三亚市图书馆

（一九四九年七月）
  一、组织工作
  （一）健全组织方面
  l、区要建立起党组，陈侃同志负责组长。
  2、各乡有二名党员以上者，要建立起党组织，藤桥乡要派同志负责组长，一名党员者则建立起个别关系。
  3、各乡的党组与个别关系，应直接受区工委的领导，同时应经常的建立起密切的工作联系。
  4、机关小组会，每半月召开一次，农村小组每月召开三次，会议内容是要着重发展组织工作。
  5、三、九缴费期，每年缴二次，每次半年，缴光洋六分，但新党员人党后，应在首个月缴六分，以后要每月缴一分。
  （二）发展组织方面
  1、全榆三区发展党员三十六名，具体分配：①区本身发展新党员十名。②回栏乡发展新党员六名。③三亚乡发展新党员八名。④榆红乡发展新党员四名。⑤藤桥乡发展新党员八名。
  2、发展对象上，区要放在工作队、警卫班、驳枪班，各乡要放在机关本身与农村，但重点应放在农村。
  3、吸收新党员的手续，要经过多次反复的谈话成熟后，将其谈话的情形及入党介绍表填妥送来，经区工委批准。4、发展新党员要注意社会关系不复杂，政治面目清楚的一般贫农、中农、学生、教员等，地主富农不要，“包括贫农中农是地富狗腿的”要反对闭门，同时也要反对拉夫。
  二、培养干部
  1、要纠正忽视培养干部的偏向。
  2、榆三区在三个月内要成立青农工作队二队，每队人数五至七名，具体分配：①回栏乡调一名（农）。三亚乡调三名（农），榆红乡调一名（农），藤桥乡调六名（青年）。
  3、各乡要从组织中选择比较有前途的积极分子作三五天随跟出发，各单位学习工作或在组织中指定对象，作有计划的、有目的的去培养、去提高工作能力，每乡要培养保性对象二名以上。
  三、城市工作
  1、纠正进行城市工作上的偏向：只放在找寻个别关系，打饷缴税或作一些情况工作为目的的；没有确立组织工作而进一步的做有准备接受工作、恢复城市秩序为目的的。
  2、城市工作的对象，榆三区要负责榆三区的矿山……等进行建立起组织工作。
  3、工作的要求上，藤桥乡要负责作到一人在榆林的和平日报，回栏、三亚、榆红等乡要负责尽量调查发电的电灯厂、邮局等位置，并找寻关系打进榆林的农民银行及以上机关活动工作。
  4、各乡在敌运工作上要利用敌逃兵的经过多次反复的教育，派到有关的敌营或附近活动担枪起义或逃跑，但在工作上要吸取回栏、三亚二乡过去敌运工作经验。
  5、各乡要将这次发来的《告青岛兄弟书》三种，要分别的作有计划的散发到有关的敌营敌人手中去。
  6、各乡要尽量的教育民众，大胆的去接敌逃兵，吸取崖县的民众接敌逃兵的经验去教育，也要指出藤桥乡民众对敌逃兵，该逃兵担手提机枪一挺、冲锋枪一支、步枪一支不敢去接的现象。
  四、宣传工作
  （一）对内教育方面
  1、区乡各干部要在总结工作联席会上，由区负责将目前紧急指示作一番的报告，并一面联系实际情况，证实研究掌握。
  2、区对一般杂务人员的教育，应将紧急指示在上课时间作简短启发式的教育。
  3、各乡在未出发工作时，该乡负责同志应将问题作多次的解释，并采取启发式的［方法］，使各工作同志对问题了解与掌握，后才分头出发，工作是有效的。
  4、各乡对本身杂务人员与组织成员的教育，要作深入解释与启发式，使对问题的认识与情绪的提高，对我胜利有信心的现象。
  （二）对外宣传方面
  1、各乡在我能公开活动的村庄，要召开村民或保民会议来做深入的宣传解释。
  2、各乡在我不能公开活动的村庄，要夜间深入的找寻三五成群座谈，或作小规模的召开村民会议进行。
  3、在敌人统治强的村庄，应采取拦路宣传。
  4、各乡在宣传工作时，应注意宣传的次数，（保、村、人等数）各阶层群众的反映情形的登记。
  三、各乡要利用各种各样的方法方式，把此次发来的传单，要分别的散发到敌人的手中去。（散发日期，后由区一有通知）
  五、武装工作
  1、发动新武装，榆三发动新武装180名，具体分配：回［栏］50，三［亚］30,［榆］红30，藤［桥］70，动员出的新武装，如不志愿去部队者，在地武工作也算人数，同时新出的武装，如一时不肯来区者，可劝其出乡府内工作，经过一个短时间内教育，才介来区也可以，但时间允许一、二十天以内。
  2、发展枪支40支，具体分配区府6支，回［栏］8支，三［亚］7支，［榆］红6支，藤［桥］10支。发展枪支中主要目标放在敌人，但如搜有民枪及取购枪款买枪不在内。
