第六节 工业管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《三亚市志.1991-2010》 图书
唯一号: 200120020230000714
颗粒名称: 第六节 工业管理
分类号: F402.2
页数: 4
页码: 433-436
摘要: 本文记述了三亚市工业管理的情况。其中包括工业生产管理、国营(有)企业改革等。
关键词: 三亚市 工业管理

内容

一、工业生产管理
  1991年,三亚市工业局管辖生产企业15家,开发技术进步项目13项,投入生产项目7个,天涯牌高铁多功能水泥、VCS189威牌彩电、德宝牌清酒、洁手静等9个产品被列为优质产品。同年,市各工业企业建立安全生产网络,市工业局组织安全生产检查小组,对企业进行巡回检查。1992年,三亚市开发技术进步项目7项,竣工投产项目6个。市电视机厂和国家机电部三所联合研制成功并批量生产高科技产品画中画彩电,产品畅销。12月,“天涯”牌高铁多功能水泥通过国家水泥认证。同年,建立“销、供、产”生产经营体系。1992年,三亚市工业局落实生产安全责任制,对重点设备挂牌使用,完成100多项有隐患设备的整改工作。1993年,三亚市开发技术进步项目7项,“天涯”牌水泥在海南省水泥质量检查评比中获第一名,汽车倒车测距报警仪获1993年中国科技成果博览会银奖,海南亨新药业有限公司研制生产的抗癌新药“参灵丸”,获得1993年中国新技术博览会金奖。同年,三亚市工业局成立内审小组,各企业配备15名专职内审人员,全系统形成内审监督网络。1995年,天涯水泥厂15万吨水泥生产线建成试产,金银首饰项目投产,3项新产品成果完成试制批量生产,其中海南省三亚天涯高科技实业开发公司生产的QUJ-Ⅱ型数字式汽车倒车测距报警仪被国家经济贸易委员会列为1995年重点开发新产品。同年,三亚市工业局开展企业环保工作,天涯水泥厂2号立窑消灭浓白烟,天涯水泥厂获三亚市“花园式企业”,年内各企业环保投入540万元。
  1996年,三亚市开发技术进步项目16个,其中千万元以上项目7个,百万元以上的项目9个,二轻工艺厂金银首饰加工项目增加花色品种,销往北京、成都、上海等省市。同年,三亚市工业局对汽车总公司、印刷厂等企业主要领导离任进行内审,委托市审计事务所对三川水泥厂、医药总公司、市水泥厂进行厂长(经理)离任审计,实现厂长(经理)离任审计工作制度化;对市食品厂货账不符、承包金不按期上交作出整改意见,限期整改;以天涯水泥厂、三川水泥厂为试点,探索建立“模拟市场核算,实行成本否决”的管理机制,试点单位市天涯水泥厂实现扭亏为盈,三川水泥厂亏损额减少,同年10月,召开工业企业学邯钢现场会,学习推广市天涯水泥厂试点经验;规定新上项目必须先通过环境评估,引导天涯水泥厂和三川水泥厂分别投资360万元进行技术改造,基本消灭浓白烟,粉尘排放量低于国家标准;完成企业清产核资、产权界定和产权年检工作。1998年,三亚市工业生产增速加快,申报登记技改项目14项(其中500万元以上1项,100万元以上2项),完成10个技改项目。同年,三亚市工业局组织13次安全生产检查,查出隐患72宗,完成整改71宗;完成对18家国有企业的国有资产产权审核登记,对食品厂、工贸公司等企业厂长(经理)进行离任审计。
  2003年,《中共三亚市委三亚市人民政府关于加快新型工业发展的决定》发布,提出三亚市新型工业的发展方向为农产品加工业、具有三亚特色的旅游工艺品、旅游食品等产业、医药工业、高新技术产业、海洋加工业、太阳能和天然气的开发利用工业,强调要走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、生态环境得到保护、人力资源得到充分利用的新型工业化路子。2004年,三亚市建立科技工业项目库,引进农副品加工,水产品冷冻加工、制药工业等项目,工业生产增长。
