的款额，共计发放救济款6910元。
  1996—2000年，共救济归侨困难户57人，发放救济款10400元。
  2001—2005年，为75位归侨侨眷困难户发放救济金1.5万元，为6位归侨侨眷争取到省外事侨务办拨给扶贫款3万元，为7位归侨侨眷落实了划给重新安置建房用地的问
  题，落实侨居工程款3万元。
  2008年，发放归侨侨眷下岗人员电脑培训费2万元，共23人，再就业率100％。2009年，春节期间慰问40多位困难归侨侨眷，发放慰问金1.5万元，为7位归侨侨眷发放侨居工程款3.5万多元，为退休归侨职工累计112人次办理生活补贴。2006—2010年，共救济归侨困难户207人，发放鳏寡孤独、困难归侨侨眷救济补助款9.57万元，协助申请及发放侨居工程款8.3万元，共办理退休归侨职工生活补贴129人，每人每月发放补贴50元。六、捐赠资金物资管理
  1995年，加拿大蒙特利尔市海南同乡会于捐款10万加拿大元兴建三亚满地可小学。1991—1995年，三亚市共办理接收价值102.6万元的现金及物资。1996—2000年，三亚市未办理接收华侨捐赠。2009年，加拿大蒙特利尔（满地可）侨团一行24人参观考察三亚市天涯镇满地可希望小学，并捐赠1.85万元。2006—2010年，三亚市共办理接收价值约12.6万元人民币和1.64万美元的现金及物质捐赠。