三亚市图书馆

琼崖特委一月份总结报告（摘录）
  （第六次）（一九二八年一月二十五日）
  （一）（略）
  （二）各县最近暴动情况
  1、崖县的工作本来不甚好，但民众久受王鸣亚的压迫兼于工农革命军攻破三亚港之影响，所以崖县只有一个支部能领导一部分农民暴动起来赶走王鸣亚部，夺取县城，该县农民因为得到夺取县城的胜利更加兴奋起来，继续和扩大暴动。2、3、4、5、6、7、（略）
  （三）关于组织方面
  1、县委有：乐会、万宁、陵水、琼东、文昌、琼山、定安、澄迈、儋县、临高、海口市委等。
  2、3、4、5、6、（略）
  （四）民众运动
  1、2、（略）
  3、苏维埃——琼崖各县有区乡农会组织者即有区苏维埃组织。因区苏维埃即区农会，区苏维埃最有成绩者，为乐会第四区，县苏维埃除陵水、崖县已预备成立外，尚无成立者。
  4、（略）
  （五）、（六）（略）
  （七）今后工作的计划
  1、崖县县城虽已夺得，而各区乡的多在反动势力之手，现在全县党员应立即下动员令去领导各区乡村农民暴动起来，夺取反动派的武装，口口豪绅地主，没收其财产，焚毁红白契约，实行土地革命。对于工人运动尤其是三亚、榆林海员须特别注意，并准备建设苏维埃政权。
  （略）琼崖特委报告（摘录）
  （一九二八年二月三日）
  （略）
  ……。在崖县方面也正在杀戮地主及焚毁红白契约工作。现在琼崖实行土地革命，当以此四县——乐会、万宁、陵水、崖县为中心。……。
  （略）
  琼崖特委李源报告（节录）
  ——来琼的经过、琼特的工作缺点、代表大会的情形等
  （一九二八年二月二十八日）
  （略）
  （2）暴动方面。……现在决定陵水方面不向上万宁方面发展，对万宁方面采取保守政策，就是向下崖县方面发展，一方面是崖县财政非常丰富；另一方面反动势力非常弱，反动势力只有好枪三百支左右，战斗力可说未有的。我们攻打崖县非常把握，现在我们调粉枪一营红军及一连海员赤卫队全部由海面进攻，海员赤卫队有好枪四、五十支及大炮十余门，我们进攻崖县取水陆并进的形势。
  4、我们也派人到崖县去发动群众起来响应，现在发动群众也有相当成绩，攻打崖县有很多好处：
  （1）、（2）（略）
  （3）向崖县发展能解决财政问题，因陵水收入非常之少。崖县财政非常之丰富，每月食盐的收入数万元，其余不在内，总计算起来全县每月收入超过二十万元。
  （略）
  中共陵崖县委通告（第一号）
  ——为选举代表出席参加第五次全琼代表大会
  （一九三一年十二月四日）①
  琼崖特委为要保障琼崖革命斗争顺利的急剧往前发展，争取革命政权彻底胜利，同时为要检阅琼崖党的力量和四次代表大会的工作，及针对现时的实际情形确定党的策略路线和布置今后的工作，因此，另召集第五次代表大会，县委依靠全琼代表大会的通告讨论，对于代表的产生，及选举运动中的工作，县委有如下几点具体决议，特唤起各区去一致执行。
  1、代表选举法——实行民主制选举。经过党员群众路线由下而上去选举，由支部选举出席全区代表大会的代表，由全区代表大会选举出席全县委代表大会的代表，但在秘密条件下组织的支部、小组和小组同志不发生关系的即不必开支部大会。而以小组为单位，由在干事会召集各小组代表开会选举代表。总以各区应派来的代表数量如下：
  中东二人，北区二人，西区一人，南区一人，县城特支一人，县苏党团一人，崖三区四人，崖西二人。
  2、被选举代表的条件——被选举之代表，工人、雇农、贫农、应占多数或半数，并且要在斗争中表示坚决勇敢忠实的。
  3、在选举运动中的实际工作：
  （1）深人党内两条战线的斗争及反对一切反动政治派别：（1）在选举运动中，切实向一般右倾消极分子和左的立三路线的残余
  
  做残酷的斗争，干净的洗刷出党外去，同时从斗争中去吸引一般阶级意识坚定斗争勇敢的分子，特别工人、雇农、贫农的分子到党中来，扩大党的组织，巩固党的无产阶级基础。（2）在选举运动中，加紧两条战线的斗争，从斗争中继续去改选各级领导机关，加强党的领导，但某级党部认为必要改造时，必须先期报告县委批准．采取民主制集中来改选。（3）在改造运动中，加紧党内反对反动政治派别工作，应把这一工作唤起全党同志的注意。加以无情的向党内做反AB团、社会民主党、找爱研究会、改组派、托陈取消派、罗章龙右派，以及一切反动派别的残酷斗争，根本肃清这些派别在党内的影响及滋生。
  （2）扩大党的政治影响：在选举运动中，县S党团要起党的核心作用，以县S名印发宣言或通电来拥护第五次全琼代表大会，各区委主要指示区S党团起党的核心作用。以区S或S口的名义同样的公［开］宣言及通电来拥护，并崖三区委在广暴纪念的群众大会上，要联系做热烈拥护琼崖第五次代表大会的宣传，扩大和深入党的政治影响。
  （3）在选举运动中，县委接受特委的决定而决定征收每个同志铜仙二枚，各区支党部必须向同志做深刻的解释，使同志了解征收这二枚铜仙的严重（重大）意义．是党要检阅每个同志对党的观念，及切实调查党员的统计而决定，各区征收后．应集齐交出席县委的代表带来。
  （4）县委决定于十二月十五日召集县选举代表大会，地点决定于崖三，各区代表限十二月十三号前必须选举结束，以便依期出席县选举大会。
  各级党部接到这项通告，必须立即讨论具体决定去执行，并希从现在起即要派员到支部小组去进行选举运动。
  陵崖县委
  中共陵崖县委为“广州暴动”
  四周年纪念告保安队与团丁书
  （一九三一年十二月十一日）①
  亲爱的保安队和团丁兄弟们：
  伟大的“广州暴动”纪念又到来了，今年已经是四个年头了！
  我们今年来纪念“广暴”，应该继续广暴的精神前进，勇敢地坚决地起来与工农兄弟一致行动，反对长官团长的压迫，反对进攻苏区和红军，争取你们痛苦的解放和切身利益的实现！
  亲爱的保安队团丁兄弟们！你们起初因不［无］田耕不［无］工作，迫于无奈跑出当兵，为解决衣食和家庭的一切困难问题，可是现在还是没有食没有穿，哪里有钱解决家庭的理，不但如此，还要受鞭打、脚踢、甚至于消差，这还值吗？！
  亲爱的兄弟们！回头是岸呵！赶快觉悟起来！不要再受国民党和他的派别的欺骗，为反动长官团长升官发财而牺牲，而要踏着“广暴”工人的血迹奋斗。组织革命哗变，杀戮反动长官团长，携械投进苏区来和工农红军一致的纪念“广暴”。反对帝国主义世界大战，武装保护苏［区］，冲破帝国主义国民党军阀向苏区红军新的“围剿”，争取工农兵政权——苏维埃的彻底胜利，这才是真正纪念“广暴”的伟大任务！
  中国共产党陵水崖县委员会中共陵崖县委通知（第二号）
  （一九三一年十二月十八日）①
  各级党部：
  县委的代名“如潮”因亚才这次的叛变，县S党团的一切函件已经损失去了，县委这一代名也同样的失去，现县委代名另定陈新发，特此希知！
  陵崖县委
  中共陵崖县委关于组织列李卢
  纪念运动中的具体工作决议
  ——县委常委会议通过
  （一九三二年一月六日）
  一月十五到二十一日的列李卢纪念周又快要到来了，它一一列李卢纪念是世界革命领导者列宁同志的诞辰日子与李卜克内西、卢森堡二同志的牺牲日子，因此一月十五到二十一日即列李卢纪念日，县委根据目前革命形势与陵崖的实际情形，在组织列李卢纪念运动中有如下的具体工作决议：
  一、今年列李卢纪念的中心任务：反对资本进攻，反对帝国主义进攻苏联，反对帝国主义第二次世界大战，反对日本帝国主义武装侵略中国，反对军阀战争，反对帝国主义国民党进攻苏区和红军，反对改良主义的无耻欺骗，拥护红军，加进红军去，拥护苏维埃。党要在这些中心任务之下，联结劳动群众的抗捐抗税抗民团费的日常大小斗争，扩大游击战争，去组织列李卢的伟大示威运动。
  二、陵水的中东北三区。目前环境若不能召集各乡群众会议来纪念。但普遍散发出传单标语是可能的，各该区委在列李卢纪念的前一夜（即二十夜），一律的散发传单标语，同时在敌人积极施行白怖（伏路剿村）当中，党要加紧去布置红怖的目标，与进行骚动工作，（目标同十月革命的通告）杀戮豪绅地主勾引民团的反动分子，以答复敌人的白怖与动摇敌人统治，并在纪念中去恢复原有的支校工作。
  三、南区必须召集同志及我们领导下的群众秘密开会纪念列李卢与做普遍的散发传单标语，深入与扩大列李卢纪念的影响，并进行骚动工作（骚动目标同十月革命通告），去影响中东区及县城。
  四、西区目前实际情形是能够公开召集群众大会，西区委必须从现在做扩大宣传鼓动，公开在母罢一带召集群众大会来纪念及游行示威（示威路线可讨论决定）。
  五、崖三在过去十月革命及广暴两个纪念［中］，党不能发动广大群众越［起］来纪念，这是一大的缺陷点，主要是党不起作用。不是客观不能发动，因此崖三党要动员全党同志，去发动与领导广大群众来集会与游行示威，来纪念列李卢，同时从现在起必须积极去布置游击战争的目标与厉行红色清乡，去巩固崖三赤色区域，并在纪念中党要坚决的去执行土地分配和实现扩大赤卫队的决议，把赤色乡村群众整个的有系统的组织起来，去创造崖三的苏区。在这纪念日［中］党团部也要发动扩［广］大青年群众参加示威与举行少锋童团检阅，及成立区队部，在崖三布置演剧也是有可能的，党也要注重布置与筹备这一工作，藉为扩大的宣传，进行骚动工作，要依十月革命通告的目标去进行。
  六、红海乡也要公开召集群众大会来纪念列李卢，同时要向分界塘市记方面示威游行（这一工作区委须派得力同志去主持）。
  七、崖西党需普遍的散发传单标语，特别是注意散发到三亚港及崖城去，并夜间用电光炮或枪支去县城及三亚港乱放，以牵制敌人集中军力来对付崖三的革命斗争。
  八、执行革命竞赛纪律—在列李卢纪念工作结束后，［从］县委到支校必须召集竞赛会议，倘如那级党部或某一个同志对这一工作怠工、消极敷衍、执行不力者，必须与之做无情的残酷的坚决斗争，改造或淘汰之。
  九、在这一工作的执行中；必须坚决的与一切反动政治派别做残酷的斗争，特别是深入与造成扩大反改组派的斗争。
  各级党部接到这一工作决议后，必须配合当地的实际情形去讨论，定出更具体的工作决议去执行！
  陵崖县委
  中共陵崖县委关于改造
  县苏维埃与选举出席代表运动的通告
  （一九三二年一月七日）①
  一、在目前苏区工农红军冲破帝国主义、国民党屡次“围剿”后，苏区红军更加扩大与巩固，全琼全国革命斗争也飞速猛烈的发展。在这形势之下，推进着的陵崖革命斗争也开始向上发展，同时在帝国主义国民党疯狂的向苏区进攻的当儿，为要加强苏维埃在群众斗争中的领导，特别陵水县苏维埃无产阶级领导的薄弱，所以改造是苏维埃的本身组织，加强苏维埃的领导便是当前的迫切任务。县委特号召全党同志特别注意这一工作，使县苏维埃改造后得到健全起来，树起苏维埃在群众中的领导权。
  二、县委决定在月之二十一日召集全县工农兵第五次代表大会来改造陵水县苏维埃的组织，检讨四次代表会的工作和确定陵［水］县苏维埃今后工作的策略路线以及战斗任务。各区必须执行群众路线（自然要起党团核心作用），选出出席大会的代表，各区的定额，崖三区每乡派出代表一人，东区派出代表二人，北区派出代表三人，南区派区代表二人，红军第六连派出代表二人，西区派出代表四人。至于代表成份必须是工人、雇农、贫农占十分之七。
  三、在代会开幕日，县委决定举行崖三区少锋童团的检阅，藉资充实代会的精神。
  四、在代会开幕这一天，各地党团部必须坚决的领导广大群众做庆祝代会成功和拥护苏维埃的伟大运动，联系到“列李卢”纪念的伟大斗争，做到伟大的示威运动，给予反动统治莫大的打击与动摇。
  五、各级党部必须加紧深入宣传鼓动工作，动员全党同志普遍的深入群众中去宣传，提出“反对帝国主义国民党进攻苏区与红军，”拥护全陵第五次代表大会，选举代表到第五次代表中去”。“拥护全国工农兵第一次代表大会”口号来宣传发动群众，领导他们斗争，并且各级党团革命团体要普遍的发出内容通电拥护，深入扩大苏维埃的影响，使广大群众彻底为苏维埃政权而斗争！
  各级党部接到这项通告须即依照郑重讨论去执行！
  陵崖县委
  中共陵崖县委通告（第五号）
  ——接受特委关于反一切反动政治派别斗争工作决议
  （一九三二年一月二十日）①
  一、在目前革命危机更进一步的成熟，阶级斗争决死战斗当中，一切反动政治派别——托陈取消派、社会民主党、新青年党、AB团、改组派、罗章龙右派等，更加露骨反动，在各地散布欺骗群众的政策，组织自治会、童子军、学生军来和群众斗争，积极帮助帝国主义国民党破坏革命，已经成为陵崖革命中一个重要危险，因此，深入在组织上政治上思想上斗争去消灭一切反动政治派别的活动与作用，无疑是党当前紧要的主要任务，如果谁忽视或放松这一任务，便是客观上帮助反动政治派别破坏与危害革命的有利条件。
  二、可是陵崖党执行及一切反动政治派别的工作怎样呢？简直是非常不够，向是错误，虽然崖三消灭了零碎重要的反动政治派的份子，但是错误与缺陷点还是很多。主要的错误与缺点是：反对反动政治派别斗争工作不能深入到下层同志与群众中去，同时同志与群众对反动政治派别的认识上也是很糊涂，就是不论什么派别的活动都说是改组派，甚至陵崖没有其他派别的活动，这无疑是帮助了其他反动派别（如社会民主党等）的活动机会，与放松了反动［对］其他派别的斗争，这些错误与缺陷，我们必须深刻的认识，与刻不容缓的补救与纠正过来。
  三、县委对反一切反动政治派别斗争工作除接受特委指示外，有如下的决议：
  1、各区委及全体同志必须将一切反动政治派别欺骗群众与危害革命的策略切实报告县委，以便充实县委反对反动政治派别材料的内容，与揭破其阴谋。
  2、支部小组及群众各种会议的议事日程上必须经常的提出反一切反动政治派别来讨论，加紧教育同志及群众，使其深刻了解反对反动政治派别斗争工作，从思想上政治上组织上斗争，来肃清一切反动政治派别的影响与存在。
  3、县S及崖三区S可组织政治保卫局及各区委也要组织政治侦探，以便经常做破坏反动政治派别的技术。
  各级党部接到这一通告后，必须配合特委通告47号讨论，与针对当地实际情形定出更具体的工作执行，并经常的报告县委，以便县委加强对这一工作的指示。
  陵崖县委
  中共陵崖县委拥护陵水县工农兵
  第五次代表大会告群众书
  （一九三二年一月二十一日）
  工友们，农友们，士兵兄弟们，一切劳苦群众们！
  光荣伟大的全陵工农兵（苏维埃）第五次代表大会将于列李卢纪念周中一月二十一日举行开幕了，勇敢热烈起来庆祝她的成功，斗争示威起来，拥护她的胜利吧！
  这一代会，正在全国革命斗争更进一步的高涨，反动统治更进一步的崩溃，帝国主义加紧宰割中国，摧残中国革命，帝国主义国民党疯狂动员所有一切反动势力企图向苏区红军做第［四］次的“围剿”，与加紧向广大劳苦群众的压迫剥削屠杀的严重形势之下来召集，她不仅在广大劳苦群众方面有伟大的价值，并且在政治上带有特别伟大的意义和严重［重要］的任务。
  我们须认识，这一代会召集的本意，不但要改县苏维埃的本身组织，充实县苏维埃的领导力量，而且是要解决广大劳苦群众一切切身利益的问题，特别是土地的没收分配问题就要通过，同时是要把他们与国民党军伐［阀］民团豪绅地主作战的群众队伍整顿起来，充实作战的力量，更进一步的向前奋斗。无疑的这一代表大会。是成为全县劳苦群众斗争的新武器，一切敌人将要在此代会成功之下大大发抖！
  但是国民党及一切反动政治派别——改组派、取消派、第三党、社会民主党、AB团、青年党……等，在他们的生死危急中，一定要用尽他们一切力量来向苏区与红军进攻，用尽一切卑鄙手段来造谣、中伤，破坏大会的成功，以实现他们欺骗群众危害革命的阴谋。
  工农兵以及一切劳苦群众们！你们要想解除一切痛苦吗？图谋一切自由平等的幸福吗？起来！坚决地起来！誓死奋斗！拥护你们自己的第五次代会，使她获得圆满的成功，打败敌人一切反革命的企图，一直到根本推翻国民党军伐［阀］的统治，争取全县苏维埃政权的彻底胜利，推进到全国苏维埃政权的胜利！
  我们高呼：
  反对帝国主义国民党第四次“围剿”苏区和红军！
  推翻帝国主义国民党的统治！
  拥护全陵工农兵第五次代表大会的成功！
  拥护中华苏维埃共和国临时中央政府！
  消灭改组派、取消派、第三党、社会民主党、AB党、青年党的欺骗宣传。
  全陵工农兵第五次代会胜利万岁！
  中国苏维埃革命胜利万岁！
  中国共产党万岁！
  中国共产党陵崖县委员会
  中共陵崖县委通知（第五号）
  ——执行几点工作的决议（一九三二年一月二十八日）①
  一、党员缴纳月费乃是党员所应负的任务，陵崖的党员一贯来对于缴纳月费不但只是忽视，而且完成［全］没有缴纳月费，这样都是放松了党员任务之一。各级党部立刻即须动员全体同志依照定律每月每人应缴纳铜仙二枚，送来县委（由下向上缴纳），同时对于党员登记费如各地登记完竣可一律送来便送特委。
  二、关于立三路线领导下的形式组织和所建立的苏准②，于群众斗争不深入，群众对苏准没有深刻的认识与拥护而不产生出正式苏维埃时可即取消成立农会，同时苏维埃机关所设立常委会和委员长可即改为主席团及主席，以后的号召均可用主席团名义负责人名单不必公布。因为要把群众的认识苏维埃，故而在各乡苏维埃机关中可以成立党团为日常起核心作用与领导一般工作的处理中成立党团仍是必要。
  三、特委指示职工运工作的严重，在特委决议中历来指示职工运都是值得我们万二分去注意这一工作，各区委对这一工作都忽视与放松，始终不能令人满意，这都是事实，尤其是陵崖的工人比较各县不下，三亚的盐业工人，沿海渔业工人，新村党及陵县城等都是值得我们去注意建立与发展。但因是事实虽然困难，因为缺乏这种工作干部，县委接受特委指示，各区委应经常注意这一工作并调派一般条件具备的职工同志来训练。或派来县委训练，便冲破了这种困难而派去城市等处建立这一工作。
  以上三点。各级党团部接此通知即刻依照去实现。
  陵崖县委
  中共陵崖县委为“三一八”纪念
  告工农兵广大劳苦群众书
  （一九三二年三月十八日）①
  工友、农友、士兵兄弟以及一切劳苦群众们！
  你们不要在穷凶极恶的国民党民团层出不穷的苛捐杂税推［摧］残敲剥之下过了牛马式的生活，你们更加不要在国民党的地方自治改良欺骗麻醉做了他们的工具，你们只要在“三一八”的先后起来！罢工罢耕罢业来争取你们切身利益的解放！
  “三一八”是一八七一年法国无产阶级在共产党领导之下起来在巴黎城武装暴动夺取政权建立了无产阶级政府—一巴黎公社的胜利日子；同时一九二四年北京学生工农群众为反日本帝国主义炮击大沽口事件，而巡［游］行示威，被段祺瑞大屠杀流血牺牲的日子，因此“三一八”是开避人类历史的新出路，与中国民众反帝国主义运动双层［重］伟大意义的纪念日！
  今年“三一八”纪念到来，正值中国工农红军在千百万的广大劳苦群众拥护和帮助之下冲破帝国主义国民党第三次向苏区红军围剿取得空前伟大胜利的时候。正值中国工农劳苦民众反对日本帝国主义进攻满州，反对帝国主义列强进攻中国革命瓜分中国空前的反对浪潮的时候。正值中国空前没有的农民破产而斗争与士兵团丁斗争猛烈地开展的时候，在另方面正值中国地主资产阶级的国民党统治分崩离析表现一天天的对广大劳苦群众勒村劫舍屠杀奸淫摧残剥削，企图维持他们正在寿终正寝做最后挣扎的时候，这些的一切都是表现中国革命危机前提的日益成熟，革命的［与］反革命的决战你死我活的战斗关头！
  正是因为如此，今年“三一八”纪念的到来，更是兴奋了广大劳苦群众的斗争勇气和决心给帝国主义国民党以及一切反动派别恐慌发抖，露骨的残酷的向广大劳苦群众屠杀摧残和无耻的欺骗宣传。一切的劳苦群众们！只有铁般的坚定你们斗争的决心，根本冲破国民党的烧杀主义，以及一切反动派别任何丝毫幻想的残余，用你们的镰斧铁锤去击破这一动摇着的崩溃着的反革命的国民党统治，在纪念“三一八”斗争的运动中一直争取到我们最后的解放！
  工友、农友、士兵兄弟以及一切青年妇女群众起来！（踏）上“三一八”纪念的鲜红血迹毫不犹豫的停下机器，置下锄头。把着枪头认清你们的道路，一致团结起来，用斗争示威的行动来纪念“三一八”！
  我们高呼：
  工农兵一致团结起来！
  罢工罢耕罢操来纪念“三一八”！
  反对帝国主义国民党进攻苏区！
  反对帝国主义国民党进攻苏区红军新的企图！
  推翻帝国主义国民党统治！
  建立苏维埃政权！
  工农兵解放万岁！
  “三一八”纪念万岁！
  中国共产党陵崖县委员会
  崖县半期（七月二十日至九月二十日）
  工作简结
  （一九四七年九月二十五日）
  半期组织工作简结
  一、巩固和加强党的领导
  1、对于加强党的领导上一般说来，县每月都能派员到区委、总支工委会，并能配合区委总支深入到个别支校检查了解，帮助找出许些支校坏的典型、根源、事实。例如深入到各区支校特别是一区××模范支校时，却发现了该模范支校主持人对工作的害怕放弃工作，甚至上级传达的决议也不把去传达小组，特别是县派员配合总支委到该模范支校检查工作时，经二三次的通知都不肯出来，同时因总支委和县派员再派人通知而借故逃避他处。同时还又发现该总支领导下的个别支校负责同志也有赌博的坏现象。对工作的放松。除此之外，四区委领导下的各支校也有许些支校负责同志，也因环境稍有变化就放弃工作，逃避他处．作私人的利益，使该支校形成流产的状态，（如马××、新××、香××、英××支校）推其原因。完全由于总支委对该模范支校及××支校的领导放松，特别是提拔该模范支校主持人时，只看一时一事的表现，不做深入了解该同志在过去斗争的历史和工作能力精神，就马虎提拔该同志来负责主持所造成，同时县委对总支提出该同志来负责模范支校主持时，也缺乏慎重的考虑。四区的许些支校呢．这是由于四区委对该支校的教育缺乏，同时也因该支校的同志太过害怕。
  2、各级在传达下级时，都能将民主集中制的原则及这“五大”的选举情形做详细深入的解释各下级，但这解释只限在做到大部分的支校，而马字××、英南英北××、香××、新××支校则因环境的变化故不能传达解释。
  3、在这工作传达后，县每月能派员到区委总支工委会检查批评一次，总支每月也能派员到各支校检查批评二次，区委每月则能派员到各支校一次。
  4、县派员出发检查批评后，每次都能将检查批评下级的情形记录，做详细的报告，区委总支工委会在派员出发检查批判后，返后只作零星的谈话，缺乏将检查的批判下级的情形记录，做集体的报告。
  5、各干部对于加强毛泽东思想的学习．可阅看宣部党课学习情形。
  6、支校工作：①各级党对于切实执行按期收缴党费上，县区总支工委会机关支及一区大部分支校，四区个别支校，能够按期收缴党费外，其余如五区各支校、四区大部分支校、一区个别都不能按期收缴．其主因是各该支校同志不懂到收缴党费的重要意义，其次是区委总支缺乏教育和缺乏督促推动所致。②在这期工作决议传达后，不能依照上级决议上的规定，只能拟定建立三个模范支校，可是拟定建立后，其中一个支校主持同志已经表现对工作害怕，逃避工作，甚至决议也没有传达到小组，另一个在传达后，会议上能够依期自动开会，但党费必须上级推动。（一区模范支校）至于四区的那个模范支校，在会议上缴费不能自动，也还要上级的推动与督促。③在严密支校小组的组织工作中，各级领导下的各支校，所有红色网和灰色同志，混合同组或同支校的，早已分开组织，至于社会关系复杂，质量不纯的同志，也分开成一小组。同时，有些特殊原因的同志则另补成特组，直接由领导机关领导。④各级对于能依期开会的，只是县区总支工委会及总支领导下的支校，其余的支校则须各上级的推动督促，才能召开会议。
  二、扩大与发展党的组织
  1、扩大与发展党的组织工作，各区支校在这半期中虽有发展党员多及对象，但不能依期完成决议的规定数额，四区仅发展党员九人，找着新地区线索八人，工委会则已找得对象十六人。但尚不吸收，一区支校则仅找得对象二人。
  2、各区委总支部都有帮助各个支校找出二个或三个在民众中略有威信，肯接近青年民众谈话的，专去做发展党员、介绍党员，可是这些找出专来发展党员的同志，还是不敢大踏步前进接近青年民众，还是有些害怕和不敢相信青年民众。
  3、各级党在发展党员上，都能依党章的规定去介绍新党员。
  半期经济工作简结
  1、积极展开新地区的军粮工作
  ①在纯敌统治区各村，县都有注意指示和督促各级依期完成，调查开派各新地区村庄的军粮，以增收入。但在这半期中，仅有工委会能够依期完成调查开派所指示的各村，而四区委总支则不能依期完成，其主要原因固然由于敌人加强对其统治的各村做积极的行动和威胁，但同时也由于各区委总支不会争取时间去做切实深人的调查，同时各下级交代调查不具体不妥当。
  ②在敌我交错区，前已开派各村存欠的军粮，县虽然注意，曾数次派人帮助各级催缴，但因环境突变，（即顽奸一发现我们的行动即刻报告顽军）致使这一工作仅能完成三分之一。
  2、布置打没工作
  在布置打没经济目标上，各级都略有注意积极行动，在这二个月过程，已布置打没目标，四处没得水牛七头．山牛一头，国币八十三万元．，光洋三元，乌布一匹，马一匹，急枪七拾余支。同时并扣留某东浮沉村大地主一人。
  3、税收工作
  在税收上，各级都注意去展开和防止滥收的行为。例如接到上级各种土产出入口税、卡税，依照琼府规定之税率执行后，同时即传达各级及征收员，并督促每月派员深入从旁检查，以防其各征收员的滥收。除此之外，还另展开征收大网税、土网税、鱼网税、九指网税，但现定之税率可阅决议即可。
  4、展开反贪污的检讨反省工作
  各级对于坦白反省、收支清洁、组织私人物资调查登记委员会，每月造报告经济收支表册等工作，都不能依期完成、切实执行，其原因由于各级对于执行决议的放松。
  上半期宣教工作简结
  对内教育
  1、干部、什务人员、基层组织的党政文学习：
  ①干部对党章的学习，只作散漫的阅读，虽有个别单位做过一二次的讲解，亦不是健全制度、有计划有规律的经常学习。
  ②干部研究时事政治的制度不健全，也只是自由散漫的研究，没有集体讨论，不规定为生活日程，故而对斗争形势发展的特点，认识还是肤浅。
  ③什务人员的政、文学习比较经常，亦有过二次指导讨论，可是不大适合低级水准的人员，而少做小问答的启发教育。
  ④支校党政课教育，个别单位有开始作一二次的讲解，还不能普遍，甚至模范支校还不去执行决议。
  本期内部学习．是缺乏组织性的，不能互相催促、互相帮助，不坚决执行制度，造成这一现象的原因，主要是工作中多分散，少集中，各级不能由上而下的督促推动，争取时间，在工作中学习，又不能确定必要研究的文件，干部不能起先导作用，掀起学习高潮，不编摘提纲，使下级易于研究，致而因繁感难，因难而怠，因怠而废，成为学习中的严重病状。
  对外宣传
  1、在我们地区中，除了三二村环境不许可的外，半期中已有过一二次的父老座谈会，民众座谈会，以广播自己斗争新高潮及指导时事胜利消息等。在敌统治区，已在各敌驻村庄市镇散发十个月自卫战果、四个月反清剿战果，张贴标语口号，又在环海公路岭头营一段剥树皮写标语及干部个别通信十余封。
  2、工作后的影响：国内和琼崖的胜利，特别是我军推进乐东的消息及我们本身工作展开，反动派亦自起动摇，其中下级军官都有说国民党不能消灭共产党，但共产党亦不能消灭国民党。他们对内战已失了信心，谁的目标都放于作多些钱而不是站紧立场来打内战，人民对我们更有相当认识，常谓共产党一定胜利，不过是时间问题，或说共产党不会失败。监狱中的犯人常咒骂国民党要他坐监，将来定会有人要国民党坐监等语，充分表现着光明的希望。新村庄中间分子，向来避见我们，现已肯接近我们，识别共产党和国民党是善恶异途的，蒋介石卖国，反动军暴行抢劫等罪恶事实已逐步认识而起了仇恨。对反动力量的缩减，物价飞涨，也认识为蒋介石政治破产，军事、经济的总危机，反动派趋向末路已是毫无疑义。又如以前盛传张发奎七月来琼，经我们揭露分析后，张发奎现在还没有来，这纸老虎的威风，已不会在民众心理上有何恫吓。有些内线民众在反动派压榨下，许些村庄，有愿意起来作正面斗争的要求，已有强弓满弦、一触即发的形势了。
  半期民运工作简结
  1、关于从思想上彻底转变干部成员的民众观点．总支、工委会、四区委各乡级以上干部都能依照“民众观点反省大纲”进行反省，不过各干部对反省大纲上的问题认识肤浅，因而反省是与问题符合不够和有些同志是不很坦白的。例如叱骂民众，损害民众利益是多数同志也免不了有犯过，但反省起来，都说是对民众谦恭和蔼，无损害过民众，而他们只是干部的反省，经过反省后，每月也没有集体反省检讨，其他人员是还没有进行反省教育的。至于县方面，不但其他人员还没有反省教育，就各干部也还没有进行反省。其原因一面是各同志分散流动大，集中时少，缺机进行，但另方面都是由于我们对这工作注意不够，不会争取时间来兑现。
  2、在领导民众斗争上是做到多少的，如工委领导民众反做保身证的胜利，抱扛民众清除反动恶霸完成及领导梅东民众反国反军（即反国民党反国民党军队，编者注）暴行斗争等。3、在领导斗争技术上，我们是有注意到的。如工委领导民众反做保身证时，是事前将做保身证的害处透过领导核心，对民众普遍宣传号召及布置今天这个村三几个人，明天那村三几个人去应付，或各村混杂，拖延时间，使致国反感到零散杂乱而放弃。又如领导梅东民众进行反国反军暴行斗争，驻在梅东的义勇第三中队陈麟昌，为了执行反动阴谋，于九月十一日夜不风生波率部敌意开枪打死村民一人，抢走耕牛几头和抢掠全村及拘捕民众几十人。我们经过分解事情的真相后，将其阴谋向民众宣释，而于普遍号召下，利用上中下层的相结合，（利用下层呼出搬村以威胁上层的结合）以陈麟昌及其凶徒为斗争对象，提出撤换该处驻军，禁止以后驻军暴行为最低要求，透过民众路线来做合法的斗争。
