三亚市图书馆

（由八月一日起至十月底止）
  （一九四九年七月）
  宣传工作
  1、各级党政民干部，应将目前斗争形势及解释目前斗争紧急指示的三个问题，展开深入的讨论研究，检讨反省自己对当前斗争形势发展的认识，对这三个问题的解释有否再怀疑，有否犯了不正确的偏向错误，展开深入的思想斗争，并传达到支部及民众团体中去，在支部会或小组会，提出可能疑问加予解释，普遍展开讨论，提高各组织成员的认识，纠正其不正确的偏向，坚定其对斗争胜利的信心。
  2、各级领导机关应将目前斗争形势的发展及三个问题的解释作为日常政治课，向各同志讲授，提出小问答加予解释，批定问题展开讨论。
  3、在环境允许之下，召开大小民众会议，或保甲长会议及父老绅士座谈会，教师座谈会及对学生的宣传，透过关系，深入蒋管区，将目前斗争形势的发展，向广大民众作普遍的宣传教育，引导广大群众共同对敌奋战。
  4、县委要派员到各区乡召开三期训练班，挑选党员中积极分子及支委，前来受训，作为培养支部干部。每期时间十天左右，人数十人至十五人，教材以支部教材，侧重于实教实用。
  决定：四五联区与罗所乡共二期，一区一期。
  第一期：自九月五日起到十五日止。（四五联区和罗所乡）
  第二期：自九月二十日到三十日止。（一区）
  第三期：自十月五日到十五日止。（四五联区与罗所乡）
  工作步骤
  八月份
  1、完成第一点，各级干部研究讨论目前斗争形势及三个问题的解释，并检讨反省有否犯不正确的偏向与错误和传达到支部小组中去。
  2、完成第二点，政治动员教育工作。
  九月份
  1、开始执行第三点，普遍的宣传。
  2、执行第四点，召开二期训练班。
  十月份
  l、召开一期训练班。
  2、完成全部宣传工作。
  民运工作
  一、民众组织工作
  （一）、确定重视民众组织工作
  各区乡保组织干部，要严格检讨过去只重于政权权力而忽视民众组织能力的错误倾向，彻底纠正过来。
  （二）、在农村中的民众组织工作
  1、在我统治强的村庄各区乡，要按照实情，应以农民解放斗争协会、妇女联合会、民主青年会、新民主主义青年团、学生会等组织形式，一般的落后的组织形式，如姐妹会、娱老会、打山会，应征求其改变为进步形式，但在落后的情况下，旧的组织形式又适合要求，可以保留，若要改变，应通过县意。
  2、在我统治弱的村庄，区乡也要按照实情，暂时采用旧的组织形式，（同心会、姐妹会等）但该地已能公开应即改变。
  （三）、建立各级领导机构
  1、我统治强及解放区，应建立起乡性的农会领导机构2/3，及建立起县妇女会。
  ①一区要建立礼智乡妇女会，四五联区要建立起乐官乡农会、海塘乡妇女会。②县要建立起县的妇女会，以领导各级妇女会。
  2、在我统治弱及蒋管区，保性的妇女农会要建立起1/3。一区信孚乡要建立起保性的妇女农会各一个，仁义乡要建立起保性的妇农会各三个，罗所乡也要建立起保性的妇农会各三个。
  （四）、巩固与发展工作
  1、加强领导，充实会议内容，有教育制度，活动工作，纠正过去一组织起来就万事大吉的偏向。另一方面，总支应加强对支部的教育，各支部应会领导民众团体，但不应干涉代替。
  ①建立起各级会议制度，保性的民众团体大会，每月要召集一次，小组也一次，但在环境不好的地区，只可召集小组会议，会议内容、工作报告、讨论、检讨、总结、批评等。②各级民众团体的教育工作，也要定期进行，每月教育二次。教育材料，目前政治形势与阶级教育等。
  2、应以巩固为主，发展为次，在现有组织基础上发展到1/3。
