三亚市图书馆

1991年以后，三亚市金融组织体系逐步健全。截至2010年，已初步形成由人民银行、政策性银行、商业银行、农村信用社、邮政储蓄机构、保险公司和证券公司组成的数量众多、功能齐全的金融组织体系。1990年末，三亚市共有各类金融机构7家，营业网点97个，各项存款余额5.13亿元，其中城乡居民储蓄存款余额2.25亿元；各项贷款余额7.36亿元。至2010年底，三亚市金融机构26家，营业网点113个，各项存款余额达616.42亿元，其中城乡居民储蓄存款余额247.45亿元；各项贷款余额228.65亿元。
  新增贷款除大力支持三亚旅游业和重点项目建设外，还分散投放于中小企业、农业、非生产性服务行业、基础设施、消费信贷等多个领域。
  一、机构
  （一）中国银行业监督管理委员会三亚监管分局
  2004年1月，中国银行业监督管理委员会三亚监管分局成立。内设办公室（党委办公室）、人事科（党委组织部、监察室）、监管一科、监管二科、监管三科、统计信息科、会计财务科，全局员工23人。2010年，内设办公室（党委办公室、党委宣传部）、人事科（党委组织部）、监管一科、监管二科、监管三科、统计信息科、会计财务科、监察科（纪检办公室），员工增加到34人。
  （二）中国人民银行三亚市分行
  1991年，中国人民银行三亚市分行内设机构有办公室、人事教育科、金融管理科、国库科、发行科、货币信贷与统计科、行政科、保卫科、稽核科、会计科、科技科、外汇管理科、工会等，履行中央银行职能，直属中国人民银行海南省分行管理。
  1998年12月，根据国务院关于中国人民银行管理体制改革的决定，中国人民银行三亚市分行改称中国人民银行三亚市中心支行，直属中国人民银行广州分行管理。内设机构有办公室（党委办公室）、金融管理科、合作金融管理科、货币信贷与统计科、会计财务科、营业室、科技科、货币金银科、内审科、人事科（组织部）、外汇管理科、国库科、保卫科、宣传群工部（工会办公室）、纪委（纪检监察室）、后勤服务中心（机关事务管理科）。
  2003年8月，根据国务院关于金融体制改革的决定，中国人民银行专门行使中央银行职能，把部分金融监督管理权分离出去。
  2010年，三亚分行内设16个机构：办公室（党委办公室）、货币信贷管理科、调查统计科、会计财务科、营业室（反洗钱科）、科技科、货币金银科、事后监督中心、内审科、人事科（组织部）、外汇管理科、国库科、保卫科、宣传群工部（工会办公室）、纪委（纪检监察室）、后勤服务中心（机关事务管理科）。
  二、金融市场体系
  20世纪90年代，货币市场、证券市场、保险市场兴起和发展。1993年9月，海南港澳国际信托有限公司三亚证券营业部（后更名为中银国际证券有限责任公司三亚新风路证券营业部）正式开业，同年底拥有股民980多户，累计成效金额1300多万元。2000年，中银国际证券有限责任公司三亚新风路证券营业部的开户数达5894户，全年累计总成交金额达20.39亿元。2010年底开户数达15980户，全年累计总成交金额达217.19亿元。2010年11月，国海良时期有限公司三亚营业部成立，同年权益数达到73.56万元，成交金额达2.59亿元。另外，三亚市还有一家上市公司，即海南大东海旅游中心股份有限公司艮公司。
  三、金融宏观调控
  20世纪90年代初期，三亚市金融部门贯彻党中央、国务院关于治理整顿、深化改革方针，执行“控制总量、调整结构、保证重点、压缩一般、适时调节”的货币信贷政策。1993—1996年，实行适度从紧的货币政策，在促进经济增长的同时，有效抑制了通货膨胀。1997年后，执行中央扩大内需的方针，贯彻实施稳健的货币政策，取消贷款规模控制，运用利率、再贴现等货币政策工具调控货币供应量，金融宏观调控实现了由直接控制向间接调控的根本性转变。在防范和化解金融风险的同时，疏通货币政策传导机制，增强贷款营销观念，改进信贷管理，加大对经济发展的支持力度，防止和克服通货紧缩，确保人民币币值和市场物价的稳定，促进三亚市经济继续保持了稳定发展态势。2008年，三亚市货币政策趋紧。2009—2010年，为了应对国际金融危机的冲击，实行适度宽松的货币政策。
  四、金融监管
  1993年后，全面整顿乱放款、乱拆借、乱提高利率等违规经营行为，清理银行账外账，严肃了金融纪律，促进了金融秩序的好转。20世纪90年代中后期，多年积聚的金融风险逐步暴露出来，不良贷款大量冒出，金融机构亏损严重，一些中小金融机构风险突显，曾出现较大支付困难，部分地区和一些中小金融机构曾一度发生存款挤兑事件。人民银行不断强化金融监管，防范化解金融风险，4家国有独资商业银行不良贷款余额及其占全部贷款的比例开始下降，经营效益逐步好转。农村信用社支付风险降低，社会信誉得到恢复，整体经营情况也开始好转。对信托投资公司、城市信用社等各中小金融机构进行了清理整顿和分类处置，有效化解了一些地方突出的金融风险。多次整顿外汇市场，外汇市场秩序良好。2008年，积极推进农村信用社改革，支持和鼓励邮政储蓄银行扩大小额信贷的范围和规模，建立旅游、热带高效农业、房地产等优势产业投融资平台，培育和规范信贷市场，建立企业信用体系，加强金融市场监管。
  2004年，三亚银监分局成立，辖内机构网点53个，先后对辖内金融机构实行国有商业银行不良贷款监测工作考核制度、现场检查跟踪登记台账、实行双向承诺制度等措施，重点对信贷资产质量、内控制度实施现场检查和不良贷款的监测与考核。同年，三亚辖内银行业金融机构累计实现利润3334万元。2004—2010年，三亚市银监分局辖内监管的银行业金融机构资产639亿元，存款609亿元，贷款229亿元；辖内银行净利润9.43亿元，机构网点98个。
  五、金融服务
  1990年3月，三亚市开始发行银行卡，同年，三亚市辖区部分储蓄网点开办电脑联网通存通取业务。随后，相关业务迅猛发展。1991年，人民银行卫生通信系统实现全省联网，1993年实现全国联网，1997年电子联行业务实现网络全覆盖，大大加速了三亚市资金周转。截至2010年，三亚市金融机构已发行银行卡132.52万张，安装自动柜员机（ATM)298台、销售终端机（POS)5254台，特约商户3432家，POS机交易额达171.11亿元。银行卡集存款、取款、转账、消费功能，还实现跨地区联网通用。各商业银行、邮政储蓄营业网点全部实现通存通兑，农村信用社也开通了通存通兑业务，方便了城乡群众的生产生活，金融服务硬件建设大大提高。