三亚市图书馆

第一节 外事工作
  一、市外事侨务办公室
  1988年7月，三亚市人民政府外事办公室升格为处级单位，成立三亚市外事侨务办公室，挂三亚市人民政府侨务办公室牌子，实行两块牌子、两枚印章、一套人员合署办公，为主管三亚市外事侨务工作的政府组成部门。内设机构5个。
  1992年，市外事侨务办公室内设秘书科、涉外科、对外联络科、侨务政策科、对外友协科、引进国外智力办公室。
  2001年10月，内设秘书科、外事管理科、侨务科、国际交流科与引进国外智力科。
  2009年11月，内设秘书科、外事管理科、国际交流科、涉外安全与引进国外智力科（三亚市外国专家局）、侨务科。至2010年，单位名称、机构未变。挂靠市外事侨务办公室的社会团体有市人民对外友好协会市海外交流协会。
  二、接访与出访
  （一）接待来访
  1991年起，到三亚访问的外国友人逐渐增多。来访友人有国家元首、政府首脑、政党领导人、党政部长、驻华使领馆官员、各领域专家学者等，主要来自美国、俄罗斯、法国、韩国、泰国、越南、哈萨克斯坦等国。
  1991—1995年，到三亚进行友好访问和参观考察的外国友人共4批次，主要有1993年11月30日至12月2日，新加坡内阁资政李光耀及夫人一行；1995年11月10—12日，挪威首相布尔伦特兰一行55人。
  1996—2000年，外国友人来访人数增多，共22批次。其间，1996年9月18日—20日，塔吉克斯坦共和国总统埃莫马利·沙里波维奇·拉赫莫诺夫（后改名为埃莫马利·拉赫蒙）一行32人对三亚进行为期3天的访问。1997年4月8—13日，韩国外务部亚太局审议官辛正承率韩方代表团参加第一次中韩渔业会。2000年2月21日至3月1日，国家外国专家局安排17名外国老专家访问三亚。
  2001年11月17—18日，法国教育部代表团一行6人到访。2005年11月，俄罗斯副总理茹可夫率团赴三亚与副总理吴仪举行中俄总理定期会晤委员会第九次会议等。2001—2005年，接待的来访人数多，地域广，共41批次，主要来自越南、泰国、法国、挪威等23国。
  2008年1月25—27日，俄罗斯联邦委员会副主席梅津采夫率上海合作组织实业家委员会代表团访问三亚。2009年5月14—15日，越共中央书记处书记、中央民运部部长何氏洁女士率越南共产党代表团一行访问三亚。2009年11月9日，美国夏威夷州州长琳达·林格尔一行12人访问三亚。2006—2010年，外国友人来访48批次。
  （二）领导出访
  2005年2月24日至3月10日，市政协主席苏庆兴出访加拿大，与加拿大加蒂诺市进行友好交流，并就三亚市与加蒂诺市的合作问题进行洽谈并考察当地的城市建设。5月18日至6月3日，1名市政府副市长出访法国戛纳市并参加第58届戛纳国际电影节，为三亚市举办中国电影诞生100周年庆典暨第14届金鸡百花电影节寻找举办电影节的经验。6月10—25日，市人大常委会副主任庄琼菊出访美国夏威夷州的毛伊县，参加美国毛伊县首届友好城市节暨该县建县100周年庆典活动，并与美国欣欣教育基金会洽谈向三亚市贫困小学捐款事宜等。
  从1991—2010年，三亚市委、市人大常委会、市政府、市政协先后共组团258批次出访国外，出访国家主要有俄罗斯、美国、德国、巴西、墨西哥、泰国、韩国、日本、马尔代夫、南非、阿联酋、法国、瑞士、西班牙、加拿大、澳大利亚、新西兰、芬兰、塞班岛、英国、马来西亚、新加坡、毛里求斯、阿根廷、波兰等。
  三、友好关系
  （一）友好城市
  市外事侨务办公室坚持“旅游客源地为主、旅游资源地为辅”的原则，从优化布局、增加友好城市的目标出发，制定发展友好城市的工作规划，筛选有利于三亚市对外开放、推动经济社会发展的潜在友好城市对象。
