第二节 人口管理

知识类型: 析出资源
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内容出处: 《三亚市志.1991-2010》 图书
唯一号: 200120020230000576
颗粒名称: 第二节 人口管理
分类号: C924.25
页数: 3
页码: 110-112
摘要: 本节介绍了1991年至2010年间三亚市户籍人口和流动人口的管理情况。其中,户籍总户数和人口数量逐年增加,出生率、死亡率和自然增长率有所波动。对于流动人口,三亚市公安局通过登记、核查、颁发暂住证和定期检查等管理措施,有效控制了流动人口带来的治安问题。随着经济和社会事业的发展,流动人口数量不断增加,三亚市公安局陆续建立了一系列流动人口管理服务站,并招聘专职管理人员。总体而言,三亚市户籍人口和流动人口的管理得到了有效的控制和规范。
关键词: 人口 管理情况 三亚市

内容

1991年,三亚市公安局内设有户政科,是三亚市户口审批和三亚市各派出所户口管理工作的业务指导部门。户籍人口、流动人口的具体管理工作由河西、河东、新居、崖城、保港、荔枝沟、田独、林旺、高峰、雅亮、新风、天涯、藤桥、红沙、梅山15家派出所实施。2009年底,户政科并入治安大队。至2010年,治安大队一直负责户口审批、户籍人口和流动人口管理的业务指导、人口信息系统维护、旅馆住宿人员管理等工作,各派出所仍是户籍人口和流动人口的直接管理部门。
  一、户籍人口管理
  1991年,三亚市户籍总户数81375户,户籍总人口370526人。至2000年,三亚市总户数112978户,户籍总人口475067人,较1991年增加31603户104541人。其间,三亚市共出生85966人,死亡15118人,自然增长人数70848人,平均年出生率20.6‰,死亡率3.6%o,自然增长率17‰。1995年和1998年出生率最低,为15.4‰;1998年自然增长率最低,为11.7‰;死亡率最低的是1995年和2000年,均为2.9‰。
  2001年,三亚市户籍总户数116023户,户籍总人口485993人。至2010年,三亚市总户数142422户,户籍总人口570130人,较2001年增加26399户84137人。其间,三亚市共出生78026人,死亡22631人,自然增长人数55395人,平均年出生率15.1‰,死亡率4.5‰,自然增长率10.6%o。其中2002年出生率最高,为19.2‰,死亡率最低,为2.2%o,自然增长率最高,为17‰。
  1991—2010年,三亚市公安局户政管理部门共审批办理户口出生163992人,死亡注销37749人,市外迁入112398人,迁出市外62207人,纠正人户分离户口5万多人。
  二、流动人口管理
  1991—1995年,三亚市共登记流动人口12多万人。流动人口成分复杂,居住较分散,不仅加大了三亚市人口管理的难度,而且给三亚市社会治安带来了不少新问题。三亚市公安局户政管理部门在加强对常住人口管理的同时,严格按照《海南省暂住人口暂行管理规定》对外来单位和建筑工地等外来人口较为集中的地点对流动人口进行登记、核查,颁发暂住证,并不定期进行查验。其间,共颁发暂住证4万多张,开展突击检查约300次,查获外来人口流窜作案400多宗,抓获500多人。
  1996—2000年,三亚市公安局共登记流动人口约23万人,其中省外流动人口居多。以旅游观光短期居住为主,颁发暂住证约5万张。其间,1998年,三亚市公安局户政部门加强了流动人口的办证登记和层层严密监督措施,对流动人口和出租屋逐一重新登记,重新建档建卡和严格管理。户政部门共出动警力100多人次,车辆30多辆次,共登记办证并建档管理的外来暂住人员14547人,办证率80%,重新登记并挂牌管理的出租屋670间,列管重点人口415人,列管率100%。2000年,三亚市公安局治安、户政部门联合组织,对三亚市公安户籍、社区民警约400多人进行强化训练,让其熟悉本辖区内人口情况。
  2001—2005年,三亚市公安局登记流动人口约12万人。三亚市流动人口从原来的旅游观光短期居住人员逐渐转变成经商、务工、服务行业等长期居住人员,颁发暂住证5万多张。流动人员的主流仍是省外农村居多,一般居住在出租屋、单位内部、工地现场等。其间,2005年,三亚市公安局相继在河西儋州村,河东下洋田、商品街等社区建立流动人口管理服务站,把流动人口管理逐步推上规范化轨道。
  2006—2010年,随着三亚市经济建设和社会事业的快速发展,流入三亚市的外来人员不断增多,在三亚市居住的外来人员约15万人,出租房屋约7500户2.2万间,成为三亚市治安管理的重点和难点。2006年,三亚市月川社区建立流动人口管理站,聘用9人专职负责流动人口管理,投入2万多元配置相应的办公设施,并于同年开展工作,共登记外来暂住人口9605人,出租屋650多间。通过试点管理工作,发现并抓获一批违法犯罪分子,使社区的治安状况明显好转。2008年初,三亚市公安局公开招聘89人,建立一支专职的流动人口管理队伍。市公安局还成立流动人口管理办公室,在市区7个派出所各建立1个流动人口管理站,按每1000名流动人员配备1名专管员的标准,将新招聘的89人配备到各流动人口管理站作为流动人口及出租屋专管员。同年9月,市公安局在各镇流动人口较集中的11个派出所各建立1个流动人口管理站。截至2010年,共登记外来暂住人员4万多人,出租屋8320间,从中抓获网上在逃犯4人。
  1991—2010年,三亚市累计登记流动人口464976人,办理暂住证190751张。

知识出处

三亚市志.1991-2010

《三亚市志.1991-2010》

出版者:方志出版社

本书上起1991年1月,下至2010年12月31日止,采用述、志、图、表、记、录等体裁,记述三亚市自然、政治、经济、文化、社会等方面的历史与现状。

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