  4、发展生产运动见生产工作总结。
  5、对于广泛地展开民众工作，发展民众组织。再是找到二个新村庄线索，但不建立起正常关系。工委也找到二个村的线索和原有组织发展了十三人，并加于巩固。四区委也找到七个村的线索和建立一个青会，五人，及调整了一个青会。但党化活动领导还不被克服，这是因活动的同志对工作方法技术不会运用，但也都是由于民众存在着“见之则近，不见之则远”的心理，就是说民众见知是受我们的组织和领导，就觉得高兴而来，若否的话，那就会发生怀疑而不愿受发动了。
  6、建立广泛的统线工作，除了争取唐宗海出来公开参加我们工作和争取到许些中间人士进步青年外，不见有什么大的成绩，甚至决定各同志每月向中间人士的通信制度也是做不到，这是因其他工作分心和执行对这工作的忽视所致，但普遍民众是仇恨国反，倾向我们的。
  半期生产工作简结
  l、二个月来，县以及各区乡算已把生产工作的重要意义做深入的思想动员，而总支更能动员到各个单位成员去。
  2、总支、工委已组成生产组和找定土地及买到许些种子准备耕种，但四区委只能成立了生产委员会，而县方面不但一切生产条件还没有准备。就连生产委员会现在尚不建立，其原因是各同志多忙在出发，少于集合和不会利用时间来进行。
  基地工作简结
  1、思想动员
  在传达分配方面，能做深人地讨论研究反省。派员到直接领导下各单位去，帮助讨论研究，检讨反省。各同志大都认为基地建立与否和革命斗争是有如面和肉般重要，当时认为一定能建立，在目前有利形势影响下，对基地工作更加有信心，能坚定去干。但个别同志虽有这样认识，可是在调动去做基地工作时是不欢喜，甚至不愿意去干。
  2、基地选择及打通联系
  县委方面，能首先选出自己基地，并能帮助领导下各个单位选择及帮助打通联系，现已将各个地区扩大联系，成为一片的联系地区，但不能做到时应灵敏
  3、基地工作内容与进行方法
  ①在基地范围中，都能建立起民众团体的组织，从各组织中找出积极分子进行教育，准备为党员对象，以便建立党的组织。到基地范围各个村庄，县委方面能经常派员领导队伍，帮助各单位抓起进行宣传教育。各单位同志也能够利用关系寻找对象进行个别教育，建立起初步的组织。
  ②到如帮助推动当地干部进步，培养当地干部领导民众斗争，结合民众深入民间，替民众排难解纷，注意节省民力，人民有事谒见。赠送礼物等，都是经常注意，不只注意，还能去做。（如指示民众反对反做“保命证”，采取时间上的拖延，各保甲地混淆，借故农忙，零零落落或朝或夕或日或夜。你来我又去。你去我又来，使国反不能调查统一而抛弃不做。）如经常到领导下各个村庄召集会议。进行自己批评。要求民众对我们批评，民众都能给我们以批评。如批评我们对处理民事时。不能细心倾闻当事人的语言，即大声高气的叫喊。有些象国反的官风问我特供，要求我们今后态度要和缓些，多解释和教育。可是有些地方做得不够。（如调查了解，集中材料，研究定出计划是没有去执行的）
  军事工作的简结
  在军事领导方面
  在某一工作进行时，能做到深入地调查了解情况，讨论研究，分别出主要次要，考审主客观的条件与报批领导斗争，以杀敌效果，歼敌有生力量，壮大自己。故在某一工作出发时，清楚地解释鼓励，严格地交代任务：工作归来后，严格检讨，找出经验教训。把这经验教训做一般的讲解，但不能搜集我们和部队一贯来斗争的经验教训做有计划的研究和进行教育。，
  在杀敌效果方面
  1、能布置歼灭抱扛洞国反保办事处，击灭保办事主任一名，千善乡干事一名，缴获马一匹，急枪一支，并将整个办事处捣毁。
  2、能据机对指定地区进行伏击，但每因敌人力量过大，只有眼巴巴地看这好的机会错过。如国反崖乐联防队二次的进出，我们都清楚的了解，可是因力量的差别过远，不能进行打击。
  3、各单位对所属地区内反动据点、国反组织机构、国反军队等情报，布置收集敌情做得不够，不能做详细清楚的了解，及时地报告，仅能做一般的了解。到布置战斗目标是略为注意，个别单位都能利用各同志的关系找寻着线索，指示怎样潜隐，怎样和我们关系，但可恨我们力量永是赶不上客观要求，及到这一工作不能达其目的（因情况变化）。
  在壮大力量方面
  1、能将我们原有的长短枪编成一支小型的队伍，现正在逐渐壮大。
  2、各单位都能利用机会，抓紧时机，乘国反强迫抽丁诬枉青年为××时，进行宣教和鼓励，并利用有关的成员从中鼓动，找寻其中最有勇气、最坚决的青年，再利用动员其他，最主要是新地区。所以到前线的青年有了五十五名，但对老的地区是做得不够，不能启发民众对斗争的情趣，改变其保守心理，弃掉其家乡观念。更加是党的同志认识不够，不能起先锋模范作用，所以对动员工作是有了大的影响。
  3、各单位对动员到前线去的青年的家庭，不能运用群众力量帮助解决其困难，更加是对进前线的青年，不能和其做深刻的谈话，帮助其解决困难，大都认为动员得去是十足了。所以，有些到半途逃跑，对我们动员工作，也是起了不利的影响。
  帮助各区乡开展工作和收缴军工粮及缉没等工作，都有计划的到各区乡去配合进行。如到各个非民主村庄或新工作的村庄，进行宣释和帮助各区乡打通联系，收缴各村的军工粮。（收缴军工粮时，采取首先调查了解该村富有而有威望的绅士先进行说服，如其不然的话，则宰牛警告）布置海上陆上的缉没，（如一次海上没来奸商猪、米等物资，三次陆地没有官僚奸商合办的牛、布、铜仙等物资）及肃清我们地区中的恶霸、奸细、叛徒等。（击毙抱扛洞恶霸×××，头灶村汉奸×××，打蚊道奸细×××，新村叛徒×××等）。
  练兵工作
  这一工作做得不够，不能争取时间利用时间，多因出发而放松，不过零时也有教练些初步的基本动作和三角瞄准。到政文课是隔日进行，但也不能做到如我们的规定。总而言之，练兵工作是忽略得甚哩！严格些来说，可以说是放弃。
  反特务及打进敌军工作简结
  1、特务的作用及其罪恶为害事实，已在整个组织上传达教育，展开讨论，以引起各组织及各成员的重视及注意严防。
  2、对各地怀疑及可能怀疑分子，已由各地组织提出讨论，分别注意监视。但监视不严密或特务分子不被察觉而疏忽的，在所难免。
  3、对特务行为事实，随时注意发现。如总支驻地被牧鸭人发现，马上迁移，次日果有敌来扫荡该驻地。这事已通知各组织成员，对鸭客提高注意。
  又如驻梅东的反动义勇第三中队。九月十一日夜无风生波，借口说共军夜里围攻六次，开乱枪向村中扫射，击死民众一人，牛四头，猪一头，通霄搔扰抢劫。又缚绑民众30人，毒刑拷打，民众在蒙冤莫白中。忽得蒋记乡长出头来为民众抱不平，和反动军口角哄闹，掀起斗争，民众一时葵心向日，百水潮宗，如愿在该乡长一系列领导下，听其指挥一切似的。我们对这件事不能作简单的看法，我们的估计①因反动派对梅东疾恶特深，必积恨以创造摧残抢劫机会。②因乐东形势紧急，要集中力量保卫乐东以巩固崖县。又限有兵力不够分配之苦，为防其分布空虚顾彼失此，故先要对民众恫吓，使民众不敢不封锁消息及不敢内应我军以歼灭其据点。故作此战斗先例，以吓民众。③可能即是说乡长和反动派有计划的特务阴谋，因为民众对反动派的认识已相当清楚，民众不为其利用，特别对反动军的仇视鄙弃，说乡长向有恶霸行为，大失人望，不能争取民众，故作此残毒戏剧的扮演。以反动军摧残抢劫，毒刑拷打民众，而乡长则站在民众一面，为其抱不平，就为该乡长制造争取民众的机会。我们从驻军历史来分析梅东据点，曾经驻过陈金候、吴维新、陈万文等部分时，事件不见发生，而刚调来陈麟昌部即陈麟阁的心腹，陈麟阁和×××有瓜葛之亲，故必到陈麟昌来驻时，其恶作剧才能排演，这似不是无端的推测。又因×××一向还应付我们，我们为着尊重民众利益，暂时还不揭露其阴谋，首先提出领导民众斗争的目的及条件交他，为民众进行合法斗争。候其斗争结果，可能达到赔偿命及损失，惩办凶手，惩办驻军官长，撤换驻军后民众利益的目的达到才给以揭破其猫哭老鼠的阴谋，使民众认清功罪，不会陷其勾当。这一估计是否正确，还待示复。
  打入敌军工作
  1、首先在组织上作思想动员，使认识其重要意义和作用，是极其必要的工作，随时注意找寻线索和选择对象。
  2、已得到初步关系，播种了三处五人的种子。
  工作批判
  1、组织上还不能把从前许些脱节流产的支校收拾整理起来，甚至决议建立四个模范支校只能拟定三个，中间一个支校主持人虚假应付，窥视工作，接到决议，当如座席，即不做也不传达到小组，总支在领导上不能及时察觉，候县派员深入检督时才发现。及各组织一种松驰放懈、不严肃紧张的现象，还不能克服。算在扩大方面，能够发展成员九人，民众组织十八人，找得新地区许些线索和对象十六人，组织上还算有些生气。
  2、干部党政课的学习制度自流，干部本身学习不起核心作用去执行制度，则全党学习现象的荒唐。特别是基层教育忽冷忽热的病状，不想可知，这在培植干部上，那得有不耕种而有收获的怪事。对外宣传算能略为普遍，然亦未免一般化的作法，不能全党提高突击精神，展开政治攻势，在有利形势下去整齐步伐，广泛深入到敌后去，以取获更伟大的收效。
  3、各组织各成员对民众观点不够切实转变，什务人员或干部，还免不了有损害农民生产，不注意尊重民众利益等事情，算能在民众普遍地受着压迫抢劫的痛苦中。能注意领导民众进行三次合法的胜利斗争—一抱扛肃国反恶霸、工委地区反做保身证、梅东的反暴行抢劫，并且能注意斗争技术的运用和建立新地区民众团体一处，发展新组织民众十八人，找寻新村庄线索十一个，争取黎区一位上层青年出来参加工作，这一工作算都有点生气。
  4、拟定的小型基地，已能打通和各区乡紧接连系，民众有了相当的政治觉悟，对反动派仇恨心日益增深。青年民众已有初步的组织，涌上前线参军的青年相当多，许些地区民众甚至有愿意作起正面斗争的要求，而接受我们领导反做保身证的斗争，得到满意的胜利，这说明新基地的建立已获得初步的成就。
  5、半期时间内动员参军的青年有五十五名之多，已超过全期规定五十名的数额，虽由于组织动员的深入和普遍，而客观形势有利的影响推动，助力尤大。可是这大批青年仅限于新地区内，旧地区则动员不起，可是民众的斗争情绪提高得不够，至于军事领导管教上，技术训练上更加谈不上。
  6、经济工作，虽有过三四次的打没缉私，收人约值八百万元。而对解决经济的基本办法如军粮、税收等，不能按照计划去兑现。特别是本身经济的管理检查等制度不严格建立，亦不做经济观点的反省。
  7、生产运动，只作思想的动员及许些种子及计划的准备，还没有动手实干，着实有犯消极延缓的颓唐表现。
  8、反特务和打入敌军工作，除作思想的动员外，并且能注意去发现防止特务活动，及对打人敌军组织工作，有了点滴布置及注意抓紧其线索，工作前途寄有重大希望。但恨做不到专线和慎密的关系，仍应极避注意弥正。
  概括来说，半期工作，本以基地工作和军事工作为中心，都各获得初步的成就。以中心工作的成功，其他工作亦有相当成就，可以说我们半期来斗争工作是胜利的，这证明了地委指示决议的正确。全党能够领会了本期决议的基本精神。可是各组织及各成员在执行工作上，还不能提高百倍精神，紧张活泼地去运用长期斗争的经验，以取得超决议成绩，反而在工作中不能依期传达，按期小结，只能半期简结一次，表现着一种颓靡不振的气象，这是半期来工作中最大的弱点。
  经验教训
  本期新组织的发展，新地区民众团体的建立及个别线索的找寻，是靠县领导干部深入下层去帮助，基层组织的脱节流产等坏现象应如何收拾和调整，也靠县领导干部去发现和帮助，下级经济数目的拉累模糊不清，公军粮及一切经济来源调查不深入普遍。怎样开源节流的办法，也须靠县领导干部深入下层去发现，可见“深入下层”是保证一切工作胜利的有力条件。
  崖县委琼崖区党委第二次执委会记录（摘录）
  ——南区地委史丹①关于南区经济工作报告
  （一九四八年二月七日）
  公军粮开派数量……，崖县七十一个村四〇〇石（军粮在内）。
  税收：只昌江县墩头及崖县鱼船税；崖县全年收入蒋币
  一八，〇〇〇，〇〇〇元，……
  罚款：……，崖县蒋币一二，二三〇，〇〇〇元，……
  崖县民主政府训令（崖政字第一号）
  （民国三十七年四月一日）
  令四五联区区长陈侃
  琼崖临时民主政府委字第四十七号委令内开：“兹委林庆墀为崖县县长，照级待遇此令，”等因，奉此，遵于三月二十七日成立崖县民主政府，同日开始办公，并于四月一日启用印信以资信守，除呈报及布告分行外合行令访该区知照。仰即专访所属知之。
  此令
  县长 林庆墀
  崖县民主政府训令（崖政字第三号）
  （民国三十七年四月廿五日）
  令四五联区区长陈侃
  现奉
  琼崖临时民主政府南区行署本年四月十二日南训字第二号
  训令开：
  现奉琼崖临时民主政府本年三月廿日府训字第二号训令开：“特别是自自卫战争以后各级政府、各机关团体特别是乡级行政机关人员，贪污现象非常普遍，他们为着私人的利益，随意动用公家的物资，经常截留上级的款项，而对于公军粮及税收，尤其舞弊重重，其影响所及，逐至生活腐化，放松工作，甚有挟带财物潜逃叛变革命，现为消灭一切贪污现象，严格处理贪污人员起见，除要求各级政府严格按执行民国三十六年六月五日第二号训令关于反贪污项内所指各点，认真发动广大群众监督经济物资的开支及处理，严格执行制度及主管人经常检查监督之外，特制定惩治贪污条例发布施行，此条例经于去年九月间在新民主报上公布其草案，要求各级政府及各方面讨论研究并提出意见作为正式确定并即行颁布。惟为慎重执行起见，定自本年四月一日起至九月底止，半年时间作为施行的准备期间，在这期间内，务望各级政府的工作人员尤其主管人应即领导各该机关内的人员详细研究，普遍教育，尤其对于管理经济物资的人员，务应求其彻底了解，深切体会，在思想作充分的准备，检讨反省，清洗过去所有一切贪污的污点，于思想上转变过来，在本条例未公布之前所有过去的一切贪污行为，概不追究。我们自然疾恶贪污，但尤其欢迎觉悟自省，在准备期间对于此种准备工作，对于清洗贪污现象，及本条例的施行，均有极大的帮助，务望其能切实执行，本条例自本年十月一日起即切实施行，凡犯贪污行为者，当然依照本条例判断治罪，此令。”等因，附惩治贪污条例一份，奉此，兹将该条例一份随文抄发。仰接至该条例后，除立即转饬各区乡政府遵行外，并及时召集该政府内人员开会作深入研讨，进行普遍教育与彻底检讨反省各人员过去一切有意无意触犯的贪污行为，到对该条例有何意见之外，仍希尽量提供，除分令外，合行令仰该区遵行，此令。等因：附惩治贪污条例一份，奉此，自应遵照执行。兹抄录该条例一份随令颁发，仰接到后，刻即转所属遵行外，应及时召集各该机关人员展开深入的研究，进行普遍彻底的反省检讨，并在五六两月份内，将该条例作为教育材料，务求全体干部及成员自觉的根本肃清其贪污思想行为，如各机关团体在研究该条例后，有何意见，仰在九月底以前具报以资汇转。
  以后再有触犯贪污行为当即严行惩治，除分令外，合行令饬区遵照，另属知照。
  此令
  附件：如文
  县长林庆墀
  崖县民主政府训令（崖政字第四号）
  （民国三十七年五月八日）
  令四五联区区长 陈侃
  现奉
  琼崖临时民主政府南区行署四月二十一日南训字第四号训
  令内开：
  “现奉琼崖临时民主政府本年三月二十五日府训字第四号训令开：‘本府现将琼崖解放区惩治贪污条例解释后布仰即依照执行并饬属依照执行此令’等因附琼崖解放区惩治贪污条例，奉此，兹遵将该条例乙份随文抄发，如研讨再有无明之处仍将反映，除分令外令行令仰并饬属知照此令。等因：附琼崖解放区惩治贪污条例，奉此，兹遵将该条例解释乙份随令颁发，仰接到后刻即传达所属遵行外，应及时召集各该机关人员以该条例解释配合前次颁发之琼崖解放区惩办贪污条例一文展开深入讨论研究，如讨论再有无明之处，仍将反映除分令外合行令仰即知照并转饬所属知照。”
  此令
  附件：如文
  县长 林庆墀
  崖县民主政府训令（崖经字一号）
  （民国三十七年五月八日）
  令四五联区区长陈侃现奉
  琼崖临时民主政府南区行署训令内开：
  现奉琼崖临时民主政府本年三月二十五日府字第三号训令开：
  为使琼崖的税收更趋于合理与易于抽收，特将过去的税收及办法修正做如下的决定：
  一、因为琼崖的战争情况，我们对于税收尚未依照正常办法及手续进行征收，必须简单合理，易识易收为原则，一切繁复的名目及税率，均应避免。
  二、依上述之原则，我们现将过去所定的货物税营业税所得之精神配合确定税则，并分级递进以期合理。
  三、依上述原则确定税收的办法如下：
  l、不论外来货物本地土产及农产品，一律收税，其税率视货物价值多少而定，以光银十元市价作为征收起点，凡货物值光洋十元以上，五十元未满者，收百分之三。五十元以上，百元未满者，收百分之四。百元以上，二百元未满者，收百分之五。二百元以上，收百分之六。未满十元光银市价者免收。土产货物有些在原出产地价值甚低（如木材）而且多为劳苦群众所经营，对于这种土产货物，不必在原地收税可候其卖给客商放入同道运出时（何处可作为征收地点由各行署或县府决定之）依当地时价定税收之。
  2、商店小贩一律收税，其办法：商店（店内货物已向我纳税有单据者应除出）以全店之货物总价计算并照上项规定等级定税，小贩以全店货物（如有某些货物已纳税者应除出）总价算，以光银廿元市价为起征点，依上面规定等级递进征收，未满廿元者免收。
  3、汽车大车，每辆每月收光银十元，小车每辆每月收光银六元，船只以载重量为标准，凡载重一百斤收光银五色，二百斤收光银一角，余类推，无光银缴纳者，照光银市价申合蒋币缴纳。
  上面所称：“光银市价”系指收税时，当地附近周围各市银价之平均数而言，不可采用最高之银价或最低之银价，无光银行使之地区，由琼府随时通知银价。
  4、车牌照、船牌照，由行署制定交给各县发给，税收单据由县府制定发给。
  5、凡已纳税之货物持有民主政府发给之单据者，得运销全琼，不论何人及何地不得再行征收。
  6、本决定发出后，原有之税率表即行取销。此令；等因；奉此，除依照原决定执行外，兹根据各县不同的实际情况，再作具体的补充规定如下：
  四、土产及农产品（豆类、油类、鱼类、盐、谷米、红薯、糖、槟榔、椰子、瓜子、木料、米粉、藤、猪、牛、羊、鸡、鸭、鸡旦、鸭旦、檬果干、京皮等）征税补充规定：
  1、依据琼府原决定而规定，凡上述货物运出保或村时，即应收税。
  2、凡一切之土产品虽已纳税（指出产地）但如再转将该物品运出港口推销者，应另收出口税，因为该土产品出口变为商品，所以另收出口税。
  3、凡猪、牛、羊等沽在村中屠者，也依照决定征收（屠商），但民众因喜、丧事屠用及买来为耕种用（指牛）者概行免收。
  4、征收税率是依原决定，收客商无［不］收货主（如土产品木料）。
  5、渔船营业税；是渔船所得税及土产税融合而作补充规定；甲等渔船每月缴纳中等鱼九十斤，乙等渔船每月缴纳中等鱼七十斤，丙等渔船应缴中等鱼四十斤，丁等渔船每月应缴纳中等鱼二十斤。至于浮网、钓艇等渔船各县应按照实际情况（捕获的数量多少）去规定征收报告来署这项的规定，是依决定原则及按照南区各县不同的实际情况而补充，以墩头拖网渔船为例，每月拖网船抓鱼有二流水之多，以上等船计算，每流水最少五天之多，每天统计最少有六百斤左右（平均数），一个月二流水共有十天抓鱼之时间，共有六十担，每担以百分之三税率来计，每月应缴纳中等鱼一百八十斤，查一年时间内抓鱼时闽占其半数（半年）十二个月来平均征收，每月应纳中等鱼九十斤，乙、丙、丁等渔船，也依照所平均数去征收以上所征收规定之数。
  至营业税依原决定之商店小贩之规定在南区多数城市非我能控制下，要执行清货总额，事实是不可能，只能切实地调查商店小贩的资本多少及资本转挪（指所购买货物，一个月买有二次以上）应以新买入货物资本，加上原有资本，加上原有资本合共其总和资本若干。然后依据其各等级征收之百分税率去决定征收各商店小贩之月税，接到上述之规定后应配合该县实际情况，再作具体讨论。如有增减之外，仍将报告切实依照执行。并饬所属依照执行此令，等因；奉此，除依照琼府原决定及行署补充规定之执行外，兹再根据本县和各县不同之实际情况另作具体讨论的补充规定如下：
  五、土产品及农产品，（豆类、油类、鱼类、盐、谷米、红糖、槟榔、椰子、瓜子、木料、藤、米粉、猪、牛、羊、鸡、鸭、鸭旦、鸡旦、檬棵干、京皮）等类，征收补充规定。
  1、除依据琼府原决定及行署补充而规定上述各物品运出或村或保的征收外，如鱼翅、虾米、薯面、黄腊肉等也在运出或村或保也应依如上述各物而去征收。
  2、凡一切之土产品及猪、牛、羊等可依照行署补充规定的执行。
  3、征收各税率是依原决定，收商客无［不］收货主（如土产品木料）。
  4、渔船营业月税，是渔船所得税及土产税融合而另以补充规定；县渔船是外来船只每年来三、四个月寄港抓鱼，不能按月征收，只好做一次征收之每船每春一律征收红鱼三百斤至五百斤，如缴鱼不便准将鱼依时价伸光银或蒋币缴交其余，如各区乡属当地的浮网钓艇大网等，就可依照这期所规定的税率征收，但征的办法可分做三次四次去收缴。
  5、营业月税，依琼府原决定和行署补充征收商店小贩之规定，在本县各市非我们能控制之下，要执行清货总额和切实调查各商店小贩的资本多少及资本转挪并以新买入资本加上原有资本合共其总和资本来决定征收百分之税率，在事实上，尤为困难只能利用关系调查各商店小贩在店中所排列出买之货物多少及每月后沽的市情大约规定甲乙丙丁等级来决定每月征收数额，甲等店每月征收光银四元，乙等店每月征收光银三元，丙等店每月征收光银二元，丁等店每月征收光银八角。至于煮盐税每月每灶征收盐二斗或三斗，仰各区乡接到上述之规定后，应即依照执行，并饬所属依照执行为要。
  县长 林庆墀
  南区地委对南区财政
  经济工作的指示（节录）
  （一九四八年八月）
  （略）
  （二）我们生产的要求：在这半年内要做到菜完全自给，肉半自结（给）。现根据党政军不同工作性质，及各地党政军不同地区情况，特具体规定党政军及各级党政应依照完成下列的要求。
  1、凡属乙种巩固区和边缘区的区乡党政和各县党政，及属于游击区的昌江、红戈、方大、峨隆，感恩的文桥、丹岭、宝城，崖县的口口口口等县区乡党政及地委行署总部，从九月起要做到菜完全自结（给），从十一月起要做到肉半自给。部队、支队级以下的部队及昌江的新宁、新荣、新墩，崖县的口口口口等，九月起要做到菜完全自给。至于决定菜完全自给或肉半自给，就是不发给菜钱和只发一半肉钱。
  （略）
  再者：①
  （1）根据现时党政900人和部队约1,360人将人数比例是4∶6，所以今后的收支，除分配琼府成数，电台和弹药成数外，党政约占十分之四，部队约占十分之六。
  （2）现决定昌、感、崖各除琼府成数五十元，昌江交电台成数二十元。感恩十五元，崖县二十五元共计六十元。
  崖县民主政府训令（崖政字第一号）
  （民国三十七年十月二十五日）
  令四五联区区长 陈侃
  现奉
  琼崖临时民主政府南区行署本年十月十八日训令第十二号
  训令开：
  现奉琼崖临时民主政府本年十月一日底训字第七号训令开：“按照我们日前工作基础及将来的情势开展，对于我工作的布置及组织领导上均有重新调查与变更的必要，现经审慎考虑特做如下决定。”
  （一）原属北区领导之琼东划归东区领导；
  （二）原属西区领导之海山划归南区领导；
  （三）原属南区领导之崖县的二、三区与乐东接近崖县二、三两区（育才乡）等的地区划出，另设新县定名榆三县。
  （四）原属东区领导之保亭、陵水两县脱离东区领导，由保亭、陵水、榆三三个县组织新区，成立新区行署来统一与加强领导。
  略下文………
  此令
  县长 林庆墀
  南区党政军第一次
  联席会议决议（摘录）
  ——关于部队领粮领款以及与当地
  党政经济关系问题的决定
  （一九四八年）
  （略）
  七、经济工作和关系问题
  （一）、（二）（略）
  （三）、各县收入除规定直接送区委之数额外，兹规定全区每月应扣出电台费光洋壹佰元，具体分配昌江四十元，感恩三十元，崖县三十元，由四月份算起。
  （略）
  （十四）部队由一连抽出卜壳3支，冲锋［枪］一挺，党政由崖县抽调卜壳五支，并由双方选择善于海上行动的卜壳枪手组织一个专职的经济部队交由行署领导。行动在那一级，就暂指定与那一级发生关系。除本身的主要战斗任务外，并应着重经济目标的进行。
  （略）
  南区行署“群众斗争工作综合总结”（摘录）
  （一九四八年）
  （略）
  土改工作：
  一、诉苦清算工作：
  （一）被清算的恶霸等一一八人，其中……崖县四人，……。至于清算恶霸的阶级成份——……，崖县高利贷一人。富农五人，贫农一人。……。至于清算恶霸中枪决与释放数量：……。崖县枪决二人、监禁一人，由监中逃走一人。
  （二）斗争果实：
  1、2、3、（略）
  4、崖县的共计牛八头、猪六只、药枪六支、谷3秤（每秤二四市斤，折合十五升等于1.5斗），糯谷禾三八七把，田禾四〇秤（等于九六〇斤，折合公升等于四点八石）；得碍益农民一，三九户，二八一人，这果实的分配，退还三户苦主牛三头，谷二五秤外，政府取牛二头，猪二只，药枪三支，其余是分配贫农雇农，户数不详。
  （略）
  二、减租息工作：
  （一）、减租方面：
  1、2、（略）
  3、崖县被减租者一九四户，其中地主二户，富农二八户，富裕中农十六户，中农六一户，共减去一四四．〇二石米，得益农民三二二户，人口不详。
  （略）
  （二）减息方面：
  1、崖县被减息的债户二户，共减谷子四五秤（每秤等于二四市斤），得益农民二户。
  2、3、（略）
  （三）在双减过程，地主佃户债主债务的表现：
  1、……。崖县方面的地主富农也说，我们辛苦买得这田来，这样减后我们无法负担地租与生活难于支持了。
  2、……，如崖县个别佃户被威胁下而偷退种给田主。……
  （略）
  三、分田工作
  （一）略
  （二）一年来先后共分配的田：
  ……
  崖县共分田二三九秤九升种子，地主的一二八秤九升，富农三二秤，恶霸十六秤，中农六一秤，得益农民七户，八一人。
  （略）
  南区专署关于各种地区的工作决议（节录）
  （一九四八年）
  乙种巩固区的工作决议
  一、这种地区的具体情况：
  国反力量全被驱逐，人民得到解放，地区全在我控制下敌人非常困难再来，地理条件也很有利于进行巩固工作，且可能很快走上甲种巩固地区，但人民对我认识还是薄弱，斗争还未全部起来，甚至有些群众对我还存在害怕心理。封建势力也存在某程度的恐慌，因而表现出观望的态度，敌人爪牙也有部分暗藏着，这些地区如乐东之官德、万胜、加南、江莪、陀烈，崖县之千善、雅林等乡属之。
  （略）
  边沿区工作决议
  一、国民党武装力量虽被驱逐，诉苦清算斗争虽经进行，或工作也做过多少，但敌人爪牙和少部力量尚存在。有人外潜入活动，人民不但觉悟不高，且害怕敌人，坚持而表现两面对付。又由于我们过去过左行动的结果，有些民众的恐慌而离开我们，因而使地区不大稳定，这地区既属边沿区地带，且有些解放不久，一切组织还未打下好的基础。这些地区主要的是在巩固区，敌人区域之间的地区，及在外线经过诉苦清算个别孤立地区，如光益、田沟、长老、善烈、雅林等都属之。
  二、（略）
  三、具体工作和执行方法：
  （略）
  （六）切实执行有钱出钱，有力出力的合理负担的原则。
  1、（略）
  2、昌江应筹公军粮数额五百石（公升），感恩筹公军粮数额八百石（公升），崖县筹一千五百石，乐东筹二千石。
  （略）
  游击区工作决议
  一、根据南区游击区的情况：有二种不同情况，一是我力量强者，一是我工作力量弱者，我强者的情况是，乡村群众完全纯洁团结在我党周围，我工作已久，民众有组织起来，有了支部基础，敌保甲长受我统制，我们行政上起着作用。敌人行政上是被我统治者，如新宁、方大、红戈、文侨、单岭、志育、罗所等乡的广大乡村，……。
  （略）
  三个月工作决议（三）
  ——关于陵水、保亭、榆三界限的画刮①、
  干部的调整及目前三个月工作和决议
  （一九四八年）
  陵保榆三县界限的画刮与各干部的调整和目前三个月工作决议，向你告诉。
  陵保榆三县县界的画刮：
  陵保榆三县界限的画刮是这样：①陵水以东北至桥子、南桥乡，西至乌底、乌牙、源岭一带，南至分界塘、赤岭一带，但是正东方是至海为止，这是陵水县画刮的境限；②保亭县北至南平、西安、南和三乡，西至大本、昂贡二乡为止，南至佳水、毛政二乡，东至六弓、五弓、二弓为止，这是保亭县画刮的境限；③榆三县东至藤桥三区，北至首弓、三弓、志妈、布什，南至红塘、马岭，东南至海为止，西至利［立］才乡，其他不晓，这是榆三县画刮的境限。
  这三县的接壤地区，陵水县的东北与万县的太阳溪以南接邻，北与保三区的南平乡接邻，西至与乌底、乌牙、五弓、六弓接邻，东方与海接邻，这是陵水县与各地区的毗邻相接。保亭县北与琼中县的中平乡接邻，西与喃圣毛敢等地接邻，南至与藤桥区的首、二、三弓接邻，东与陵水县的陵西乡接邻，这是保亭县与各地区的毗邻接壤地。榆三县东北与六村、五村、赤岭接邻，西接壤地不晓其辨，南与崖县的一区接邻，东南均是沿海，这是榆三县的画刮境地：
  各县乡的画刮：