  1994年10月5日，三亚市与美国阿尔汉布拉市正式签订协议书结为友好城市关系。
  1997年7月18日，三亚市与菲律宾拉普拉普市正式签订协议书结为友好城市关系。
  11月18日，三亚市与法国戛纳市正式签订协议书结为友好城市关系。
  1999年11月17日，三亚市与韩国西归浦市正式签订协议书结为友好城市关系。
  2004年11月17日，三亚市与乌克兰克里米亚雅尔塔市结好申请获中国人民对外友好协会批准。同年，三亚市与芬兰奥鲁省库萨莫市签署结好意向申请获中国人民对外友好协会批准。2005年8月，海南省委常委、统战部部长王守初率团访问芬兰奥鲁省，商谈推动双方实质性交往事宜。
  2006年6月22日，三亚市与芬兰库萨莫市正式签署缔结友好城市关系协议书。
  2007年10月15日，三亚市与美国夏威夷毛伊市签署协议结为友城关系。同年，三亚市与墨西哥坎昆市签订结好意向书。
  2009年10月18日，三亚市与佛得角共和国萨尔市签署协议，结为友城关系。
  2010年7月5日，三亚市与墨西哥坎昆市签署协议结为友城关系。
  1991—2010年，共与9个国外城市结为国际友好城市。
  （二）外国政府援助
  1993年，日本利民工程项目在三亚市实施，项目是日本政府为帮助中国贫困地区的普通民众改善教育、医疗和生活条件而设立的小额无偿援助项目。1993—1998年，日本先后援助了119830美元，用于三亚市残疾人职业项目、三亚市育才乡龙密医疗所建设、三亚市高峰乡岭曲小学建设项目等。
  德国政府无偿援助项目主要是为帮助发展中国家普通民众改善医疗、教育和生活条件而设立的小规模援助项目，通过德国驻华使领馆实施。2003年，德国政府无偿援助44210元给三亚市福利院购置康复设备项目，用于改善残疾人健康状况。
  2003年，西班牙政府赠款284484欧元给三亚市政府，用于研究三亚市旅游发展规划。
  四、引进境外专家与境外智力
  （一）引进外国专家
  1991—2010年，市外事侨务办公室从建设国际热带滨海城市实际出发，围绕三亚市“急难”建设项目，积极与国家外国专家局、省外国专家局及三亚市企业等相关单位联系研讨，将人才引进工作的重点放在旅游业、现代服务业、高效热带农业、医学、游艇帆船、健康产业等新兴产业。至2010年，三亚市共引入外国专家258批272人，其中1991—1995年，引入36批38人次；1996—2000年，引入54批62人次；2001—2005年，引入76批78人次；2006—2010年，引入92批94人次。
  市外事侨务办公室根据企业需求，指导企业单位申报引智项目，至2010年，共申报并实施引智项目43个，其中，1995年，三亚市引进以色列先进的滴灌技术，外方出技术、资金，市外事合作交流中心出土地、人力，项目选址在林旺。1996年，在省外专局的帮助下，为三亚市渔业贸易公司引进5名日本水产养殖专家进行技术指导。在日本专家的指导下，在鱼苗管理、防病治病、饲料配方等方面都取得很好的效果，鱼苗成活率由28％提高到85％以上，出口鱼苗总数达1000多万尾，创汇300多万美元。
  （二）服务工作
  1991—2010年，市外事侨务办公室定期组织有关外国专家开展座谈、郊游、观影、体检等互动活动，邀请各个领域的外国专家代表参加新春茶话会、国庆茶话会、省调研组座谈会，并积极组织外国专家参加各类人才工作奖项的评选活动。至2010年，三亚市外国专家中有1人获得“国家友谊奖”，11人获得海南省“椰岛纪念奖”，3人获得海南省“椰岛友谊奖”，10人获得三亚市“优秀外籍人才奖”，1人获得三亚市“优秀人才特殊贡献奖”。
  （三）出国（境）人员培训
  从1991年，起先后选派多批各类技术人员到国外培训。
