第三节 价格与收费管理

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内容出处: 《三亚市志.1991-2010》 图书
唯一号: 200120020230000828
颗粒名称: 第三节 价格与收费管理
分类号: F714.1
页数: 11
页码: 671-681
摘要: 本文记述了三亚市1991年至2010年价格与收费管理的情况。
关键词: 三亚市 价格 收费管理

内容

一、消费品工业价格
  (一)管道天然气价格
  1996年,三亚长丰海洋天然气供气有限公司投资建设三亚管道天然气管网,2003年5月投产供气,三亚市政府发文规定,三亚市居民用户管道燃气庭院管网设施费为2200元每户,非居民用户庭院管网设施费按设计每日最大用气量每立方米为1350元。2004年,经省发展与改革厅批准三亚市管道天然气居民生活用气试行销售价格为2.4元每立方米。2006年6月,根据海南物价局下发的关于委托市县价格主管部门组织管道天然气销售价格听证的通知,市物价局组织管道天然气价格调整听证会,拟定调价方案报经市政府同意,并报省物价局批准,三亚市管道天然气居民生活用气调为2.6元每立方米,工商企业、经营服务性用气价格以月用气量分阶段计价,基础价格为3.1元每立方米。2010年7月,经省物价局批准,调整了非居民用户天然气价格为3.8元每立方米。
  (二)液化石油气价格
  20世纪90年代初期,三亚市开始使用民用液化石油气,1991年,海南调整液化石油气销售价格,三亚地区计划内高价国产液化石油气每瓶(15千克)供应价30元,计划外国产液化石油气已收开户费的原定供应户每瓶(15千克)供应价不准超过40元。1993年,省物价局颁发《海南省液化石油气价格管理暂行办法》,规定液化石油气实行国家指导价,由省、市、县价格主管部门分级管理。1999年,三亚地区液化石油气每瓶(15千克)零售中准价52元。2002年,液化石油气每瓶(15千克)最高零售73元。
  2009年,液化石油气价格上涨,海南省对液化石油气价格进行9次调整,一级气站批发价格从年初的5200元每吨调整至年底的6300元每吨。2010年,海南省4次调整液化石油气价格,一级气站最高批发价格依次调整为6100元每吨、5400元每吨、6000元每吨、6300元每吨,每瓶(15千克)零售价格保持在100~130元之间(不含服务费)。
  (三)自来水价格
  1991年5月,经三亚市政府同意,调整自来水价格。调整后的价格如表11-3-2。
  针对当时三亚用水短缺,由市政府担保企业贷款建设青田水厂,1994年青田水厂建成投产,改变了当时三亚缺水问题,根据投资,供水成本,1995年5月,经市政府同意,调整了自来水价格。1999年9月,为适应市场经济发展需要,经市委、市政府同意,并报经省物价局批准,调整自来水价格,并简化用水分类。2002年,中法合作经营城市供水,作为合作条件,法方要求提高综合水价,2003年3月,经市政府同意,报省物价局批准,调高居民生活用水0.2元每立方米,降低市政绿化和工业、行政事业单位用水0.2元每立方米。
  (四)水泥价格
  1988年海南建省后,三亚天涯牌水泥价格放开,由水泥生产厂家根据市场供求情况自主制定出厂价格,价格波动较频繁,淡旺季价格相差悬殊,在2007年和2010年下半年,水泥价格出现大幅上涨,出厂价最高达到700~800元每吨,零售价甚至超过1000元每吨。
  (五)食盐价格
  20世纪90年代,盐在三亚市场和直供点的零售价格的作价方法是顺加计价法,食盐的批零差率,按国家规定顺加最高不超过20%作价执行。具体作价公式为零售价格=(批发供应价格+实际运杂费用+途中损耗)×(1+20%)。
  2006年8月,三亚按海南省物价局规定,一级纸塑小包装食盐(加碘,下同)统一零售价格每包为300克1.2元,500克1.5元,1000克2.7元;二级纸塑小包装食盐零售价格每包为300克1.1元,500克1.4元,1000克2.5元。
  (六)食糖价格
  1991年,三亚食糖市场出现严重的供大于求、糖价暴跌的情况。至1996年,三亚食糖平均批发价从1995年平均批发价4435元每吨跌至3872元每吨。1997每1998和1998每1999两个榨季,食糖产量大增,市场糖价暴跌。三亚由1997每1998榨季3870元每吨的价格跌至1996每1997榨季3200元每吨的价格,1998每1999榨季又持续跌至2300元每吨。
  2002年,全国食糖产量迅速增长,创历史新高,同时受加入世界贸易组织影响,食糖进口量较大,使国内糖价急转直下,三亚由2001年平均批发价3807元每吨下跌至2002年平均批发价2646元每吨,至2003年平均批发价最低跌至2311元每吨。
  2004年,食糖价格回升,三亚食糖价格从2004年平均批发价2669元每吨持续增长至2006年平均批发价4582元每吨。2007年后,三亚随市场供求情况,糖价出现波动,2010年三亚食糖平均价格5673元每吨,达到1991—2010年20年间的最高价格。
  二、农副产品价格
  (一)粮食价格
  20世纪90年代初,海南省开展粮食价格改革,在全国率先实行粮食购销同价改革,1991年5月1日起,三亚实行粮食城乡一个价,购销同价。1993年6月1日起,在全市范围内放开粮食价格,实行市场调节。
  (二)蔬菜价格
  三亚夏秋季气温高、病虫害多,雷雨台风等灾害天气频发,影响蔬菜种植,产量少、效益低,蔬菜季节性供给明显不足,三亚本地蔬菜夏秋自给率不足40%,春冬季自给率也在60%左右。蔬菜大部分来自省内的乐东、陵水等市县和岛外,运输成本高。2000—2010年,大白菜、西红柿、黄瓜、萝卜、豆角、土豆、胡萝卜、韭菜、青椒等蔬菜的市场价格,受成本上涨等因素影响,市场价格总体呈上升趋势。