  ①发展方面，一区着重在港门、梅联，四五联区着重于望楼港、新村田、莺歌海的帆船，将他组织起帆船互助会，然后才放在广大乡村及城市。②发展数量：一区发展196人，四五联区发展510人，罗所乡发展83人。
  二、领导民众斗争
  1、展开普遍的政治动员工作，内容：①各区乡要召集大大小小的民众会议，宣释目前国内的政治形势，指导民众认识这批残兵败卒逃来，不是什么大军加兵来琼，而是败兵逃命来琼，企图来琼崖苟延残喘于一时。他逃得来琼崖，人民解放军也追得来琼崖。不过在目前暂时受其败兵乱劫，民众遭受灾害，因此为了提防敌兵乱劫，我们必须掀起反抢劫斗争。如指示民众藏粮匿物等准备，免致蒙受巨大损失，条件成熟掀起正面斗争。②在政治上应毫不留情地揭露敌人这次抢劫、要钱、要米、要夫与编户口、保甲、做身份证的目的，是一种引诱及严重的剥削的毒辣阴谋；是敌人以统治人民的残酷方法，广大人民不要上敌勾当，应一致团结起来，尽量采取一切办法应付敌人，并配合我军作战；一齐把残匪埋葬，争取琼崖解放战争的胜利。
  2、在领导斗争上，必须采取合法与非法的斗争，斗争的要求是减少抽粮和免粮，避免编送保甲、领身份证或拖延时间以应付敌人。
  3、领导斗争，必须选择中心村及建立起核心小组，作为领导整个斗争的推动机，各乡按实际情况，选择村为中心村并建立起核心小组，把斗争推及其他各村去，掀起广大民众斗争的浪潮，一致反对敌人。
  4、在领导斗争上，不要以我们的面孔出现，以免敌人注意，摧残破坏，我们只在暗中支撑，秘密通过核心小组或支校去发动民众起来斗争，并将斗争情形随时报告县委。
  5、崖县在春攻胜利前后，有些区乡干部，过了很久环境稳定生活，充满轻敌思想，一旦遇到了今天敌人的压力，就会仑惶失措。因此县应派员到下层，到斗争比较严重的乡村中去，加强外线。坚持反抢劫、要米、要钱、要夫、编保甲户口等斗争，同时区乡干部也要学会抗日时期能伸出外线斗争的经验，潜伏在各村支撑斗争。
  工作步骤。八月份完成民众组织工作一点，及开始执行领导民众斗争工作全部；九月份完成领导民众斗争工作全部；十月份完成民众组织工作二、三、四大点及新青团工作。（该决议已发）。
  执行地委关于目前建立新民主主义青年团工作决定的具体决议。
  （一）（略）
  （二）（略）
  1、学校中的建团工作
  四五联区应以莺歌小学为建团的重点对象。（略）
  2、农村的建团工作
  四五联区应以莺歌海作为建团对象。（略）
  3、机关中建团工作
  县委县府决定以鹤林同志主持该机关中的建团工作。（略）
  党务工作
  总的组织工作，崖县组织工作非常簿弱，起码客观形势的要求，不能发挥作用，以致采取强制命令，执行工作。半年来，各区乡村组织工作较前重视，但尚未能做到应有的程度，只能是停留在使用政权权力而放松组织，因此我们根据这些情况决定如下：
  一、领导方面
  1、县委要选择一个最好的支部来加强领导与一个最坏的支部着重改造，以吸取经验指导全面。
  最好的支部决定以新×支，最坏的支部决定以新××支。
  改造与加强领导支部的要求标准：
  ①最好的支校是做到依期开会缴费，完成发展党员与活动武装的目标，每个党员都能定期结合民众五名，能与上级密切联系。（报告情况请示报告工作）
  ②最坏的支部只做到能会议缴费，能发展党员、发动武装，能宣传、做到结合民众（该支校以前是没有开会缴费宣传民众的）。
  2、县委应指导各区委及总支委，切实检讨其过去领导上有否干涉代替政权支校工作，同时要教育其认识一切工作要归支部去作。（各区总支委检讨后要将情报县委）。
  3、各级党派员到下级传达工作时，反对条文传达，纠正传达者只仅认为传达就完事了，一切都不过问，同时应注意发挥被传达的民主精神，并应联系到各干部的实际情况，尤其总支对支部的传达，要注意求简单。