  1993年，三亚市办理10批84名人员到俄罗斯、新加坡、日本、法国、美国等国家学习。主要有海南三勇水产食品有限公司9名技术人员到日本研修水产加工技术，凤凰机场15人到新加坡学习机场运营管理，6名技术人员到法国学习安检系统和气象设备系统，三亚琼州国际经贸企业集团公司15人到俄罗斯学习皮毛加工等。
  2003年，市外事侨务办公室组织7次出访考察活动。其中8月初，市委书记于迅率城市建设考察团赴泰国、澳大利亚进行城市建设、城市规划及生态环境保护考察。9月初，市人大常委会副主任刘继安率团赴韩国参加“亚太城市观光振兴机构第一届总会”活动并提交三亚市加入亚太城市观光机构的申请报告。
  2004—2009年，与美国夏威夷独木舟酒店续签酒店培训合同，对三亚市酒店中高层管理人员进行培训（每年3批、每批5人和3个月的免费培训）。与夏威夷旅游学院联系，请夏威夷旅游学院人员到三亚合作办校，以便对三亚市旅游从业人员进行外语和旅游方面的培训。与夏威夷州达成协议，为三亚市免费培训城市规划与城建管理人员。
  2009年，派出6名高校、中专教师和旅游业中高层管理人员赴德国进行职业培训。
  五、涉外安全
  （一）涉外安全管理
  市外事侨务办公室会同有关部门管理三亚市边界事务和边境地区、口岸的涉外事宜，参与边界、海洋事务调研和协助工作，提出涉外安全工作建议。协调处理外国人在三亚市境内发生的有关刑事、民事案件等涉外事件和对外交涉工作。协调三亚市公民境外领事保护和协助工作，协调境外非政府组织在三亚活动管理工作。
  根据处理涉外案件情况，结合三亚市处理涉外案件的工作实践，区别不同类型的涉外案件，明确职能部门的责任。外国人在华死亡后，其善后工作主要是遗体的处理问题，尸体运输由民政部门负责。
  （二）涉外案（事）件处理
  20世纪90年代开始，到三亚考察、访问、旅游的外国人不断增加，三亚市公民出国（境）人员数量也与日俱增，涉外事（案）件总体呈上升趋势，这些涉外案（事）件主要是在三亚市境内发生的外国、外国人（自然人及法人）刑事、民事、经济、公共安全、行政、治安、宗教等案件及死亡事件。
  1991年2月，一艘澳大利亚环宇观光豪华旅游艇因机器故障漂泊在三亚湾海面，市外事侨务办公室与三亚边防、海关、卫检、港监、安全等部门前往处理，使澳大利亚环宇观光豪华旅游艇顺利返航。1991—1995年，共处理涉外案（事）件19宗34人。
  1998年，市外事侨务办公室协助有关部门处理5宗涉外事件。其中包括越南妇女被拐骗非法入境案、韩国游客酒后闹事案等。1996—2000年，共处理涉外案（事）件24宗76人。
  2003年，市外事侨务办公室积极协助公安部门共处理6宗10人次的涉外事件或案件，主要有韩国旅客遇交通事故受伤事件，英国旅客在三亚大东海沙滩发生意外伤人案件等。2001—2005年，共处理涉外案（事）件53宗84人。
  2006年，共处理9宗涉及23人的涉外事件，涉及国家有俄罗斯、韩国、美国、越南、瑞典等。2010年，紧密配合、公安、旅游、海洋、渔政、民政、卫生等部门，全年共处理涉外事件39宗287人，其中，海上救助事件5宗231人，治安案件5宗7人，公共安全事件2宗7人，溺水死亡事件2宗3人，交通事件3宗3人（死亡1人），因病死亡5宗5人，其他案件17宗31人。2006—2010年，共处理涉外案（事）件150宗547人。
  第二节 出国（境）与护照、签证管理
  一、出国（境）管理
  1993年共安排市级领导的外事活动近80次，承办市级领导出访事项5次。1994年，办理46批133人次的公务出访报批及办理护照签证任务。1991—1995年，市外事侨务办公室加强外事工作的宏观管理和归口管理，举办培训班，对22批出访人员进行集中学习。先后召开3次市直各涉外单位会议，及时传达贯彻中央的对外方针政策，通报国际形势动态，以及三亚市对外工作交往中的问题及有关政策规定，对涉外工作中的问题及时进行协调与指导。
