三亚市图书馆

一、机构
  1996年9月，在市财政局设三亚市国有资产管理局（副处级），1999年改为三亚市国有资产管理办公室。2003年12月，根据《三亚市政府机构改革实施方案》。撤销三亚市国有资产管理办公室，设立三亚市政府国有资产监督管理委员会（简称“市国资委”），为市政府直属特设机构（正处级）。市政府授权市国资委代表市政府履行出资人的职责。根据市委决定，市国资委成立党委，履行市委规定的职责。同年12月31日市国资委正式挂牌成立，内设办公室、发展改革与政策法规科、产权与收益管理科、人事考核与分配管理科、预算审计监督科、党群工作科（党委办公室）、监察科（纪委办公室）、监事会工作科。至2010年，单位名称、内设机构未变。
  二、国有资产统计、评估与考核
  1996—2002年，由三亚市国有资产管理办公室对三亚市各国有企业（含集体企业）年度国有资产统计报表进行汇总，并上报省财政厅，由省财政厅上报国家财政部；集体企业的统计汇总工作到1997年终止。2003年市国有资产管理委员会成立后，由市国有资产管理委员会负责统计汇总，并上报省国有资产管理委员会，由省国有资产管理委员会最终上报国务院国有资产管理委员会。2003年、2004年统计工作由财政局企业科负责，
  2005年市国有资产管理委员会才正式开始统计工作。2004—2010年，市国有资产管理委员会负责该项工作，每年都获得省国有资产管理委员会年度评比一等奖。
  自2004年起，市国资委围绕落实《国有资产评估管理办法》和《关于印发＜国有资产评估项目备案管理办法＞的通知》等资产评估管理政策规定，规范国有产权管理工作，严格做好资产评估，确保资产评估质量和规范管理。至2010年，市国资委共完成评估项目备案58户，属于产权（股权）转让54户，资产拍卖4户，资产增值率26％，净资产增值率120％。
  市国资委从2006年开始对三亚市重点监管企业进行企业负责人经营业绩考核，每年年初根据企业上报的经营业绩指标与企业签订同年经营业绩责任书，下年年初进行考核。充分体现市国资委的监督功能，使国资监管体系趋于系统化、规范化，也确定了企业负责人的职责，促进企业的发展。至2010年，逐年对9家企业进行业绩考核，其业绩等级A级4家、B级1家、C级1家、D级2家、E级1家。
  2006年，市属国有企业150户（含二级企业），企业年末资产总额76.5亿元，负债总额54.6亿元，所有者权益21.9亿元。2007年，市属国有企业125户，资产总额808595.08万元，净资产总额183013.6万元，主营业务收入31131.86万元，利润总额5194.39万元，净利润3895.87万元，国有资产总量182306.93万元。2008年，由市国资委履行出资人职责的52户企业（不含59家拟关闭退出企业），2008年末资产总额119.77亿元，负债总额79.28亿元，所有者权益40.49亿元，年末国有资产总量40.49亿元。2008年，国有企业营业收入3.2亿元，利润总额2287万元。2009年，三亚市政府投资企业170家（含独资、控股、参股企业），其中正常生产经营企业19家，三亚市海棠湾开发建设有限公司、三亚湾开发建设有限公司2家企业负责政府投入建设资金的使用和管理，不从事日常性经营活动，149家企业处于关停、歇业状态。正常生产经营的19家企业中，市国有独资骨干企业12家净利润总额6649.93万元。其中盈利企业6家，盈利7955.23万元。2010年，由市国资委履行出资人职责的77户企业资产总额181.39亿元，负债总额142.43亿元，所有者权益38.96亿元；国有资产总量38.74亿元；国有企业实现营业收入4.34亿元，净利润1.95亿元，上缴税金5737万元，上缴国资收益4812万元。
  三、国有资产保值增值
  市国资委在国有资产保值增值工作中稳健起步，扎实推进，对促进企业做强主业、强化管理、提高效益发挥了重要作用。国有资产保值增值制度建设进一步加强，至2010年，监管的21家企业，全部建立了国有企业负责人经营业绩考核制度，“考核层层落实，责任层层传递，激励层层连接”的责任体系逐步得到完善。