  4、县委或总支派员到支部时，必须将实际的工作要求问题去教育他们（支校），如发展组织，以采取民主来讨论，以从实际工作去给他们教育，及组织起民众组织后，党员在那里应如何起作用，又如发展党员也应如此，都来采取疑问式的讨论，或实行演习的教育，或必要时，可召集活动分子来进行教育。
  5、教育会议与一般会议，应明确分清，不要混淆不清，以致浪费时间，使他（支部）发生讨厌。
  6、切实纠正过去对支部不仅着重于支部工作，当然对支前工作是需要的，但要使支部不仅限于此，应顾及民众利益上去。
  7、总支对支部务须认真切实深入的经常的检讨总结，以其在工作过程得到的成果经验来教育支部，来鼓励其工作情绪。
  8、总支领导支部，应注意与支部同志生活打成一片，以及时了解其各个成员的工作情绪，好的发扬鼓励，坏的教育其改变，同时也要顾及其私人的困难而尽可能给予帮忙解决。
  9、对机关支部的领导，应侧重在思想的领导，应不断的检讨其业务的责任，同时应着重于无组织无纪律，个人享乐、盲目乐观或夸大敌人力量或依赖国内解放军渡琼，狭隘观点与本位主义等倾向的斗争，彻底清灭这些恶劣现象的存在，农村支部也不能放松。①各级机关支部的负责人，应选择负责任的同志来充当，要做到每月都有会议（二次）与工作。②在领导上，长时应搜集事实材料，以作展开斗争的根据。③反对机关支部中的党组会，只仅什务人员召开会议，而干部则没有，同时各机关的主骨人，应负起推动党组会之责。④每月的工作小结或报告时，都要机关支部的工作情形报告，以资了解，好的发扬，坏的批评。⑤应发挥自我与互相批评的精神，尤其下对上的批评。
  二、发展方面
  1、在改造支部工作的过程中，要跟着建立支部的组织，尤其要着重有政权的村，如罗所的抱×与十所、乐官的抱步、望楼、黄孔的黄×、海塘的老孔村。
  2、吸收新党员的手续，必须经过区委批准，如不是工农成分，必经过县委，但如不是区委建立的总支，一切都经过县委的批准。
  3、发展新党员，经过支部同志谈话成熟了后，即报告总支，总支即派人去谈话，而报告区委或县委同志后，才许填正式入党表，但总支并不是绝不能找党员对象谈话。
  4、发展新党员的技术上，应如何向新党员谈话之前，应在支校上讨论研究清楚。
  5、各总支或支部所吸收的新党员，如取得上级党的批准后，必须经过入党仪式，但规模的大小可视当时当地的环境而决定。
  6、全县应发展新党员88人，建立新支部8个，具体决定：①四五联区，发展新党员44名，建立支校四个。②一区发展新党员50名，建立支校二个。③罗所发展新党员16名，建立支校二个。④南进队发展6名，并建立起机关支的支委会，县府机关支发展4名，这一数目未计人总数目之内。
  培养及训练干部
  1、纠正忽视培养干部的倾向。
  2、在干部训练上①召集训练班，地委召开保级训练班，崖县要选送35名党政民的保级干部去受训。②在三个月中，要抽调积极分子或新区的进步青年来组织各种民众工作队（农妇），加强领导培养成为民众干部，各队的人数至少要五人以上。
  3、培养干部上，各乡党政民的组织单位，应抽调最有前途的积极分子，做二三期的跟随到各单位去学习实际工作，或在组织上指定对象，做有计划的、有目的培养教育，提高起工作能力，每乡组织单位至少要培养二个。
  4、春攻解放的地区，尚若已被敌重占，我们党政组织成员尚若弄红了，为了避免不必要的损失，应即及时适当处理，并应在敌人压力强的地区，我们的活动应即转为秘密的、飘忽的活动，但在一个村中，二个保中公开活动条件成熟的，也可公开活动。
  城市工作
  一、组织