  1996—2000年，重点加强出国（境）团组报批和管理工作。严格把好因公出访审核、报批关，坚决杜绝用公款出国（境）旅游，防止利用公务出访之机非法移民事件的发生；提高外事政策把关和归口协调管理服务水平；对于政府间的友好交流与合作、企业间的招商引资、合作项目洽谈、经贸往来和旅游产品促销等，按照上级有关部门的规定，始终坚持“严政府、宽企业”的工作方针。
  2005年，为使第55届世界小姐总决赛能够在三亚举办，根据世界小姐组织机构的要求并报市政府同意，向世界小姐组织机构的90名工作人员、37名电视制作工作人员及103个国家参赛佳丽签发入境《签证通知书》，使她们如期获得到华签证。2001—2005年，市外事侨务办公室严格因公出国（境）管理，鼓励出国（境）团组开展经贸活动并为其创造宽松条件。共取消和压缩了14批35人次出访任务，节约经费108万元。
  2006—2007年，共受理审批了192批502人次的因公出国（境）手续，其中中央各部委组团的有30批40人次，省级相关单位组团的有74批135人次（由市外事侨务办公室出具“同意函”），三亚组团的有88批327人次。2009年，因公出国（境）经费、团组数和人数在2006—2008年平均数的基础上压缩20％，严格执行国家和海南省的有关规定。2006—2010年，市外事侨务办公室规范因公出国秩序和管理机制，严格制止公款出国（境）。
  二、护照、签证管理
  1990年5月，国务院特区办、外交部、公安部和民航总局联合发出《关于落实可在海南海口、三亚口岸就地办理入境签证的通知》，“落地签证”正式在海南实施。海南省外事、公安、边防等部门积极采取相应措施切实办理“落地签证”。方便外国人和海外侨胞到海南进行经贸活动和探亲旅游。1990年，三亚市办理“落地签证”入境的外国人500多人次，位居前三名的国家分别为日本、美国、新加坡。
  1997年，共受理出国（境）申报团组1259批3478人次，其中归侨、侨眷235人次。
  办理外国投资者申请入境签证118人次。
  1998—2002年，共受理出国（境）申报团组457批983人次，其中三亚市自组团329批769人次，双跨团（省级以上单位组团）128批214人次。
  2003—2007年，共受理出国（境）申报团组408批1093人次，其中三亚市自组团201批676人次，双跨团（省级以上单位组团）207批417人次。
  2008—2010年，共受理出国（境）申报团组250批698人次（其中三亚市自组团118批526人次，省级以上单位组织的双跨团132批172人次），实际成行团组共176批463人次（其中三亚市自组团81批332人次，省级以上单位组织的双跨团95批131人次）。其间，2009年5月，邀请荷兰、德国、法国、加拿大、澳大利亚等五国驻穗总领馆移民和安全事务官到三亚市为三亚边检站、凤凰边检站、市公安局、凤凰机场公安局等业务部门开展护照、签证知识和辨伪知识的培训。
  第三节 侨务工作
  1991年，三亚市共有归侨1562人，主要来自越南（1011人）、印度尼西亚（79人）等40多个国家和地区，侨眷8778人。2010年，三亚市共有归侨约2000人，侨眷约18000人。旅居海外的华人华侨主要分布在马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚、澳大利亚等40多个国家和地区，共有12768人。
  一、接待和联谊
