第二节 食品安全监管

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《三亚市志.1991-2010》 图书
唯一号: 200120020230000857
颗粒名称: 第二节 食品安全监管
分类号: R155.5
页数: 3
页码: 713-715
摘要: 本文记述了三亚市1991年至2010年食品安全监管的情况。
关键词: 三亚市 食品药品 食品安全监管

内容

(一)食品卫生
  1993年,三亚市卫生监督所成立,对三亚市食品卫生情况等进行监督。
  1991—1995年,三亚市累计有食品经营生产单位2786家,从业人员24075人次,累计健康检查23901人,体检率99.3%。发现传染病调离接触食品岗位628人。对三亚市食品抽检2387份,合格率94.8%,核发“食品卫生许可证”2610家,发证率96.34%,
  组织食品卫生大检查7次,执行食品卫生监督1941次,发现问题限期整改371家,停业整顿15家次,其中处罚78家,罚款308家次,共计42690元,销毁不合格食品6810千克。
  1997年上半年,两家餐饮单位因加工海鲜没有煮熟透,导致食物中毒;1998年7月,一餐饮单位发生一起中毒事件。1996—2000年,三亚市累计有食品经营生产单位2305家,从业人员17438人,累计健康检查11702人。对三亚市食品抽检374份,合格率92.8%,抽检食具683份,合格率86.2%,核发“食品卫生许可证”1986家。组织食品卫生大检查9次,实施卫生行政处罚35起,警告并限期改进45店次,责令停业整顿26店次,处罚109家,罚款共计32620元,销毁不合格食品1453千克。
  2003年,接到食物中毒投诉12宗,确定三亚椰林滩大酒店等4家餐饮单位系食物中毒,对中毒人员进行抢救与治疗,均安全出院。2001—2005年,三亚市累计核发“食品卫生许可证”3354家,从业人员24075人次,从业人员累计健康检查50953人。对三亚市食品抽检734份,抽检食具5389份,合格率61.5%。核发“食品卫生许可证”3354家,组织食品卫生大检查12次,停业整顿37家次,取缔未取得“卫生许可证”经营的餐饮单位45家,处罚86家,罚款75家次,共计114048元,销毁不合格食品22746.5千克。立案调查处理医疗、食品投诉31件,调查核实并妥善处理食物中毒投诉案件9宗。
  2008年,发生食物中毒7起,启动应急预案,均得到妥善处置。2006—2010年,对饮食从业人员健康检查累计达17286人。抽检食具6804份,合格率67.1%。核发“食品卫生许可证”1081家。为迎接市“创卫”验收,开展对小餐馆、小旅馆、小发廊、小游泳池、小歌舞厅等“五小”行业的整治,出动卫生监督执法人员1420人次,整治小餐馆1078家,对不符合卫生要求的小餐馆给予程度不同的处罚。对三亚市食品经营生产单位实施监测1179户次。全面推行食品卫生监督量化分级管理,三亚市食品卫生行业有835家单位实行“阳光监督”。
  (二)食品监管
  2004年,三亚市政府成立了由分管领导任主任,卫生、工商、质监、农业、商务、公安等12个部门负责人为成员的市食品安全协调委员会,其办公室设在市食品药监局,协助政府组织领导和协调督查三亚市的食品安全工作。
  2004年3月,三亚食品药品监督管理局挂牌履新,承担起食品安全综合监督、组织协调和依法组织开展对食品安全重大事故查处的职能,三亚市食品安全协调委员会办公室(简称“市食安办”)的日常事务工作主要由三亚食品药品监督管理局食品监督科承担。食品安全协调机构成立后,市食品药监局发挥牵头作用,行使行政协调、检查、督导职能,定期研究确全市食品安全阶段性工作重点和工作目标,及时通报食品安全动态。
  2006年4月,结合农村及城乡接合部食品安全监管量大面广、监管力量相对薄弱、监管存在盲区的状况,市政府在两区六镇建立了食品安全协调机构(即食品安全领导小组及食安办),将基层政府、村委会、职能部门都纳入监管网络,担负起辖区食品安全综合监督、组织协调的职能,统筹协调卫生、工商、农业等基层执法部门对食品市场开展监管。在此基础上,各区镇食安办在各村(居委会)设立食品安全责任人(兼任信息
  员),构建了食品安全“大协防”“大监管”格局。每年年初,市政府牵头与各区镇签订食品安全工作责任书,实行绩效管理,将食品安全工作纳入政府年度考核目标。各镇区食安办充分发挥基层食品安全工作的前哨作用,认真抓好食品安全信息员队伍的建设和培训,对农村居民集体用餐规范化进行试点管理。同时,以农村和城乡接合部为重点区域,以小作坊和无证黑窝点为重点对象,开展了对粮油、肉、蔬菜等重点品种的专项整治。同年,海南省首次开展食品安全综合评价,三亚市食品安全工作荣获全省第一。
  2009年,三亚市开展市场食品添加剂检查,出动执法人员1123人次,检查单位1746家,向企业及社会各界普及食品安全法律知识,开展食品安全宣传活动,共发放宣传资料5800多份。同年11月,市食品药监局接管餐饮服务监管职能后,对三亚市餐饮服务行业的现状及情况进行了全方位调研,开展乳制品、学校食堂、工地食堂、食用油等10次专项整治工作,加强与旅游部门、教育部门、住建部门的协调和沟通,就旅游餐饮、学校食堂、工地食堂的监管建立部门联合机制和长效监管机制,同时针对三亚作为旅游城市的特点,试行开展接待旅游团队用餐备案工作。2010年,检查餐饮服务单位950家次,下发责令整改通知书212份;共受理餐饮服务食品安全案件1宗,立案1宗,结案1宗。调查处理8起问题食品投诉案件,3起可疑食物中毒案件,其中确定为食物中毒案件1起,经立案调查,已做出行政处罚。同年,三亚市共有餐饮服务单位(含学校及幼儿园食堂)1350家;已发放餐饮许可证1230家。2010年7月后对新申办的和申请换证的餐饮服务单位予以了行政许可366家,不予许可4家。
  2004—2010年,先后制定《三亚市食品安全协调委员会职责》《三亚市食品安全联合执法工作制度》《三亚市食品安全事故报告制度》《三亚市食品安全举报投诉工作制度》《三亚市重大食品安全事故应急预案》《三亚市食品安全信息征集发布制度》等一系列制度和文件;组织召开食品安全协调委员会联席工作会议40多次;每年编制《三亚市食品安全工作动态》20期40多条信息。围绕群众关心的食品热点、难点问题,牵头组织工商、质监、卫生、商务、农业等职能部门,开展酒类市场、学校幼儿园食堂、劣质奶粉、咸鱼加工、“五一”“十一”节假日及重大赛事期间等专项市场整治,举行联合行动160多次,食品安全专项检查200多次。

知识出处

三亚市志.1991-2010

《三亚市志.1991-2010》

出版者:方志出版社

本书上起1991年1月,下至2010年12月31日止,采用述、志、图、表、记、录等体裁,记述三亚市自然、政治、经济、文化、社会等方面的历史与现状。

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