  陵水县现画刮的各乡是这样：①原属保三区的南桥乡已刮归陵三区领导了，陵三区是分为三个乡，就是陵新乡、杨梅乡、南桥乡，这三个乡现有工作建立的是南桥乡，杨梅乡仅有陈耀华同志负责工作，而陵新乡是有工作没有派人去负责工作，该陵三区因路程远涉的关系，现已成立陵三区署而加强它的领导了。②兴一、兴二、岭子一带西至乌底、乌牙等地区原属保亭地，现画刮为陵水县的长兴乡、岭南乡二乡，兴一、兴二岭子属放［于］长兴乡。岭南乡所辖的是乌牙、乌底一带地区。③响水、哥拥、大艾肚等地均属首、二、三弓范围，该地原是保亭县境的，现已画刮给陵水县领导了，此地称为陵西乡。④十八村、万株、岭下、廖次等地原属保亭县境的，现已刮归陵水县领导了。十八村、万株、岭下成立十善乡，廖次弓西至六村成立廖次乡，廖次乡目前尚未有人去负责工作，关于陵水县的南区，我们成立陵南乡、陵西乡、十善乡、廖次乡，指定特派员专事领导这四个乡（廖次乡未［没］人负责工作）⑤陵水县成立二个区署，陵北区署所辖下有南桥、杨梅等二乡。⑥陵水县的中区东区，尚搁着没有人派去负起工作做，这里工作线索民众情绪很好云云。
  保亭县现有几个乡就是七峰乡、镇南乡、保南乡、新政乡、佳水乡、群英乡、南平乡、西安乡、南和乡等。南平乡的范围是次村、咖涧村、臂对村、石绿村、咖董村，所谓村就是洞弓。此多［这些］村画刮南平乡。西安乡的范围是恋田洞、上安洞等地画成西安乡，南和乡的范围是什密洞、什插洞、大从洞、大平洞、大里、小妹洞画刮成南和乡。七峰乡的范围是八村洞、七弓洞依七指岭硒刮为七峰乡。镇南乡的范围是保城镇的左右周围画刮为镇南乡。保南乡的范围是大本弓、昂贡弓、加答弓画为保南乡。新政乡的范围只让弓、毛文、毛政弓画刮成新政乡。佳水乡的范围是大水弓、首弓、毛政弓边界的边沿村画刮出零星的村庄编成佳水乡。群英乡的范围是五弓、六弓画刮为群英乡。
  这九个乡工作比较好，组织力量较强的是保三区的南平乡，其他的乡相差不多，就是干部少，组织力量也簿弱，各乡相比起来最差的是镇南乡、群英乡、佳水乡。保南乡，七峰乡都颇好。
  九个乡中成立三个区署，保三区署所属下的乡是南平、南和、西安等三乡。保二区署所属下的乡是保南、佳水、新政等三乡。镇南、群英、七峰等三个直接保亭县领导。
  干部的调整：
  陵水、保亭、榆三三县干部的分布：陵水县长龙冠欧，其他各个工作人员没有。保亭县长黄式如，科长邱岳欧是一科的，二科长黄玉，会计王庆坤。榆三县长陈生，会计文宏祖，其他没有。
  各乡干部的分布是：①陵水县各乡干部的分布，南桥乡长明伯山，委员黄商珍，杨梅乡长陈耀华，其他人没有，这二个乡是属陵北区署领导的。长兴乡长马文南，委员李宏弟。岭南乡长苏辉地，（一名杨武）这二个乡是县府直接领导的。陵南有四个乡，一个乡是没有人干的，陵西乡长向应生，其他人没有。（拟调一名当地人名叫黄土英任委员）七善乡代理乡长彭林，委员胡土强，符开信。陵南乡代理乡长陈瑞山，其他人没有，廖次乡没有人去做工作。这里工作内外特派一员加强三乡领导的，特派员是尤甫盛同志负责。陵北区署区长林岳川同志负责，除陵北陵南有二人（林岳川尢甫盛二个同志）领导外，长兴、岭南二乡直接县府领导。②保亭县有二个区署，保三区长卓劲英，委员韩永准。保二区长林荣星，委员冯云山，郑心凯。保三区所属的南平乡长陈世燃，委员黄开忠。南和乡长祁永宁，委员陈其安（苗人）。西安乡代理乡长吴德修，委员黄开栋。保二区所属各乡，保南乡长黄海波，委员黄若珠。新政乡长梁蔚夫，委员王栋。佳水乡长苏启范，委员王开德，县府直接领导。镇南乡长张友君，委员许信禧。群英乡长李志庆，委员陈焕正。（着［患］神经病很沉重难于负起工作）七峰乡长黎材云，委员王维正。③榆三县有八个初建乡，名誉号召上是以乡名，但实际是工作队。藤桥区分二个乡，桥北乡长朱仁安，桥南乡长吴诚，二乡均没有委员。赤峰乡代理乡长林桂和，没有委员。葵南乡代理的是李辉连，委员吉兴。镜云乡长孙珠江，委员蓝生佑。三亚乡长林志龙，委员黎民。信孚乡长陈之运，委员陈碧川。利［立］才乡长陈文斌，委员亚秀是。
  目前三个月工作决议：——由十月到十二月
  边海区的工作决定：
  一、边海区处在琼崖的重要地位。
  1、榆三县是边海区的重要地区，也就是边海区的中心地区。因为这县有榆林军港，它是太平洋上的战略军港，这个军港不但国内敌人重视必定同我们争夺，而且美帝国主义也唾涎，也要同我们争夺。因此我们今天必须把榆三县工作开展，准备足够力量，应付未来美［帝］国主义的军事干涉，迎接全琼解放战争的胜利。
  2、榆三陵水两县工作，今天工作尚未建立，为了使琼崖革命力量平衡发展起见，为了迎接全国全琼解放战争的胜利起见，所以今天必须迅速开展这个新区工作，使革命力量在琼崖平衡发展。
  二、三县的不同性质与任务：
  （一）、保亭县性质与任务：
  1、保亭县已全县解放了，现已向外线发展中，保亭县已成为陵榆两县的大后方，处在陵榆两县的内地，保亭县现已有初步的组织和工作，已打下初步的工作基础。
  2、保亭县应在现有的基础上更加健全起来，完成全面土改的甲乙种区任务，完成全县为我们巩固区，这县重心是土改工作，虽然有边沿区进行双减工作，但必须迅速提上甲乙种巩固区。
  （二）、陵水县性质与任务：
  1、陵水县是新开展的地区，虽然在抗日时期曾一度斗争和洗礼，一般民众对我们主张和态度是了解的，而且我军当前正在那里行动及布置大的战役行动中，这次连串胜利的影响下，更加提高民众斗争情绪和信心，倘差目前达到解放陵城，工作前途更加有利。可是这次战役行动中，如果陵城得到解放，只能是暂时的解放，而不是最后的解放，因为陵城［是］接近榆林军港的重点县城，敌人为了巩固榆林军港，是不轻易放弃陵城的，敌人有生力量必定向我们争夺，只有敌人大量有生力量被我们消灭，而敌人没有力量顾及了，敌人才能放弃陵城。今天敌人有生力量，尚未被大量消灭时，陵城解放是暂时解放，而不是最后的解放，因此陵水县虽然解放还是游击区而不是解放区。
  2、陵水县是游击区，必须依照游击区的任务执行，主要任务是建立爱国统一阵线，团结可能中立的社会中间力量去打败蒋美，因此这县的中心任务就是爱国统一阵线，一切工作应环绕这一中心任务。
  （三）、榆三县性质与任务：
  榆三县除崖三区在抗日时期曾一度斗争和洗礼外，其余大块地区我们还没有工作，但少有影响，这个地区是边海的中心地区，敌人对这地区重视，必定向我们争夺，而且美帝国主义也唾涎这个地区，也要向我们争夺。因此，我们不应当为保亭陵水两县一样看待，我们在工作上应以蒋管区看待，虽然在藤桥一带有些工作，可以布置为游击区工作，但在全县看来，还是蒋区工作，虽然在内地远离敌人据点的山地，敌人武装力量已被肃清，也可以部分的树立起正面斗争。
  南区地委
  党的组织与整党工作总结
  （一九四八年）
  一、县领导下有区委一、总支委五、总工委二、支校29（内书记支六个），除10个机关支校之外，党员288人（内女44），女阶级成分富农占1/72(4），富裕中农占1/57强（5），中农1/3(87），贫农占2/3(184），雇农1/360。分布情形，照我们的行政区、现全县有七个乡，即海塘、黄孔、乐官、罗所、礼智、仁义、雅林（乐东），（敌的行政区是九个乡）107个保、219个村，但这七个行政乡107保219村内，有我组织的是六个乡，（敌人的即七个乡），23个保28个村，尚存一个乡（敌的即二个乡）即黄［孔］乡84个保191个村没有我组织（如海塘乡18保15村有我组织的六个保五个村，乐官乡17个保六十个村，有我组织的六个保六个村，礼智乡十四个保二十个村，我有组织的5个保6个村，罗所乡13个保30个村，有我组织的二个保六个村，仁义乡20个保20个村，有我组织的三个保三个村，雅林乡7个保54个村，有我组织的一保二村），这些的基础组织，只能在二个港口（莺海、望楼）建立组织之外，其他如县城、港门、九所、望楼等城市尚没有建立组织的。
  二、县级干部5名（包党政），区级干部六名，乡级干部26名。干部的党龄，三年以上者六人，五年以上者23名，十年以上者四名。其阶级成分富农2名，富裕中农4名，中农17名，贫农14名。
  三、支校生活及教育与群众中的作用
  甲、支校生活上
  1、全县有农村支校29个，能自动会议的占3/7（如自动会议发展党员动员武装，催促缴费，调查奸细特务密报情报）能自动缴费的占2/7。催促帮助而能够会议缴费的占6/7，催而不动的1/7强。
  2、能够发展党员的占3/7（多数是由上级派员帮助其讨论找出对象，指示其进行的）。
  3、能进行思想斗争的占3.5/7（在上级帮助召开会议之下进行的）。
  4、联系民众的占3/7。如在乡村中有了各种会的组织而支校都有派党员往参加各种会，以从中联系争取会中的民众，又如许些的支校都有具体讨论，分各党员去团结争取其较接近的青年民众。
  机关支校共10个，只能经常召开会议的仅有3/10个，能够发展党员的占4/10，进行思想斗争与缴费的整个都有执行。
  乙、在教育上
  教育的材料
  对于农村支校的教育工作，县委上原没有规定材料，只由各总支自作决定去执行，所以对于教育上是不一律的。如乐官总支除了每期都把政治形势时事进行教育之外，还另外把党员读本去进行教育。又如罗所总支除对政治形势时事教育外，还以阶级问题（取自怎样分析阶级）去进行教育，仁义总支则又从刘少奇同志修改党章内找比较适合教育支校的问题去进行教育。
  教育的方法大体分为集体与个别的教育二种
  （一）集体的教法
  1、决定出教的重心，支校每月进行二次，每次进行教法召集支校及各小组长来一处以口头教育，教后即提出问题让被考者发表意见了后，乃由教者重新作解积［释］。
  2、将支校内的党员分出识字的与文盲的二组，识字组即以阶级间问题进行口头的教育，文盲组的即以党员读本去按节按课教，首先教其识字个，然后教字意。
  3、首先交教材给被教者阅读（支校里同志全识字的）后由教者将一问题分段来讲解，教完一问题后，即提出问题来大家讨论，或作启发式的教育。
  （二）个别的教法，针对着各个同志的缺点错误进行个别教育。
  教育后的效果
  1、某支校多年来总未发展过一个新党员，惟经过以党员读本进行教育后，该支校在最近来仍能相继的发展得到新党员五名，对其他工作也比前动起来。
  2、另一个支校，以前每期总支发给报纸阅读后，即把去塞藏起来。不敢胆［大胆］发散给村中的青年同志阅读了，惟经教育后，这一缺点已转变过来了。
  3、一个支校对于保守党的秘密，迁移报告这二问题上极不注意，但教育后，现在保守秘密较前注意了，对迁移也有报告了。
  四、在群众中的作用
  1、在反抽丁抽粮的斗争上
  （1）在反抽丁抽粮的斗争上，3/7支校都能起得作用的，如某一支校在某一次进行领导村中民众进行反抽丁不起后，村中即购妥一个丁，准备就要送去给敌人当兵，这事被支校察觉后，即讨论利用关系去向那个丁进行活动，结果将那个丁发动送去充当我方的武装，而拖欠敌人的丁不得缴送。
  （2）另某一支校，接到敌人抽丁抽粮的消息后，支校上即进行讨论，一面布置同志去与敌保甲长商谈，取得敌保长的同意，带头发动村中父老民众起来向敌人要求减少抽丁的数额，另一方面又通过敌保长放出空气说这次的抽丁要从多丁者抽，但其若愿到解放军来则免，以威胁鼓舞各丁者来我方。而支校并从中利用关系去找向多丁者活动，结果有能发动得二个青年到我方来充当武装。而对敌人虽要求无效，但其丁亦拖延不得缴送。
  （3）某支校能领导发动民众起来反抽佃税斗争，结果都得到胜利。
  （4）一些的支校，他们都能去联络教示［教育引导］村中青年民众逃避敌人的抽丁，并能宣传群众不要当敌兵。
  （5）某支校又能领导民众起来反抽盐税，结果都得到胜利。
  2、在双减斗争上
  在减租工作过程［中］，个别的支校都能起作用。如支校内的某同志有田租与［给］群众，而他都能首先起来进行减，以影响村中民众执行。
  3、在破春工作上，大多数的支校都能起带头领导民众去进行，惟有一支校不但不起作用，反且党员逃避，致影响民众。
  4、在参军工作上，十分之六的支校都能发动武装出来，惟动员党来参军上则未曾有过的（指一年内）。
  5、在劳军工作上，十分之八的支校都能起先锋模范作用如海塘乡的党员与群众竞赛，民众捐来最多的只有二石，惟我党成员则捐到二石五斗，礼智乡的民众捐最多的一石，但我党成员则捐到一石五斗。
  五、干部党员在斗争转变时的思想表现
  干部与党员在斗争过程的表现，可分为四个时期说明（四十六军、蔡劲军、韩汉英、土改），在四十六军的初期，这儿的组织成员，在敌军的摧残扫荡威胁下，整个向敌妥协（但不一破坏组织）而不敢接洽组织了，当时区乡的党政民干部（21人）同样受到了这威胁，于是坚决的（三分之二）即离开崖境到感方面，不坚决的（三分之二）即向敌妥协，可是到感方面后，又遭受了黎民的叛变（即五区事变）后又损失牺牲了三分之一的干部，这样，崖县的工作就沉没了一个时期，后到四十六军的中期，党乃重新建立起一区委来收拾与开展崖县的工作，到四十六军的未期，乃将所有支校组织，收拾起来进行点滴的工作，当时的干部（除个别干部因了家庭被摧残而灰心丧气脱离组织外），都能大胆肯干，惟党员还只敢做些点滴工作而已。
  至于蔡劲军时期，对于工作上因较前进展了，惟环境则仍是时转好时而恶劣，但当时已没有降风的发生了，且各干部都能在恶劣之环境平原地带下坚持原有的地区工作，并能向新的地区开展（如四五联区曾被敌军袭击几次各干部都不撕心丧气的表现），只少数的干部（约1/10）仍存在贪生怕死、害怕出发的表现。当时的支校党员在环境顺利下，仍与组织接洽关系，肯执行一些工作，但环境稍一变动了，大多数的支校党员（8/10），不但不能去执行工作，甚至与组织断绝关系，只存有（2/10）仍照能坚持的与组织关系。
  韩汉英时期，可分为两阶段，即在乐东城未解放之前，及在乐城解放与敌佛罗黄流乡公所被占之后。在此之前，许些干部（2/10）仍存在贪生怕死，对于新区外线工作，不敢行动的表现（如罗所的政、礼智乡的党政、海塘乡的党政等干部），惟在此之后，在形势日趋向我有利发展之下，尤其在党内进行思想斗争之后，这些害怕新区外线工作的表现已被克服了，支校党员在此之前，仍然存在重视环境而执行工作，惟在此之后，这些现象也逐渐转变了，不能因了环境稍恶劣而停止了工作或与组织断绝关系了。
  土改时期。各干部与党员都没有显著的事实表现，不过，一般看来，在执行清算斗争的初期，各干部对于领导这一斗争都不大注意，只认为在新地区内难于发动民众起来斗争，及在进行双减斗争上，各区乡干部在执行上都不够着力。如在执行时只着重于宣传，不能切实地去领导民众进行双减，在进行双减的地方也只局限于狭小的内线上，至于支校党员在在执行双减过程［是］有个别支校的党员都害怕斗争，不敢起来领导发动民众进行斗争的。
  六、培养与提拔干部工作
  1、一年来能够培养提拔的干部乡级14名。区级1名，其阶级成分，富裕二名，中农6名，贫农7名。培养的方法有三种，一种是将刚出来的青年学生调到土改地区去参加土改工作，而从实际工作中锻炼改造其思想意识及培养其工作能力，经过了一个时期的考验后，乃将一些对工作积极肯干且有工作能力与前途的，提拔到一定的工作岗位（即乡府助理或总支干事），视其工作的表现，后再提拔到乡府委员或总支委来。二种是从各支干会上找选较积极工作又有些工作能力与前途的同志提拔来，暂时只指定其负责一二个支校（不脱离生产），逐渐从工作过程给予教育培养，经过了一个时期（因工作红色了），才调出参加总支委。三种是从原负责工作岗位上提拔。
  2、培养提拔的标准，主要的有三方面，一是工作积极肯于，二［是］有些工作能力与前途，三［是］识字。
  3、在培养与提拔干部过程所存在的缺陷，即是事前对于准备培养者，缺乏做有计划去进行教育，及帮助其改造克服缺点，到临提拔时对于被提拔者亦缺少做周密的研究分析，而适当的分配其工作。
  4、培养与提拔干部的方法，较好的即将初出来的青年学生调往土改区参加土改工作，从实际工作中给予教育锻炼改造，经过了一时期考验后，视其工作的表现而提拔。
  七、蒋管区组织与工作
  1、蒋管区内是没有区委总支委建立的，只仅有五个支校，党员共37名，阶级成分富农1人，富裕中农1人，中农8人，贫农27人。这些组织的分布情形，即全县有七个乡，除海塘乡是完全游击区及雅林乡是边沿区之外，其他五个乡都是游击区与蒋管区交错其间，该五个乡共有蒋管的保25个，村29个，其中8个保5个村有我组织（如仁义乡八保八村有我组织的三保三村，礼智的三保三村完全没有我组织，罗所乡四保四村亦没有我组织，黄孔乡二保二村亦没有我组织，乐官乡八保十二村有我组织的5保2村），这些组织完全是在农村的。
  2、其组织形式都与交错区的相同，如一村内有三个党员以上者即建立起书记支，六人以上者即建立起支干会，而支校领导下若干小组，支校之上即总支委（该总支是脱离生产的、红色的），至于在领导下原决定采取秘密的领导，但各总支委执行起来，多是半公开的。如经常总支与支校，支校与小组的关系上及经常召集会议活动工作上，都是不注意采取艺术，以遮掩民众的视线，而多给民众察觉的，尤其个别支校党员公开起来负责公开动员工作（如公开活动武装并常送武装或公开给民众寄介绍信）。
  3、斗争的方式，采用公开合法的，如领导民众反抽丁反抽粮上，都是通过支校，由支校党员以群众面目出现去活动与领导民众进行斗争的。
  八、刷污运动工作
  1、所进行刷污过的支校共有32个（内机关支9个），进行的方法有五种，一种是首先召集机关内的党员与非党群众来将刷污的重要意义解积（释］与政治动员之后，即将所有的非党群众编成若干小组（党员照原的小组）指定时间进行调查搜集材料，同时布置各个党小组进行酝酿后，就由支校去向非党群众的小组搜集材料来，然后开始召集小组的自刷与互刷。二、由县派员去召集区乡的党员来一处，将刷污的意义解积（释）与政治动员后，即把所有的党员与机关内的非党群众编成若干小组来进行酝酿，与群众小组进行调查搜集材料后才作集体的刷，（如四五区）后由各党员自己提出其保证克服污点的条件，并由县派员做总结。三、由县派员帮助进行，在未进行刷之前，首先由指定时间各党员准备酝酿，后即召集支校来进行刷，刷后各个党员都自己提出保证克服污点的条件，并由县派员将该支校所刷出来［的］污点作总结。四、由总支派员去召集支干或全支（完全相认识的）来将刷污的意义解积（释）并将刷污的大纲逐条讲解了后，即指定时间各党员准备，并即暗中布置个别较坦白的党员打先锋，后乃召集来由总支派员按刷污大纲逐条询问，进行自刷后才进行互刷，到支校刷结束后才按各个小组去刷。五、有些支校因农忙不能召集，只由总支派员去进行个别的刷。
  2、刷污过程的倾向，①犯着惩办的作法，如个别同志由于一时思想弄不通，对于自己的污点不肯坦白承认而在会议上各同志就一定要斗到肯承认为止；②刷党员不刷群众；③把刷污工作视为一帆顺风似的，一刷过后就算完结；④在搜集各同志的污点上不求真确只凭传说，而就要强制同志接受。
  3、这些倾（向）的影响，如搜集材料不真确而强制同志接受的，结果使到被刷污的同志对工作消极，又如惩办的作法，结果被刷污的同志都不注意去克服其污点，又如不继续的刷污，只一次的刷了后就完结的，结果，使刷污的同志对其污点不能克服下去。
  批判
  好的方法：
  1、一般看来，在党的阶级成分是相当好的（如288个党员中，贫农的占2/3，中农占1/3，雇农占1/36，富农只占四名，富裕中农占5名），同时在组织上都能注意在许些的重要港口内建立组织，使在斗争上给予相当的帮助。
  2、在干部上能够克服了害怕新地区外线工作及许些的支校在反抽丁抽粮，发动武装及劳军工作上都起作用，如某支校能领导民众起来反抽剥斗争，及许些支校能从反抽丁内发动武装上前线来，与在劳军上许些的支校党员都能起带头模范作用，并在捐助上能为全乡之冠，如海、（海塘乡）、礼（礼智乡）。
  坏的方面：
  1、全县107个保219个村179025人，有我组织只仅23个保28个村党员288人，在保上约占1/4强，在村的占1/7强，在人数上约占1/2430。
  这样看来，我们的组织地区狭小，力量极其微小了。
  2、我们的组织只放在农村，城市工作学生一点没有建立。
  3、一年来所发动出来的武装，党员一个都没有，这证明了党员在参军工作［中］不能起着先锋模范作用。
  4、一年来对于培养干部工作不大注意表现，如许些出来的小学生，不能利用去培养，而介去部队充当武装。
  5、一年来仅能发展得75（名）党员，不能随着形势的发展［到］民众斗争中去大量发展党员。
  崖县委
  半年来民运与组织工作总结
  （一九四八年）
  1、组织各式各样的民众团体，半年内全县开展组织97组（即个），（其中农会55组1660人，妇女会25组407人，学生会3组24人，儿童团四组40人，剧社一组8人，工会一组6人，联友社一组12人，人民协会1组150人，同心会二组，渔民会2组29人，青年会4组38人）合共2374会员，散布在三个区，七个乡，六十二个保，一百二十六个村。
  开展方法
  （1）在有党组织的村庄，透过党的关系，找一些积极分子教育启发他觉悟后，将他组织起来，再由他去扩大组织。
  （2）没有党组织的村庄，先找抚属烈属及同情我们的分子，经过谈话成熟后，就把他组织起来。
  （3）不经过酝酿与筹备工作，就召集民众大会，在会上宣释农会的重要意义公开报名组织。
  （4）首先调查了解村中情况，召集民众大会宣释农会的重要意义，然后分头到各户去，经过相当长时期的酝酿工作，成熟时就组织起来。
  （5）利用这村的组织力量去开展那村的组织。
  （6）首先组织寻牛会，将寻牛会转变成农会。
  （7）不经过酝酿与筹备工作，就召集民众大会公开报名，不审查阶级成分，生硬组织起来。
  好的典型：首先调查了解村中情况，召集民众大会宣释农会的重要意义或至成立筹备会，然后分头到各户去，经过长时期的酝酿成熟才成立农会，农民就会起来斗争。
  坏的典型：不经过酝酿与筹备工作，也不注意审查阶级成分，而生硬的组织起来，不但没有作用，民众且害怕不敢抬头。
  经验教训：
  （1）我们在组织农会工作上，采取公开号召，秘密组织，防止地主富农与坏分子的破坏，就是好的，农会组织也巩固，农民也敢抬头起来斗争。
  （2）组织农会，先要调查了解农民的痛苦，帮助其解决困难，另一方面再借外力的援助，如经常检查农会证或通行证，使农民感到与他们的利益有关，他们就会自动起来要求加入农会。
  （3）不经过酝酿与筹备工作，不注意审查阶级成分与坏分子的破坏阴谋，生硬组织起来农民不了解，害怕，就不敢抬头起来坚持斗争。
  2、各不同组织内的成员目前的表现：
  （1）个别在初成立时，由于一般会员不甚认识，就要求退出会外，不肯参加，后来认识清楚，又要求加入，甚至有一些还不入会的农民，给农会主任请酒，要求给他放名入会。
  （2）大部分农会，要求我们迅速帮助他分田与减租减息。
  （3）个别妇女会表现害怕封建努力，不敢抬头，但大部分却要求自由解放，承继户权，婚姻自主与识字，此外，还有工作上表现积极肯干。
  （4）学生会、青年会、儿童团的表现，经常要求我们送画报给他们阅读，要求识歌。
  作用：农民的，帮助运输、引路、送情报、动员武装、处理民事、催收公军粮、参加民工队、放哨、捕敌联络兵；妇女的，帮助部队煮沸［开］水、补衣、舂米、拾木［柴］、制慰劳袋；渔民的，帮助巡逻海面，落［下］海捞枪。
  3、县能依照决定组织起2队工作队，（男一队女一队）男的组织是从要去琼的学生中择出程度较好的，经过说明后，就将他们组织起来，人数十三名，队长一人领导。女的组织是抽调乡级几个干部及什务人员中较有些前途的组织起来，人数六名，设一队长领导。
  各队的工作情形，是经常到各区乡保去帮助工作，有时集中力量突击一个乡，有时分散到各乡去活动，在工作过程（中）获得了许多成绩，能动员××名青年到前线参军，组织起××个群众团体，募捐××物资慰劳部队。
  4、培养干部，除组织内决定培养数量外，能动员109名青年学生到琼公去读书。
  5、民工队组织十六个中队又一个小队，人数1314名。
  组织方法，①有党组织的村庄。先从党内布置妥当召集民众大会，将民工队的重要意义宣释后，由党员起核心作用，带头引民众放名组织。②召集民众大会宣释民工队的重要意义，采取强制或半强制的方法，将适龄的人组织起来。③没有党组织的地方，布置农会成员作为核心，由他们利用关系，每人争取一个至二个民众共同组织起来。
  这些民工队有过教育但不经常，教育内容是民工队的任务，民工政策，俘虏政策，城市政策，三大纪律八项注意，教育后作用很大。除了能遵守纪律与执行政策外，还帮助部队挖战壕，帮运输及抬担架。
  最好的民工队，如乐官乡塘上村、赤楼村、赤懒村、红墓村，礼智乡梅东村、梅西村、三家抱腊，罗所乡的抱笋村、罗浩村，仁义乡的禄村、白超村，信孚乡的过岭洞，他们能帮助部队抬伤兵挖战壕，一直坚持到部队打完仗才回来。
  最坏的，如乐官乡东罗村、抱岁村，礼智乡长山村，罗所乡新老村、山脚村，信孚乡难斗洞，他们在帮助部队作战时，半途逃跑的、假病的、不抬伤员的、弃釜丢被而逃走的亦有。
  6、教育民众大胆接洽敌逃兵，此一工作各乡经进行过，可是缺少计划，除了礼智乡教过五次，罗所信孚、仁义各教过二次外，其他各乡都是做零零星星的教，听众共约一千人。
  民众的反映，有些说担枪逃跑的敌人我们不敢接洽他，恐怕他假装逃跑，欺骗我们给他打死，有些说，担枪逃跑的我们要接洽他好得枪，不担枪的我们不去接他，因没枪。
  我们的解释是：当在敌人快要死亡的今天，士兵四散逃命，担枪与空手逃跑的现象时有耳闻，再加上我们对待敌兵的政策宽大，敌兵逃跑得更加利害，你们见他担枪或空手走出时，要大胆而有技术去接洽他回来。
  此时期内共接到敌逃兵83名，手弹十二个。
  处理办法：发给途费，遣送归家或布置与民众做工过活。
  7、领导民众斗争，领导过二次，斗争性质反抽丁。
  领导斗争的方法：乐官乡的，敌人下令抽丁时，我们就将反抽丁的意义教育成员，将他们组成反抽丁小组，由他去结合群众，如被抽着兵就逃避，又布置保甲长言给敌人听，如果抽丁就迫青年走去做共产党，一面又再不准保甲长抽签，这时敌人见要丁不到，就转变以米代，捉保甲去写条限期要20石米。我们领导上又提出抗米，不许保甲长收米去［给］敌人，保甲长在我们的威胁下也照不收，结果敌人要丁不到要米也不到，我们就这样胜利。礼智乡的，同样的敌人也下令抽丁，青年听知早已逃避一空，敌人要丁不到，就捉家属与保甲长去要米，此时我们就提出领导减丁减米，先找被捕家属镇定后，召开民众大会，布置上层绅士到伪县府去求将被捕的人释放，又再活动学生及父老联呈担保，敌人因慑于民众的力量大，就将所捕的民众释放，结果兵与米也得不到一个。
  崖县委
  南区行署1948年政权
  工作总结（节录）
  ——关于崖、感两县慰军财物统计①“乐城解放时，崖感两县发动慰军的财物计有：蒋币54733170元、牛56头：羊20只、猪18只、鸡845只、鸭2只、鸭蛋460个、面巾891条、糖672斤、鱼49斤、米粉2423结、蚊帐5张、棉胎2张、药水45瓶、万金油6盒、衣服16条、金鸡纳500粒、布21匹2丈、笼席1001张、铜仙3330枚、背心20条、文化衣52条、鞋45双、烟仔600支、牙刷158支、牙膏36支、车线24个、生铁4420斤、火柴15大包、肥皂83个、烟草303把、烟丝2斤、铅2504斤、电线200斤，至于乐东慰的牛、猪百余头尚未统计在内。”
  南区地委关于榆三特区工作崩坏的情形及检讨
  （一九四九年三月二十九日）
  各县委：
  自我军克服乐东县城后，我军整训工作开始，就发觉我军中特务活动的表现，已经执行破获了，证明着我军在整训中的胜利，敌人任何千方百计企图破坏我们的阴谋，终被我们毁灭。为了加强我们全党反特务奸细的斗争，特将此次五总所破获特务案件的经过及所得的材料提供你们参考，作为今后反特务工作中借镜［鉴］，同时在进行反特务及动员武装工作中，在此也提示你们今后的注意工作。
  一、起初发觉与破获经过：当我军整训开始，经过政治动员工作后，队中还觉得有些同志请假及个别逃跑现象，又经过干部深人战士中了解，发觉数人行动不明，就抓紧这行动不明分子检查。同时就设法了解布置这些分子的真相，果然这些行动不明的分子，就活动我派了解他们的人逃跑，并进行动摇军心作用的话。就是这些分子日日往找他相识的老战士，伪造散布说出相识战士的家庭如何悲惨，如说：“你出来后，你的父母日日泪哭，敌人又残迫，你父母家人没有米食，饥饿向人乞饭，非常殷切……”的动人伤心的话。这些活动显然是特务的行为，所以我们就将这些行动不明的分子之中的一个显著特务者，秘密拘留，名日亚社，望楼方面人，审讯中就直认他是望楼顽乡长派来的，同派来的有五人，（即经常关系行动不明这数人）我们就将这五人全部拘留。（即王文士、符吉进、叶长森、王昌金、麦孔烈）当我拘留这五人时，就有林照英一名到看守处以家产担保，如果不依照做，超过一个月，不担枪打长官走回，就以没收家产雇丁补偿，强迫乘我动员武装的取兵中出来。这是这次特务分子情况与被敌派进我军的方法。