  三亚海外侨胞较少，但海南建省后，海外华侨团组来访考察经济及洽谈合作的逐年增加。1991—2010年，市外事侨务办公室按照市委、市政府要求完成了前来三亚市考察访问的华侨、华人社团和侨领。1991年，以新加坡贸工部兼交通部政务部部长、华人马宝山为团长的“新加坡工商考察团”共48人。2000年，泰国侨领欧宗清博士及其率领的泰国知名企业家一行16人考察访问。2002年，泰国九属会馆首长访琼代表团一行19人到三亚市参观访问。同年，由国务院侨办组织，并由中国驻外使领馆推荐的美国、加拿大9家华文媒体负责人访华团访问三亚。2004—2010年，配合省外事侨务办做好第五届、第六届、第七届、第八届、第九届、第十届、第十一届世界海南青少年冬令营接待工作。2005年，新加坡环亚国际公司2005年国际会议代表华人500多人。同年，配合省外事侨务办做好“世界海南青年论坛”接待工作。
  在积极做好“请进来”的侨胞联谊接待工作的同时，市外事侨务办公室也与海外侨胞及其社团加强联系，增进乡情。2008年10月25日至11月3日，由市政协副主席方中里率领三亚市政府侨务代表团进行泰国、马来西亚出访之旅。这是三亚市市人大民族宗教外事侨务工作委员会、市政协民族宗教与联络委员会、市外事侨务办公室、市侨联、致公党三亚市委员会第一次联合组团出访，主动拜会海外的华侨、华人。至2010年，共组市级出访团组13批次70多人次，访问国家和地区包括马来西亚、新加坡、泰国、印度尼西亚、文莱、美国、澳大利亚、新西兰等国家和地区。
  二、落实政策
  （一）落实侨房政策
  1993年，市外事侨务办公室受理4宗申诉，落实房屋归还。
  1994年，受理了马来西亚归侨、新加坡华人等6人的申诉，协同市建设局、土地房产局、拆迁办等有关部门，依照侨务法规，进行妥善处理。1994年后，市外事侨务办公室协同市建设局、土地房产局、市拆迁办等部门，以《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》等侨务法规为依据，认真落实侨房政策。
  2001年8月，为彻底落实美国华侨朱儒东的侨房遗留问题，市外事侨务办公室向市人民政府呈报《关于请求市政府解决落实侨房政策遗留问题的请示》，市国土局、规划局等部门大力支持，进行妥善处理。2005年，市外事侨务办公室落实三亚市最后10户侨房政策任务，至2010年，完成用地立项、部分青苗赔偿等工作。
  （二）落实“三侨生”政策
  1993年，国家实施“三侨生”（归侨青年、归侨子女、华侨在国内的子女）考生加分政策，市外事侨务办公室会同市教育局等相关部门，认真落实《关于适当照顾“三侨”考生升学有关问题的通知》等国家和海南省政府各时期有关“三侨生”身份确认工作的指导性文件规定，依法出具归侨、侨眷证明。至2010年，市外事侨务办公室共为243位“三侨生”出具了证明。
  在做好“三侨生”身份审查确认和上报审批工作，维护华侨考生合法权益的同时，市外事侨务办公室对有经济困难的考生及时给予助学补助。2010年，市外事侨务办公室正式启动帮扶“三侨生”计划，为同年高考上线的冯晓文、郑志强等15位“三侨生”发放助学金30500元；帮助贫困生吴青锦向省外事侨务办公室申请助学金2500元。
  （三）落实“适当照顾”政策
  1994年，市外事侨务办公室深入市交通局等单位，对马来西亚归侨张明书等8名年老体弱的患病老归侨、侨眷进行家庭及健康情况了解，并为其进行了健康检查。2004年，市外事侨务办公室根据三亚电业公司归侨邢兰花反映其配偶病逝及本人患病，退休工资低，2个儿子、媳妇已待业3年多，要求帮助解决就业的问题，主动与三亚电业公司联系，得到单位领导的重视，就业问题得到解决。2010年，省外事侨务办公室组织“送温暖医疗队”活动，包括发放侨法宣传手册、悬挂张贴横幅、举办侨法知识竞赛、赴各乡镇、农场、企业义务法律咨询等。1991—2010年，市外事侨务办公室根据归侨、侨眷的具体情况采取措施帮扶，解决他们遇到的疾病、就医、就业等实际困难。
