三亚市图书馆

第一节 机构
  1984年，三亚市编制委员会办公室成立，挂靠人事部门，为股级单位。1988年，升为正科级单位。1990年，升为副处级单位。1993年，设编制科。1995年，设综合科、编制科，既是党委的工作部门，又是政府的工作部门。2001年，升为正处级单位。2003年，设综合科、机构编制督查科、事业单位登记管理科（挂事业单位登记管理局牌子）。2009年，设综合科、机关事业编制科、机构编制监督科、事业单位登记管理科（挂事业单位登记管理局牌子）。至2010年12月未变。
  第二节 编制管理
  1991—1995年，行政机关内使用编制都列为行政编制，1996年后，行政机关内使用编制分为行政编制和工勤事业编制，所有事业单位一律使用事业编制。行政单位编制均为财政全额预算经费，事业单位编制分为财政全额预算、财政定额（差额）预算、自筹等三种经费。2000年，市编制办根据《海南省各级国家机关、事业单位机构设置和编制管理规定（1999年）》要求，进一步完善编制控岗卡核发。2010年，市编制办协助财政部门办理三亚市财政工资网络统发的编制岗位审核工作，并启动机构编制实名制系统年度统计。
  第三节 党政机构改革
  1991年，三亚市设置党政机构39个，其中党委工作部门7个：市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委体制改革办公室、市委政法委员会、市委直属机关委员会。市纪律检查委员会按照党章规定另列，不作为党委工作部门，政府组成部门32个：政府办公室、经济计划局、财政局、税务局、工商行政管理局、审计局、工业局、农业局、经济贸易局、交通局、科学技术局、文化体育广电局、教育局、卫生局、计划生育委员会、外事和侨务办公室、人事局、劳动局、民政局、旅游局、民族宗教管理局、监察局、国家安全局、公安局、司法局、人民银行、城乡建设局、环境资源局、口岸管理委员会、海洋局、粮食局、经济合作局。人大、政协各1个，民主党派5个（民革党、民盟党、民促党、农工党、致公党），政法机关4个，区乡镇政府机关（办事处）16个。
  1995年，根据海南省机构编制委员会《关于三亚市党政机构改革方案的批复》精神，制定《关于三亚市党政机构改革方案的实施意见》。按照中央确定的标准，三亚市为二类市。三亚市党政机构43个，其中党委工作部门8个：办公室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会、直属机关党委、台湾工作办公室、纪律检查委员会，政府组成部门30个：办公室、计划局、人事劳动局、体制改革办公室、财政税务局、贸易局、工商行政管理局、经济合作局、建设局、规划局、土地房产管理局、环境资源局、工业局、交通运输局、口岸管理办公室、农业局、水利电力局、民族宗教事务局、海洋局、旅游局、教育局、文化体育局、卫生局、科学技术局、计划生育局、外事侨务办公室、民政局、审计局、公安局、司法局、监察局（与市纪检会合署办公，不计机构数），市委归口管理副处级机构5个：保密办、老干部局、社会治安综合治理办公室、信访办公室、市接待处，市政府直属事业单位5个：统计局、粮食局、技术监督局、物价局、林业局，人大、政协各1个，民主党派8个，政法机构4个，副处级以上事业单位41个，区乡镇政府机关（办事处）16个，其中区政府2个，乡政府机关3个，镇政府机关10个，办事处1个。
  2000年，根据《中共海南省委、海南省人民政府关于市县党政机构改革的意见》，制定《三亚市党政机构改革实施方案》。通过撤销、调整和重新组建，完成行政机关“三定”（定职责、定内设机构、定人员编制）工作。经过调整设置后，三亚市共设置党政群机构55个，其中党委工作部门7个：纪律检查委员会机关、办公室、组织部、宣传部、统一战线工作部、政法委员会、直属单位工作委员会、机构编制委员会办公室（不计市委机构个数），政府组成部门27个：办公室、发展计划局、经济贸易局、教育局、科学技术与信息产业局、民族宗教事务局、公安局、监察局（不计政府机构个数）、民政局、司法局、财政局、人事劳动保障局、国土资源局、环境保护局、规划局、建设局、交通局、农业局、海洋与渔业局、文化体育局、卫生局、审计局、外事侨务办公室、旅游产业发展局、水务局、计划生育局、城市管理局、统计局，人大、政协各1个，民主党派8个，社会团体11个，政法机关4个，市委直属事业单位2个，市政府直属事业单位7个。乡镇政府机关（办事处）14个，其中一类5个，二类6个，三类3个。