  二、这些特务组织、任务、阴谋：是限一个月内执行。（一）乘机打长官。（采取长官大便，夜间出入，或战斗上的机会枪杀）。（二）如不能杀死长官，在一个月时间中也要担枪走。（尽可能夺机枪）（三）放毒药。（当要逃走时先放毒药（于］水井，或长官睡床，或洗晒之衣服）这是特务共通的任务。为什么敌只限一个月内担枪走呢？据特务供称：顽乡长告诉他们说：“红军内部组织严密，长久在内是无法活动的，且必会被发觉，就会伤命，只好一得入去在一个月内，红军是不清楚我们情况前就执行任务，就是成功。”又说“你们去了，红军必把你们分散编配，到时间内，各人就自己依任务进行，不得延慢”。所以，从罗所、千善顽乡长派来的特务，就有部分没有组织的活动，从望楼派来的特务与罗所派来部分特务则有组织活动的行动。在组织的是组织一个总组，设正副组长各一人，联络员一人。（正组长王文士，副组长麦孔烈、联络员亚社）还有国民党支部，书记王文士，干事林照英，王麦龙。作为核心有组织的领导行动，这些有组织的特务分子，其初步活动是找相识的战士，伪造宣传家庭困难悲惨，煽动灰心，步步活动而合流，如有发现我战士动摇的或挂家的，则鼓动逃走，并有经常联络督促活动的工作，准备有长期性的、有计划的潜在活动，王文士是准备长期在我军活动的骨干，这是这些特务的组织任务和阴谋。
  三、审讯与处理：在审讯上，我们采取（一）宽大政策与政治教育，使其坦白供认方法，非是刑审。（二）各犯拘留各处，各个审讯，使互不清楚供认。（三）以支队级以上干部分工负责审讯，得出材料后，又交换审，求得材料真实。（四）根据各个所认之材料集中对证，作为是和非之根据。（五）以多次往复审，辩别材料真确，我们是经过这样方法审讯的。得出真实材料证明之后，就将判决各人之罪状，召开公审大会，判处六人最主要的首子以死刑，六名次要的分子，遣解当地政府，解送返家。送返家时，必须召开村中父老民众会议，进行暴露敌人的阴谋与上敌勾当的罪行，号召民众不中敌计而危害自己，危害乡村，表示我军及政府的宽大。另一方面又教育民众不中敌计，不上敌当。再一方面要使被释之特务转变前非，不再作恶，以村父老及家属保证。至那些被迫而来的坦白自首的分子，我们则留在队进行教育，纠正他们过去错误的行为，提高他们政治的觉悟，造成他们真正为民服务的伟大战士。经过这样处理，我们的战士及一切工作人员，团结更好，更加亲密着，反特务的斗争，得到很好的教育，取得丰富的经验。
  四、据这次破获特务案中，证明着敌人在败势的挣扎下，阴谋是很多的，特务的伎俩花样无所不用其极，敌人这样千方百计大量布置特务打进我军，打进我组织的阴谋中，我们对反特务的斗争，应更加高度的展开，尤其是执行扩军工作的当儿，更应高度的警惕，严密的防止特务打进我军中来。各级党政军机关，对反特务工作，除依照区党委及地委前后指示努力执行外，在这次扩军工作中应注意下面数量方法指示，作为补充执行区党委六个月扩军决议补充指示的具体决定，去施行［的］动员方法：
  1、动员武装的方法上，应着重政治动员，我们武装的对象，必须向农村中政治面目纯洁的劳苦青年，动员为自觉自愿出来。凡曾充敌兵，流氓浪子，来历不明的分子，一概不要。
  2、如果有些地区与乡村，必要执行半强制的派丁方法的，而乡村所送出的丁，必须详细检查，如来历不明者不要，再要重选派出村中政治面目纯洁的劳苦青年，我们才领取。
  3、新出来的武装，必须经过村中的父老、里主任、村代表或保甲长及其家属的担保，依照行署发出担保书，签名印上指模，保证不做特务，不担枪逃。
  南区地委向琼崖区党委的报告
  （一九四九年三月二十九日）
  传武同志：
  现将榆三特别区各乡工作崩坏情形及我们对该区工作崩坏的检讨报告如下：
  一、各乡保村庄崩坏情形
  （一）回栏乡在此次扩军工作执行过程中，发现有抱鹤保青年纷纷逃避，（这是旧年关前的现象）但在旧年关的前夜，有些逃避我们的青年转又来向乡府报名参军。订定过旧年关才出，到了旧年初二日那天，该抱鹤保主任（敌保长）亚七，公开召集各村民众六十余人，在田坡开会，（与会的多属上层分子）进行破坏我扩军工作，主张青年逃避我们。这事发生时，虽及时发觉，乡府将情报告区工委，特区当时也讨论决定拘捕该主任追究，通知乡府执行，因乡府掌握指示不紧，特区估计事变不够，故不下先发制人的断然手段，去彻底追究，进行破获，结果让亚七以假坦白来欺骗（假承认错误）而放过。终于三月十一日，该亚七就煽动、威胁、欺骗抱鹤、太宰、寨罗三保部分民众，在少数特务分子带头下来叛变我们。同日内于抱鹤、干沟、太宰、寨罗四处叛捕我该乡工作人员。查在抱鹤村捕去我乡长刘礼源一名，工作队同志四名，（地委派去的）公务员一名，乡交通员一名，交通站交通八名，收发一名，等十七名。在干沟村（属抱鹤保）捕去我工作队同志五名。在寨罗村，捕工作队同志一名。在太宰村，捕去我工作队同志一名。被捕去之同志，大多数已被送去敌人了，生死不明。（这三个保在内线，接近保亭二区贵南乡之罗葵洞）此外还有太应、桐林、槟榔园等三个保在外线，围绕接近羊栏市敌人周围，全在敌人统治下。在这种情形下，估计这些保部份人有可能变化，目下只剩接近寨二区之抱龙峒三个保及抱宰峒一个保，仍无动静，但抱宰保因接近抱鹤保，所以有部分民众逃避我，不敢接近我，有些民众虽然无走我，但也不敢对我说真心话。
  （二）三亚乡原有六个保，现已有抱匹、半岭两个保民众，（少数人）在抱匹半岭主叛首蓝文新等特务武装威胁欺骗煽动下，意图拘捕我乡府委员何知命及交通员，幸该委员警惕逃险。查该半岭抱匹二保在敌特支持下，已编急枪队来反抗我们，并行动起来，搜劫我三亚乡府收藏粮米，据报已劫去大部份了。（敌人劫部份，特务及叛民劫部份）此外，还有抱坡岭、南丁二个保在外线围绕近敌，全在敌控制下，见我工作人员行动到，即报敌或担枪起来打我人员。（个别反动分子的行为）只存罗逢、红花二个保民众跟我们走，起来放哨防敌，可是红花这个保，有些村庄接近南丁保，因此害怕接近我们，逃避到山上去，我们难于找到民众工作。
  （三）榆红乡原有六个保，大致上均起变化了。（六盘、六道二个保尚好，六盘第七保上层分子坏，牙龙也是上层分子坏）六盘第七保内有李文光在特务支持下，少数民众被迫被骗，起来担枪反抗我们，且我工作人员到就追赶捕，曾经引敌进攻我乡府，损失我藏粮一百余石。在这形势下，大云保有些民众也害怕接近我们，见我们工作人员到就逃避，半岭保民众也有同样逃避我们。大云、半岭有些民众因怕被发动参军，所以也离开我们。可是六盘有一个保，（第七保除外）及六道的上层分子，对我表现好，但在牙龙和六盘第七保的包围下，我们也不能深人去工作，该乡工作大半都停止活动。
  （四）藤桥乡属之新村、椿头、杨江三个村的上层反动分子，煽动少数民众起来反我，曾经配合敌人进攻我，丰塘、红村两村内也有反动分子支持领导，在这情势下，有可能起来反抗我，（不外估计）其他各村经常见我工作人员去活动即报敌人，所以该乡敌人伏路很经常，我工作活动颇为困难。现在有跟我坚持斗争的村庄是仲田、糖房等村民众，这些村民众，曾被敌人捕去拷打，都不认［供］出我乡府藏粮地方。（他知道）
  二、地委对榆三特别区各乡工作崩坏的检讨
  （一）地委领导上，由于各干部分散出发，削弱领导，所以对榆三特殊情况，不及时深度了解，及反清剿指示也不及时研究讨论，做出具体对策。至开泰、史中坚俩同志出发该区指导工作，对事变不及时估计到，对发现附敌分子开会煽动民众破坏扩军工作的微象，研究分析也不够深入，了解其中真相，思想上不估计到会有这种突变。因此，对已发现的问题，不抓紧时间从速解决。所以没有先发制人的及时追捕煽动民众反我的主要分子来破获整个特务组织，这是很缺陷的。
  （二）区乡领导上，由于不深入了解下情，所以对基层干部（如亚七）的好坏不识别。亚七召开会议破坏我扩军工作的问题发现时，有些工作队同志认为该亚七平时表现很好，谅他不会有煽动领导作乱，而让他坦白认错就算了事。这就是说，从表面上去分析识别好坏的人，应会上敌特的勾当，也会害了革命，害了自己。（说亚七好的同志也被捕去送敌）另方面，有些干部，对工作还不确立正确的为人民服务的观点，对民众不团结、不教育、不争取，只一味打骂，使到民众脱离自己。如回栏乡长刘礼源，榆红乡长戴泽运，经常打骂民众，民众有话不敢对说，有利敌人的挑拨离间，欺骗民众叛离我们。此次回栏乡抱鹤林亚七召民众开会煽动叛变时，有民众将特情告诉乡长刘礼源，他不好好去倾听民众的报告，反而叱走民众，因此，回栏乡的工作崩坏如此惨重，刘礼源也被亚七捕去送敌，这个血的教训，我们应好好接受。
  （三）区的领导上自由放任，对刘礼源、戴泽运两人无纪律、无政策，乱捕人、打人、骂人的坏作风，不及时展开斗争，纠正克服，让其发展到今天，遭受这不应有的损失。
  （四）区乡领导上的政治麻木，回栏乡长刘礼源，事前发觉该乡叛逆分子煽动民众开会，破坏扩军工作，主张青年逃避，区府下令叫他追捕主使开会之亚七，他听信某工作队同志分析，认为亚七好，所以迟疑不行，并将事情报来报去，报到失去时机，酿成今天的损失。尤其是史中坚同志，在该乡指导工作，对问题的发现，不细心研究分析，不警惕敌特阴谋，对已发现的微象不彻底认真追究，不及时促该乡执行区府的命令，逮捕策动叛乱的首要亚七，还以亚七不让青年参军为不是主要策叛分子，让亚七坦白认错了事，并且在事已发生时有工作队同志脱险返报告事变给他，他还不相信会有其事，以为附敌策叛分子醉酒和被捕的同志开玩笑，真正麻天下之大木。至于榆红乡，事前也发觉六盘第七保主要策叛分子李文耀有嫌疑，区府不认真追捕，让其做叛乱活动成熟，政治上也大大麻木。
  （五）区乡领导上对巩固组织工作做得不够，对敌人情况及敌人阴谋少研究，少分析，对政策掌握不紧。对各乡村基层组织机构（里主任代表）不注意改造审查，让敌人原来那一套原封不动，只以完成要人要钱要米工作为满足。所以对敌特破坏及人民反映等情况少研究、少反映，而县对工作方针政策的执行不认真，多用强制方法，少用政治说服。如榆红、回栏、三亚三乡青年逃避参军，及已出来参军青年均纷纷逃跑，这可见其动员与强制之一斑。就检查一贯来发动出来的参军青年，每每发现抽签及要光银雇的事情，也可见其无政策的斑。
  （六）榆三是封建势力统治坚强的地区，人民多是黎族，政治觉悟很差，残敌力量暂时相当大，为南区残敌政治、经济、军事等的重点，敌人临到最后挣扎，用尽一切阴谋诡计去搞破坏，特务组织与活动也很厉害。因此，残敌有封建势力作核心，加上金钱收买，军事威胁，欺骗宣传，而我政治攻势展开不够，所以人民容易被利用来叛我、反我、捕我、杀我。另方面，各干部思想上忽视了敌人那套策叛阴谋，在思想上也不估计到人民会上敌人勾当，也不见到敌特潜伏分子的支撑作用，因此种种，所以造成今天的损失结果。
  以上检讨事实，系据开泰、陈侃俩同志的了解报告而作初步的检讨。现再由开泰同志代表地委前往该区展开深入的检讨，待有发现新的事实材料，当再继续检讨报告。对于这些初步检讨，如有不妥之处。请给予指示。
  此致
  布礼
  传文
  三月二十九日
  执行粉碎敌人进攻阴谋的补充指示
  （一九四九年四月九日）
  我们讨论布置粉碎敌人进攻阴谋的补充指示了后，乘着各区乡干部集中来总结动武工作的机会，就根据这指示的检讨项目的精神，来检讨从县至区乡各级组织的领导作风与各个干部的思想意识表现，但在来召开县区乡干部检讨会之前，县委就决定首先来检讨县委县府的领导作风，及县本身各个干部所存在的、主要显著的几点错误，来在干部检讨会示范地检讨反省，以影响激动各区乡干部的自我批评与互相批评的精神。
  一、在县委县府的领导上
  （1）对藏粮工作不够注意，即在县本身所负责存藏的粮，不能切实依照上级的指示，把收集来的米分散存藏，招致敌军来进犯县府驻地时，发现一个米寮就损失一百石（公升）米之多。
  （2）对经济工作，各个负责干部出发到各区乡指导工作时不注意检查，催促，帮助下级清结经济账目。
  （3）县对信孚乡、黄孔乡的领导放松，平时不注意调查了解情况来研究分析，做意见指导他们去进行。平时工作中所遭遇的困难，也不及时给予解决，至检讨工作做不起时，就单纯责成乡级干部。
  （4）在执行各期工作过程中，不善于把发展组织与巩固组织工作和各期工作相结合起来。如在借粮及动武工作过程中，不注意吸收积极分子到我各组织中来，清除消极怠工的坏分子出我各种组织外去。
  二、在个人的领导作风上
  林立同志个人的领导风度上，常以叱骂代替教育。如对下级所犯错误的同志，不能耐心地以和蔼的态度去检讨教育，每每给予责骂，且责骂又不注意场所，以致许些新的干部对林同志即害怕和发生不满，有话不愿意向林同志报告，（如某次林同志出发到梅东村工作时，发现礼智乡家养同志和图书委员开派梅东的军公借粮四百公升是过轻的，立即叫该二位同志来检讨责骂于群众参加的场所，后来使到该二同志有话对他报告或者有工作请示，都表示害怕）至许些老的干部对林立同志就表示不尊重。如某次县府介一位同志往四五联区府去分配工作，（什务工作）惟四五联区长施仁同志接到该同志后，认为该同志政治上有些不信任，便立即将那位同志介返县府，当时县府就认为施仁同志这种做为是忽视组织的不纪律不政府状态，就去信责成施仁同志，指出该同志这种不正确的行为，但该同志就不好好地去接受批评，相反地肆意答复信来触怒林同志。（据施仁同志称，他是平时见林立同志会闹，才故意写信使林立同志大闹一场的）。林同志除了这点缺点外，有点优点是会关心下级同志的困难，同时在平时责骂下级干部及其他各同志后，即刻悔悟，因此即及时的去向被责骂的干部同志解释，平时与各个干部座谈上，也不分界限，不计较小事，使到一般老同事的干部，大家都是好好的团结着。
  至于县区乡各干部的检讨会上，首先即由林立同志代表县委县府将县委县府领导上所存在以上四点缺点检讨反省，及个人的检讨反省，并指出各区乡的领导及个别干部所犯的几点显著的错误。如①海塘、黄孔二乡在贮藏粮食工作上不重视，不派得力干部负责收藏，后到环境变动时不及时搬运。②××同志（仁义乡长）经常叱骂什务人员，少予教育，孙××同志（乐官乡总支书记）对民众及其下级干部成员都多采取叱骂。如催收借粮时，因民众一时缴粮不就，则叫民众拆屋出卖来缴粮，民众若有拖欠者，就加名为反动、顽固、特务等。③四五联区府、区委不经请示县委、县府的同意，自行决定收缴民枪，到该区府对县府指示拘留人犯不决定执行。④陈××委员（罗所乡政府委员）在动武工作中私行返家，放弃工作队无人领导，返家后才写信通知乡长，经过县长催促也不来工作，后遣派卜壳班去叫时，才回乡府。后即继续着号召各级干部同志对县委县府的领导及各个负责干部的批评，及对县委指出各区乡级在领导上和个人缺点上有何意见。可是，因我们（县至区乡）向来不经过展开猛烈的思想斗争，同时各个区乡级干部见到县府县委及林同志的反省检讨上不具体、不彻底，轻描淡写，所以各区乡级干部当时就表示沉静，不肯大胆批评。此时组织上有见及此，立即机敏地决定暂时休会，让出一个相当时间，同各区乡干部去分组酝酿，待到夜间才另行召开。
  在第二次的检讨会上，由于各同志有了相当时间的酝酿成熟，得到了实际的事实材料，就向每组酝酿所得的材料派出代表做有系统的批评。如组内代表报告有缺落，任由组中同志或其他各组同志任意补充批评，情绪相当提高，打破一向来害怕批评的旧观点。如四五区的批评：
  （1）县府对执行政令上不严格，如通令各中小学校悬挂国旗及教授政治课，取消公民课，但各学校虽然取消公民课，只政治课即借故不进行教授，国旗也同样借故不行悬挂，（虽有个别学校执行，也是应付我们的）可是县府就不严格认真去检讨、责成，随其自流。
  （2）县对制发公升，不经检查升的度量，致使该公升造大到四十两，后来群众反映才行纠正，但还不减足三十二两。（减至三十三两半）
  （3）县对经济工作放松，所有派员到下级时，不查理，不过问，甚至下级造报某种表册送来县时，也不注意慎重保管，致招损失，及损失后，又另急通知下级报二报三。
  （4）国风同志减乐罗村三民的借粮时（减八石）也不通过乡政府，又如释放老孔村拔贡的儿媳时，也不先通过乡政府，（该拔贡的儿媳是地主，他是欠借粮军粮的）到释放后，才行通知。
  （5）吉××同志派不知路的交通同志出发，致被敌人捕捉，又零时说话态度不和蔼，如说话有时会说：“操你娘”。
  （6）对下级同志的困难疾病不关心，如陈儒同志因病就和区政府借光洋几元来做送药费，后来县也去信叫他交还。
  （7）县府县委少派员到一区指导工作。
  （8）县长在公开场所责骂干部，致使干部对他害怕和不满。（事实有说）
  （9）陈国风同志有官僚作风，不肯接近下级干部。
  （10）在动武工作的时候，芒野村的村主任在大会上要求减轻该村的认领武装数额，以利和他村竞赛，但县长一时不了解该主任的意图即行责骂并说：“这种人都要来充当农会主任吗？”（11）罗马个别民众对乡长反映说：你们乡长来开会，我们有话就敢对你讲，但县长来开会我们就不肯讲话了。又乐罗个别民众反映说：县长会骂人家，不但使人怕，即狗见也不敢吠。又县府的事务长反映说：县长不但人怕，即山猫也怕。
  在各区乡干部批评完后，林立同志继续将各同志的批评逐条来进行解释，但在解释的过程，有些借故原因来掩饰错误，表示不十分诚恳接受错误，正视缺点，大胆向下级同志承认。在这情形之下，符同志即站在组织的领导上，再按情严格地指出县长对各同志批评的解释是借故原因掩饰错误，表现县对领导上的缺点不敢大胆接受，过后县委县府各负责同志对符同志的指出认为是正确的，别无意见，区乡干部对县的批评和他的错误，也表示乐意接受，至此，这个检讨会即告胜利地结束。
  最后，我们为要了解各个干部对这次来参加这个会议，（即总结动武工作及检讨会）的收获及其感受，即另召集一个干部座谈会，借以了解，兹将各干部的反映材料简述如下：
  （1）对犯错误的同志，能举出类似的实际例子，及其展开前途的危险来教育同志，这是收效较大的，不同过去对犯错者的批评，只是三句二话的批评，如有些同志肯［经常］叱骂群众，在批评时能够以回兰乡刘礼源所遭的血的教训来做材料教育。
  （2）在这次的批评会上，能够发挥民主精神，每个同志都能够大胆说话。
  （3）赞扬林立同志个人和县委县府的自我批评精神好。
  （4）这次的新的总结做法，是比过去任何时候的总结做法较好得多，如这次的总结动武工作，能够把点滴经验有系统的变成理论来指导会后的工作。
  （5）这次的批评有些深入具体，对犯错误者，能够认真追究错误的主次要者，如四五区这次收缴民枪不能事先报告县府的同意，自行决定收缴民枪，到这次检讨的时候，能追究出陈儒同志是犯错误的主要者。
  （6）崖县同志向来会把错误原因来掩饰自己的缺点，就像防空洞一样，可是在这次检讨上，就有了一架轰炸机（指符同志）轰炸得着目标，把防空洞炸毁，使到各同志无法掩饰错误而承认出来。
  （7）这次的检讨是采取批评教育，不同过去一样，批评变成叱骂。
  （8）上级特别是领导人，能够以身作则来进行自我批评，这样就影响到下级的大胆自我批评与接受错误。
  崖县委
  传文致传武函①
  ——关于粮食问题
  （一九四九年六月六日）
  一、全区（南区一编者）收到预借粮三千二百〇二石（另收代款三百二十一石，已收款送琼府）其中崖县一千〇八十七石被敌劫去三百三十石，五总支粮六百石，交自治区新民团二百四十二石，现仅存米十五石。昌感六百四十二石，被敌劫去一百石，现存米五百二十五石。榆三区四百九十六石，被敌劫去一百五十石，现存三百四十六石。陵水九百七十七石，被敌劫去一百石。现存八百七十七石。此外，全区还收春攻与富户的借粮六百六十石。以上共存米二千五百七十九石。
  二、全区未收预借粮二千七百二十八石，其中昌感一千八百五十石，崖县五百四十一石，陵水五百五十一石，此外，全区民众还欠春攻与富户借粮共八百九十四石。
  三、全区公粮四千五百二十六石，已收藏约二千三百五十六石，其中昌感四百九十八石（部队已支五十石），崖县一千〇八十一石（五总支粮四百石；敌劫二百石），榆三区一百六十三石（敌劫一百石），陵水六百四十石（三营支食若干未详）现四个县区共存米一千六百〇六石。未收的公粮一千九百三十五石，其中昌感六十五石，崖县二百七十二石，榆三区二百二十三石，陵水七百九十石。
  四、四个县（区）粮食均藏于乐境或附近乐、保边境。而四个县（区）均属游击区，现在敌人压力颇重，民工动员困难，不能动员民工运到内线集中，也会被敌劫。因此，在无军队配合护送下，粮食集中颇困难。但是军队已开展行动，而以县为单位集中则在接到通知之日起，在六天内，可能全县粮食集中（为使军队取粮可分数处集中）。至于事前密运少量集中，以应军队急用，那是可以做到的。
  五、我们进行粮食工作的缺点，是不能把所存借粮收来藏妥，致有巨大损失。现为保证今后有足够粮食供给军用，应先分别通知存欠公借粮之村庄和民众，限其各自准备粮食妥当，以候随收随交。至于所存的公借粮已督促各县（区）严格讨论与妥藏了。
  赵、张致冯、何函①（摘录）
  ——关于借粮问题
  （一九四九年六月十五日）
  一、（略）
  二、第一次预借总数六千四百石〇五斗，其中榆一千〇七石，崖一千八百七十四石三斗二升，陵水一千六百七十五石五斗九升，昌感一千八百三十三石五斗。已收米的四千七百八十五石，其中榆收五百〇二十石，崖收一千五百一十六石八斗六升，其中榆支二百石，崖支一千〇五十六石八斗六升，……现存米一千五百六十八石，其中榆存三百〇二十石。崖存二百五十三石六斗四升，……。
  三、第二次借粮总数六千〇五十石，其中崖一千五百石。昌感一千五百五十石，榆二千石，……。现约收八百石，其中榆二百石，崖四百石……。
  四、各县存春攻富户借粮共四百七十二石，其中崖二百五十石，………榆三、四十石。
  五个月（七月二十日至十二月二十日）
  组织、军事、经济等工作决议
  （一九四九年七月）
  五个月组织工作决议
  一、巩固和加强党的领导
  1、各级领导机关必须深入检讨，如在过去领导工作上所存在缺点的地方是什么，好的地方是什么，找出根源，定出克服办法，以求改进，使今后的领导工作适应于斗争的要求。其作法首先找出一件或一事，领导来做深入的、详细的研究，找出好坏的典型事实，吸取新的领导经验而改进今后，加强党的领导。
  ①县每月要派员到区委总支工委会并可能深入支校检查工作一次，区委总支工委会每月要派员到支校或小组检查工作二次，同时要找出好坏的典型、根源、事实，及时研究讨论，找出新的领导办法，加强党的领导。
  ②各级对下级过去领导上有不正确的事实，要研究克服办法，及时指导下级，限期克服。
  ③各级每次派员到下级去时，必须检讨过去，指导下级克服领导上的弱点是否真正克服。
  2、发挥党的民主精神，倾听下级意见，了解下情，帮助解决困难，并把这次“五大”所发挥的民主精神去教育全党同志，使其深刻了解和认识。
  ①县在派员到区乡传达时，要将民主集中制的原则及把这次“五大”的民主选举情形，做深入的传达解释。
  ②区委总支工委会在传达时，派员到支校时，也要将民主集
  中制的原则及把这次“五大”的民主选举情形，做深入详细的传达，向各支校同志解释。
  3、各级要了解研究当地情况，斗争变化，估计到斗争的可能前途，预先提出对策与克服办法，及时报告上级。
  ①各区支校每五天要将当地的情况报告区委总支一次，但报告的方法是用文字报告或口头报告。
  ②区委总支工委会每十天要将当地情况报告县一次。
  ③各区委总支工委会每一接到下级报告时，应立即研究讨论斗争的变化，估计到斗争的可能前途，提出对策与克服办法，及时指示各下级。
  ④县接到区乡报告当地情况时，县也应及时研究讨论，提出对策与克服办法指示各级。
  4、严格执行督促、检查、批判各干部执行工作过程的情形。
  ①县每月要派员到区委总支工委会，并尽可能深入个别支校，督促检查批判一次。
  ②区委总支工委会，每月派员到支校或小组去，督促检查批判二次。
  ③各级在派员出发检查批判后，要将检查批判下级的情形记录，要作详细的报告。
  5、各级必须由上而下、干部到成员，应加强毛泽东领袖思想的学习，乡级以上干部可以研究党章，同时并将研究所得的，拿去教育各支校同志，及从实践中去体会研究党章，可依宣部的规定。
  6、干部检查反省
  ①检查干部是为了了解认识干部，帮助干部克服弱点，改造干部，加强党的领导团结。为这目的，必须首先对干部做深入的解释，使其了解在检查反省时，方得到心悦诚服去执行。
  ②检查干部内容：第一，全部斗争史实，不是一时一事的表现。第二，家庭背景、社会关系和来历。第三，检查他的好处和坏处，而且了解他好处坏处所生产的根源。
  ③检查干部做法：第一，由上级检查派员去时要确彻选择。第二，由个别检查，从旁检查，反省自己，互相检查，从上到下。双方检查。第三，各级检查各干部后，要集中来作深入详细的研究，各干部的好坏，找出根源，不仅明确讨论干部，指出他的好坏，而且要有计划的、有步骤的找出办法，去帮助教育该同志克服坏点，发扬他的好点，使其改进。第四，所有怠工、腐化、动摇等分子，经过教育斗争，还是顽固不变者，即应淘汰出党的领导机关，吸引真正为民服务、积极工作、有改进的分子到党的领导机关来。
  7、大大提高党的自我批评精神，从上到下、从干部到成员，应该认识自我批评是改进思想，克服弱点，加强团结的武器。全党必须从严于责已，宽予责人的精神出发，不断地对自己在工作上，在领导上，在思想上，在生活上做深入的反省，期以改进自己对党的认识，而党的领导机关及干部，非仅要做到自己反省与检讨，且要发挥民主精神，启发与放手下级批评，但不得背后谈长说短，做非组织的批评。
  8、支校工作
  ①支校是战斗的单位，党的工作都须通过支校才能实现，支校工作的好坏，都是党的有关对于支校工作是不可忽视的。
  ②充实支校会议内容，区委总支每月派员督促，帮助支校会议二次，会议时要帮助其讨论问题。③支校周围所有发生事件时，区委总支要及时派员帮助其研究讨论，指示支校怎样为人民服务，为人民解决问题，同时支校同志本身有什么困难问题，也应研究设法解决，使支校与民众能够结合一致，提高支校的核心模范作用。
  ④各级要切实执行征收党费，但不得到区党委决定党费以前，可依照前的规定，每月每人征收党费国币五十元。支校所收之党费，要将一份送上级，一份存留支校作自己活动工作费用。
  ⑤各区委总支应经常每月督促支校收缴党费，同时要将缴纳党费的重要意义，向各支校成员做深入的解释，使其认识了解，自动依期缴纳。
  ⑥在这期工作中，规定全县要建立起四个起码模范支校。（一区二个，四区二个）其标准如下：第一，真正做到为人民服务，代人民解决问题。第二，支校周围内所有发生任何问题及敌人情报工作等，能够及时报告上级。第三，生产有成绩者。第四，自动开会，依时缴费者。第五，支校成员每人均要团结五个民众在他的周围。第六，动员二个同志、五个青年群众到前线。
  ⑦严密支校及小组组织，不得发生横的关系，所有负责保甲长的同志或被敌人嫌疑的及被捕已红的同志，应与灰色同志分开组织小组，同时淡红色的小组在灰色支校领导而认为有影响到灰色支校，应由总支直接领导。
  ⑧各支校的灰色同志，有工作要和部队或政权工作同志联系，应用民众的面目出现，不得显露出党的色彩，同时部队或政权工作同志没有大的工作必要时，不得随便与之发生关系。
  二、扩大与发展党的组织
  1、各级党应按现有的党员数量发展十分之四，决定四五区发展新党员36人，一区要发展新党员26人，工委会发展新党员10人，在发展新党员时，不仅注意青年群众、学生，而且要注意妇女。
  2、各区委总支在传达时，要从支校中找出几个在民众青年中有威信、肯接触青年民众谈话、稍能了解问题者，应给予指示，怎样去发展介绍新党员。
  3、发展组织方向
  总支应向一区的东、平、门、城、抱新、抱苟去发展与工委会联系，工委会应向潘草、蕴仁、汶新去发展与四区打通联系，四区委应向四区的镜、官、竹、塘、冲、吉、赤、车及五区的孔、隆去发展与感三区打通联系。
  经济工作
  经济工作应以军民兼顾，减轻人民负担为原则，为此目的，应从反动官僚资本家，地主富户身上去打算及自己动手，生产节约，解决困难，具体做法如下：
  （一）积极开展新地区以增加征收军粮或贷款，在纯民主区，要切实调查，以累进率征收。在敌我交错及敌统治区，应利用关系深入调查各该村富户数量及其姓名，采取分等级发单开派，若无法进行调查者，可按照该村户口数量贫富来酌量规定开派全村应负的开派与送缴。
  1、四区应向赤、塘、车、昂、抱、莺、官、更、竹等村调查开派。
  2、工委会应调查腊草、志罗、坡仔等村。
  3、一区应调查东灶、抱旧、抱新等村。
  （二）各级所有存欠的军粮及借款，应于二个月里催缴完妥，若收缴有所困难，应报告县派队帮助。
  1、四区应催缴罗马、乐罗、球尾灶等村的军粮并签字各存欠之借款。
  2、工委会催缴完腊草、坡仔村、老罗、山脚、潭塞等村之存欠军粮。
  3、总支催缴完梅山等村之什粮。
  4、各区委总支工委会要切实统计征收军粮数额及存欠数额，报告上级，若有前已开派并已送缴军粮而发给白条的应换过红条（换条只限于本年二月起到现在的）。
  （三）展开税收工作。
  1、征收各种土产税、出入口税、所得税、卡税等的税率，可依照执行琼府所规定之税率，不得滥收，惟图物价日价，盖高涨前所规定之渔船税，已不适合各县。所以各税率也应随物价而重新讨论规定该渔税，以增加收入。
  2、船网税的规定如下：
  ①新土网每口每卷应抽中等鱼五十斤，旧土网每口每卷抽中等四十斤。
  ②九指网、连昌网，每副二十把至五十把者，应纳中等鱼五十斤，十把以上二十把以下者抽鱼三十斤。
  （四）打没工作
  1、四五区应布置海陆经济目标二处。
  2、工委会应布置陆地经济目标二处。
  3、一区总支布置海或陆处官僚资本、奸商、反动地主经济目标十处。