  （四）做好侨务信访工作
  1991年后，随着三亚经济社会的发展和三亚知名度的提升，越来越多的海外华人、华侨到三亚投资和定居，因征地拆迁、经济纠纷产生的信访问题日益增多，市外事侨务办公室主动协调解决各类涉侨信访问题。1993年上半年，市外事侨务办公室共收到来信25件，接待来访者87人次。1995年上半年，市外事侨务办公室先后受理群众来信来访55人次，排除侨房1宗、归侨身份1宗，落实新加坡华侨许惠莲1户90平方米侨房，出具“三侨生”及归侨、侨眷身份证明45件。1998年，立才农场越南归侨廖二妹来信反映其丈夫患感冒，到无执照的私人诊所就诊，被庸医用青霉素注射，造成过敏休克死亡。市外事侨务办公室收到来信后，立即通报市卫生局和立才农场，并一起妥善处理案件，死者家属得到了经济赔偿，也使庸医得到了惩罚。
  2004年，共受理来信5件，来访36人次。2005年，共收到来信19件，其中华侨华人6件（新加坡华人2件、泰籍华人1件、美籍华人1件、英国华侨1件、泰国华侨1件），归侨侨眷13件。
  2008—2010年，共受理归侨、侨眷来信22件，办结率达到100％。1991—2010年，市外事侨务办公室共收到来信389件，接待来往878人次。
  三、侨务管理
  1991—2010年，市侨务办、市侨联对三亚市鳏孤独老归侨及其他困难归侨进行特殊救济和春节慰问工作。2003年1月，根据省外事侨务办和省统计局通知精神和海南省侨情调查工作会议精神要求，三亚市侨情调查工作调查员培训班举行，培训来自市直各单位、企事业单位和区镇的办公室主任与调查员100多人次。2005年12月23日，根据海南省人事劳动保障厅、省外事侨务办公室、省财政厅通知精神，市政府侨务办公室就发放归侨退休职工生活补贴事宜发出通知明确发放生活补贴事宜。2006年6月30日，三亚“五侨”（市人大常委会民族宗教外事侨务工作委员会、市外事侨务办、市政协民族宗教联络委员会、市归国华侨联合会和致公党三亚市委员会）联席会议第一次会议召开，会议通过了《三亚市“五侨”联席会议制度实施方案》，标志三亚“五侨”联席会议制度正式建立。“五侨”联席会议的主要内容包括商议涉侨重要活动安排、协调处理重大涉侨案件、学习有关涉侨法律法规和侨务政策、为华侨办实事好事等。
  四、侨资企业
  1994年，三亚大信实业有限公司朱时茂被授予“赤子模范”称号。1991—1995年，三亚市“三资”企业、 “侨属”企业发展至144家。主要从事房地产业、旅游业、现代服务业、高效热带农业、医学、游艇帆船、健康产业等新兴产业，总资产达300多亿元。
  2004年4月，外事侨务办会同市人大侨工委、市侨联对三亚灵长农业公司（侨属企业）等侨资企业的经营管理、就业情况、医疗养老等进行调查，并对三亚市侨资企业的工作、生产、生活等情况和存在的问题，以及他们对政府的服务等方面的建议和意见，进行调查了解和跟踪服务。
  至2010年，三亚市共有324家侨资企业，总资产达2000多亿元。1995—2010年，三亚市侨资企业发展至324家，总资产达2000多亿元。
  五、宣传与扶贫
  （一）侨法宣传
  全国人大常委会通过的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》和国务院颁发的《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（简称“两法”）是侨务工作的依据。