  2006年,三亚市工业在投资和外需的强势带动下,农副食品加工业、非金属矿物制品业、食品制造业、电力的生产和供应业、自来水的生产和供应业等支柱产业呈现出快速发展态势,拉动整体工业持续增长。2007年,珠江管桩厂、渔宝保健品加工项目等项目投产和供电、水产品生产、船舶修造等行业的主要企业生产增长加快,拉动工业经济快速增长。2008年,三亚市投资的大幅增长拉动水泥、商品混凝土等建材工业生产规模迅速扩大。2010年,三亚市引进海南海云天、深圳中兴国际、北大科技园、清华合力、用友软件、上海物联网产业基地等20多个高新技术产业项目;扶持绿色农副产品加工业、水产品加工业和地方新型建材工业发展;荔枝沟技工贸产业园、田独高新技术产业园区基础设施建设和项目引进工作推进,相继建成一批资源型工业企业;水泥灰沙砖、加气砖等新型体材料全面取代实心黏土红砖,水产加工品、水泥、商品混凝土、自来水供应、供电成为地方工业的主要产品。2009—2010年,三亚市主要推进海洋与农副产品加工、旅游商品加工、新型环保建材制造、医药制造、软件信息、创新创意等新型工业发展。
  二、国营(有)企业改革
  1991年2月,企业第二轮承包经营第一批8家实行承包企业签订合同;9月,企业第二轮承包经营第二批6家实行承包企业签订合同。采取两种承包形式,实行全员风险抵押承包,如印刷厂等和集体领导班子承包,如天涯水泥厂、三亚市电视机厂等。
  1992年,落实简政放权工作,把生产经营、工资分配、职工奖惩、产品定价等14项权力下放给企业,使企业成为“四自”(自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展)法人;指导企业开展人事用工、干部聘任和工资分配等方面的配套改革,破除“三铁一大”(铁饭碗、铁工资、铁交椅,大锅饭),加快走向市场;以天涯水泥厂为试点,开展各项改革,转换企业经营机制。
  1993年,完善承包制,进行承包制考核的奖罚兑现,使承包制发挥更大的作用。1994年,完成企业第三轮承包,在市花岗石材料厂、天涯水泥厂等企业全面推行全员劳动合同制和技能工资制。同年,在市三川水泥厂等企业进行调查摸底,探索现代企业制度建设。
  1995年,完成对16家国有工业企业的调查,制定改革方案。全面铺开全员劳动合同制。在市建材厂举办公开招聘厂长经理的试点,对藤桥糖厂、崖城糖厂和原三恩水泥厂旧设备实行转让,对三川水泥厂进行公司制试点准备工作。
  1996年,进行产权转让、企业破产和有限责任公司试点;花岗石材料厂股权转让经市政府审批同意,进入实施阶段;和三亚市体制改革办一起拟定市电视机厂破产方案上报市政府审批实施。同年,组织对承包企业进行年度考核;改企业领导单一任免形式为任免、聘任和公开招聘相结合,在医药总公司进行内部公开招聘。
  1998年,调整、修订了《深化国有企业改革方案》,选准突破口,讲求实效,因企施策,因厂制宜,不搞一刀切,扎实推进改革。对不同类型、不同情况的企业分别采取租赁、承包、转让、资产重组和组建有限责任公司等不同形式。同年,基本完成“放小”改革的国有企业10家,其中实施兼并的有3家,实行租赁经营的有5家,实行产权转让的1家,资产重组并组建有限责任公司的1家。9家国有企业分别采取产权转让、租赁承包、嫁接改造、资产重组或组建有限责任公司等形式进行改革。
  1999年,中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定和海南省实施意见先后发布,三亚市对19家国有工业企业进行调查摸底,修改和完善《国有工业企业改革和发展的总体方案》。同年,三亚市有规模以上国有工业企业25家,工业产值31098万元,销售额28288万元,利润总额-3139万元。
  2000年,三亚市完成第一家破产企业崖城糖厂的破产报批和实施。同年,对重点国企则大力协助实施体制、管理和技术“三创新”,增强应变和竞争能力,跃出低谷。农垦三亚木材厂通过“三创新”,1—9月累计完成工业总产值5074.6万元,同比增长28%;增创利润285.1万元。
  2001—2003年,继续深化国有工业企业改革,三亚市国有工业企业逐步建立现代企业体制,调整产品结构,引进先进技术,发展高新技术产业,使工业生产持续稳步增长。重点企业减亏增盈成效显著,工业整体经济效益明显提高。2003年以后,三亚市工业企业作为国有企业一部分接受三亚市国有资产管理委员会统一管理。

知识出处

三亚市志.1991-2010

《三亚市志.1991-2010》

出版者:方志出版社

本书上起1991年1月,下至2010年12月31日止,采用述、志、图、表、记、录等体裁,记述三亚市自然、政治、经济、文化、社会等方面的历史与现状。

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