  （五）节约方面，除打没物资的奖给和各级干部应得日用品之待遇，依照西临委的指示，并特规定各干部使用衣皂、火柴、水油数额①地委、县委级干部，每人每月得领用衣皂二个，区乡干部得领衣皂一个；②地委、县委级干部吸烟，每人每月领火柴二个；③各级机关干部夜间不办公者，不准燃灯。
  （六）贪污是最耻辱的弱点，是不能容许存在的现象，全党应即从政治思想上展开反贪污检讨反省，并切实执行下列决定：
  ①各机关要召开坦白反省会。②各机关要做收支日清洁，每三天交主管人盖章检核。③各级机关要组织私人物资调查登记委员会，进行调查私人物资来源和支销，且每月应召开检查会一次，以防弄弊，俾得公家分配上达到平均合理。④主管人不得管理经济。⑤各级在每月底，要送经济收支报告表册且要各该机关全体干部检查。⑥贪污有证据者，要按情节轻重给以处分。至于各级收入经济数额（包以粮代款）除提十分之二以购买军火外，余者应送十分之三给地委（包各都队）其余本县各部队。各级应配合进行打没，打没衣服一小件以下，布料三十匹以下，就可按照四六分配（县四队六）若打没衣服布料超过这决定，可请示地委处理之。县决定本县各区委、总支、工委会应送县委之外，四区应送十分之七。县决定各区委、总支、工委会应送县委之数额，四区委应将整个收入十分之七，及总支十分之五，工委会十分之五，（包购买军火）送给县委，其余之可以按照地委规定。
  宣教工作
  目前形势发展的特点是对我绝对有利，展开有力的政治动员和政治攻势工作，是极其重要的，为要求政治动员和政治攻势中各个工作达到广泛深入实际的收效目的，各级机关，要分期的确定各时期的工作重心，全党同志，必须聚精会神，以突出的姿态去完成各时期的中心工作任务。
  一、对内动员教育
  1、各级干部学习，什务人员教育，基层组织党、政、文教育，读报等制度，要切实键全起来。
  ①干部研究党章，并全面帮助成员作为学习。
  ②干部研究党章，时事、政治至少每周要讨论一次。
  ③一般成员，什务人员政文课每隔日一次。
  ④支校党政课学习，至少每半月一次。
  2、确定各时期的动员教育工作中心，限期进行。以这一时期中心工作为这一时期名称，例如定“动员”、“反省”等动员教育中心，进行动员工作时定为动员周，进行“反省”工作时为反省周。各级要作有计划的召开会议来热烈地研究有关各时期的发展文件，及搜集材料来充实工作内容，务使全体成员有充分思想准备，及深刻了解各时期自己发展的特点。①县每月召开会议三次。②区乡召开会议，每月二次。③支校成员每月讲解一次。3、各个中心工作的进行，各级要派有力干部到下级去指示帮助。
  4、动员教育内容：将目前国内反帝反封新高潮即将到来，国内十个月自己战果，琼崖四个月反清剿战果，战局发展的趋势，大反攻即将来临等，掌握有利形势进行极猛烈的普遍的动员教育，务使全党深刻了解，更加提高斗争热情、胜利信心，一致为着完成这期工作任务而努力奋斗。
  5、各级要召开深刻的反省检讨会，来检讨全党各个人对各时期斗争形势发展的认识，思想的演变，弄清全党的思想，以加强团结，提高斗争素质。
  二、对外政治攻势
  1、各级组织要按照当地实际情况，抓紧时机，尽可能的召开大大小小的民众会议，绅士父老座谈会等，进行有力的宣释。
  2、我们不能深入进行民众工作的地区，要尽可能进行拦路宣传或野外找寻三五农民座谈，务使革命热潮涌进蒋管区中去。
  3、各级干部要将最近胜利消息、反帝反封新高潮、蒋管区民变、全国学生公教人员大风潮等消息，向自己的亲友、父老、中间人士、青年学生等通讯，以广泛鼓吹。①县级每人每月五封。②区乡干部每人每月至少三封。
  4、各级组织要尽量抄发国内十个月战果，琼崖四个月战果，各战区最近消息，蒋管区民变，反帝反封新高潮，全国学校大风潮等消息散播到蒋管区城市、敌营、学校去，以扩大政治影响，鼓起斗争高潮。
  5、各组织要充分制造传单标语，在交通要道、蒋管区城市、敌营去散发，一致进行，进行后要注意民众反映，检查好坏成果，报告上级。
  三、展开读报运动
  1、各级要健全读报制度，经常指导及研究战局发展、胜科消息、蒋管区反蒋美斗争情况、蒋记集团的黑暗统治，给全体成员指导解释，以提高全体成员的政治认识与扩大宣传，仍应作为经常工作。①干部读报会，要定期将各期新民主报社论及重要文件集中研究讨论。②各干部要分工负责，将各期新民主报文件消息讲解给各成员听，及指导研究讨论和作小问答活动。③各级要经常派员在根据地村庄附近，向民众报道时事消息。
  2、各级要将多余的党报发行到蒋管区城市、敌营、学校去。
  3、各支校要将阅过的党报，寄给父老绅士、知识青年阅读，定期交还另转他人阅读，每月底要将发行情形反映汇报上级一次。
  4、各级干部对党报应负责任。
  ①县级每人每月要为新民主报寄通讯二次，区级及总支，工委干部，每人每月要给新民主报寄通讯至少一次。
  ②各级除指定通讯员负责人员外，可以采取集体寄法，就在座谈会中大家集中意见，推定一人执笔。
  ③通讯内容：除情况报导外，应着重于领导斗争，执行工作的具体典型经验的报道与交换。
  以上工作每月要作小结一次，报告上级。
  基地工作
  1、思想动员
  上级传达后，于一个月内要作一二次讨论研究及深入检讨反省对基地的认识。
  2、基地选择及打通联系
  （一）基地选择
  ①县一于××和××一带。
  ②总支一于××、××、××一带岭前。
  ③工委会一于××、××一带和××等处。
  ④四区委一于××到××一带岭前。
  （二）打通联系
  ①总支要向×××村、××村等处村庄建立起组织，以便和工委会联系。
  ②工委会要向××、××、××等村庄找寻线索，建立组织，以便和四区委联系，另一方面，向××、××等村找寻建立关系，以便和总支联系。
  ③四区委要向××、×××、××、××等村庄找寻关系，建立组织，以便和工委会联系，另一方面向××、××、××等村庄推进，以便打通西南××。
  3、基地工作内容与进行方法
  （一）进行方法
  ①健全机构：加强领导一一依照组织工作决定。
  ②将基地内作全面调查了解，集中材料研究，定出计划，分步限期完成。
  ③在基地外围各村庄，要经常派员去了解，抓机进行宣传教育，并找寻对象进行个别教育，以便建立起初步的组织关系。
  ④将原有长短枪，集中编成一支小队伍，进行帮助各单位开展工作，巩固组织。
  （二）工作内容
  ①条件许可时，要依照民主制切实执行民主选举村代表或联村主任。
  ②依照民族自决的精神，帮助推动当地干部进步，培养当地干部发扬他们的民族自尊精神，尊重他们的生活习惯、风俗、言语，使这些当地干部做为真正民众的领袖。不要盲目学习汉人，崇拜汉人，失掉自尊及信心。
  ③注意发展党组织—依组织工作决定。
  ④发展生产运动—依生产工作决定。
  ⑤条件许可时，就组织消费合作社。
  ⑥领导民众斗争一依民运工作。
  第一、组织民众武装。
  第二、进行翻身清算诉苦运动。
  第三、站紧为民众服务立场，尊重民众利益。
  第四、坦白的向民众自我批评，要求民众对我们批评。
  第五、建立起村老座谈会，要求他们多提供意见，多采纳他们意见，但不要做尾巴。
  第六、深入民间，替民众排难解纷。
  ⑦结合民众。
  ⑧注意节省民力，必要时须平均劳役。
  ⑨建立乡村教育—采取小先生制度。
  ⑩克服观吃制的不正确观念，废除人民有事谒见各机关人员赠送礼物的不良习惯。
  军事工作
  一、武装斗争是中国革命斗争最主要形式，革命斗争一开始就采取的。所以军事工作是一切工作最中心工作，其他工作都应环绕着这一工作去进行。
  二、军事工作的中心是杀敌效果，歼敌有生力量，壮大自己。
  （一）在杀敌效果方面
  1、这一期工作中，我们要杀伤敌人四十名，缴获步枪十支。
  2、执行这工作上，必须动员各组织积极找寻线索，布置战斗目标进行，争取歼敌来完成。
  3、各级机关应负责所属地区内反动据点巡逻队，反动机构组织等的情报，布置收集敌情，布置战斗目标，战斗前应妥为准备粮食向导，以利战斗进行。
  （二）在壮大力量方面
  1、这期工作中，我们原有队伍要扩展到一小队，从原有组织中动员五人到前线。
  2、总支在这期工作中，最少要动员青年十四名、工委会二十名、四区委二十五名到前线。
  3、发展武装工作，应根据不同情况采取不同作法动员。如找寻各村父老绅士，利用鼓励其该村子弟并从其中坚决进前线的青年利用其去动员其他，抓紧反动派抽丁时，鼓励青年反抗，逃出参加人民军队。但任何地区动员青年进前线时，必须运用群众力量，帮助解决其家庭及自身的困难问题，使他们安心的上前线。
  三、军事干部必须好好的学习过去的军事斗争，吸取经验，以提高军事的效果。
  （一）、军事要有政治指导
  1、我们这支队伍需要有政治服务员一名，经常地做政治鼓动，了解各员的一切，隔日要向武装部报告。（报告内容依前次工作决定）
  2、在每次进行军事工作时，预先定出作战口调。
  （二）、要谨慎小心的了解情况，握紧原则方针并研究敌人新特点，在敌人驻防不隐时，集中出击或进扰。
  （三）、根据敌人不同的兵种和特点，采取我们作战不同的手段。（如突击、伏击、袭击时，射击用缓急不同的击法）
  （四）、正确执行俘虏政策。
  （五）、要经常派队到各区乡帮助各区乡开展工作，收缴军公粮及进行缉没等工作。
  （六）、要经常出动，展开内外线的斗争，找寻机会击敌歼灭敌人。
  （七）、要经常派员到各区乡去做深入的调查了解敌情，以便布置进行军事工作。
  四、必须学会游击战与运动战的配合，学会以伏击战形式配合冲锋运动战的手段，解决战斗，提高歼敌效果。
  五、练兵工作
  各级军事干部，首先要在思想上弄通认识练兵工作的重要，须知平时练兵的好坏，是决定战斗的好坏，兵在精不在多，精也是从锻炼中来的，反对种种借口的怠惰和忽视的观念。
  （一）练什么？怎样练。应着重于射击、抛手榴弹，利用实用技术出发，不应单纯从书本教条出发，并从每次战斗的每一动作的检讨，教育提高战士的战斗技术。指挥员亦应从各次战斗中掌握队伍，指挥战斗及指挥射击等等的检讨来研究，以提高各级指挥员的指挥素养。训练的方法，应采取官教兵，兵教官的群众路线，反对军阀的强制命令方法，同时应抓紧时间去进行。要有耐心，勿因短时间没有显著成绩而放任，须知熟练的技术是长期积累起来的。练兵的组织应分为长短枪组，干部组，提出竞赛，以提高成效。
  （二）政治工作，除隔日的政治教育外，应着重于各种问题的教育。如怎样结合民众，怎样克服浪费、贪污、腐化及各种不良现象等等的教育检讨，改进思想，真正的为民服务。亲密官兵关系，在思想上弄通这些问题，同时对练兵工作，节省弹药，攻治工作应予有力保证。其做法：①一般的提出各个问题，普遍动员号召，在一个时间内抓紧一件问题，具体布置，突击取得经验，以至其他。②首先从干部作起以至战士，如果在民众政策、贪污腐化方面有违犯者，抓紧事实时机，召集检讨会，要其反省，承认错误，在会议上谁都可以发表意见和批评。③在政文教育方面，学习八路军政治教育的三种人互教的方法，应事前在干部党员中活动，造成热情活泼生动，则课堂的场面要避免单纯灌注式的教法，多启发战士主动提出问题。讨论讲解后，要分配进步战士帮助落后战士，准备意见在检讨会上发表。
  （三）新战士工作在目前新的情况下，我们的队伍日益壮大，大批新战士涌进队伍来在新战士人伍时，必须动员老战士帮助他过惯部队生活，团结他们，教他们各种常识（如放哨、射击、抛手弹、利用地物地形前进后退等）和把战斗故事、政治问题经常的讲解，这一工作成为重要的经验之一。
  民运工作
  一、先把领导机关和干部的观点从思想上弄通，彻底转变过来，脚时随地具体表现在为民众服务上、对民众风度与正确的执行民众政策上，为此目的：
  （一）从干部以至每一成员，须在会议上依照“民众反省大纲”，依据实际材料，进行深入反省，乡级以上干部写成反省录，向上级报。
  （二）经过反省后，每月须举行集体反省检讨一次，以具体事实的表现，看看各人思想转变的程度。
  （三）从干部以至每一成员经过反省检讨后，仍有不正确的民众观点，损害民众利益及违反民众政策的行为，应召集该机关的民众代表进行斗争，在大会上，每一成员都有同等权利发表意见和批评，假若再不转变态度，则执行纪律。
  （四）各机关的什务人员，每月至少须举行民众观点反省会一次，并在日常生活中，采取对民众观点好的和坏的事实，作为日常的教育材料。
  二、按照不同地区和情况，随时关心注意抓紧民众本身利益和要求领导民众进行各种大小胜利的斗争。
  （一）在两面交错的地区1、组织和领导民众进行生产运动，增加生产，改善生活。（办法见生产运动）
  2、以进行合法非法的大小反剥削、反抽丁、反烧抢、反压迫等斗争为主，这种斗争要注意运用上层、中层和下层的配合，合法和非法的适当配合，同时要提出抓紧中心执行，反对一般化。
  3、在反镇压时，应采取以牙还牙、以爪还爪的有效对策，但运用时要把握正确的原则。就是要看得准，提得有理，做得彻底，并要注意冤家有头债有主，不可乱用。
  （二）在蒋管区
  1、斗争的重心要放在反抽削，同时也要注意要求自由的斗争。
  2、主要在找寻线索，打进各级，按照具体环境规定应打进的目标。
  3、蒋管区的民众斗争，应利用透过交错区的民众线索去配合进行。
  4、斗争的方式，应以合法或非法的活动去进行合法的斗争。
  5、斗争的原则，要有理、（要提得对、有理，大家同意）有利、（只要对民众有利，不管大小点滴胜机，但不一定对我们直接有利）有节，（斗争口号要有分寸，不可过多，要以胜利为原则）斗争非是直线而是波浪式的进行。
  三、在领导民众斗争的技术上
  （一）在领导斗争时，应注意到在普遍号召原则下加强，抓紧一个斗争和一件事的发动，求其胜利为原则，逐渐提高民众斗争情绪，确定斗争的对象秘方式，提出适当的口号，通过民众路线，有分寸地、有组织地、有步骤地来进行，反对粗心大意、不负责任，并在斗争中创造典型，吸取经验做为全面的借鉴。
  （二）各区乡除定期的总结外，须经常领导一个斗争、一件事件，进行的全程应象战斗报告一样向上级报告，找出好的和坏的典型，以取得经验，做好改进民众斗争的技术。
  四、发展生产
  （一）各机关应进行普遍的生产动员，使每个同志决心自己动手生产解决困难，减轻民众负担，反对口头空喊，不能交待，老叫下级找去做而干部自己不动手，不起模范作用的不良现象。
  （二）山地和黎区的机关应做到蔬菜完全自给，流动性大的机关应做到蔬菜半自给，如有特殊情形，须向上级报告。
  （三）流动性大的机关，可采用游击式的生产，就是和民众合作，移住到哪生产到哪，种后可交民众管理，收获时才与民众相分。
  五、广泛地展开民众工作，发展民众组织，在不同的地区和人民的要求下，成立各种各样的民众组织和把原有的民众团体收拾发展壮大起来，并加强教育，激发他们斗争情绪，引导他们到自觉斗争上来。在两交错区，可用打山猪会、防贼会、哭村会、聚会等为民众熟悉和惯用的形式。至于蒋管区，目前不需要什么公开形式，主要利用线索打通活动，通过灰色形式进行合法斗争。克服过去的党化活动领导，至于开展方向及发展数量，一区要向东发展，建立民众组织二个，发展新会员25人，工委会要向东南西开展，建立民众组织四个至五个，发展新会员50人，并巩固原有组织，四五区要向东南西开展，建立民众组织四个至五个，发展新会员40人，同时要妥当的收拾起前后的旧民众组织。
  六、建立广泛的统一战线，深人动员为求独立、和平、民主，团结广大人民，争取中间层，建立中下层统线，巩固与扩大这一基础上，展开上层统线，使一切只要他们非是同情蒋美主张内战独裁分子，都团结到我们周围，来参加爱国自卫战争。但在进行争取中上层统线工作时，应掌握“求同必须立异”的原则，要认清争取的目的，是在于开展工作，不是放松工作，同时要提高警惕，注意特务打人。
  生产工作的决定
  一、关于发动机关生产运动
  （一）崖县关于目前各机关经济物资的实际情况和根据各地生产的具体经验和效果，特发动各机关进行生产运动工作，以补救取吸于民之不足，自己动手改善生活给养，同时减轻民众负担。
  （二）各级组织对生产工作，应认为是实际工作任务之一，在情况许可时，必须争取一切可能的时间和空间来进行，但于整个要求上，生产工作仍以不妨碍这期工作计划、反清剿工作、正常工作为原则。在此，根据各机关的行动、环境，分二种情形来执行。第一，在敌我交错地区的机关，如县、工委会、总支采取游击式生产，移住到哪生产到哪，种收如果不能照料时，可交给民众管理，收获时才与民众相分。第二，在敌控制力大的地区，如四区，要求在思想上展开深入讨论研究，先从事生产的初步准备工作，但环境许可也须进行游击生产。
  （三）目前生产工作的要求，主要放于改善生产给养，以农业生产为主，栽种蔬菜、蕃薯、瓜、茄等。各机关务须根据本身的行动情形及生产条件，（人力、物力、土地等对象）规定具体生产的种数和数量，定期完成，并规定县生产蔬菜400斤，总支生产蔬菜400斤，工委会生产蔬菜800斤，四区生产蔬菜1000斤。
  （四）为着广泛地鼓舞全体成员生产兴趣，养成劳动生活习惯，积累生产经验起见，规定生产所获的成果，除成本外，三成归公、七成归私，但总收生产量的大部分到时仍售给公家做集体吃用。
  （五）关于生产资本的规定，①发动全部组织在日常工作中，随时随地注意收集工具、种子，但以不太浪费金钱、不损害民众利益为前提。②必要时可由公家供给工具和借支若干公款，购买种子分配给各生产单位使用，种子成本到生产收获时拨还公家，为补救团体经济困难，生产资本不足，应奖励私人借贷充作生产资本，此种借贷由主管机关负责保证，就是如因客观环境变更，在势所不能避免的情况下损失，可量情由公家负责，并规定每月二厘利息。
  （六）关于生产组织领导，以县区级以上机关为单位建立生产委员会，规定县委，四区委各成立生产委员会，工委会、总支各成立生产独立组。委员会以三人组成，由民选之。主任由主管人或部门负责人兼之，独立组也这样产生。生产委员会是临时性的，内部不需分部，委员会和独立组长的工作内容：包括工具、种子、土地等的管理和分配，生产成绩的调查登记，关于生产工作的宣传鼓动和生产技术的搜集、研究等，根据委员的技能兴趣，酌量分工负责。在委员会领导下，将全体工作人员分成若干小组，每组选定组长一人，各负责管该组生产工作。
  （七）在生产工作中，首先必须把生产运动意义的重要性和各地生产所得的经验与成绩进行深入的动员教育，一面从干部本身做起，尤其是主管人和重要干部，应以以身作则的模范先锋精神去推动，同时要进行单位和单位、组和组的竞赛，以鼓励全体生广工作人员的生产热潮。
  二、关于民营生产运动
  在几年来的孤岛苦斗中，我们曾经从民众身上进行各种动员和征收工作，取得了庞大的财力物力，解决了生活费和事业费的严重困难．这是完全应该的和合理的，但是应该指出我们的政权是民主政权，我们即由民主产生，就应该为民众服务，这样，我们每个工作同志，就应有高度的为民众服务精神，正确的认识民众观点。为了革命，为了斗争，我们从民众身上要这样那样的东西。但这只是一方面的工作而还非是第一方面的工作。我们第一方面的工作非是向民众要东西，而是给民众以东西。我们有什么东西给民众呢？照目前条件来说，就是组织民众，领导民众斗争，帮助民众生产，增加民众的福利，改善民众生活并从这一基础上提高民众的觉悟程度，由此我们觉得，在目前展开民众生产工作，那是十分必要的。
  根据生产的要求，我们的地区可分为二。一种是敌我交错的地区，一种是敌经常出动环境严重的斗争地区。我们对这二种地区的生产工作，自然不能提得比我控制地区目标的要求高，我们只好尽可能的布置去做。怎样布置去做呢？
  （一）、首先我们要把增加生产的重要意义，对民众进行宣传鼓动，使民众切实起来响应我们的号召。
  （二）、由组织成员起先锋模范作用，并进行帮工优抗工作，以影响引导民众。
  （三）、要尽可能的关怀帮助民众解决生产上的困难。
  （四）、大大的节省民力，（尤其是农忙时）使民众的精神灌注到生产上去，反对不必要的滥用或专用民力的不良现象。
  （五）、保卫治安，如盗贼滋扰影响民众生产的地区，我们就要召集当地民众来开会解释，共同签订公约，叫他们安心生产，不可你偷我的我偷你的，反且要互相帮助，互相团结，这样来减少或消除当地的盗贼。其次，要进一步的领导民众起来组织兴村会、防贼会，防止外贼的侵入，同时，我们要在这一斗争基础上，逐渐提高他们和防顽［敌］进攻斗争联系起来。
  崖县委
  南区地委半年工作总结（摘录）
  ——红五月劳军情况
  （一九四九年七月二十四日）
  （略）
  一、劳军
  （一）略
  （二）收到布一一九匹三丈八尺八寸，面巾三，四四八条，牙刷五九〇支，牙膏二八〇支，牙枧二一个，牙粉一二包，袋五〇五个，光洋一七五元，金戒指一个，衣裤三九〇套。
  各县实收。
  l、2、（略）
  3、崖县衣裤六二套，布二十匹五丈九尺，面巾一，二一六条，鞋四双，衣二二条，背心一〇条，短裤一〇件，牙刷四六支，保和（丸）一一五个，牙膏二四支，药水一二四个，发冷丸三三个，袋六六四个，水油一箱又一五斤，金戒指一个，各种散七四件。
  4、（略）
  5、榆三布三七匹六丈八尺六寸，面巾八八三条，牙刷二七八支，牙膏一七〇支，药水五六九个，袋三箹九个，火柴九股，五应散一盒。
  三个月工作计划
  （一九四九年七月）
  一、组织工作
  （一）健全组织方面
  l、区要建立起党组，陈侃同志负责组长。
  2、各乡有二名党员以上者，要建立起党组织，藤桥乡要派同志负责组长，一名党员者则建立起个别关系。
  3、各乡的党组与个别关系，应直接受区工委的领导，同时应经常的建立起密切的工作联系。
  4、机关小组会，每半月召开一次，农村小组每月召开三次，会议内容是要着重发展组织工作。
  5、三、九缴费期，每年缴二次，每次半年，缴光洋六分，但新党员人党后，应在首个月缴六分，以后要每月缴一分。
  （二）发展组织方面
  1、全榆三区发展党员三十六名，具体分配：①区本身发展新党员十名。②回栏乡发展新党员六名。③三亚乡发展新党员八名。④榆红乡发展新党员四名。⑤藤桥乡发展新党员八名。
  2、发展对象上，区要放在工作队、警卫班、驳枪班，各乡要放在机关本身与农村，但重点应放在农村。
  3、吸收新党员的手续，要经过多次反复的谈话成熟后，将其谈话的情形及入党介绍表填妥送来，经区工委批准。4、发展新党员要注意社会关系不复杂，政治面目清楚的一般贫农、中农、学生、教员等，地主富农不要，“包括贫农中农是地富狗腿的”要反对闭门，同时也要反对拉夫。
  二、培养干部
  1、要纠正忽视培养干部的偏向。
  2、榆三区在三个月内要成立青农工作队二队，每队人数五至七名，具体分配：①回栏乡调一名（农）。三亚乡调三名（农），榆红乡调一名（农），藤桥乡调六名（青年）。
  3、各乡要从组织中选择比较有前途的积极分子作三五天随跟出发，各单位学习工作或在组织中指定对象，作有计划的、有目的的去培养、去提高工作能力，每乡要培养保性对象二名以上。
  三、城市工作
  1、纠正进行城市工作上的偏向：只放在找寻个别关系，打饷缴税或作一些情况工作为目的的；没有确立组织工作而进一步的做有准备接受工作、恢复城市秩序为目的的。
  2、城市工作的对象，榆三区要负责榆三区的矿山……等进行建立起组织工作。
  3、工作的要求上，藤桥乡要负责作到一人在榆林的和平日报，回栏、三亚、榆红等乡要负责尽量调查发电的电灯厂、邮局等位置，并找寻关系打进榆林的农民银行及以上机关活动工作。
  4、各乡在敌运工作上要利用敌逃兵的经过多次反复的教育，派到有关的敌营或附近活动担枪起义或逃跑，但在工作上要吸取回栏、三亚二乡过去敌运工作经验。
  5、各乡要将这次发来的《告青岛兄弟书》三种，要分别的作有计划的散发到有关的敌营敌人手中去。
  6、各乡要尽量的教育民众，大胆的去接敌逃兵，吸取崖县的民众接敌逃兵的经验去教育，也要指出藤桥乡民众对敌逃兵，该逃兵担手提机枪一挺、冲锋枪一支、步枪一支不敢去接的现象。
  四、宣传工作
  （一）对内教育方面
  1、区乡各干部要在总结工作联席会上，由区负责将目前紧急指示作一番的报告，并一面联系实际情况，证实研究掌握。
  2、区对一般杂务人员的教育，应将紧急指示在上课时间作简短启发式的教育。
  3、各乡在未出发工作时，该乡负责同志应将问题作多次的解释，并采取启发式的［方法］，使各工作同志对问题了解与掌握，后才分头出发，工作是有效的。
  4、各乡对本身杂务人员与组织成员的教育，要作深入解释与启发式，使对问题的认识与情绪的提高，对我胜利有信心的现象。
  （二）对外宣传方面
  1、各乡在我能公开活动的村庄，要召开村民或保民会议来做深入的宣传解释。
  2、各乡在我不能公开活动的村庄，要夜间深入的找寻三五成群座谈，或作小规模的召开村民会议进行。
  3、在敌人统治强的村庄，应采取拦路宣传。
  4、各乡在宣传工作时，应注意宣传的次数，（保、村、人等数）各阶层群众的反映情形的登记。
  三、各乡要利用各种各样的方法方式，把此次发来的传单，要分别的散发到敌人的手中去。（散发日期，后由区一有通知）
  五、武装工作
  1、发动新武装，榆三发动新武装180名，具体分配：回［栏］50，三［亚］30,［榆］红30，藤［桥］70，动员出的新武装，如不志愿去部队者，在地武工作也算人数，同时新出的武装，如一时不肯来区者，可劝其出乡府内工作，经过一个短时间内教育，才介来区也可以，但时间允许一、二十天以内。
  2、发展枪支40支，具体分配区府6支，回［栏］8支，三［亚］7支，［榆］红6支，藤［桥］10支。发展枪支中主要目标放在敌人，但如搜有民枪及取购枪款买枪不在内。
  3、展开地雷战，①派人去专署领取。②各乡要准备人员组织爆炸，待区有地雷发下时，即展开爆炸工作。
  4、区府领导下的武装，应扩大到人枪56，（新发展40）编组一个中队，扩编的人员枪支，是由各乡负责动员武装及枪支来补给。
  六、政权工作
  1、献金工作，①一元或五角献金，作法依前日决议指示，但进行数量全区要做到1900元，具体分配：藤［桥］(1400户）1000光银，三［亚］(600户）300光银，回［栏］(700户）300光银，［榆］红（600户）300光银。②各乡存下的劳军数，可纳入献金数目之内。③机关的义捐由各机关进行。
  2、批特务工作，乡要派员到各村去宣传揭露敌人组织情报网的阴谋，指出谁受敌收罗欺骗当特务，破坏政府，危害地方，谁就要得罪人民，谁就要被人民制裁，即使你今日做恶了，走到敌营去不能惩办，但不久我们胜利了后，也要受人民清算。除了揭露敌阴谋及指出当特务的末路外，还要号召民众起来反对特务活动，回各乡干部应深入各村去调查了解各乡坏分子的做敌暗查的活动，这里主要的要调查各村里对我人民政府及工作人员有旧仇者或社会关系不良者，或过去历史关系不良作恶者，或现在表现有特务嫌疑者，或烂食烂赌，生活腐化者。这些人总要调查，稍有可疑者，应将情报区，但报特务时，应包括这几方面：①姓名、年龄、详细籍贯。②家庭人口财产状况。③社会关系。（与我与敌的关系，亲戚关系吗？亲族关系吗？应详细报告）④过去做好做恶的历史。⑤当前特务嫌疑的事实。⑥个人的本性善和吗？还是傲慢呢？
  3、对特务应严格镇压制裁，但要慎重处理，规定各乡会后发现特务嫌疑后，在时间允许下，应先将情况请示区府．然后方行，但如果对于外来的嫌疑特务，事实已显著的，及当地行政村的特务事实已严重显著及有突变的可能者，乡府即行拘留，拿送区处理。
  4、敌村民众入我强的根据地来往或生意者，应予适当的限制，如果各方面证明该村民众是好的，可以放行，但如果稍有特务嫌疑和不可靠，其好者，应予限制，不准其入我机关根据地来往生产。
  七、民众工作
  （一）确立重视民众组织的观点，如组织时无宗旨无目的，组织后缺会议少教育，无工作内容等。
  （二）我统治强能公开活动的地区，应采取“农民解放协会”、“妇联会”、民主青年促进会、学生会、儿童团等的进步组织形式去组织民众，但我统治弱或蒋管区，应采取旧的组织形式，如姊妹会、青年同志会、农民同心会、父老会等。
  （三）发展与巩固平行
  1、在巩固方面，①保委会及组委会每月开会二次。（包会员大会）②乡每月要有一定的工作指示各保、村的民众团体去进行。③要将当前形势及反特务、反敌人抽抢的罪恶行为、接逃兵等问题去教育各成员。
  2、发展方面，①新民众组织的发展，决定全区8个，回栏尚有三个保行政没有民众组织，应发展一个保性的农会组织；榆红尚有六个保没有民众组织应发展起三个保性的农民组织；藤桥尚有五个保没有民众组织，应发展四个保性农民组织。新发展单位每保要有15名以上。②从原旧有民众组织的保全部建立起保性机构，全区要从现有的920会员上再发展新会员400名，规定藤桥乡200名，回栏乡100名，榆红与三亚各50名。
  （四）领导民众反敌人的抢抽及要木、要丁、要钱等斗争。
  1、揭露敌人在各乡的抽劫罪行。
  2、解释民众，敌人的抽劫，大大增加了民众的痛苦，指出民众只有合法与敌斗争，才有出路。
  3、民众具体应付敌人的抽劫办法。①尽量耐心解释民众，不要上敌人勾当，切实藏好粮物。②对于引敌抢粮的坏蛋分子，应予镇压。③与被抽米、木、钱等的村民商量，如何有计划的应付敌人，如拖欠或要求免收，或要求减少等，便应择其一件易于领导斗争胜利的去斗争，不要什么都斗，结果一无所成。④在斗争开始后，应争取各方面的人物帮助，（如过去与敌相好的人物要去争取及在与土顽斗争时要争取过海顽帮助等）⑤在斗争中要经常的将情况报告。