  国有资产保值增值组织体系进一步完善，业绩考核组织机构不断健全。2004—2010年，成立以主要负责人为组长的业绩考核领导小组，统一领导和综合协调业绩考核工作；建立专门业绩考核的工作机构，还建立业绩考核咨询机构，为做好业绩考核工作提供有力的智力支持。推动企业分解落实国有资产保值增值责任，构建从企业集团到部门（子公司）一直到基层岗位的国有资产保值增值责任体系。
  四、国有资产经营公司选介
  （一）三亚港务局
  1991—2010年，三亚港务局有码头岸线800多米，共有7个生产泊位，港口通过年能力65万吨。三亚港的经营范围为港口装卸、外轮代理、外轮理货、房地产开发及租赁、渔货交易和海上旅游等业务，其中港口装卸生产是主业。2010年以前，货物吞吐量一直维持在60万～100万吨之间，主要货种有盐、铁矿、建材、化肥、煤炭等，主营业务收入占港口总收入的70％以上。2010年，三亚港务局净利润107万元。
  自港口下放市政府管理至2010年，合资公司有与中远集团合资经营的中国三亚外轮代理公司（成立于1997年，注册资本100万元，三亚港务局占50％股份）和与三亚新海湾有限公司合资经营的三亚洋海船务有限公司（成立于2010年，注册资本4000万元，三亚港务局占50％股份）。
  （二）三亚城市投资建设有限公司
  2004年7月15日，三亚城市投资建设有限公司（简称“三亚城投”）在三亚市工商局登记注册，注册资金6500万元，其中市土地储备整理中心代表政府出资5100万元，三亚亚龙湾开发股份有限公司和海南兰海实业集团有限公司各投资700万元。2005年，公司增资扩股后，注册资本为10300万元，其中市土地储备整理中心8100万元，占78.64％，其他两家公司各1100万元，分别占10.68％。2007年，根据市财经领导小组会议纪要决定，由市政府出资，回购三亚亚龙湾开发股份有限公司和海南兰海实业集团有限公司持有的三亚城市投资建设有限公司股权，2007年8月原三方股东通过回购协议。2008年1月，市土地储备整理中心回购三亚亚龙湾开发股份有限公司和海南兰海实业集团有限公司持有的股权，公司变更为国有法人独资公司。同年，公司增资1.62亿元。2010年，公司净利润119万元。截至年底，公司资产总额为101.26亿元，负债总额为98.11亿元；公司累计签订合同贷款金额144.7亿元。
  （三）海南天涯水业（集团）公司
  1999年5月12日经市人民政府批准海南天涯水业（集团）公司，在海南省工商局注册的国有中型企业，注册资本为1.2亿元。主要从事城市水务的投融资、生产经营、工程安装、营销、客户服务和水表检测等，兼营酒店、房地产、物业管理等相关业务。公司拥有一家50％股权相对控股的中外合作企业——三亚中法供水有限公司，以及海南天涯水业西部供水有限公司、海南天涯水业东部供水有限公司、三亚水悦房产营销有限
  公司、三亚水业海景大酒店、海南天涯水业二次供水管理有限公司、三亚城市供水物业管理有限公司、三亚城市供水安装工程有限公司等七家全资子公司。2010年，有职工1291人，其中在岗职工894人，公司净利润340万元。
  （四）三亚市天涯海角旅游发展有限公司
  2008年3月组建成立三亚市天涯海角旅游发展有限公司，是市政府直属国有独资旅游企业，为正处级建制单位，公司注册资本5500万，职工人数1000多人。主要负责天涯海角游览区的经营管理、旅游项目投资开发、旅游服务及相关旅游产业的开发拓展。公司以天涯海角游览区为依托，朝着集团化新型综合性旅游龙头企业的方向发展。1984年天涯海角风景区开园接待游客，至2010年，先后荣获“国家首批AAAA级景区”“全国民族团结进步模范集体”“省十佳旅游景区”“省树形象、创品牌优秀先进企业”“三亚市最具贡献企业”等近百项殊荣。