  l、各区乡要抓紧署假期间崖一中学生返里探亲的机会而利用关系去活动，把他们组织起读报会或学生研究会、学生自治会、打球队等，以待到复学时，才由县统一指导其在那里进行活动城市工作，人数至18人。（一区10、四区5，罗所3)
  2、争取邮政电台工人，组织邮政电台工会，人数4人。
  3、利用争取东关市商会个别会员为我宣传城市工商业等政策，尚有三人以上就可组织起来。
  4、调查了解崖一中内的个别教师的思想，进行争取，由其活动组织教师会。
  5、在各区乡，应找寻能在县城进行城市工作的线索，施以技术的教育，然后派去活动工作。
  6、向××展开党组织，要建立支校一个，人数至少三人以上。
  二、敌运工作
  1、加紧展开瓦解敌军工作，败逃来琼的残敌，在不懂琼崖言语与远离山东故乡下，他们今天初来，都自动的冒险的大批的携械或徒手逃来。在崖、陵、榆各县区均还有接着大批逃兵，尚若我们加紧努力瓦解敌军工作，敌军起义逃跑，必定与日俱增。各级党应将地委印的山东士兵告山东兄弟书，做有计划的大量散发到敌手中去，并教育群众，懂得去接洽逃兵及争取瓦解敌军工作和吸取榆三之经验，以逃兵重回敌营或在附近活动，争取敌兵工作，以达迅速瓦解敌工作。
  2、利用各种关系，打进敌各种地方团队，进行活动。
  3、利用各种关系，争取敌伪机关小职员及杂务人员为我活动工作。
  4、教育与动员我党政民的组织成员，应有技术的大胆的接洽及鼓励敌兵携枪逃跑。
  三、城市工作方法上，应在各个城市（即崖城）周围的乡村调查与城市有关的人，设办法去进行活动，逐渐建立组织关系，帮助我解放该城市接收工作，密告我各种情况，在我未解放之前，宣解我城市工商业政策，如有人偷盗卖工厂中的物资时，应向我报告。
  四、加强研究接收工作，县委与县府负责调查研究崖城材料，在九月前将材料整理好，以便解放崖城时，参加接收（调查内容依区党委的指示）。
  五、培养各级干部，以便接收。
  1、限在九月前，应抽调二名粗通文字的乡保级干部送到专署受训，以培养各种干部而利接收工作。
  2、县委县府为了准备接收崖城工作，也应抽调六个乡保级干部，进行短期训练，而利协助接收工作（训练时间与抽调干部临时才决定）。
  工作步骤
  1、八月份开始执行党务工作的“一”点全部，完成“一”点的第二点及党员总数1/6，完成组织男工作队三队，女工作队一队，及批定培养干部的对象。
  2、九月份完成改造支部，发展党员总数2/6及建立起1/2新支校，完成二期训练班，着手执行培养干部的教育或引导学习、引导工作。
  3、十月份全部完成。
  军事工作
  一、扩军
  （一）武装方面
  1、全县动员武装310名（其中上前线250名，在后方的60名）具体规定如下；
  一区—80名；
  四五联区—170名；
  罗所乡—40名；
  南进队—20名。
  2、作法：
  ①动员武装工作，应注意政治动员，反对单纯强抽的不良作法。
  ②制定武装动员工作的奖罚条例，鼓起动员立功竞赛的热潮，具体条例以下：
  个人与个人竞赛
  ①凡机关人员部队武装，各种团体及组织成员，农村群众，均可动员立功竞赛，并依照奖罚条例，分别予以奖罚。②凡动得七名武装以上者，奖衣服一套，（以金杯乌或相等于金杯黑布为标准）并登报表扬，五名以上者奖衣一条，并登报表扬，动员三名以上者奖黑人面巾二条，（或相当的为标准）尚若完全不能动员一名武装者，则罚种瓜三株归公家。
  机关与机关的竞赛
  ①各机关动员的成绩，均按照各机关的人员平均计算。②成绩最优者奖猪肉五斤，最坏者罚猪肉五斤。（从机关生产中支付）③公务员及女膳食不需参加竞赛，但如果其自动者，应随其意。
  （二）、枪支方面
  1、全县发展枪支60支，具体规定如下：