  (三)猪肉价格
  20世纪80年代末,三亚猪肉价格放开,实行市场调节。2000—2010年,精瘦肉价格受供给影响,有所波动,2008年的价格最高,精瘦肉平均价格为16.02元每500克,比2000年提高6.14元,涨幅62.1%。
  (四)鸡蛋价格
  20世纪90年代,三亚本地鸡蛋自给自足。2000—2010年,三亚本地鸡蛋供应不足,需从岛外购进,价格居海南省前列。
  三、非商品价格收费
  (一) 公共汽车运价
  20世纪90年代,三亚市公共汽车起步运营,主要由市民自发组织,票价是自发形成的,市区内(解放一路至解放四路约6千米)上车0.5元每人次,超出市区加价,视里程长短而定,一般是5〜6千米加0.5元。
  2000年,三亚泰和旅游交通发展有限公司入驻三亚,从事城市公共交通运营。当时公交线路较少,票价是逐条核定的,基本原则是,市主城区内(具体无划定)上车1元每人次,跨市区实行分段收费,每段票价1元(约5~6千米,高速公路另计)。
  (二) 出租车运价
  2000年,三亚市出租汽车运营起步,市物价、交通部门2001年5月核定第一轮运价,按车型等级分为二档,第一档车型为桑塔纳、捷达,第二档车型为富康、夏利、吉利、羚羊,起步里程均为3千米,起步价分别为8元、6元,千米运价、回程空驶费相同。由于运营乘载率较低,而且均不打表计费,起步里程内5元,超出起步里程讨价还价。2006年8月,出租车企业提出调整运价申请,要求不分车型,起步里程、起步价相同,回程空驶费保持不变,并增加拥堵等候费和国庆、春节车次费。2007年2月起,起步里程2千米,起步价为5元。
  (三)邮政资费
  1992年,三亚按照海南省规定,调整航空邮件资费,其中函件航空费:每10克由0.05元调整到0.1元;邮政快件资费,100克以内每20克或其零数由0.8元调整到1元,100-5000克以内每续重100克或在零数内由1元调整到1.2元;国内特快专递邮件资费,起重200克或其零数由8元调整到12元;续重200克或其零数由2元调整到3元。
  2006年11月起,三亚信函资费首重100克以内,每重20克本埠由0.6元调整为0.8元,外埠由0.8元调整为1.2元;100克以上的续重资费维持每重100克本埠1.2元,外埠2元不变。明信片资费由每件0.6元调整为0.8元。
  2009年9月起,三亚对信函及包裹资费标准进行调整。
  运价结构 2001年5月起 2007年2月起
  回程空驶费 起计里程 超20千米起 —
   标准 1元每千米 1元每千米
  拥堵等候费 等候时间 —— 停车等候10分钟内不收费,10分钟后计收
   标准 0.2元每分钟
  车次费 国庆、春节期间 一 每车次加收5元
  汽(四)电信资费
  1991—2010年,三亚电报资费没有变动,市内电话资费经历5次调整,区内电话资费经历4次调整,长途电话资费经历4次调整,移动电话资费经历5次调整,城市和农村电话初装费经历6次调整。
  1.电报资费
  1992年12月20日,三亚调整国内公众电报资费,其中公众电报基础费用由每字七分调整为每字一角三分,公众电报其他主要业务资费随公众电报基础资费的调整作相应调整。
  2.市内电话资费
  1991年3月2日,三亚对市内电话资费表作出规定。普通电话一级局10000门以上甲种25元,乙种35元;普通电话二级局2000~9999门甲种20元,乙种30元;普通电话三级局500~1999门甲种15元,乙种25元;普通电话四级局500门以内甲种10元,乙种16元。
  2000年12月29日,三亚对本地网营业区内电话资费进行结构性调整,营业区内通话费计费单元由按3分钟一次计费改为拨首次3分钟,以后每1分钟计费1次,首次3分钟资费标准为0.18元、0.2元、0.22元,以后每分钟资费标准为0.09元、0.1元、0.11元。
  (五)旅游景点价格
  1991—1999年期间,三亚旅游景点价格保持基本稳定。
  2003年,三亚为举办世界小姐大赛筹集资金,调整三亚各旅游景点门票价格,天涯
  说明:①本埠以市属城区(不含市辖县和飞地)为范围,本县以县境为范围;②现役义务兵从部队发寄私人通信内容的每件重量不超过20克的国内平常信函或明信片免费
  海角门票价格从原来的36元每人次调为55元每人次,以此调价幅度平调其他景点的门票价格,提价所增加收入部分作为世界小姐大赛活动资金。
  (六)房地产价格
  1991年,三亚市房地产走出低谷,房产价格升高,出现争相购买现房,有资金实力企业购房囤积待卖的局面。其间,受海南经济特区效应,房地产热度加剧,大量房地产企业涌入三亚,房地产价格持续升高,1991年平均价格为1600元每平方米,1992年则猛增至5400元每平方米,1993年上半年房地产价格达到顶峰,为8000元每平方米,个别地段突破10000元每平方米。1995年,为切实减轻开发企业和商品购买者的负担,抑制商品房价格过快上涨,三亚全面开展商品房建筑收费的清理整顿。2006年下半年起,三亚元气大伤的房地产开始出现复苏,房价逐年上涨。

知识出处

三亚市志.1991-2010

《三亚市志.1991-2010》

出版者:方志出版社

本书上起1991年1月,下至2010年12月31日止,采用述、志、图、表、记、录等体裁,记述三亚市自然、政治、经济、文化、社会等方面的历史与现状。

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