  1991年后，市侨务办与市人大侨工委、华侨联合会等部门，每年在三亚市范围内大规模地开展一次侨务法规宣传活动。1993年，市外事侨务办公室在三亚市范围内开展了一次侨务法规宣传活动。制作横幅标语7条，召开2次学习座谈会，请电台录制专题节目——侨务法规录音带3个，在三亚新闻节目中播放6次。
  1996年，以纪念《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》颁布实施5周年活动为契机，市外事侨务办公室通过做好来信来访、召开座谈会、分送法规手册等工作向海外华侨、华人，国内归侨侨眷讲解党的侨务政策。志庆日，市外事侨务办公室办派出人员在大街小巷悬挂宣传横幅30多条、张贴宣传标语近百张，下到乡镇、农场和工厂进行宣传。在三亚市开展依法治市的活动中，市外事侨务办公室把侨务法规编印成《执法责任制法律法规手册》分发市民。
  2000—2003年，市外事侨务办公室每年都在9—10月组织侨务干部到各个归侨侨眷集中的农场进行调研和走访，召开座谈会8次，问卷调查10次200多人次，了解归侨侨眷的生活状况，帮助归侨侨眷解决生活中的困难和问题。
  2006年，《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》颁布实施后，市外事侨务办公室在三亚市范围内开展宣传活动。召开“五侨”（侨办、侨联、致公党、人大华侨委员会、政协港澳台侨委员会）人员和归侨侨眷代表座谈会，举办侨法讲座、侨法知识竞赛5场次，协助侨联、致公党组织归侨侨眷集中的区镇、农场开展侨法讲座8场次。
  （二）扶贫济困
  1991—1995年，市外事侨务办公室主动做好老归侨困难户的救济、慰问工作。会同市侨联会在做好调查核实的基础上，及时对马来西亚归侨郭振忠等60人进行救济、慰问，每人发给80～200元不等的款额，共计发放救济款6910元。
  1996—2000年，共救济归侨困难户57人，发放救济款10400元。
  2001—2005年，为75位归侨侨眷困难户发放救济金1.5万元，为6位归侨侨眷争取到省外事侨务办拨给扶贫款3万元，为7位归侨侨眷落实了划给重新安置建房用地的问
  题，落实侨居工程款3万元。
  2008年，发放归侨侨眷下岗人员电脑培训费2万元，共23人，再就业率100％。2009年，春节期间慰问40多位困难归侨侨眷，发放慰问金1.5万元，为7位归侨侨眷发放侨居工程款3.5万多元，为退休归侨职工累计112人次办理生活补贴。2006—2010年，共救济归侨困难户207人，发放鳏寡孤独、困难归侨侨眷救济补助款9.57万元，协助申请及发放侨居工程款8.3万元，共办理退休归侨职工生活补贴129人，每人每月发放补贴50元。六、捐赠资金物资管理
  1995年，加拿大蒙特利尔市海南同乡会于捐款10万加拿大元兴建三亚满地可小学。1991—1995年，三亚市共办理接收价值102.6万元的现金及物资。1996—2000年，三亚市未办理接收华侨捐赠。2009年，加拿大蒙特利尔（满地可）侨团一行24人参观考察三亚市天涯镇满地可希望小学，并捐赠1.85万元。2006—2010年，三亚市共办理接收价值约12.6万元人民币和1.64万美元的现金及物质捐赠。
  第四节 台港澳同胞工作
  1991—2010年，台湾同胞到三亚投资兴办企业较多；香港、澳门与三亚往来主要包括三亚公职人员因公出境常经香港、澳门中转，港澳同胞向三亚市捐赠资金物资。
  一、台湾同胞工作
  1991年，三亚市有常住台胞约62人。1992年7月14日，中共三亚市委台湾工作办公室（三亚市人民政府台湾事务办公室）成立，实行两块牌子、一套人员办公，属市委、市政府直接领导下主管三亚市台湾工作和涉台事务工作的副处级行政单位，列入市委序列。内设秘书人事科、联络科、经贸科，均为副科级。
