三亚市图书馆

一、劳动监察
  1994年12月，三亚市人事劳动保障局劳动保障监察科开始劳动保障监察执法工作。1996年，增设劳动保障监察大队，开展2次执法大检查，促使2750人补订劳动合同，补发克扣拖欠职工工资68.16万元，纠正8家企业30条不符合劳动法律法规的规章制度。同时，全年共为1350家企业办理用工年审，催促25家企业与2180人补签劳动合同，催缴社会保险金22家、1697人，补交保险金98640元，催办就业许可证1201人次。对79家逾期未办理年审的单位依法进行处罚，对32家下达限期整改通知书。受理举报案件28宗，全部调查处理结案。
  2004年，开始实施建筑行业农民工工资支付保证金管理办法，全年劳动保障监察大队共受理劳动投诉案件196宗，结案188宗，结案率达95.9％。联合公安、工商和总工会等部门，开展“加强清欠农民工工资、禁止使用童工规定”的专项检查活动，共检查用人单位45家，涉及农民工6500多人，追回被拖欠的工资733.8万元（其中建筑行业713.8万元，非建筑行业20万元）。
  2007年，劳动保障监察大队更名为劳动保障监察支队，全年共受理劳动保障监察案件287宗，到期结案率为100％；开展农民工工资、招用童工、违反劳动合同、黑砖窑小作坊非法用工等专项检查和规范整顿劳动力市场秩序等活动，共检查用人单位923家，涉及劳动者9.4万人，完善执行建设领域农民工工资保证金制度，为2500多名农民工追回被拖欠工资814万元。
  2008年，出台《三亚市用工管理暂行规定》。2010年，出台《三亚市劳动保障群体性突发事件处理工作应急预案》和《三亚市工程建设领域农民工工资保证金制度管理办法》。要求工程项目建设方和施工方必须在工程开工前，分别将项目工程合同总造价2.5％的农民工工资保障金存入劳动保障行政部门指定的账户。至2010年底，三亚市已存入农民工工资保证金的单位有490家，存入金额共计1.61亿元。用保证金支付农民工工资的有21家单位，涉及人数1080人，支付农民工工资740万元。
  二、劳动仲裁
  1994年，组建三亚市人事劳动局后，三亚市认定具有仲裁员资格的对象15人，协助三亚市企业建立劳动争议调解组织132个。
  1995年，《中华人民共和国劳动法》开始实施之后，三亚市按照国家和省有关法规政策，建立健全劳动争议仲裁制度，扩大受案范围，完善仲裁组织和办案程序，推行仲裁员、仲裁庭制度。2007年，市人事争议仲裁委员会成立，负责处理三亚市机关、事业单位与工作人员之间因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的人事纠纷。2008年5月1日，《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》实施，三亚市逐步完善仲裁制度，对立案及结案审查、材料报批、庭审程序、送达仲裁文书、卷宗整理归档等都严格按照规定程序操作。在仲裁庭的组成问题上，普通案件的审理一般由独任仲裁员审理；10人以上集体劳动、人事争议，有重大影响的争议以及其他仲裁委员会认为应当由3名仲裁员组庭处理的案件由3名仲裁员组成合议庭，设首席仲裁员。庭审配备书记员1人，对庭审活动进行全程记录，并逐步实现了庭审记录的电脑化操作。
  1994年，三亚市受理劳动争议案件7宗，1996年，受理劳动争议案件13宗，2010年为824宗。人事争议案件较少，2007年有6宗。劳动人事争议案件法定审限期内结案率100％。
  三、职业技能鉴定
  1990年，三亚市根据劳动部颁布的《工人考核条例》，对三亚市的国有企业、机关事业单位的工人进行考核工作，全面执行考核制度。
  1997年10月，根据《职业技能鉴定规定》和《职业资格证书规定》，三亚市共组织123名机关事业单位工人参加汽车驾驶员、计算机文字录入处理员、电工等工种考核，83人获得技术岗位证书。
  2002年6月，成立三亚市职业技能鉴定指导中心。2006—2009年，成立国家职业技能鉴定站4个，配置完善各种设备，三亚市有考评员206人。开展的鉴定项目涉及交通、建设、商业、电子、服务业、卫生等多个行业，涵盖了中式烹调、中式面点、维修电工、美容、美发等30多个工种，鉴定对象扩大到企事业单位职工、下岗失业人员、各类院校毕业生、被征地农民、部队随军家属等各类人员。截至2010年12月，三亚市有2.71万人参加职业技能鉴定，其中专项能力840人，初级工13469人，中级工7887人，高级工4657人，技师233人，高级技师38人，共2.15万人获得职业资格证书，获证率为80％。2009—2010年，参加职业技能鉴定年均增长率约为15％。
  2006年，开始把“阳光工程”“下岗人员”“就业困难人员”等弱势群体的职业技能鉴定，全部纳入市政府财政补贴的范畴，截至2009年12月补贴人数为3621人次。