  4、在沿海一带，应指示民众大胆去接洽我将来登陆的大军，特别是藤桥乡更应注意。
  八、执行工作步骤上
  1、第一期：八月份应要宣传工作为中心，其次反特务、扩军、献金工作。
  2、第二期：即九月份要战备工作为中心，特别是要瓦解敌军工作为中心，其次要培养干部工作，组织扩军工作是环绕。
  3、第三期：即十月份，要组织工作为中心，特别是民众工作为中心，其余工作是环绕着。
  榆三特别区
  执行南区地委三个月工作决定
  （由八月一日起至十月底止）
  （一九四九年七月）
  宣传工作
  1、各级党政民干部，应将目前斗争形势及解释目前斗争紧急指示的三个问题，展开深入的讨论研究，检讨反省自己对当前斗争形势发展的认识，对这三个问题的解释有否再怀疑，有否犯了不正确的偏向错误，展开深入的思想斗争，并传达到支部及民众团体中去，在支部会或小组会，提出可能疑问加予解释，普遍展开讨论，提高各组织成员的认识，纠正其不正确的偏向，坚定其对斗争胜利的信心。
  2、各级领导机关应将目前斗争形势的发展及三个问题的解释作为日常政治课，向各同志讲授，提出小问答加予解释，批定问题展开讨论。
  3、在环境允许之下，召开大小民众会议，或保甲长会议及父老绅士座谈会，教师座谈会及对学生的宣传，透过关系，深入蒋管区，将目前斗争形势的发展，向广大民众作普遍的宣传教育，引导广大群众共同对敌奋战。
  4、县委要派员到各区乡召开三期训练班，挑选党员中积极分子及支委，前来受训，作为培养支部干部。每期时间十天左右，人数十人至十五人，教材以支部教材，侧重于实教实用。
  决定：四五联区与罗所乡共二期，一区一期。
  第一期：自九月五日起到十五日止。（四五联区和罗所乡）
  第二期：自九月二十日到三十日止。（一区）
  第三期：自十月五日到十五日止。（四五联区与罗所乡）
  工作步骤
  八月份
  1、完成第一点，各级干部研究讨论目前斗争形势及三个问题的解释，并检讨反省有否犯不正确的偏向与错误和传达到支部小组中去。
  2、完成第二点，政治动员教育工作。
  九月份
  1、开始执行第三点，普遍的宣传。
  2、执行第四点，召开二期训练班。
  十月份
  l、召开一期训练班。
  2、完成全部宣传工作。
  民运工作
  一、民众组织工作
  （一）、确定重视民众组织工作
  各区乡保组织干部，要严格检讨过去只重于政权权力而忽视民众组织能力的错误倾向，彻底纠正过来。
  （二）、在农村中的民众组织工作
  1、在我统治强的村庄各区乡，要按照实情，应以农民解放斗争协会、妇女联合会、民主青年会、新民主主义青年团、学生会等组织形式，一般的落后的组织形式，如姐妹会、娱老会、打山会，应征求其改变为进步形式，但在落后的情况下，旧的组织形式又适合要求，可以保留，若要改变，应通过县意。
  2、在我统治弱的村庄，区乡也要按照实情，暂时采用旧的组织形式，（同心会、姐妹会等）但该地已能公开应即改变。
  （三）、建立各级领导机构
  1、我统治强及解放区，应建立起乡性的农会领导机构2/3，及建立起县妇女会。
  ①一区要建立礼智乡妇女会，四五联区要建立起乐官乡农会、海塘乡妇女会。②县要建立起县的妇女会，以领导各级妇女会。
  2、在我统治弱及蒋管区，保性的妇女农会要建立起1/3。一区信孚乡要建立起保性的妇女农会各一个，仁义乡要建立起保性的妇农会各三个，罗所乡也要建立起保性的妇农会各三个。
  （四）、巩固与发展工作
  1、加强领导，充实会议内容，有教育制度，活动工作，纠正过去一组织起来就万事大吉的偏向。另一方面，总支应加强对支部的教育，各支部应会领导民众团体，但不应干涉代替。
  ①建立起各级会议制度，保性的民众团体大会，每月要召集一次，小组也一次，但在环境不好的地区，只可召集小组会议，会议内容、工作报告、讨论、检讨、总结、批评等。②各级民众团体的教育工作，也要定期进行，每月教育二次。教育材料，目前政治形势与阶级教育等。
  2、应以巩固为主，发展为次，在现有组织基础上发展到1/3。
  ①发展方面，一区着重在港门、梅联，四五联区着重于望楼港、新村田、莺歌海的帆船，将他组织起帆船互助会，然后才放在广大乡村及城市。②发展数量：一区发展196人，四五联区发展510人，罗所乡发展83人。
  二、领导民众斗争
  1、展开普遍的政治动员工作，内容：①各区乡要召集大大小小的民众会议，宣释目前国内的政治形势，指导民众认识这批残兵败卒逃来，不是什么大军加兵来琼，而是败兵逃命来琼，企图来琼崖苟延残喘于一时。他逃得来琼崖，人民解放军也追得来琼崖。不过在目前暂时受其败兵乱劫，民众遭受灾害，因此为了提防敌兵乱劫，我们必须掀起反抢劫斗争。如指示民众藏粮匿物等准备，免致蒙受巨大损失，条件成熟掀起正面斗争。②在政治上应毫不留情地揭露敌人这次抢劫、要钱、要米、要夫与编户口、保甲、做身份证的目的，是一种引诱及严重的剥削的毒辣阴谋；是敌人以统治人民的残酷方法，广大人民不要上敌勾当，应一致团结起来，尽量采取一切办法应付敌人，并配合我军作战；一齐把残匪埋葬，争取琼崖解放战争的胜利。
  2、在领导斗争上，必须采取合法与非法的斗争，斗争的要求是减少抽粮和免粮，避免编送保甲、领身份证或拖延时间以应付敌人。
  3、领导斗争，必须选择中心村及建立起核心小组，作为领导整个斗争的推动机，各乡按实际情况，选择村为中心村并建立起核心小组，把斗争推及其他各村去，掀起广大民众斗争的浪潮，一致反对敌人。
  4、在领导斗争上，不要以我们的面孔出现，以免敌人注意，摧残破坏，我们只在暗中支撑，秘密通过核心小组或支校去发动民众起来斗争，并将斗争情形随时报告县委。
  5、崖县在春攻胜利前后，有些区乡干部，过了很久环境稳定生活，充满轻敌思想，一旦遇到了今天敌人的压力，就会仑惶失措。因此县应派员到下层，到斗争比较严重的乡村中去，加强外线。坚持反抢劫、要米、要钱、要夫、编保甲户口等斗争，同时区乡干部也要学会抗日时期能伸出外线斗争的经验，潜伏在各村支撑斗争。
  工作步骤。八月份完成民众组织工作一点，及开始执行领导民众斗争工作全部；九月份完成领导民众斗争工作全部；十月份完成民众组织工作二、三、四大点及新青团工作。（该决议已发）。
  执行地委关于目前建立新民主主义青年团工作决定的具体决议。
  （一）（略）
  （二）（略）
  1、学校中的建团工作
  四五联区应以莺歌小学为建团的重点对象。（略）
  2、农村的建团工作
  四五联区应以莺歌海作为建团对象。（略）
  3、机关中建团工作
  县委县府决定以鹤林同志主持该机关中的建团工作。（略）
  党务工作
  总的组织工作，崖县组织工作非常簿弱，起码客观形势的要求，不能发挥作用，以致采取强制命令，执行工作。半年来，各区乡村组织工作较前重视，但尚未能做到应有的程度，只能是停留在使用政权权力而放松组织，因此我们根据这些情况决定如下：
  一、领导方面
  1、县委要选择一个最好的支部来加强领导与一个最坏的支部着重改造，以吸取经验指导全面。
  最好的支部决定以新×支，最坏的支部决定以新××支。
  改造与加强领导支部的要求标准：
  ①最好的支校是做到依期开会缴费，完成发展党员与活动武装的目标，每个党员都能定期结合民众五名，能与上级密切联系。（报告情况请示报告工作）
  ②最坏的支部只做到能会议缴费，能发展党员、发动武装，能宣传、做到结合民众（该支校以前是没有开会缴费宣传民众的）。
  2、县委应指导各区委及总支委，切实检讨其过去领导上有否干涉代替政权支校工作，同时要教育其认识一切工作要归支部去作。（各区总支委检讨后要将情报县委）。
  3、各级党派员到下级传达工作时，反对条文传达，纠正传达者只仅认为传达就完事了，一切都不过问，同时应注意发挥被传达的民主精神，并应联系到各干部的实际情况，尤其总支对支部的传达，要注意求简单。
  4、县委或总支派员到支部时，必须将实际的工作要求问题去教育他们（支校），如发展组织，以采取民主来讨论，以从实际工作去给他们教育，及组织起民众组织后，党员在那里应如何起作用，又如发展党员也应如此，都来采取疑问式的讨论，或实行演习的教育，或必要时，可召集活动分子来进行教育。
  5、教育会议与一般会议，应明确分清，不要混淆不清，以致浪费时间，使他（支部）发生讨厌。
  6、切实纠正过去对支部不仅着重于支部工作，当然对支前工作是需要的，但要使支部不仅限于此，应顾及民众利益上去。
  7、总支对支部务须认真切实深入的经常的检讨总结，以其在工作过程得到的成果经验来教育支部，来鼓励其工作情绪。
  8、总支领导支部，应注意与支部同志生活打成一片，以及时了解其各个成员的工作情绪，好的发扬鼓励，坏的教育其改变，同时也要顾及其私人的困难而尽可能给予帮忙解决。
  9、对机关支部的领导，应侧重在思想的领导，应不断的检讨其业务的责任，同时应着重于无组织无纪律，个人享乐、盲目乐观或夸大敌人力量或依赖国内解放军渡琼，狭隘观点与本位主义等倾向的斗争，彻底清灭这些恶劣现象的存在，农村支部也不能放松。①各级机关支部的负责人，应选择负责任的同志来充当，要做到每月都有会议（二次）与工作。②在领导上，长时应搜集事实材料，以作展开斗争的根据。③反对机关支部中的党组会，只仅什务人员召开会议，而干部则没有，同时各机关的主骨人，应负起推动党组会之责。④每月的工作小结或报告时，都要机关支部的工作情形报告，以资了解，好的发扬，坏的批评。⑤应发挥自我与互相批评的精神，尤其下对上的批评。
  二、发展方面
  1、在改造支部工作的过程中，要跟着建立支部的组织，尤其要着重有政权的村，如罗所的抱×与十所、乐官的抱步、望楼、黄孔的黄×、海塘的老孔村。
  2、吸收新党员的手续，必须经过区委批准，如不是工农成分，必经过县委，但如不是区委建立的总支，一切都经过县委的批准。
  3、发展新党员，经过支部同志谈话成熟了后，即报告总支，总支即派人去谈话，而报告区委或县委同志后，才许填正式入党表，但总支并不是绝不能找党员对象谈话。
  4、发展新党员的技术上，应如何向新党员谈话之前，应在支校上讨论研究清楚。
  5、各总支或支部所吸收的新党员，如取得上级党的批准后，必须经过入党仪式，但规模的大小可视当时当地的环境而决定。
  6、全县应发展新党员88人，建立新支部8个，具体决定：①四五联区，发展新党员44名，建立支校四个。②一区发展新党员50名，建立支校二个。③罗所发展新党员16名，建立支校二个。④南进队发展6名，并建立起机关支的支委会，县府机关支发展4名，这一数目未计人总数目之内。
  培养及训练干部
  1、纠正忽视培养干部的倾向。
  2、在干部训练上①召集训练班，地委召开保级训练班，崖县要选送35名党政民的保级干部去受训。②在三个月中，要抽调积极分子或新区的进步青年来组织各种民众工作队（农妇），加强领导培养成为民众干部，各队的人数至少要五人以上。
  3、培养干部上，各乡党政民的组织单位，应抽调最有前途的积极分子，做二三期的跟随到各单位去学习实际工作，或在组织上指定对象，做有计划的、有目的培养教育，提高起工作能力，每乡组织单位至少要培养二个。
  4、春攻解放的地区，尚若已被敌重占，我们党政组织成员尚若弄红了，为了避免不必要的损失，应即及时适当处理，并应在敌人压力强的地区，我们的活动应即转为秘密的、飘忽的活动，但在一个村中，二个保中公开活动条件成熟的，也可公开活动。
  城市工作
  一、组织
  l、各区乡要抓紧署假期间崖一中学生返里探亲的机会而利用关系去活动，把他们组织起读报会或学生研究会、学生自治会、打球队等，以待到复学时，才由县统一指导其在那里进行活动城市工作，人数至18人。（一区10、四区5，罗所3)
  2、争取邮政电台工人，组织邮政电台工会，人数4人。
  3、利用争取东关市商会个别会员为我宣传城市工商业等政策，尚有三人以上就可组织起来。
  4、调查了解崖一中内的个别教师的思想，进行争取，由其活动组织教师会。
  5、在各区乡，应找寻能在县城进行城市工作的线索，施以技术的教育，然后派去活动工作。
  6、向××展开党组织，要建立支校一个，人数至少三人以上。
  二、敌运工作
  1、加紧展开瓦解敌军工作，败逃来琼的残敌，在不懂琼崖言语与远离山东故乡下，他们今天初来，都自动的冒险的大批的携械或徒手逃来。在崖、陵、榆各县区均还有接着大批逃兵，尚若我们加紧努力瓦解敌军工作，敌军起义逃跑，必定与日俱增。各级党应将地委印的山东士兵告山东兄弟书，做有计划的大量散发到敌手中去，并教育群众，懂得去接洽逃兵及争取瓦解敌军工作和吸取榆三之经验，以逃兵重回敌营或在附近活动，争取敌兵工作，以达迅速瓦解敌工作。
  2、利用各种关系，打进敌各种地方团队，进行活动。
  3、利用各种关系，争取敌伪机关小职员及杂务人员为我活动工作。
  4、教育与动员我党政民的组织成员，应有技术的大胆的接洽及鼓励敌兵携枪逃跑。
  三、城市工作方法上，应在各个城市（即崖城）周围的乡村调查与城市有关的人，设办法去进行活动，逐渐建立组织关系，帮助我解放该城市接收工作，密告我各种情况，在我未解放之前，宣解我城市工商业政策，如有人偷盗卖工厂中的物资时，应向我报告。
  四、加强研究接收工作，县委与县府负责调查研究崖城材料，在九月前将材料整理好，以便解放崖城时，参加接收（调查内容依区党委的指示）。
  五、培养各级干部，以便接收。
  1、限在九月前，应抽调二名粗通文字的乡保级干部送到专署受训，以培养各种干部而利接收工作。
  2、县委县府为了准备接收崖城工作，也应抽调六个乡保级干部，进行短期训练，而利协助接收工作（训练时间与抽调干部临时才决定）。
  工作步骤
  1、八月份开始执行党务工作的“一”点全部，完成“一”点的第二点及党员总数1/6，完成组织男工作队三队，女工作队一队，及批定培养干部的对象。
  2、九月份完成改造支部，发展党员总数2/6及建立起1/2新支校，完成二期训练班，着手执行培养干部的教育或引导学习、引导工作。
  3、十月份全部完成。
  军事工作
  一、扩军
  （一）武装方面
  1、全县动员武装310名（其中上前线250名，在后方的60名）具体规定如下；
  一区—80名；
  四五联区—170名；
  罗所乡—40名；
  南进队—20名。
  2、作法：
  ①动员武装工作，应注意政治动员，反对单纯强抽的不良作法。
  ②制定武装动员工作的奖罚条例，鼓起动员立功竞赛的热潮，具体条例以下：
  个人与个人竞赛
  ①凡机关人员部队武装，各种团体及组织成员，农村群众，均可动员立功竞赛，并依照奖罚条例，分别予以奖罚。②凡动得七名武装以上者，奖衣服一套，（以金杯乌或相等于金杯黑布为标准）并登报表扬，五名以上者奖衣一条，并登报表扬，动员三名以上者奖黑人面巾二条，（或相当的为标准）尚若完全不能动员一名武装者，则罚种瓜三株归公家。
  机关与机关的竞赛
  ①各机关动员的成绩，均按照各机关的人员平均计算。②成绩最优者奖猪肉五斤，最坏者罚猪肉五斤。（从机关生产中支付）③公务员及女膳食不需参加竞赛，但如果其自动者，应随其意。
  （二）、枪支方面
  1、全县发展枪支60支，具体规定如下：
  一区——35支；
  四五联区——10支；
  罗所乡——5支；
  南进队——10支；
  2、作法：
  ①挑选适当干部与起义的解放战士组织为敌运工作队，专门进行敌运工作。②利用女色引诱敌人及其他女人在敌据点周围，贩卖各种东西，乘机进行活动敌军。③利用可靠分子深入敌区去活动敌军担枪起义，或建立内应线索，引导我军突击。
  二、割碎敌四大据点的联络线孤立四大据点
  （一）孤立崖城九所，积极布置各据点敌军工作，引导主力兵团，相机拔除马岭、深沟营、港门、保平、梅东等小据点，并尽可能拔除崖城九所等据点，以割碎榆林的联络线，使榆林完全陷于孤立。
  1、建立情报工作，仁义乡负责建立崖城情报，信孚乡建立马岭及深沟营情报，莺海负责建立口口情报，礼智乡负责建立港门、保平、梅东情报，罗所乡负责建立九所情报，乐官乡负责建立冲坡情报。而各情报的建立，由上述各乡党政互相讨论，选择二个忠实可靠的人充当情报员，规定平时每七日报告一次，紧急敌情则应立刻报告。
  2、破击工作，彻底展开破击敌人公路桥梁电杆等，具体规定信孚乡从深沟营到马岭、仁义乡从深沟营到保平、礼智乡从保平到岭头营、罗所乡从岭头营到九所。（破击时间由县委临时决定通知执行）
  （二）控制已解放地区
  1、在我统治强的村庄，应注意检查陌生人，严防特务活动。
  2、在已组织保家队的村庄，应对其整理及加强其教育领导，不经组织保家队的村庄，则应根据民众情绪及要求来决定。
  3、加紧调查布置，彻底肃清敌人残余力量。
  4、加强整理地装（即地方武装，下同），发挥地装的作用
  （三）、地装的调整
  1、要将各区乡好的步枪抽调来县集中，放在南进队，而南进队颇坏的步枪，则抽调给各区乡。
  2、全县所有卜壳枪，应无条件的集中在县府的卜壳排，以便作有大的深入敌后去推动工作，特别是镇压特务活动与税收工作。
  3、调整南进队
  第一调陈德川同志充该队文化教员，以加强政文教育工作。
  第二建立一支主力小队。
  4、设法购买与搜集各种弹药。
  5、调罗所乡常备班归一区府。
  （四）、挺到敌后展开游击战
  1、作战应以吃得则吃为原则，打击目标主要放在土顽少数武装，其次是放在非正规军的连络少数队伍与人员，积小胜为大胜。逐步提高地装战斗力。
  2、除决定在敌后去进行截击外，还要展开地雷战．阻击敌人大队伍的进攻，捣乱敌及张声势等活动。
  3、各区乡应积极找寻各个打击敌人的目标，配合南进队进行打击敌人。
  （五）派县级干部率领，特别是加强政治领导。
  三、组织地雷班
  各区乡及南进队要抽调三人至五人组织地雷班，并选择一人前来县府训练技术。
  四、工作步骤
  （一）八月份
  1、要完成武装1/10名，枪支1/10支。
  2、完成建立情报工作。
  3、完成整理南进队。
  4、完成集中全县卜壳枪在卜壳排。
  5、完成抽调各区乡好的步枪放在南进队，而南进队颇坏的抽调往各区乡。
  （二）九月份
  1、完成动员武装6/10名，枪支6/10支。
  2、完成破击工作。
  3、完成组织及训练地雷班。
  （三）十月份
  1、整理保家队工作。
  2、完成动员武装3/10名，步枪4/10支。
  保证工作的条件
  1、提高严肃的精神，各单位应掀起竞赛的运动。
  2、严格检讨纠正领导，执行工作忽视态度转变为正确执行工作态度，才能保证这三个月工作决议的完成，布置工作时应有重心，不要一般化的平衡执行，学会突破一点来推动其他的领导方法，遇到困难时，要想尽办法来克服困难，不要夸大困难被困难吓倒，工作的执行，要会使用组织力量，不要采用强制命令。
  崖县委
  执行区党委再一紧急指示的具体指示
  （由八月十五日起到九月底止）
  （一九四九年八月）
  （一）区党委原指示：程潜等起义，长沙和平解放，人民解放军五日开入长沙城，湖南全省已基本上获得解放。由于湖南的获得解放，加速了南下大军解放广东的行程，这是华南战争突变开展的新形势。
  地委补充意见：认为和平解放长沙，减少我南下大军的消耗，减少困难和阻力，减少休息和整理队伍的时间，把这些减免战争耗费的力量与时间来加速解放广东的行程，同时因为长沙在华南军事上是一重要首冲地方，和平解放了后，对广东的解放很有影响。（据十六日电讯，江西省南部的赣州已于十四日解放了，更加看出蒋匪没有什么防线可抵抗了，南下解放广东的大军，可一帆顺风的打下广东了）
  （二）区党委指示：琼崖的情况也由于广东战争的吃紧，从青岛败逃来琼的残军又奉调粤北增防。近几天来分防北区、东区、南区的刘安琪部五十与三十二两个军，均纷纷向海口榆三集中下船离琼。从各方面所报告的情况与取得的材料，证实这些残敌离琼北上是肯定的了。这是一有利于琼崖人民解放战争的事情，是一件不攻自破，反动派说：什么大军渡琼的回答。琼崖人民解放战争的新形势又正在我们的面前启示与展开，虽然刘安琪部是调去，但情势是有利于我们，也是琼崖由于我军暂时还不能处在压倒优势和孤悬海外的特点，反动派在逃败的战争中还有可能败逃来琼的情势下，环境还有可能发生琼崖人民解放战争的阻力与困难，这是我们要时常警惕的。但是我们更应充分估计到战争是打到广东来，缩处一隅的敌人，是受到最后命运的制裁场所，如果还要发现残敌逃来琼，那不仅是与败逃来琼的刘安琪部有所不同，而且客观上就会帮助琼崖人民解放军借给武器的作用，什么对琼崖人民解放战争所发生的阻力与困难，很速即会被我们克服，很速人民就会取得胜利。
  （三）区党委指示：刘安琪残敌调走所发生的新情况与战争打到广东来所发生的新情况，这无疑地也显示着对琼崖人民解放战争的有利发展，加速全琼解放的行程，现在的问题是加上我们主观的努力，迎接与配合这情势解放全琼。因此区党委在准备完成解放全琼的工作上，在目前暂时分散斗争中，决定八月十五日起至九月底止，一个月半的工作，号召与要求全党政军民来切实执行与完成。①在目前的形势中军事斗争。（略）②在准备粮米工作中，在一个半月中，除完成前次决定全面借粮工作外，在每一地区（东、西、南、北、自治区）中，应向富户借米最低一千石，按时价发给借条，借条暂由行署开给，后换琼府借条。至所借征之米与收完前期，所借之米，暂以分散妥为收藏，候指示另行集中。③在准备经济工作的一个半月中，应完成前期所决定的一元五角的劝募运动，每一个地区应于九月底前清理这一工作，即将收集的经济汇集送来琼府。另外琼府本身在这一个半月中应即出七万代用券以备前线支用。④在整理员工工作中，在一个半月中，要求各地要严格检查原有的民工队组织，一定要保证做到每乡组织起九十名，一队民工队，每队分为三排九班，在三排中组织一排女子二排男子，无论男女成员，应是体格强壮。
  （四）对粮食的收藏上，一区的仁义乡、礼智乡、罗所乡征收的粮食，应及时运送来县府，以妥为藏匿，而四五联区、信孚乡则由该区乡设法布置，分散收藏，以防范敌打劫损失。
  （五）在九月底，除了完成这次的借征粮工作之外，前次募粮也要同在这个时间内完成清纳结束。
  （六）借征粮米的作法：
  1、由县府统一制发借粮通知书，分别散发给各富户，向其借粮。
  2、借征粮工作，应着重于政治解释说明，使之乐意借粮，但是如果有些富户经济能力实在可以负担而经多次解释说服不肯者，则可采取强制的方法，请他出来区府或县府说妥，候其交粮完后才回去。
  3、敌统治力强而我不能深入活动的村庄，则派南进队卜壳班协助进行。
  4、县以乐官乡为重心，并派员协助进行，而各区乡也要选择一二个比较富户集中的保作为重心，详细调查各富户的数量及其经济情况，按照各干部的能力及关系具体讨论分工进行。
  5、经济准备工作，依照原指示执行，应于九月底前清理这一工作，将即收集之经济汇送到县府，以便转送到行署，再由行署转送到琼府去。至于收集之经济，各区乡应以光洋为标准，（双帆船光洋不收）否则即以米粮代款，（每升米扣一角光洋）其他物件不收。
  6、民工队工作，各区乡除按照原指示执行外，要从行政上进行广大的动员号召，由妇筹会从妇女组织中法活动，扩大民工队伍，各干部要解释自己家属参加，以推动影响其他。
  以上工作指示，是我们日前工作中最紧急的重要工作。希各级党政组织接到指示后，立即召集会议，按照当地实际情况，具体讨论布置执行，在执行过程中，全体干部及工作人员要提起高度突击精神来保证完成兑现这一工作。这一工作结束时，进行检讨总结报告来。
  崖县县委
  南区地委借粮工作的通知（节录）
  ——关于向富户借粮问题
  （一九四九年八月十九日）
  （略）
  三、区党委指示：
  ……在准备粮米工作中，在个半月内，除完成前次所决定全面借粮工作外，在每一地区（东南西北与自治区）中，应向富户借粮米至低一千石，按时价发给借条。借条暂由专署发给，后换琼府借条。至所借征之米与收完前期之借粮（在准备粮米工作中），除依照原据条执行外，具体决定崖县负责向富户借征粮米至低四百五十石（公升）；陵水负责向富户借粮米至低三百石（公升）；榆三负责向富户借征粮米二百五十石（公升）；昌江、感恩两县负责向富户借粮米各乙百石（公升）（按：富户是指富农段上与有钱之客商。无粮米即要光洋，依时价扣粮米）。至［于］收藏方法，有计划的分散收藏，需要集中时才集中，防范敌人打劫损失。完成时间，自八月十五日起至九月底。
  八、九、十月组织工作小结
  （一九四九年十一月十四日）
  党务工作
  领导方面：
  县委选择最好的支校为新丰支，最坏的支校为新村田支，一区委选择最好的支校为西园支，最坏的支校为马站支。其要求的标准，最好的支校要做到依期开会缴费，完成发展党员及动员武装各2名，每个党员都要宣传结合民众五名，能与上级密切的联系。最坏的支校要做到有会议缴费，能发展党员，发展武装，能宣传结合民众。
  一在未改造前各个好坏支校的情形：
  （一）最好的支校未加强领导之前，都有开会缴费、发展党员、宣传民众，但须总支委派员催促帮助，缺少自动的。
  （二）最坏的支校在未改造之前，合来开会，（如新村田支，总支派员去要召开一个会议，至少都要费二天至三天的时间去侯等与催促，零时经过二三天时间催促都召开不成的）党费未缴，发展党员、发动武装、宣传民众那更不敢动了。
  二改造后的成效：
  （一）新丰支，依时开会九次（已懂得自己召开会议了）九月份能依期缴费，十月份未缴费，宣传结合民众157人（内九月份宣传民众61名，十月份宣传民众96人）能发动武装2各。发展党员2名，以口头报告4次，书面请示工作2次，（内九月口头报告2次，书面请示1次，十月份报告2次，书面报告2次）
  （二）新村田支，九月份已能召开会议，十月份则能自动会议一次，九、十月份都能缴费，能发展党员2名，还能向民众宣传。十月份三个党员能宣传民众十五名，九月份几个同志都能配合乡府的同志到村中各户及在民众大会鼓励民众献捐工作。
  （三）西园支，九月份依期开会2次，十月份亦依期开会七次，九月份能依期缴赞，二个月前能发展党员四名，宣传结合民众68名，（九月份38，十月30）二个月里曾写过五封信报告敌情，派员来总支请示工作六次。
  （四）马站支，能开会缴费，二个月都是发动武装1名，能宣传民众。
  三做法：
  （一）新丰支
  1、首先了解调查该支校内各同志的家庭状况，执行工作情形及全支校在执行工作过程的好坏来作一番的分析研究，认为该支校工作能够做得好的原因是：（1）支校内大部分的党员皆是年青的农民，学生对于家庭的工作少于负担，多有空暇来执行工作。（2）该支所在的村民众完全同情便其活动，工作无所顾忌。（3）能提拔得若干积极分子来负责支委会工作，能积极执行工作并推动成员工作。其工作坏的原因：（1）由于向来总支派员去宣传和指导工作时，多于包办代替，（如会议主席及发展党员发动武装等）马虎从事（如照条文的理解一回就算了事）致使支校同志欲做工作而不懂得是做什么的。（2）根据支校及各个同志工作好坏，将就召开全体会议起来进行反省检讨，好的给予发扬，坏的给予口头的初次教育。
  2、第二步就针对着该支校的同志在工作中所不懂做的来作一次教育，当面实行演习和教育，如发展党员，举行入党议式，召集会议……等。
  3、在传达讨论工作时，注意鼓励各同志起来发表意见，且讨论后具体决定分工负责。
  4、教育会议与工作会议严格分开。
  5、依期进行严格的讨论，在检讨会上注意找出在工作中的成效与失败的原因来给予教育。如在九月份的某次，其发展动武的失败，能够完成发展党员及能依期缴费会议的收效。
  （二）新村田支，只作一般的调查了解出该支校工作，这样坏的原因（1、由于该支校的成员因生活的关系多到别处去捕鱼，过活少在家庭。2、由于该支校的负责人放任工作。3、由于该支校的工作不长色且地偏角，总支对于领导上放松。4、缺少教育，该支校同志认识甚差）。以后就决定出改造方法，注意加强领导教育及调整个别支校负责人而已。
  （三）西关支校
  调查研究出该支校在工作上好的原因，主要由于该支校负责人积极与有自动性的推动、帮助各同志工作，且在工作过程有召开检讨会，以表扬工作好的同志，批评工作坏的同志，另方面是由于总支同志多派员来指导帮助催促工作。其工作坏的原因是由于总支同志对支校同志的弱点，多于批评指责少以好的态度而耐心的去教育，经过总支检讨反省了后，就定出整理的方法，为今后对该支校的领导应要多于教育少于责骂，总支派员去指导帮助工作时，生活上注意与支校同志打成一片，以及时了解帮助他们解决在工作中所碰到的困难。
  （四）马站支
  调查研究的结果认为该支校工作坏的原因主要是（1）由于各同志对工作既不懂做而又受不了上级派员经常的责骂，致起了讨厌。（2）支校内的多数成员年纪过老，多是家庭的负担者，日常多忙于家庭工作，这样就造成其对工作消极怠工。检查过后，现就针对其弱点来逐点教育，（如把我们为什么参加党，参加党了后应怎样来做一个好党员，支部的分工怎样吸收新党员，怎样开会）去进行教育了后，又把来实行演习，同时总支注意纠正其过去多于责骂少于教育的领导作法。