  台商在三亚主要投资于水果种植、农业种植和水产养殖加工业。1994年，三亚市共有5家台资企业被授予“海峡两岸（海南）农业合作试验区示范基地”称号。这些企业和示范基地引进的高优品种、先进的生产技术和管理模式，对当地农村经济的发展产生示范、辐射和带动作用。台商投资的行业早期以农业和水产品养殖为主，后逐渐扩展到珠宝、水产品加工、酒店、房地产、餐饮服务、休闲旅游、娱乐等多个行业。
  2001年10月12日，中共三亚市委台湾工作办公室（三亚市人民政府台湾事务办公室）为副处级行政单位，挂靠市委办公室，内设综合科。2004年6月8日，中共三亚市委台湾工作办公室（三亚市人民政府台湾事务办公室）增设经贸联络科，即重新确定市台办内设综合科和经贸联络科2个科室。
  至2010年，中共三亚市委台湾工作办公室（三亚市人民政府台湾事务办公室）为副处级行政单位，挂靠市委办公室。内设综合科、经贸联络科。2010年，三亚市常住台胞141户317人，其中中共党员24人，台盟盟员25人，省政协委员1人，市政协委员5人；大专以上学历61人。1991—2010年，台湾渔船渔民到三亚市港口捕鱼、避风、补给、休养、交易等逐年增多。随着两岸关系的积极发展，三亚台湾两地人员往来愈加频繁，平均每年到三亚的台胞均超过2万人次，交流领域由早期的探亲、旅游逐渐向文化、新闻、科技、经贸、宗教、教育等领域发展。
  二、港澳同胞工作
  （一）港澳同胞事务
  1991—1996年，进出三亚监管区来往港澳的小型船舶，主要装卸货物为农产品、活鱼和家电产品。装卸港为三亚港和铁炉港。三亚港以装载农产品为主，卸下的货物多为家电产品，每年约有25艘次。三亚海关对每次装卸货物监管，并验放船员所携带的物品，平均每年查获走私电器3～4次。1996—2000年，销往港澳的活石斑鱼都在铁炉港装船，农产品销往港澳的极少。从2005年起，来往港澳的小型船舶已经安装GPS卫星定位系统，海关对来往港澳小型船舶进行了全方位监控。2005—2010年，进出三亚监管区的来往港澳小型船舶每年只有2～3次。
  1993年，海南众汇汽车出租公司董事长陈才三获三亚市“赤子模范”称号。1994年，阳光假日饭店徐国光被授予“赤子楷模”称号。
  1994年和2001年，市外事侨务办公室妥善处理香港同胞房产遗留问题。2005年，协调解决港澳同胞来信4件。
  2007年12月19日，市外事侨务办公室以张泰超为团长的旅港海南同乡会访问团一行43人到三亚考察访问。同年12月23日，香港三亚同乡联谊会在香港龙堡国际宾馆成立。
  （二）捐赠资金物资管理
  港澳人士的捐赠资金物资由市外事办管理。
  1995年，香港电视广播有限公司荣誉主席、邵氏兄弟电影公司创办人之一、香港上海商会成员、香港电影制作者邵逸夫给田独镇初级中学（今吉阳区逸夫中学）捐款80万港元。1991—1995年，全市共办理接收约179万元的港澳人士捐赠，其中香港同胞黄振德等3人向市维绿多食品公司等单位捐赠的汽车、叉车，价值92.6万元。
  1996—2000年，全市共办理接收约60万元的港澳人士捐赠。其间，1996年，邵逸夫给羊栏镇小学（今天涯区凤凰小学）捐款30万港元。1998年10月6日，香港林茂强向市第八小学“志英楼”捐款30万元。
  2009年5月，香港亮睛工程在海南省启动，每例补助800元，三亚市共完成手术780例，共计62.4万元。另获赠价值450万元的手术设备。同年12月，香港全科牙科医学会（罗伟彬医生）为三亚市天涯镇、三亚红沙小学捐赠物资一批，价值约20万元。
  2006—2010年，全市共办理接收价值约532.4万元的现金及物质捐赠。