  2001年，三亚市实行乡镇行政区划改革，将三亚市14个乡镇政府机关（办事处）调整为5个镇政府机关，各镇设党政办公室、经济发展办公室、社会发展办公室、社会事务办公室、计划生育办公室等5个内设机构。
  2003年，三亚市设置党政群机构62个，其中党委工作部门8个：市纪律检查委员会（监察局）、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会、市直属机关工作委员会、市机构编制委员会办公室，政府组成部门28个：办公室、发展和改革局、商务局、教育局、科学技术与信息产业局、民族宗教事务局、公安局、监察局（不计政府机构个数）、民政局、司法局、财政局、人事劳动保障局、国
  土资源局、环境保护局、规划局、建设局、交通局、农业局、海洋与渔业局、文化体育局、卫生局、审计局、外事侨务办公室、旅游产业发展局、水务局、人口和计划生育局、城市管理局、统计局、市安全生产监督管理局，市政府直属特设机构1个：市政府国有资产监督管理委员会，人大、政协各1个，民主党派8个，群众团体11个，政法机关4个，副处级以上事业单位36个；市委直属事业单位3个：市委党校、市史志工作办公室、三亚晨报社，市政府直属事业单位2个：市林业局、市园林环卫管理局；市政府挂靠、归口管理部门6个：市法制办公室、市海防与口岸办公室、市信访局、市物价局、市农村综合改革税费征稽局、市爱国卫生运动委员会办公室，乡镇政府机关5个。2006年，重新设立育才镇人民政府。
  2009年，制定《三亚市党政机构改革实施方案》，完成三亚市人民政府机构设置工作。三亚市共设置党政群机构62个，其中党委工作部门8个：市纪律检查委员会（监察局）、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会、市直属机关工作委员会、市机构编制委员会办公室，政府组成部门31个：市人民政府办公室、市发展和改革委员会、市旅游发展委员会、市农业局、市交通运输局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市教育局、市文化广电出版体育局、市科技工业信息化局、市卫生局、市公安局、市司法局、市监察局（与市纪律检查委员会机关合署办公，列入市政府工作部门序列，不计入政府机构个数）、市民政局、市民族宗教事务委员会、市国土环境资源局、市住房和城乡建设局、市规划局、市商务局、市海洋与渔业局、市审计局、市外事侨务办公室、市水务局、市人口和计划生育委员会、市综合行政执法局、市统计局、市食品药品监督管理局、市安全生产监督管理局、市政府国有资产监督管理委员会、市林业局、市园林环卫管理局，人大、政协各1个，民主党派8个，群众团体13个，政法机关4个，乡镇政府机关6个，副处级以上事业单位39个，市委直属事业单位3个：市委党校、市史志工作办公室、三亚晨报社，市政府部门管理机构6个：市法制办公室、市海防与口岸办公室、市信访局、市物价局、市农村综合改革税费征稽局、市爱国卫生运动委员会办公室，市政府议事协调常设机构1个：市人民防空办公室机构。改革后，市政府不再分设政府组成部门和直属机构，统一调整为政府工作部门。同年各乡镇内设机构调整为党政综合办公室（挂社会治安综合治理办公室牌子）、经济发展办公室、社会事务办公室（挂计划生育办公室牌子）3个内设机构。同年，撤销乡镇各所、站整合成立农业服务中心、社会事务服务中心和市政服务中心。
  2010年，三亚市共设置党政群机构62个，其中党委工作部门8个：市纪律检查委员会（监察局）、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统一战线工作部、市委政法委员会、市直属机关工作委员会、市机构编制委员会办公室。
  政府组成部门31个：市政府办公室、市发展和改革委员会、市旅游发展委员会、市农业局、市交通运输局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市教育局、市文化广电出版体育局、市科技工业信息化局、市卫生局、市公安局（含市公安局凤凰机场公安分局）、市司法局、市民政局、市民族宗教事务委员会、市国土环境资源局、市住房和城