  （五）总支委对支校传达工作时，一般说来比前较好，许些的总支同志到支校去传达工作时，都注意及支校同志认识低，领导程度差，而传达后还作多次的解释，使其懂得后才止。如这次罗所乡总支派员到新庄支校去传达政治形势时，首先要作多次的讲解了后，才提出问题讨论，而认为支校同志已领会得相当了，就以每个党员来向民众宣传的演习，这样的做后，每个成员果敢向民众宣传，由其中一个成员能够向到五十余个民众宣传。海塘总支派员到新丰支去传达讨论工作了后，把怎样发展党员及怎样召开会议与怎样做会议主席来教育后，，又实行演习的教育，过后该支校果能懂得自己来召开会议及发展党员。惟这里尚有个别总支同志还犯着条文，（如在九月份乐官总支在发动武装工作时，决定机关内提出个人竞赛并会议提出奖罚条例，而该总支的林志松同志去传达港支工作时，也在呆板地去梗押支校同志，亦要同其机关的一样提出发动武装的竞赛，规定奖罚条例，每一个党员如不发动武装时就罚黑糖五斤）致后支校同志纷起反映，说要他们做工作还要与他们数钱等……
  （六）指导各区总支检讨其过去在领导上有否犯着干涉代替政权支校工作，这一工作有一区委及其领导下的礼智、仁义与罗所总支及四、五联区委的海塘乡总支都已进行检讨，其所检讨出来的材料照列如下：（1）如罗所乡总支孙家铁同志多犯代替政权执行政令，在六月份时曾一次自由以乡干的名出证明书给民众运米出口，（原来该乡是禁止米出口的）又一次又以乡长名代替政权出通行证给民众入乐东，又一次代替政权向客仔减少酒税三元光洋。（2）多数的总支派员到支校去传达工作时，都是由支校同志做主席，（普通的犯）在发展党员时，个别总支干部亦犯着包办代替的。（3）在讨论决定工作问题时，也变由总支派员自作意见决定，只经检讨了后，现在这些现象已见减少了。
  （七）各级党派员到支校工作时，应将实际的工作要求问题去教育他们，这些工作许些总支都注意执行。如乐官总支于九月时派员到灶、港等各个支校去工作，在讨论发展新党员对象了后，就以一个同志来假做新党员对象，乃以原决定去吸收新党员对象的同志去进行谈话的演习，结果由支校全体同志来作批判，然后总支派员乃做结论来再教育支校同志。海塘总支派员到新丰支工作时，亦针对着支校实际工作所需要的问题，发展党员，举行入党仪式，召齐会议及做主席，先作口头的教育了后，又再来一次的实行演习。礼智总支对灶、保二个支校也能按实际工作需要的几个问题（怎样去组织民众团体及我们的党员在那里怎样起核心作用，与发动武装时应怎样找对象，如何向对象谈话的方法）分为二次去教育。罗所总支这二次派员到新庄支去工作时，都能按实际需要在传达政治形势时，不但做几次的讲解了后，又重把来实行演习，仁义总支对西、单二个支校都把党员读本去进行教育过一次，只是在教法上缺乏联系及实际工作上去。
  （八）教育会议与工作会议除了罗所总支因干部缺少空位过多而不能实行分开之外，其他各个总支都已分开清楚了。
  （九）切实纠正支干尽着重于支前工作的倾向，这一点上比前稍转变了，如礼智总支的梅东、盐灶、保平三个支校及罗所的新庄、山脚二个支校，都有顾虑及民众利益去领导民众起来进行反盐税捐、反劫牛、反做身份证等斗争，又罗所的七宫、抱存、老陈三个支校也顾虑民众利益，他们眼见到村中民众进行献捐了后而无银缴纳，那些村中的支部同志便发动村中民众起来往山砍柴来卖，以银来做献捐款。
  （十）机关支校。
  1、县委、礼智、海塘、黄孔等机关支部有注意展开思想的斗争。
  2、罗所、海塘二总支部注意在农村支校展开思想斗争，且事前能搜集好的材料然后进行斗争。（海塘向莺海支校一个同志、罗所总支向新庄、山脚二支校二个同志展开思想斗争）
  3、县委机关支曾开会传达工作一次，召开小组会一次，发展党员一名，缴纳党费，一区委与四、五联区委机关支各发展新党员一名。札智、仁义二个总支机关都有召开会议检讨反省各同志的业务工作及思想生活行动的斗争，罗所总支机关有发展党员一名，缴纳党费，南进队机关支有经常召开会议讨论，执行党在队伍中的任务，发展党员四名。
  在领导上的好坏典型
  好的方面：
  1、各区总支部开始注意对支校情况的调查研究，并能认识到支校同志认识低，以工作理论去教育，不比得以实际工作去教育较为有效。这一经验，所以现在对总支派员到支校去工作，一经传达讨论工作了后，就再实行演习，如乐官乡海塘二总支派员到支校去传达讨论发展党员召开会议等工作了后，便及时在支校上实行演习。罗所总支派员到支校去传达政治形势了后，提出问题来讨论后，还举行向民众宣传的演习。
  2、县委在领导上能够以九月份小结在领导支校上的经验教训，（以工作理论去教育不如以实际工作去教育较为有效，及发现了总支派员到支校去多犯着包办代替支校做会议主席，致使干部终归无法懂得做工作）去传达各单位，以学习好的经验纠正坏的教训。
  3、各总支对支校的领导上都注意纠正其过去只仅着重于支前工作而忽视民众利益的倾向。如这次礼智总支的梅东、盐灶二个支校注意去领导民众起来向敌人作反做盐税、反身份证的斗争。罗所总支的新庄、山脚二个支校领导民众起来反做身份证的斗争，七宫、老陈、抱由三个支校领导民众上山砍柴来卖，以解决缴纳捐款的困难。
  坏的方面：
  1、各总支干部要到支校去传达指示工作时，尚有犯着条文的作风，如乐官总支的林志松同志到港支去传达工作时，都把其在机关支内所讨论执行的发展武装，奖罚公约去硬套到支部去，决定该支校的每个同志，如不发动得一名武装，就罚黑糖五斤，致后该支校的干部成员起了不满。
  2、各总支干部到支校去做工作时，多犯着包办代替，如在传达工作了后进行讨论工作时，多由总支同志自己去一手包办，没有让支校同志发表意见，尤其是在召开会议时全由总支同志去代替支部同志做主席的，以致支部同志终归不知怎样召开会议与执行工作。
  这一决议是根据地委三个月工作的决定，配合大军渡江后的工作指示与“目前斗争紧急指示”和“新青团工作决议”共同讨论来决定的。希各级党接刭后，按照当时当地的实际情况，讨论布置执行，不断［折］不扣的兑现起来，并每月底要作小结一次，同时于30号派员携带小结前来县委，报告总结。
  发展组织
  收获：
  1、能够建立起新支校五个（内乐官2、信孚1、仁义2），人数17名。
  2、全县共发展得新党员65名。（包新发展支部人数在内）
  做法及好坏典型：
  1、由总支干部亲身去从各民众组织中找选积极分子为对象，注意加以教育并分配其一般的工作，看其在工作的过程表现好的，即进一步进行谈党的问题，成熟后将情列表报告区委或县委批准，然后填正式入党表。
  2、由支校委员会或支部大会上讨论决定出对象。乃由决定负责谈话的同志，采取第三者的立场去与对象谈话，成熟后支部乃将情况报告总支，由总支再派员去谈话了解后，就列表报告区或县批准后填正式表，这一做法是做法中较好的一个。
  3、乐官与海塘二个总支所吸收的新党员皆举行人党仪式。
  4、一开始与对象谈话时，就想一针见血且提出入党的条件过高，一时吓倒新党员对象，不但无效反而拒绝了你。这是礼智总支委员陈之运同志向机关支内一个什务人员（该同志系乐东黎人）一开始谈时就提出说；你愿参加共产党否？参加共产党了后就不要害怕苦难流血牺牲，并要绝对服从调动与分配工作。当时那对象即害怕起来反问说，即这样我若参加入党后，不是都要同世川同志一样的经常要往港门临高去征收税收饷吗？这我不敢参加了，（世川亦是乡府的什务人员，负责港门的税收工作）这一做法是做法中较坏的一个。
  培养干部
  1、能完成组织二队男子工作队，人数十四名，女子工作队一队三人。这些人员一部分是从各村保的各种组织上调动出来受训留下来参加的，一部分是因逃红出来的青年学生，另一部分是从各机关部门内选择略有前途的调出来的。
  2、各区乡党委都有注意从各支部及民众团体中选择较有进步前途的积极分子出来，在总支内跟随总支学习工作（脱离生产）及充当乡性农妇联会工作，如海塘乡调德生与福秀二同志来跟随总支学习工作，提拔千福等二人来负责乡农会［工作］，提拔亚乖、三焕等三人来负责乡妇联会［工作］，乐官乡抽调兴永等三人来负责乡农筹备会［工作］，罗所总支抽调亚光来在总支委内学习工作，礼智乡从保内提拔五个妇协会负责同志来负责乡妇联会［工作］，但是所规定每乡党政民各组织单位要选择至少三个较有前途的积极分子为对象来做计划的培养，这一点各级党政民都只是决定出对象而不执行。
  3、能召开了二期训练班，人数十七人，（详情宣传部报告）
  城市工作：
  1、各总支都注意抓紧署假期间，利用关系去活动组织九名崖一中学生，（乐官一、礼智二、仁义六）但只有仁义乡把那六个学生组织起来，其他的乡尚作个别的关系的。
  2、仁义总支又另外在崖一中内组织一个女子读书会，人数五人。
  3、仁义乡建立得一个商会，人数四人，这一商会是在敌人的商会内建立起来的，其做法是先从敌商会内选择一个较好同意我、帮助我的人来进行谈话，取得其愿意组织商会了后，才指示他去活动别人，成熟后才由我们再谈话并把他们组织起来。
  4、另外布置得二个线索在城内活动，调查工作。
  5、在敌工厂内找到一个线索，其在调查活动工作。
  敌军工作：
  1、一区都注意把逃兵及我工作人员来组织2队工作队专去活动，这一兵运工作只因了活动技术不良，致遭受失败。
  2、能争取得伪政府内一个科长，警察局内一个书记及要塞队内一个勤务兵。
  崖县委
  南区地委执行区党委“关于配合
  大军渡海解放全琼的紧急
  工作指示”的指示（摘录）
  （一九四九年十二月十二日）
  （略）
  四、情报工作。……（2）县与县之间的情报关系是这样建立：陵水与榆三依原有的交通线去联络，榆三与崖县即以榆三之羊栏乡和崖县之信浮两乡建立交通关系，崖县与昌感即以崖县之海塘和昌感之丹蛉两乡建立交通关系，以上各县间应互相建立交通关系之乡，必须自动去发生关系，建立交通关系好后，立即将情报告地委支前委员会知道。
  五、劳军工作，……各县准备慰劳特产：崖县、榆三、陵水主要慰军椰子、沙糖（崖、榆）、甘蔗（昌感四更也有）昌感四更主要慰劳番椒、蒜头，各渔村可慰劳各种海味）。
  崖县沿海敌情调查报告
  （一九四九年）
  一、全县各乡由一区信孚乡的马岭据点至四五区的海塘乡的莺歌海沿海一带，共驻有30个据点。（信孚乡有马岭、东西石门子、布铺、文昌村、白石岭、红塘、新沟营、鸭仔塘、东瓜岭、九个据点，仁义乡的崖县城据点，礼智乡的临高、港门、保平、头灶、长山、梅东（岭子）、梅西七个据点，罗所乡有抱头溪、老高园、中灶、海坡、罗马、九所六个据点，乐官乡有望楼、乐罗二个据点，黄孔乡有黄流肚、黄流市、尖界三个据点，海塘乡有新村田、莺歌海二个据点）。
  二、全县沿海及内线各据点驻敌共有二个师的兵力（正规军），二个保安营人数共一百六十人，此外还有少量的地方武装，伪乐东县府也有几十武装驻在望楼市。
  （一）在信孚乡方面：
  1、马岭驻敌321师962团、第二营第五连第六连，二个连的兵力，人数共有二百左右人，团长吴桂和；副团长郑少英。（营长姓名及配备不详）。
  2、东西石门子驻敌321师962团第二营第四连，人数60人，长官姓名及配备不详。
  3、布铺驻敌321师962团第三营第八连一个排，人数约有20人，长官姓名及配备不详。
  4、文昌村驻敌962团×连二个排，（连部也同驻在此）人数约有60左右，配备轻机二挺，步枪及长官姓名不详。
  5、白石岭驻321师962团第三营第九连二个排，长官姓名、人数、配备不详。
  6、红塘驻敌962团第三营第七连及第九连一个排，（营部也同驻在此）人数仅知第七连80人，营部及一排的人数不详，第七连的配备有轻机5挺，大炮2门，步枪不详，长官姓名不详。
  7、新沟营驻敌第一营一个连（人数、配备、长官姓名不详）。
  8、鸭子塘驻敌第一营一个连（人数、配备、长官姓名不详）。
  9、冬瓜岭驻敌1个连（人数、配备、长官姓名不详）。
  （二）在仁义乡方面：
  崖县城驻敌321师963团一个团的力量，人数配备不详，师长黄桑，淅江人，其他长官姓名不详。（该敌分驻在法院、北楼、同善堂、西关四个地方）。
  （三）在礼智乡方面：
  1、临高驻敌321师961团第二营第一连，人数34名，营长林柏瑚，连长姓名及配备不详。
  2、港门驻敌961团团部及第三营第一连，（专责检查船只的船舶大队不包在内）人数107人，团长黄国权，其他长官姓名及配备不详。
  3、保平驻敌961团第二营一个连，人数约有60人，配备轻机枪四挺，步枪三十支，长官姓名不详。
  4、东灶驻敌961团第二营第四连，人数约有50人，配备轻机枪二挺，炮一门，步枪不详，连长陈强。
  5、长山驻敌321师961团第二营第二连，人数约有80左右人，配有水隆机二挺，轻机二挺，炮二门，步枪不详，营长性院，名不详，连长姓名不详。
  6、梅东（岭子）驻敌321师961团某部，人数配备，长官姓名不详。
  7、梅西驻敌保3师12团第一营营部3个连，人数一百余人，配备轻机枪6挺，炮一门，手提机一挺，步枪不详，营长颜照统，连长姓名不详。
  （四）在罗所乡方面：
  1、抱头溪驻敌20人，（一个排）配备轻机一挺，步枪不详，长官姓名，番号不详。
  2、老高园驻敌50人，配备轻机枪二支，六○炮一门，步枪不详，连长姓名、番号也不详。
  3、中灶驻敌1个连，人数40人，配备轻机四挺，六箹炮一门，连长王武佐，番号不详。
  4、海坡驻敌1个连，人数90人，轻机3挺，重机一挺，冲锋枪二挺，六〇炮二门，连长姓名不详。
  5、罗马驻敌1个连，人数80人，配备轻机6挺，六〇炮二门，番号及长官姓名不详。
  6、九所驻敌152师454团一部，人数、配备、长官姓名不详。
  （五）在乐官乡方面：
  1、望楼港驻敌一个连（即152师454团第二营第四连，人数不详，配备轻机四挺，炮三门，连长姓名不详）。
  2、乐罗驻敌152师454团团部一个营又一个特务连，人数约有二百左右人，配备及长官姓名不详。
  （六）在黄孔乡方面：
  1、黄流肚驻敌152师456团×营一个连，人数100左右人，配备及长官姓名不详。
  2、黄流市驻敌152师456团二个营，（师部及团部皆同驻在此）人数约有500人，配备不详，师长陈忠坚，其他长官姓名不详。
  （七）在海塘乡方面：
  1、新村田驻敌152师456团××营一个连，人数约有80左右人，配备、长官姓名不详。
  2、莺歌海驻敌152师455团一个营，人数约有200左右人，配备、长官姓名不详。
  三、各据点的距离：
  东西石门子距马岭半里，马岭距布铺6里，布铺距文昌村3里，文昌村距白石4里，文昌村距红塘5里，红塘距白石4里，白石距新沟营8里，新沟营距红塘12里，鸭子塘距新构营5里，鸭子塘距红塘12里，鸭子塘距东瓜岭12里，东瓜岭距崖县城24里，崖县城距临高8里，临高距港门2里，临高距保平一里半，保平距港门一里半，保平距东灶5里，东灶距长山9里，长山距梅东（岭子）6里，梅东（岭子）距梅西3里，梅西距抱头溪20里，抱头溪距老高园一里半，老高园距中灶3里，中灶距海坡2里，海坡距罗马l1里，罗马距望楼港12里，罗马距九所4里，九所距乐罗8里，乐罗距望楼8里，望楼距黄流肚30里，黄流肚距黄流市3里，黄流市距尖界3里，尖界距新村田6里，新村田距莺歌海15里。
  马岭距海3里、山1里，东西石门子据点驻在岭子止，距海半里，布铺距山5里，靠近海岸，文昌村靠近海岸，距山1里半，白石距海岸4里，该据点驻在岭上，红塘靠近海岸，距山2.3里，新沟营据点驻在岭上，距海5里，鸭子塘靠近山地，距海半里，东瓜岭据点驻在海岭之间，（距山、海略近）崖城距海12里、山10里，临高距海2里、山4里，港门靠近海岸，距山7里，保平距海3里、山3里，东灶距山4里、海半里，长山距海10里、山半里，梅东（岭子）距海1里，据点驻在岭子上，梅西据点距山半里，海1里半，老高园距山3里、海1里，海坡距海2里、山12里，中灶距海2里、山12里，罗马据点驻在海岸上，距山12里，望楼港据点驻在海岸上，距山20里，黄流肚距海3里、山15里，黄流市距海15里、山14里，尖界距海3里、山210、里，新村据点驻在海边，距山30里。
  四、各个据点工事建筑情形。
  1、信孚、仁义、礼智三个乡属内各个据点工事建筑情形，调查再报。
  2、罗所乡各据点，（除抱旺九所外）如抱头溪、中灶、海坡、老高园等，皆挖地洞，内用砖砌，上层盖一层砖，周围加围一层排寨，
  又从据点内挖一条战沟（阔三尺，深三尺，通出堡垒外面，可以行走来往）。
  3、乐官乡的望楼港建筑堡垒四个，（海坡、溪边、溪中尖墩、溪地坡）各相距半里。
  4、黄孔乡各个据点的工事建筑情形不详。
  5、海塘乡的新村田之敌分散驻在该村的民房，没有什么防御工事，至莺歌海之敌，也分散驻在民房，同时在海岸上用麻包装石子做为防御工事。
  五、在信孚乡的红塘据点，周围群众条件略好，这里有我党政民组织在内，同时这些组织也起了相当作用，例如替我们了解情况，报告消息，帮助监视敌人，宣传民众，敌人统治力虽强，但是民众还是有心倾向我们，至该乡属各个据点的周围群众条件是差的，在残敌的压力重压下，民众多是离开我的。崖县城的周围群众条件略好，有我党政民的组织在其中，这些组织也暗中起了相当作用，（如支前工作）经常了解敌人情况报告我们，活动敌兵担枪逃跑向我投降，是敌统治力强的地区。临高据点的周围情况：民众条件不好，虽有我民众团体在村申，但也是形式，而不起作用的，是敌统治强我统治弱的村庄。港门周围群众条件不很好，虽有我党政民组织在内，但也不表现有什么作用：可是有时个别组织成员也略热情肯干（如报告情况，调查特务等），这些地区是敌统治强我统治弱的地区。保平周围的群众条件相当好，有我党政民组织在其中，工作略起作用和热情、肯干，如支前工作，送情报，宣传群众，并经缴获过敌人军用品，这些地区是敌统治强我统治弱的地区。东灶据点周围的群众条件略好，如支前工作，为我向导，送情报萝同时也帮助我部队引路探察，放哨，经缴过敌人枪支，是我统治强的村庄。长山据点的周围群众条件略好，有我党政民组织在内，对支前工作略起作用，但自残敌进驻该村后，我各种组织成员及保甲逃在外，只有个别接洽，是敌人统治强的村庄。梅东（岭子）的梅东村群众，条件是好的，这内有我党政民的组织，同时也是强的，在抗日时期至现在，该村的民众都是随着我们走，有时敌人虽来该村驻防，但民众也是不变的，并且暗中执行我们的政令。
  梅西周围的群众条件也颇好，该村有我党政民组织在其中，对支前工作表现略好，（如运输、担架等）平时工作热情肯干，是我统治强的村庄。老高园、罗马过去有我党政民组织在内，但不什么大起作用，一般民众对我也表现同情，是敌统治强的村。中灶、海坡二村没有我党政民组织，过去虽有转变敌伪组织为我政权组织，但现在也没有了，群众对我们认识很差，替敌放哨，见我工作人员就会报敌，是敌人统治强的村庄。望楼港据点周围的群众条件，如乐罗、望楼港、球尾灶、新联，大多数民众都是同情和拥护我们的，只有个别反动家属在其中破坏。除望楼市外，其余各村都有我党政民组织，在敌人不深入四五区时，这些组织也略起作用，敌人来后因敌人统治力强，就不敢动，许些积极分子也因红而逃走在外。黄流肚、黄流市、尖界三个据点的周围的群众条件很差，我党的组织是没有的，虽有个别的民众团体组织成员，但也不起什么作用，至政权组织虽有，但也是采取应付我们的，（特别是黄流市）大多数人忠实于敌人，对我们采取不查不理的态度，离开我们，尤其是自敌人深入四五区后，表现更差，见我工作人员就传报敌人来包围，不肯接洽我们，是敌人统治力相当强的村庄。新村田过去我党政民的组织在其中，对支前工作略起作用。但自敌人深入四五区后，民众及我各种组织成员就不敢动，不肯接近我们，我们现在也不敢深入该村去活动，造成我们及民众脱节。莺歌海过去是最可靠的村庄，民众对我们认识略好，在经济的帮助上略得力，支前工作表现颇好，特别是我党政民的组织及保甲长在敌人的重压下，有个别的就逃出和我们同在一起，有个别的逃往海口各地，有些也向敌妥协，不敢接近我们，民众也附敌围村，代敌放哨，我们的工作人员也不敢深入该村活动，变成和民众脱离关系。
  六、敌人在海边的放哨、巡逻情形：敌人在红塘的海岸诸据点，夜间由红塘至文昌村的海岸皆巡逻。南山角据点之敌，就看海岸一带。如港门、东灶村就做一间茅寮在海岸上，每天派一部份敌人出巡逻，梅西据点之敌就派一部份敌兵在夜间去到岭上放哨，罗所乡的诸据点，有时夜间就派人巡在海岸，但不经常，日间就驻据点内不出，在望楼港之敌，从驻地到丹州寮巡视有6里之远，在黄流肚海边，经常巡视海面。海塘乡的莺歌海之敌，日夜放哨该村海边及村后的公路上，夜间每个哨位都要村人参加。至新村田之敌，不论在日间或是夜间，皆放哨在海边及村后的公路上，但多少哨位及巡海情形不详。
  七、在信孚乡、仁义乡、礼智乡的公路联络线上，经常发现有敌机飞来巡逻，有时飞高，有时飞低，飞后不久就返回榆林去，其他各乡属的海岸线上也有敌机巡逻，但不经常至海面上也极少发现有敌艇巡逻。
  八、敌人在礼智乡之港门的海岸线上，设一检查船只机关，（名为船舶管理处）如有蓝旗上升及吊蓝灯时，一切船只可出入港，升红旗而不见红蓝灯吊时就不准船只出入港，同时日间出入的船只，可用自布制三角旗一面，用蓝布为边，夜间就用灯火为符号，有船入港时，必须停船在海外五里之处，候检查后，方准人港。该船舶管理处，设一船舶管理大队，人数30左右人，配备轻机二挺，步枪不详，大队长兰辉（文昌人）副大队长林洗先（崖县港门人）。又在望楼港设一专门检查船只机关，如发现有多船只驶在海面就加倍注意，甚至用机枪打之。在莺歌海方对船只的管理是：夜间有渔船出海捕鱼时，要放灯火做为记号，新村田亦然。
  九、南山角至崖县城之间相距12里，敌人在最近已经撤退南山角、大旦港二个据点，调返崖县城集中，这些空隙是极有利给我们大军乘隙登陆的，（在南山角这一地方，日寇过琼时曾从此地登陆）另一个空隙是四五联区的黄流肚（黄孔乡属）至乐官乡的望楼港之间（这里相距30里），敌人驻住不很周密，也是有利于我军登陆的。
  崖县委
  动武工作总结
  （一九四九年）
  一、成果：全县动武共计三百四十九名，（礼智乡48名，乐官乡148名，罗所乡89各，仁义乡25名，黄孔11名，海塘乡28名）全县原定数额300名，超出计划数额49名。
  二、动武工作的经过情形：
  （一）动武与认领竞赛情形
  1、由县召集全县区乡级部分干部大会，进行传达动武及挑战竞赛，当时各乡间均热烈响应竞赛，乡与乡热烈挑战竞赛，干部很有信心，情绪提高。
  2、各乡也召开政民领导干部联席大会传达，动员展开个人与个人竞赛，各乡干部情绪很高，热烈响应竞赛。
  3、各乡村展开政治动员与认领竞赛，迅即掀起个别乡的动员与认领竞赛热潮，但个别的乡也掀起部分的竞赛热潮，及个别乡也尚未掀起竞赛的热潮。①如罗所乡干部分为三组到各村去，先从党民组织上传达动员和布置核心。首先组织、动员村代表主任及父老后，酝酿成熟，就召开全乡党政民干部父老动员大会，在会上掀起各村自认评领青年参军数额，在这个号召下，即行停半点钟，各村干部交换意见，有了酝酿准备，接着就提出各村认领数额，当时各村认领数额为合理，大家通过罗马村为认领标准，把各村认领数额，提出增与减，取得大会通过表决，各村也很诚意认领，接即掀起竞赛，各村也热烈响应，村与村均有互相挑战竞赛，如中灶村向来是反动统治的村庄，也被各村的竞赛热潮所激动，也滚入挑战竞赛的浪潮中，该村父老，在号召竞赛时，他们说中灶村愿做黑色（意思是不愿参加），在各村竞赛热潮所刺激下，也提出与十所村竞赛。这次动员与认领竞赛，能做到这样热烈，都是我们事前有充分的酝酿准备核心，大会上起来领导的推动的核心作用，如当在村代表及父老不［没有］勇气时，有了党民干部做主意喝声［支持］，父老就有信心的同别村竞赛，会后乡干部即分首到各村去协助各村党政民基层干部及父老召开村民大会进行动员，党民成员在大会上起作用，号召认领竞赛，又有政权干部认领多少，党员组织认领多少，并即展开干部与干部间竞赛，（组与个人）党民组织即展开组与组、个人与个人认领竞赛，保与保会与会竞赛。后来觉得尚未掀起村中每个人都负责动武，即进行把全村除老弱及小孩儿童外一所有青壮男女青年组织起来，（特别是党民组织弱的村庄）将全村编组若干动员组，展开组的认领与竞赛，组中就展开个人认领和立功及提出纪律保证，这样更加热烈起来。如罗马村是党民组织最簿弱的反动封建统治也颇强，但这次组织发动每个人认领负责动武，迅即激动全村参军运动更加热烈。②如乐官乡乡干部，分首到各村去，首先召集党政民组织传达动员。号召组与组个人与个人竞赛，并组织核心小组起来在村中起带头推动作用，再即召开村民大会动员、父老会动员、户主动员，由于党政民组织起了作用，即掀起全村动武的热潮。在动武热潮中，又有官村保即把党政民干部及父老编为二组展开竞赛，在村保中起了推动作用，形成了动员组配合党政民组织的各组间竞赛，形成了全村都有组织的竞赛运动。这样做后，即由塘上保、官村保掀起竞赛运动，由此二个保向别村挑战，迅即推动全乡大部村庄滚人竞赛的浪潮中，后来又觉得尚未做到每个负责动武，即把本村青壮年的青年组织分组，展开组中每个人认领与提出纪律保证。如抱岁村（二个保）初时动员不热烈，（因党民组织的簿弱）采取这种组织认领竞赛后，全村编为十七组，号召组的认领，由组中个人认领与纪律保证，再即展开保与保竞赛，该村在热烈认领中计有三百余人。③如黄孔乡，由于党民组织簿弱，乡干部到各村去召开村代表主任及父老绅士会议动员，号召认领，即在村民大会动员，初期是不起来，没有掀起竞赛，接即在个别旧村中把户主编组，五户为一组提出认领与纪律保证，但也掀不起竞赛。后来经过小结，吸收罗所乡乐官乡动员与认领竞赛办法，召开全村党政民基层干部及父老动员大会，号召竞赛，即有五个村热烈响应，并向最反动的黄流村挑战，会后还在酝酿发动，但因敌人重压致使消沉。海塘乡也在初期，乡干部在各村中动员，由党民组织与政权开成各做各个［的］，各自为政，也不能掀起竞赛运动，后由县小结吸收罗所乐官的经验，（即召集几个保或村）联保党政民干部父老动员大会，号召竞赛，也由于有准备，展开热烈的竞赛，但因敌人来，不能推动全乡。礼智、仁义、信孚等乡乡干部到村去召开党民基层干部会议动员，村民大会动员，父老会动员。也有召开（礼智、仁义）党民组织会议动员，由于没有掀起认领，而是开派认领，不会动员组织作用，没有掀起竞赛运动。
  （二）动武的方法：
  1、采取在党民组织中各组讨论对象，研究方法，即做有计划的分派各人向对象谈话，采取包围方法发动对象。（乐官罗所）
  2、在报告参军青年中，把其组织为参军组或参军队，以参军队推动影响作用，由参军队去发动武装。
  3、在党民组织中，先找参军对象成熟就组织他们为核心作用，在村民大会上号召报名参军，参军核心组即在大会上报名，起了推动带头作用。（罗所）
  4、采取组织成员及干部向对象个别谈话发动。（全县各乡均使用这方法最多）
  5、“欺骗”的带头作用，（海塘乡以妇女假带头，即是妇女出参军，男子也出参军的情况），组织即布置妇女假出参军。政府才借口不要妇女参军才打回头，罗所、乐官二乡也有个别组织成员、群众自己弄的，等他们来到乡政府才告诉我们政府人员，说他们是假带头的。
  6、没有采取自认办法，而采取开派认领，也没有动员党民组织配合乡干部，没有协助村代表，造成代表父老在村中强制开派壮丁作法，（仁义、礼智）信孚这样开派认领，完全失败。
  （三）民众在参军运动中表现：
  1、乐官乡全乡大部村庄，争先怕后的进行做酒开会欣送武装，有些村庄父老及村干部们演说，父老及干部向武装敬酒，妇女唱歌，父老唱土谣致贺，放炮竹、呼口号，儿童跳舞做八音……等，欢送到乡府，在沿途经过村庄也燃放炮竹送行，情形甚为热闹，甚至老陈落乐官等村在敌人来了还做酒送武装的热烈与危险，还有个别民众请对象吃便饭及帮助洗衣服。民众不但在自己村中动武装，而且过村做动员是很多的，如××村二个妇女到黄孔乡动员武装，该乡干部威哧逃走而返。商人停业而动武的是××村陈昌业等同做药材生意，各相争持不愿在铺，结果均去动武，不（没）人看铺。××村罗玉材担糖果而外去动武，相争执和相打架的是××村陈金拍二兄弟争执武装而打架，因兄动员来后被弟引去乡报名，因此争执而打架。昂落村陈世业父老，他对动武工作非常积极，可是他因年老不易动员青年，他妻已动员二名武装了，一天，他妻请一个青年人室饮酒，发动该青年参军时，他就叫她同该青年谈话，他妻即说：“我不会谈话，你会说话就说服他吧。他同该青年谈话已答应了，他妻就同该青年再谈话，叫他入室内看子哭，他妻和这个青年谈话，到乡府报名参军，他知道就同她争个不休，他说：“这个青年是我谈话成功的”，他妻就说是她发动的，他又说：“你已动员了二人，我尚不得一人，应该归我所得才对”，他妻又说：“我为争夺超额得奖，不能让给你”，他再说：“如不交出我是不面子见政府，我就投军去”，他妻笑说：“你投军更好，我又加了一人，共有四人。”他很愤气的走开。仲成村妇女把槟榔放在路边，请人来吃，被人知其来意，骂了一顿。搪上良伯的嫂及妻把糖果拿到坡上请牧童动员参军，赤楼村吉礼俊送夫、塘上村罗天儒送夫、赖肚园村吴世玮送子二人（男女）、仲成村陈亚章送子、官村陈炳作送弟、陈以忠送弟、陈亚富送子、老欧落村周亚鹰送子、风车田村周和德送弟、乐罗村周三黎送子、周亚辉母送子、周关顺送弟参军。儿童数人逃来乡府要求参军，被家人追回。乐罗村陈英志动员二个武装及帮助武装光洋五元及买被一张，抱岁村帮助武装衣服一套。（还有很多个人帮助衣服，因敌人来不能全部统计）