  一区——35支；
  四五联区——10支；
  罗所乡——5支；
  南进队——10支；
  2、作法：
  ①挑选适当干部与起义的解放战士组织为敌运工作队，专门进行敌运工作。②利用女色引诱敌人及其他女人在敌据点周围，贩卖各种东西，乘机进行活动敌军。③利用可靠分子深入敌区去活动敌军担枪起义，或建立内应线索，引导我军突击。
  二、割碎敌四大据点的联络线孤立四大据点
  （一）孤立崖城九所，积极布置各据点敌军工作，引导主力兵团，相机拔除马岭、深沟营、港门、保平、梅东等小据点，并尽可能拔除崖城九所等据点，以割碎榆林的联络线，使榆林完全陷于孤立。
  1、建立情报工作，仁义乡负责建立崖城情报，信孚乡建立马岭及深沟营情报，莺海负责建立口口情报，礼智乡负责建立港门、保平、梅东情报，罗所乡负责建立九所情报，乐官乡负责建立冲坡情报。而各情报的建立，由上述各乡党政互相讨论，选择二个忠实可靠的人充当情报员，规定平时每七日报告一次，紧急敌情则应立刻报告。
  2、破击工作，彻底展开破击敌人公路桥梁电杆等，具体规定信孚乡从深沟营到马岭、仁义乡从深沟营到保平、礼智乡从保平到岭头营、罗所乡从岭头营到九所。（破击时间由县委临时决定通知执行）
  （二）控制已解放地区
  1、在我统治强的村庄，应注意检查陌生人，严防特务活动。
  2、在已组织保家队的村庄，应对其整理及加强其教育领导，不经组织保家队的村庄，则应根据民众情绪及要求来决定。
  3、加紧调查布置，彻底肃清敌人残余力量。
  4、加强整理地装（即地方武装，下同），发挥地装的作用
  （三）、地装的调整
  1、要将各区乡好的步枪抽调来县集中，放在南进队，而南进队颇坏的步枪，则抽调给各区乡。
  2、全县所有卜壳枪，应无条件的集中在县府的卜壳排，以便作有大的深入敌后去推动工作，特别是镇压特务活动与税收工作。
  3、调整南进队
  第一调陈德川同志充该队文化教员，以加强政文教育工作。
  第二建立一支主力小队。
  4、设法购买与搜集各种弹药。
  5、调罗所乡常备班归一区府。
  （四）、挺到敌后展开游击战
  1、作战应以吃得则吃为原则，打击目标主要放在土顽少数武装，其次是放在非正规军的连络少数队伍与人员，积小胜为大胜。逐步提高地装战斗力。
  2、除决定在敌后去进行截击外，还要展开地雷战．阻击敌人大队伍的进攻，捣乱敌及张声势等活动。
  3、各区乡应积极找寻各个打击敌人的目标，配合南进队进行打击敌人。
  （五）派县级干部率领，特别是加强政治领导。
  三、组织地雷班
  各区乡及南进队要抽调三人至五人组织地雷班，并选择一人前来县府训练技术。
  四、工作步骤
  （一）八月份
  1、要完成武装1/10名，枪支1/10支。
  2、完成建立情报工作。
  3、完成整理南进队。
  4、完成集中全县卜壳枪在卜壳排。
  5、完成抽调各区乡好的步枪放在南进队，而南进队颇坏的抽调往各区乡。
  （二）九月份
  1、完成动员武装6/10名，枪支6/10支。
  2、完成破击工作。
  3、完成组织及训练地雷班。
  （三）十月份
  1、整理保家队工作。
  2、完成动员武装3/10名，步枪4/10支。
  保证工作的条件
  1、提高严肃的精神，各单位应掀起竞赛的运动。
  2、严格检讨纠正领导，执行工作忽视态度转变为正确执行工作态度，才能保证这三个月工作决议的完成，布置工作时应有重心，不要一般化的平衡执行，学会突破一点来推动其他的领导方法，遇到困难时，要想尽办法来克服困难，不要夸大困难被困难吓倒，工作的执行，要会使用组织力量，不要采用强制命令。
  崖县委