  3、展开地雷战，①派人去专署领取。②各乡要准备人员组织爆炸，待区有地雷发下时，即展开爆炸工作。
  4、区府领导下的武装，应扩大到人枪56，（新发展40）编组一个中队，扩编的人员枪支，是由各乡负责动员武装及枪支来补给。
  六、政权工作
  1、献金工作，①一元或五角献金，作法依前日决议指示，但进行数量全区要做到1900元，具体分配：藤［桥］(1400户）1000光银，三［亚］(600户）300光银，回［栏］(700户）300光银，［榆］红（600户）300光银。②各乡存下的劳军数，可纳入献金数目之内。③机关的义捐由各机关进行。
  2、批特务工作，乡要派员到各村去宣传揭露敌人组织情报网的阴谋，指出谁受敌收罗欺骗当特务，破坏政府，危害地方，谁就要得罪人民，谁就要被人民制裁，即使你今日做恶了，走到敌营去不能惩办，但不久我们胜利了后，也要受人民清算。除了揭露敌阴谋及指出当特务的末路外，还要号召民众起来反对特务活动，回各乡干部应深入各村去调查了解各乡坏分子的做敌暗查的活动，这里主要的要调查各村里对我人民政府及工作人员有旧仇者或社会关系不良者，或过去历史关系不良作恶者，或现在表现有特务嫌疑者，或烂食烂赌，生活腐化者。这些人总要调查，稍有可疑者，应将情报区，但报特务时，应包括这几方面：①姓名、年龄、详细籍贯。②家庭人口财产状况。③社会关系。（与我与敌的关系，亲戚关系吗？亲族关系吗？应详细报告）④过去做好做恶的历史。⑤当前特务嫌疑的事实。⑥个人的本性善和吗？还是傲慢呢？
  3、对特务应严格镇压制裁，但要慎重处理，规定各乡会后发现特务嫌疑后，在时间允许下，应先将情况请示区府．然后方行，但如果对于外来的嫌疑特务，事实已显著的，及当地行政村的特务事实已严重显著及有突变的可能者，乡府即行拘留，拿送区处理。
  4、敌村民众入我强的根据地来往或生意者，应予适当的限制，如果各方面证明该村民众是好的，可以放行，但如果稍有特务嫌疑和不可靠，其好者，应予限制，不准其入我机关根据地来往生产。
  七、民众工作
  （一）确立重视民众组织的观点，如组织时无宗旨无目的，组织后缺会议少教育，无工作内容等。
  （二）我统治强能公开活动的地区，应采取“农民解放协会”、“妇联会”、民主青年促进会、学生会、儿童团等的进步组织形式去组织民众，但我统治弱或蒋管区，应采取旧的组织形式，如姊妹会、青年同志会、农民同心会、父老会等。
  （三）发展与巩固平行
  1、在巩固方面，①保委会及组委会每月开会二次。（包会员大会）②乡每月要有一定的工作指示各保、村的民众团体去进行。③要将当前形势及反特务、反敌人抽抢的罪恶行为、接逃兵等问题去教育各成员。
  2、发展方面，①新民众组织的发展，决定全区8个，回栏尚有三个保行政没有民众组织，应发展一个保性的农会组织；榆红尚有六个保没有民众组织应发展起三个保性的农民组织；藤桥尚有五个保没有民众组织，应发展四个保性农民组织。新发展单位每保要有15名以上。②从原旧有民众组织的保全部建立起保性机构，全区要从现有的920会员上再发展新会员400名，规定藤桥乡200名，回栏乡100名，榆红与三亚各50名。
  （四）领导民众反敌人的抢抽及要木、要丁、要钱等斗争。
  1、揭露敌人在各乡的抽劫罪行。
  2、解释民众，敌人的抽劫，大大增加了民众的痛苦，指出民众只有合法与敌斗争，才有出路。
  3、民众具体应付敌人的抽劫办法。①尽量耐心解释民众，不要上敌人勾当，切实藏好粮物。②对于引敌抢粮的坏蛋分子，应予镇压。③与被抽米、木、钱等的村民商量，如何有计划的应付敌人，如拖欠或要求免收，或要求减少等，便应择其一件易于领导斗争胜利的去斗争，不要什么都斗，结果一无所成。④在斗争开始后，应争取各方面的人物帮助，（如过去与敌相好的人物要去争取及在与土顽斗争时要争取过海顽帮助等）⑤在斗争中要经常的将情况报告。
  4、在沿海一带，应指示民众大胆去接洽我将来登陆的大军，特别是藤桥乡更应注意。
  八、执行工作步骤上
  1、第一期：八月份应要宣传工作为中心，其次反特务、扩军、献金工作。
  2、第二期：即九月份要战备工作为中心，特别是要瓦解敌军工作为中心，其次要培养干部工作，组织扩军工作是环绕。
  3、第三期：即十月份，要组织工作为中心，特别是民众工作为中心，其余工作是环绕着。
  榆三特别区