三亚市图书馆

一、政府救灾
  1991—2010年，三亚市常年发生不同程度的自然灾害，其中以风灾、旱灾、洪涝、病虫灾为主，特别是2005年，三亚市受“达维”强台风的影响，三亚市受灾人口达50万人。市民政部门在接到确切的灾情预报时，提前做好防灾宣传，及时通知有关单位和有关片区群众做好预防工作，同时密切关注灾害发展情况。在灾情发生后，及时组织人员分赴灾区开展查灾、救灾、抗灾工作，并拨款、拨粮、拨物予以救济，帮助灾民渡过难关。一旦发生重大灾情，及时向上级有关部门上报，同时协助转移安置灾民，调运救灾应急物品，确保灾区灾民有饭吃、有衣穿、有病得到及时治疗。在此期间，三亚市发放救灾款达3036.25万元、救济粮4003.3吨、救济物资8.16万件。2010年，国庆期间，三亚市遭强降雨、洪水袭击，时间长达7天，市民政局发放救灾粮35吨，受益灾民1519人；发放棉被1350张、毛巾被200张，受益1550人。接收社会捐助慈善款631.21万元。1991—
  二、社会义捐
  1991年起，三亚市的捐赠从传统的互济逐步发展成为比较成型的社会性救灾捐赠。1994年9月，市委、市政府动员三亚市党政机关、企事业单位和军队驻地机关向贫困地区捐送衣被活动。三亚市共有137个单位17378人，共募集物资48115件，帮助困难群众4330户24496人解决生活困难。1996年，三亚市成立捐助工作领导小组。同年，向育才乡捐助大米2吨、现金1.4万元和劳动生产工具一批。1998年，长江、嫩江流域发生历史罕见的特大洪涝灾害，三亚市发动385个单位、14万多人次，共为灾区捐款238.67万元。2000年10月，海南省琼北地区发生百年一遇的洪灾，三亚市社会各界共捐款100多万元，捐献衣服1.4万件，全部拨付灾区。
  2005年，受“达维”台风影响，三亚市受灾严重，截至同年12月1日，三亚市共捐款230万元。2006年，三亚市开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，共宣传发动社会各界人士、群众捐助衣被3500件、现金50多万元。2008年，四川汶川发生里氏8级大地震，共接收837个单位和315896个人捐款3466多万元（不含红十字会接收捐款在内）。2010年，青海省玉树地区发生特大地震灾害，三亚市112个单位、企业及个人捐款166多万元。
  三、城乡医疗救助
  2005年5月，根据民政部、卫生部、财政部《关于实施农村医疗救助的意见》精神，市政府制定出台了《三亚市农村医疗救助实施办法》。同年始，对患大病的农村五保户和特困户家庭成员实行医疗救助。办法规定农村医疗救助起步线为250元，封顶线为3000元。三亚市被列入农村医疗救助对象的有3052户4310人，其中五保户538人、孤儿270人、残疾人810人、优抚对象460人、特困对象2232人，市财政为医疗救助对象每人缴付参保费10元。
  2007年，城镇居民医疗救助试点工作全面展开，市政府发布《三亚市城镇医疗救助实施方案》，市民政局与卫生局共同制定《城乡医疗救助细则》，明确了医疗救助定点单位。
  2009年8月，《三亚市城乡医疗救助实施方案》正式出台，救助对象扩大到患重大疾病或重残人员，以及突发事件医疗费用支出较大而造成特殊困难的人员。救助方式变成以住院救助为主，日常救助、居家救助、临时救助为辅的多样化救助，救助标准的封顶线提高至8000元，因花费过大还可以进行二次救助。
  2010年，共为三亚市城乡低保对象28158人代缴参保金额246.9万元，医疗救助资金475.33万元，救助人数7502人。
  四、临时困难救助
  2008年开始，三亚市为解决城市低保家庭和农村特困户因遭遇严重突发事件而造成的临时生活困难，对城市低保家庭和农村特困户开展临时困难救助工作，对城乡贫困居民突然遭遇的严重生活困难给予临时性、应急性生活救助。2008—2010年，市财政每年预算安排临时困难救助资金40万元，救助标准每户2000—5000元。2008年，救济遭受天灾人祸、大病、重病的特困家庭一次性临时补助17户57人。2009年，130户430人。2010年，39户234人。
  五、危房改造
  2007年开始，将三亚市住房困难群众共3044户上报市政府列入改造计划。市民政部门探索出一条将民宗、地震、民政多部门的危房改造资金“三者合一”捆绑使用的路子。2008年，三亚市财政预算安排危房改造资金150万元、民宗局民房改造资金94万元捆绑使用，共完成了61户困难群众的危房改造任务。2009年，市民政部门在市财政预算安排300万元的基础上继续筹款，按照5口人以上的造房面积60平方米、4口人以下的造房面积40平方米的标准，完成了71间危房改造。2010年，三亚市投入资金400万元，完成80间危房改造任务。