  乡建设局、市规划局、市商务局、市海洋与渔业局、市审计局、市外事侨务办公室、市水务局、市人口和计划生育委员会、市综合行政执法局、市统计局、市食品药品监督管理局、市安全生产监督管理局、市国有资产监督管理委员会、市园林环卫管理局、市林业局。
  人大常委会1个，其工作部门7个：人大办公室、法律工作室、选举任免联络工作室、财经工委、教科文卫工委、民族宗教外事侨务工委、城建环卫工委。
  政协委员会1个，其工作部门6个：政协办公室、提案委员会、经济科技委员会、社会法律教育委员会、文史资料委员会、民族宗教联络委员会。
  民主党派8个：中国国民党革命委员会三亚市委员会、中国民主同盟三亚市委员会、中国民主建国会三亚市委员会、中国民主促进会三亚市委员会、中国农工民主党三亚市委员会、中国致公党三亚市委员会、九三学社三亚市委员会、台湾民主自治同盟三亚市委员会。
  群众团体13个：市总工会、市共青团三亚市委员会、市妇女联合会、市科学技术协会、市工商联（总商会）、市台湾同胞联谊会、市文学艺术界联合会、市残疾人联合会、市归国华侨联合会、市红十字会、市中国国际贸易促进委员会海南省分会三亚市支会、市社会科学界联合会、市计划生育协会。
  政法机关4个：市中级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局。
  乡镇政府机关：海棠湾镇、田独镇、凤凰镇、天涯镇、崖城镇、育才镇。
  副处以上事业单位：市委党校、市史志工作办公室、三亚晨报社、市政府政务服务中心、市地震局（抗震办公室）、市科技工业发展委员会、三亚广播电视台、市人民政府驻北京联络处、市南繁科学技术研究院、市供销合作社、市文化体育发展中心、市土地储备开发中心、接待办公室、档案局（档案馆）、粮食局、投资服务中心、农业技术推广服务中心（农业科学研究院）、畜牧兽医局、道路运输管理处、会计管理中心（国库支付局）、农业综合开发办公室、社会保险事业局、第一中学、教师进修学校（广播电视大学）、国际文化交流中心、人民医院、疾病预防控制中心、卫生监督所、妇幼保健院、中医院、双拥办公室、国土环境资源执法监察支队、土地整理中心、国土环境资源信息中心、渔政渔港监督管理处（中国海监三亚市支队）、大隆水利工程管理处、防汛防风防旱指挥办公室、食品药品监督稽查支队。
  市委直属事业单位3个：市委党校、市史志工作办公室、三亚晨报社。
  市政府直属事业单位11个：市科技工业发展委员会、市地震局、市广播电视台、市供销合作社、市文化体育发展中心、市人民政府驻北京联络处、市土地储备开发中心、市南繁科学技术研究院、市政府政务服务中心、市亚龙湾国家旅游度假区管理委员会、市创意产业园管理委员会。
  三亚市事业单位408个，其中财政预算管理355个，经费自筹31个，企业化管理22个。
  第四节 政企分开改革
  1997年，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅下发《关于党政机关与所办经济实体脱钩的通知》，三亚市为贯彻此文件精神，截至1997年12月31日，三亚市党、政机关办理脱钩经济实体总数104户（国有企业资产总计295257万元，负债总计232971万元，净资产62286万元），全部经济实体实现从职能、财物、人员、名称与党政机关的分离，企业实行自主经营，独立核算，自负盈亏。
  2003年12月31日，成立三亚市国有资产管理委员会，由市政府授权其代表市政府履行国有企业出资人的职责，监管国有及国有控股、国有参股企业、市直部门所属企业、经营性事业单位以及市直机关单位用于经营（出租）的国有资产，进一步加快三亚市实现政企分开的进程。为加快政企分开工作，发市场化方向，建立完善董事会、监事会和经理层各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。
  2010年，天涯海角公司、港务局、天涯水业公司、大小洞天公司、城投公司、鹿回头公司等6家重点企业设立董事会和监事会。同年，市政府政务服务中心正式成立，积极推行集中办公、公开办事、“一站式”服务，全面清理行政审批事项，将各行政审批事项的审批流程、收费标准、办结时限等内容公开，增加行政审批的办事效率和透明度。