  2、罗所乡民众在乐宫乡动员四个武装，被乐官乡×村民众强夺去，坡子村××有三个孩子过去已有二个参军，现又送孩子去，山脚村××父子三人相引参军，新玉村××兄弟二人同出参军，抱旺村罗以明送二个老弟、邢欢彩兄弟二入同出参军，芒坡××送弟、××夫妻同出参军，罗马村××妻送夫、九所村父老陈中梯做二本土剧欣送、芒坡村吉家执做酒欢宴参军者及村中动武冠军者及送弟参军，芒坡村××兄弟争执武装打架流血，抱旺村罗世作帮助二套衣服及布、罗才帮助衣包及面巾衣服各三条、陈球造帮助毡被一张给武装，抱旺村十余男女青年到乐官乡动员武装，被该乡民众追骂而返，抱旺村罗才邦兄弟二人参军，新村王光生叫独子参军，他还到各村去推动别人送子参军，黄孔乡也有东孔村××送子参军，海塘乡水内村××主任也送二个子参军，礼智乡羊进养母妻争送，梅东村××人妻送夫参军，抱腊村陈红纪公送孙参军，郎典村周德老送子参军，盐灶村一人叫夫让一个武装……”等。
  3、但也有不好的表现：如罗所乡抱旺村××妻不准许夫参军，当在夫要去参军时，她将幼子抛下逃去外家去威胁丈夫。罗马村××妻阻夫参军，乐官乡赤娘村陈春生子被人动员参军夫妻二人欧打人，官村陈亚四、陈亚七妻阻止丈夫参军，赤娘村××子光（十二岁）外出迟回就疑为赤楼村人（该村活动相当利害）动员他子参军了，即大骂赤楼村人劫他子去参军，后来他子回来，他才了解错骂了人，××村一个父母害怕人动员他子参军而经常随跟子儿［孩子］，不让同别人谈话。礼智乡梅东村××人害怕人动员他子参军，带子出崖城逃避，莺歌海英生子儿［孩子］被人动员。他即带子去红沙，并说：“子儿［孩子］呀！有人现在来叫人人内地呀！你要小心吧！”海塘乡福池村一寡妇因子出参军，她追后对他子说：“如知你这样我早嫁老公了”，黄孔乡××村主任，因子儿［孩子］被工作人员动员参军，他即对工作人员说：“倘动员他子，他即拒绝接近我们。”
  （四）掀起反动村庄的政治动员情形
  1、乐官乡老吉落村，该村是全国大众特务首子吉章简的村，向来对我们政令是采取消极应付的，在借粮运动时，该村反动统治的父老破坏被处分，这次乡长到该村召开干部动员会，他们各逃去，不［没］人出来开会，后来哥洛同志过路而到该村休息，便就同村中保主任及父老谈话，揭露该村向来对政府政令应付及有坏份子从中破坏，并指出当前的情势，提醒该村去讨论向那方面走为好，再即指出乡长动武工作采取逃避反抗的错误行为。当时父老即说抽签，我们即表明不许可抽签，他们即请示办法，我们即提出他们好好去召开村民大会讨论自有办法，如他们讨论不出来，即同邻村比一比，如邻村为什么又不抽签，而自己村即要抽签呢？村离敌远近及贫富做耕田等均相同，为什么自己村又不同，如果比一比还不通，请到周围的邻村去看人家怎样做，学习别村的做法。这样干了，他们即自动开会，请乡长派人参加指导，并该村父老向乡长道歉认错，后来该村就动员八名青年参军，在村民大会上发动捐款百余光洋，捐黑布缝衣服，帮助参军者的衣服困难，还向官村提出挑战竞赛。又如黄孔乡多能村是反动统治的村，前次借粮，曾经拆毁牛车反抗，向来执行我政令是采取应付的，这次我们也采取同样揭露该村拆毁牛车的错误行为及应付政府的面目，并提及该村武装工作不但多交代村代表与保主任负责，而且要交代父老绅士负起主要责任，这样了后，该村父老即不能逃避责任而站在一旁破坏阻碍，我们在该村协助他们进行。初时会上均说：该村人人做海为活，如出参军是影响家人不［无］人捕鱼养活了，事实，当时我们工作同志即召开纲头（叫做水头）会议，同他们商量解决，他们即提出帮工，即是有人参军，村人可以帮助他本人的捕鱼得分数，即一分给一份，帮工三个月，假如家人无劳力即帮工长久，如有妇女参加捕鱼，即得一份，（因女人得半份）这样即解决该村参军的困难，并动员全村人捐款买布缝衣服，帮助参军者解决衣服的困难，因此该村即有七个人报名参军。
  2、罗所乡九所、十所、中灶等村庄向来有坏分子统治该村，执行政令应付，当在乡府干部讨论工作时，爱平委员很不信心的采取政治动员，要采取强制抽派才行，但经过我们乡干部实际到各村去活动，经过全乡动员大会上所刺激与推动作用，后来这些村庄动武工作很热烈。
  （五）参军运动中民众反映
  在年关林县长做贺年片派工作人员代表县长到各军属、烈属家中去贺年，取得民众这样的反映：国民党不会有这事，他们决不会放目来看他们士兵的家属，这样参加人民政府的军都是有价值的。烈属反映，表示很欢喜，甚至流出泪来，对我们工作人员说：“你们是我们的子儿［孩子］啊！民众反映说：“共产党真有办法，办法真多，这样取兵，人心不但甘愿参加，而且又有多人当兵，国民党取兵只有捕与抽，而且又没有人肯当兵。”
  （六）党政民组织与干部成员在参军运动中的好坏表现
  1、这次参军运动中，我们的组织成员及单位与我们各级领导干部得到很好的考验，这是很好的，但是我们不学会在运动中调整和发展巩固组织，如在运动的过程，发现好的干部有：①孙若福同志在工作中有些独立创造能力，能够利用赤头赤命二个村的矛盾挑其竞赛，同时该同志在工作中善于利用关系去发动武装。②陈昭列同志（乐官乡）在动武工作中能够自己创造的把我党民组织成员及父老绅士支前委员会和积极分子互相结合起来，有组织地编为二大组，再由二大组中编出若干小组，组与组间就提出竞赛，并在各组中来提出公约保证工作完成，这样做法，在第一次小结时，得到报名上前线参军的青年53人。③孙有华同志（礼智乡）能够大胆的多次深入去到敌驻住的村庄发动武装。④王芬同志（仁义乡）在敌人层层的封锁下，能够大胆地去和我们各种组织联系，完成许些工作。
  至坏的表现：①德申同志（海塘乡）在残敌来后，环境恶劣的时候，组织分配出发工作就表示害怕，借故推辞，或有时接受分配也是应付的，也不能完成任务。②林永昌同志（黄孔乡）害怕环境不接受组织分配工作，有一次配合许多同志出发，但该永昌同志因过害怕环境，怕与各同志集中目标大使敌发觉，即自行走脱离各同志。③爱平委员行动自由，表现不纪律无政府状态，个人利益高于一切，如在动武工作中组织决定他带一队工作队去××村工作，他即授意他的子儿［孩子］称有病在家，他即脱离工作队的同志，不经报告组织，自行返家探视子病，不查工作。过后才写信报告，至组织写信叫他返来时，他还不服理，直到派卜壳班长叫他才返来。
  2、各个单位及各个组织成员工作上的表现：①在党方面：全县共有地支54个，467人在动武工作中，能够起作用者有23个支校，（海塘乡的赖、福、丰、塘、山、海六个，黄孔乡的命、头二个，乐官乡的官、塘、荷、长、风、岁、乐八个，（东西）罗所乡的旺脚、礼智乡的中灶，117人能够起模范作用，其中最好的有周恒月、陈克藻各动武5人，林人才、邢如毫各发动4人。至全县坏的党组织单位有8个，（黄孔乡4个，礼智、仁义、罗所、乐官各一个）35人。②在政方面：好的单位11个，（礼智1个，仁义2个，黄孔乡5个，乐官3个）59人。坏的单位11个，（礼智1个，仁义2个，罗所3个，黄孔3个，乐官2个）18人。③民方面：好的单位23个，（礼智2个、仁义1个，罗所4个，海塘2个，乐官14个）177人。最好的是：陈昌业动武5人，陈如崇动武7人，罗浩然动武9人，罗仁乙动武7人，罗是炫动武6人，麦上侑动武5人。坏的单位10个，（礼智2个，罗所1个，海塘3个，黄孔3个，乐官1个）49人。
  （七）参军运动中走的偏向
  1、我们个别干部因为个人争夺立功竞赛，即放开整个领导，召集整个领导的工作成绩不好，如乐官乡林志超同志是抱岁新联保等村的主要负责人，他因放弃领导而忙于个人动员武装，结果初期各村都很热烈，但该村就沉静，海塘乡与黄孔乡也有个别干部同样忙于个人动武工作，放松领导。
  2、黄孔乡干部，因为认为该乡是反动父老统治，掌握传达工作精神不紧，动武工作整个责任放在各村父老身上，不把主要责任还放在我们的党政民组织身上，以致动武工作初期不起色。海塘乡个别村庄也是这样，不把动员工作统一于各村支前会，而是凭着乡中所有县区乡级干部及工作人员分组去工作，形成县或区干部个人领导，罗所乡初期是这样，后来才纠正及扩大村支前委员会本身组织。（有许多村民众团体负责人及父老不参加车前会）。
  3、党民组织与政权，在动武工作中不取得紧密的配合，形成乡干部在各组织中传达动员，各做各个的，各自为政，政权就出现有帮代表保主任负担乡上所交给他的数额，党民组织就不负责，这是海塘乡所犯。农妇会与政权竞赛，把全乡农妇会组织与一二个代表和主任竞赛，称为民众团体与政权竞赛，甚至妇会和父老竞赛，这些偏向在小结时纠正。
  4、个别干部还强调动武工作的困难，同意民众提出开派，如罗所乡爱平同志到黎区动武时，民众提出因该处过去参军多了，现在所存的青年皆是当家做田的，他们是不愿出去参军，同时出去没人养活家人，民众提出如政府要取兵就抽签，爱平同志也表示没办法而有同意表现。黄孔乡工作的何施仁同声在黎区做动武工作时，民众同样这种提出，施仁同志也觉没办法，认为这是事实。
  （八）参军运动中特务的活动
  信孚乡特务分子发觉我们动武传达时，他们即在全乡活动各村采取威胁阻止，如说谁人参军即杀谁的家人，谁个村先出参军即杀谁个村人。因此，我工作人员到村去活动，民众逃避，青年逃走。黄孔乡特务初期是放出空气：共产党要捕兵了，也引起东孔村青年逃走。
  （九）怎样去领导
  1、县在领导上即以黄孔、乐官、罗所等乡为重心，把县的干部、工作队及琼公生大部配备在这些重点乡工作，县主持人即在罗所、乐官二乡加强指导，及在实践工作中及时吸收经验指导，以便迅速推动全县。但由于县估计情况不足，认为黄孔乡青年多村大，可以选为重心乡，可是党民组织弱，不能迅速掀动起来，失去突击作用，至于黄孔乡也以黄流村为乡的重心村，集中二个县级干部在该村突击也致使失败，后才转变。乐官乡也以抱岁村为重心村，进行突击，可是配备干部上又平均分配，以致突不起来，小结时才转变。罗所乡以中灶村为重心村，也不成功，后即转变。其他各乡均是没有重心突击的。
  2、县在临年关召开小结，吸收经验与教训及时指导各乡，黄孔、海塘二乡即局部掀起参军热潮，同时在乐官、罗所二乡亲身实践中吸收点滴经验报导各乡。如吸收乐官罗所二乡的经验是：罗所乡有准备，酝酿的有组织有计划的召开全乡动员大会，号召认领竞赛。乐官乡进行的参军组与参军队起了推动和巩固作用，及把每个人负责动武，而应把全体青壮年组织分组进行认领与竞赛，盖手模，发参军证等巩固报名参军者的情绪作用等。至于乐官、罗所、黄孔、海塘等乡也能有定期检讨工作，改进工作，并交流点滴经验与教训，但乐官、罗所二乡能做到村领导机关经常检讨工作，及二天向乡报告工作一次，党民组织中也有检讨工作。做不好的是礼智、仁义、信孚等乡，是由于乡至村均很少进行检讨工作改进工作，以致工作很沉默。
  3、县领导上不预见，如在敌人未来四五区之前，估计敌人因本身困难不能来，后来看见敌人来四五区的可能性很大了，但又害怕提及准备反敌工作，有所波动动武工作的情绪，以致敌人重迫时，变成措手不及，招致罗所乡参军队在敌人来时还进行工作，招致损失。黄孔乡麻木而撤退不必要人员过迟，招致损失及后来动武工作不紧密联系反敌斗争，除乐官乡做比较好外，其他各乡均不联系，甚至出现海塘乡、黄孔乡二乡停止动武工作状况。
  （十）经验教训的简结
  1、贯彻政治动员方针，必须善于把各种大小的动员会议密切地结合组织力量，发挥组织力量，在动员会议上起核心与骨干作用，通过组织力量在动员中不断的多次的反复的普遍的深入的进行宣释工作，才能掀起群众性的动员与行动起来，倘如不会把各种大小的动员会议密秘地结合组织力量，发挥组织力量，起了核心与骨干作用，这些动员是不会掀起群众性的动员与行动起来。
  2、每一个运动必须善于使用组织力量起了核心骨干作用，就是善于发挥组织力量，在每一个运动中起了核心骨干领导作用，从组织中去发动这个运动向前发展，才能掀起普遍的群众性的运动，才能掀起运动热潮，倘如不会使用组织力量在每一运动中起核心骨干领导作用，这个运动是不会发动起来的。
  3、要展开竞赛运动，必须事前在组织中做好准备酝酿工作，而做有计划的在大小的动员会议上号召竞赛运动，才能掀起竞赛的热潮，全面的做好准备酝酿工作即展开全面的竞赛运动，局部做好准备酝酿工作。也可展开局部的竞赛运动，由于局部的竞赛运动也可掀起全面竞赛运动，倘如没有在组织上做好准备酝酿工作，而采取一时冲动性急，突然的号召竞赛，是不会发动起来的，如勉强发动起来，也不会坚决，而很快就会消沉的。
  4、认领运动是能够有力的具体的保证工作执行的方法，认领工作必须在组织上做好动员工作与充分准备核心骨干领导作用，在会议上号召自认公认，民主的合理的评领，这样才能提高责任心与积极性，对工作是起了很大的保证与推动作用，成绩是很可观的。倘如认领工作采取开定数额，在会议上由认领者勉强的被迫的认领，这样是提不起认领者的责任心与积极性，也不能提高认领者的信心与热情的，倘如群众动员工作做不好，必然使认领者被迫的进行强制开派的作用。
  5、我们这次发动群众性的参军运动，深深地体会到群众力量的伟大，只要善于发动群众性的运动，一切困难是会被群众运动的浪潮所冲破。这次动武工作中，所遇到的一切困难，均被群众力量所克服，谁不会发动群众性的运动，谁就看不见群众力量可以克服困难，就会被困难所吓倒屈服，就会强调困难而被迫采取命令开派的作法。
  6、在新解放区中的封建反动统治强而没有我组织或组织簿弱的村庄，必须对该村父老绅士做不留情地揭露其面目或进行口头上警告，并以动武工作的主要责任放在父老绅士身上，不要勉强放在保甲长身上，这样做是可以使该村动武工作不受到阻力，而且能够顺利的进行政治动员的经验，不但证明上述理论的正确，而且也纠正了我们某些干部去认为反动统治村庄不（无）法进行政治动员的错误认识。
  7、父老绅士在这次动武工作中是起着相当作用的，但必须结合组织力量，才能掀起参军的热潮。如果单纯的强调父老绅士的一面，专门向其打圈子，其结果也是不能发挥父老绅士的相当作用，同时也不能掀起参军的热潮。
  8、这次参军运动中我们组织成员与单位及我们各级领导干部得到很好的考验，这是很好的，但我们不学会在运动中调整组织，发展与巩固组织。
  9、各级领导上能学会一般领导与具体领导相结合，能够善于重点的突击一点，取得经验，推进全面的领导方法。如各级领导均能抓紧重点村庄的突击工作，掀起动员参军竞赛的浪潮，推动到各村去，获得好的工作成绩。但各级领导也有个别重心点乡村的具体情况把握不紧，决定重点村庄不适合，因有些干部配备不足，致不能迅速有好的收获，取得经验推动其他，即不能掀起动员竞赛的浪潮，成绩不大。
  10、这次领导上能学会运用干部领导与群众相结合，动武工作才能获得好的成绩，倘如只凭少数干部或积极分子的行动，而没有很好的结合群众行动，就会变为少数干部与积极分子的行动，群众就没有行动，成绩必然不大，甚至失败。
  11、各级领导上能学会从实际工作中吸收经验来充实与改进工作，及时交流经验，使工作迅速发展，但有个别的乡还是忽视吸收经验互相交流，以致工作处于沉闷，效率甚差。
  12、各级领导上都能建立检讨土作制度，经常进行检讨工作，能够及时发现问题，及时解决问题，在工作中不断地改进工作，成绩甚好，但有个别的乡忽视建立检讨制度，以致工作过程甚少发现问题，解决问题，工作还是老一套的死气沉沉。
  崖县委
  南区各县代表会议
  情况记录（节录）
  （一九四九年）
  南区各县代表出席会议汇报材料：
  崖县：
  （一）公军粮：民国三十八年颁布全县一千八百二十二石八斗。
  （二）全县人口：根据国民党的调查统计：七万八千余人。
  （三）各阶级成分的对比：地主富农约占百分之一点六，中农约占百分之三、四十，贫农占百分之五十一，渔民约占百分之七。
  （四）分田减租情形：未曾分过田，但减租方面已普遍进行。三个区（全县三个区）进行减租的方法是：有农会组织的村保．即由农会来领导进行，无农会组织的村保，即由组织减租委员会来领导进行。在这次工作执行上，初步是由政权，以及各种组织进行宣释，后由农会、减租委员会去实地依照其减租之规定执行之（减租的具体数目未经统计）。
  （略）
  榆亚特别区：
  （二）公军粮数量：全区三百八十石，……。
  （二）全区人口：三万四千四百三十九人（包现有的工人在内）。
  （三）分田减租情况：未曾进行。
  （略）
  南区专署关于财经税收工作报告（摘录）
  （一九四九年）
  一、经济工作
  积极向新地区开派军公粮。这工作在昌江有二十九个村派粮共六百七十石，感恩二十个村派粮一千一百石，崖县一七一个村派粮四百二十石（乐三没有统计）。至于派定以上各村的军公粮，因为这些村庄是在敌人统治地区，而且有些村是有巡逻队的，我们是不能深入去按户调查以累进率去开派，因此，就采取以村为单位，按村的大小及大路上看村的贫富去开派决定数额。各村大多数都是按分等级分配各户负担，但他们都是按村中缴纳国民党的等级开派，因此，贫苦的人负担还是重。在崖县方面，有些村庄是可以开派征收军公粮的，但县委不积极去执行，存在着保守，怕地方红，这是缺点。
  二、税收工作
  各县所进行征收的项目是按“五大”所决定执行，但收的数额，因为各个港口及捕鱼的地区都是敌人统治的地区。因此，调查上就有困难，所以我们在税收的数额是不［无］法按实数去征收，而是采取和出口的船只商讨，按船只之大小决定每次所运之物品，做总的计算缴纳税款，对渔民的渔税征收也是以船只之大小按月算应缴之税饷。
  至于我们从渔船进行收鱼税，有些渔民反映说：我们收过高（实际上我们所向他们收的还不足百分之一）。及说国反没有向他们收（国反所收船税、鱼税是向客商放出口时收），我们只有向捕鱼的船只收，但是出口的港口都是敌人统治，我们是不（无）法收，所以向渔船收。
  这半年来收人税款：崖县一千八百万元，昌江六百四十一万元（鱼税不在内），两县共二千四百四十一万元。
  三、向官僚资本奸商恶霸进行打没
  这工作在昌江县惩罚大恶霸者，共罚光银一千九百元，蒋币五千五百万元；感恩县惩罚恶霸及奸商和打没共蒋币一千八百五十万元；崖县打没及惩办汉奸共蒋币一千二百二十三万元，又光银二百一十元；乐三没收恶霸光银四百四十元，总共收人光银二千三百四十二元，蒋币八千五百七十三万元。
  四、收军公粮代款二千四百五十九万元（蒋币）（昌江一千八百万元，崖县六百五十九万元）。
  五、（略）
  六、节约工作
  1、（略）
  2、各项工作使用的必需品，发给不得随便浪费，这工作各地尚存在多少的浪费的现象，如……。地委、崖县运米不注意被水浸烂，及藏菜不注意使烂坏损失，这都是管理上不注意造成浪费。
  一个半月工作总结
  （一九四九年）
  粉碎敌人抽丁组织自卫队工作
  成绩方面
  一、对内动员
  1、在行政上能够召集了七十四个村的保甲会议来进行宣释，人数304人。
  2、在党上能够在24个支校上去进行传达。
  3、在民上在28个民众团体去进行动员。
  二、对外动员
  l、能够召集了一百一十四个村的民众大会，听民共5328人。
  2、召集了十六个村的父老座谈会，人数69人。
  3、除了召集村民大会及父老座谈会之外，尚利用个别关系向蒋管区三个村宣传，并拦路进行宣传十次，人数未详。
  4、散发传单一个村（十张）。组织反抽丁中心小组十二个（即十二个村），这些中心小组的做法是①通过支校去对对象谈话，成熟后才召集建立。②由干部同志亲自去找对象个别谈话，然后召集来建立之。
  做法方面
  每个乡都决定出一个重心村，而在该重心村的周围，对内外进行宣传，并组织反抽丁中心小组，以作为领导斗争的骨干这是在我能行动的村庄的做法。在我未能行动的村庄，则利用关系进行个别宣传及散发传单标语。
  民众反映
  1、任何的好人，一当了国反军，一定会变坏了。谁又要送儿去做坏人呢？这次抽丁我们老的都走。
  2、国反军抽丁，等于代替民主政府招兵吗？
  3、各地民众对于敌人的抽丁抽粮上，大胆采用以拖延逃避来对付。
  宣传方面
  一、宣传的内容，主要是中共中央负责人发表一年内基本上打垮国民党的文告，冯主席的谈话，琼纵宣言，揭露敌人的抽丁抽粮阴谋罪恶。
  二、宣传的对象，广大群众，父老绅士，学校教职员及学生，敌人的官兵。
  三、宣传的成绩。
  1、能经过一次召集村民大会，有43个保，124个村。经过二次召集村民大会的有35个保，53个村，听众共有5155人。
  2、召集了二十个村的父老绅士座谈会，人数92人。
  3、召集了二个学校的教职员及二个村的学生宣传，人数49人。
  4、散发传单160张，竹篾350支，告国反官兵五个状。
  四、宣传的做法
  1、在我能行动的村庄，则召集村民大会，父老座谈会来宣传。
  2、在我不能行动的村庄，则利用关系进行个别或拦路进行三五成群的宣传及散发传单标语。
  3、对敌官兵采取散发传单标语。
  五、宣传后民众的表现与反映。
  1、经过宣传了许些地区的民众，对胜利信心提高，盼望着我军早日到来解放其，表现在这次进行开米劳军运动上热烈的献捐。
  2、国内的胜利圆属事实而值可喜，但这些在地方上吃何流①的贼兵，何不快来打死去。
  3、照这样形势看来，国民党不久或者在九个月内就可被打垮。
  崖县县委
  三个月组织工作小结
  （一九四九年）
  一、组织方面
  （一）、健全上
  1、区和藤桥乡是建立起机关书记支二个，人数六名，（区的三名，藤桥三名）但藤桥乡的机关书记支有一名成员（高明），因经济贪污，害怕组织处分，在九月份离开组织而逃走了，该乡现在和其它机关党，只有个别关系。
  2、机关书记支或个别关系，都不能做到经常的和上级党建立起正常密切工作关系，是由于各为党工作的同志在平时不很注意，不关心，此一工作在执行上是有忽略的。
  3、机关书记支或个别关系，是不切实执行每月召开党会二次，仅榆红、藤桥二乡等，在各同志未出发工作时，只有一般的谈谈就算。如榆红乡在会议上是有讨论发展工作，而没有思想上的检讨，三亚乡是没有计划的，对机关中新党员的吸收是不填表的，但经区的提醒都注意起来了，但对农村党的发展是有忽略的，农村民众太落后，不知党是什么，赶不上客村①的，没办法了事，原因是由于各干部对党的实际工作经验缺乏。另方面，对党工作不知去做，而又不向上级党请示，害怕羞耻的不正确观点。
  （二）、发展上
  1、全区在此期工作的执行过程，能发展新党员十四名（区的三名，回的三名，三的二名，榆的三名，藤的二名）和全区现有党员十一名（除逃走一名外）对比起来，超出三名，但要区决定来论，是差二十二名。榆红、三亚二乡建立起机关书记支二个，人数七名，（榆红三名，三亚四名）回栏、藤桥二乡建立起农村书记支二个，人数六名（回的三名，藤的三名）其余的乡尚未建立起来。
  2、作法
  ①先了解其政治面目清楚，是要对我认识较积极分子，或参加民众组织的成员，经过三五次的谈话，再召集体谈话，进行吸收入党。
  ②了解家庭状况，（人经济收入）和社会关系，政治面目清楚，且又平时在机关中，工作略积极，服从性好，进行多次的谈话，要启发式的，成熟后，吸收入党，或有的将情况报区工委批准，才吸收入党。
  ③找寻抗日时期我旧的民众组织成员，且今天也参加民众组织，对工作略积极，进行多次反复的谈话成熟后将情报区工委批准，由区工委派员再谈，后才吸收入党。
  3、典型
  ①作法的第三点，藤桥乡在执行发展党员工作上是好的一点，能善于找寻抗日时期我旧的民众组织成员，且经久考验的积极分子，今天也参加民众组织，去进行多种多样的启发式的谈话成熟后，并将所谈话的情形报告区工委批准，由区工委派员再谈，吸收是有效的。
  ②作法的第一点，回栏乡在发展新党员工作中的不好一点，它能了解其政治面目清楚，是对我认识和参加民众组织的积极分子，经过三五次的谈话，进行吸收入党。但不将情报告区工委的批准，自行吸收，且在填表上太过潦草，对新党员的候补时间（三个月）不符合党章的规定，此是由于区派员对此项工作指导的忽略。
  4、经验
  ①发展党工作，从主观粗枝大叶出发，不去认真耐心的教育，其成果是有限的。
  ②发展党的手续，缺乏组织观点，要弄好一切问题是不会有的。
  二、城市方面
  （一）、要纠正进行城市工作的不正确偏向，严格说起来，各级干部在思想上是弄不通的，工作会议上是有计划有重点的去讨论比定对象，但在执行上都采取不负责的态度对此项工作的执行，如藤桥乡能找着田独矿的工人，由于一二次的谈话解释不来，便灰心，而不去耐心的多次的解释，利用打进了解其内部全程或活动工作。其余各乡是忽略、不注意的，同时此项工作的要求太高，关系少，造成此项工作执行赶不上前半年，而停留在个别利用关系打饷、税收、搜集情报等。
  （二）、各乡在此期对敌运工作的执行上，都不会善学前半年对敌逃兵，而经过多次反复的解释教育，便授意自愿的打进敌营或附近，活动担枪起义或逃跑出来的经验。但藤桥乡在九月份能将区从陵水方面介来三名台岛兄弟，经过一番解释后，行到藤桥附近周围打进敌营，在十月底，其中有二名活动一名起义，担步枪二支，子弹二百九十粒，手榴弹四个，刺刀二把。三亚乡是有二次逃兵共十五名，不挡住要教育而放过。榆红乡二次共五名，都挡住要教育而不愿，也不多耐心反复的解释，照样的放过去。故执行此一工作，藤桥乡能有些成绩外，其余各乡是失败的。
  （三）、全区将发来的《告台岛同乡兄弟书》三袋共七百五十张，散发到回栏的羊栏市、妙山，三亚的荔枝沟，榆红的田独、红土坎，藤桥的林旺、糖房、新坡等。
  1、作法
  ①我工作同志亲身出马带去散发。
  ②利用有关敌附近村庄可靠的保甲长或积极分子散发。
  2、散发后，［敌营］都没有发现什么样的反映，只有照样的注意与森严。
  ①林旺之敌独一旅，散发传单标语的第二天后，每天都是注意放哨、审查往来人。
  ②每一士兵进村买东西或找吃，都有班长跟着，行动上不很自由的现象。
  ③妙山之敌青岛陆军炮兵守备第八营一连，天天都吃紧的建筑防御工事，并戒严检查往来人的身份证。
  3、教育民众大胆接敌逃兵，此项工作，在我能公开活动的村庄，平均起来，全区各保都有作到一二次的宣释，但在执行发现收获的是藤桥乡，民众在第一次犯过不敢接敌逃兵，而放敌担走冲锋枪二支，步枪二支，经教育后，都能转变与大胆起来。第二次（九月份）从安游逃走，路经榆红乡的六盘峒的逃兵七名，担步枪六支，子弹八百余粒手榴弹六个，刺刀五把，被藤桥乡铁炉民众接着。第三次（十月底）从新坡据点逃走二名，（我派去作敌运）担步枪二支，子弹二百九十粒，刺刀二把。最差的是榆红乡，有发现敌逃兵十一名，（包藤桥乡七名）担轻机枪一挺，步枪八支，民众不敢接，结果被奸细去报敌来包围，捕去四名，缴轻机枪一挺，步枪二支，此都是榆红乡对民众教育大胆接敌逃兵工作的不效，其余各乡是没有注意，也不发现过，但也是失败的。
  三、工作优弱点
  （一）、优点
  1、发展党工作比前注意，特别是榆红，藤桥，其次是回栏，最差三亚。
  2、善于找寻抗日时期我旧有的民众组织成员，且今天对我较积极的去发展，藤桥乡发展×××农村书记支。
  3、能利用敌逃兵，经过再次的解释教育进行敌军工作是有效的。
  （二）、弱点
  1、发展党员的手续不很注意，不报告上级党的批准，自行吸收，如回栏、榆红二乡。
  2、发展党工作的闭门倾向，三亚乡对农村党忽视。
  3、城市和敌军工作的认识积极性更差，总比不上前半年的对城市工作，而停留于找个别关系利用打饷、税收、情报及瓦解敌军工作等的收效。
  榆三特别区
  半年扩军总结半年武装工作总结
  （一九四九年）
  1、全区决定动员武装70名，现动员出武装128名（其中回栏66、三亚21、榆红8、桥南24、桥北9)3名是送崖县，56名是送专署，69名是送新兵连。要乡来说，成绩最好者回栏乡超计划48名，最劣者是榆红乡完成计划十分之四。总之，全区在此期动员武装不但完成计划，且又超出计划的58名。
  动员作法
  ①在村中选择有威信的青年，动员出来，经过一番教育后，布置村中联络一般青年，从中活动鼓励青年，由其带头出来参军。
  ②先从各种民众组织动员找寻武装对象，然后布置同志轮流去进攻、包围，并一面利用各种关系，透过对象家人取得同意，鼓励其出来。
  ③经过一番解释动员后，决定数额，交给保甲长去动员，但动员不来时，再派员用政治三番四次的对对象解释说服，并一面帮助解决家庭及他本人的困难。
  ④单纯强制。这一工作在执行过程都存在此样的困难，地区的落后青年群众苟且偷安心理存在的浓厚，故动员武装不超出计划，且也不完成计划。要克服此困难在我统治强的地区，要避免单纯命令、开派，在动员时，要经过一番的政治动员号召，然后采取保甲组织权力半强制的作法。
  好的典型：
  就作法的①、②、③点；
  坏的典型：
  就作法的④点。
  经验：各干部对动员工作，在思想上要弄通，在胜利的大好形势下，我们要抓紧每一个战役的胜利消息去指导、鼓舞青年热烈参军。在我各种组织的地区，应从各种组织去动员，在我统治强的地区，应着重保甲组织权力的协助，但要避免单纯依全强制的开派交代，要把保甲组织权力与政治动员说服结合起来，成为半强制性的作法，则动员工作是有效的。
  2、全区发展机枪3挺，（急枪75支），步枪14支，日式小型手榴弹17个，子弹600粒，刺刀6把。回栏乡机枪3梃，（急枪50支）步枪8支；三亚乡机枪1挺，（急枪25支）步枪9支；桥南乡步枪4支；桥北乡步枪15支，献枪款光洋558.03元，值步枪9支强，合共步枪98支。此一工作要全区来论，不但完成计划，也超计划枪81支。
  发展枪的作法
  ①首先调查了解所有的枪者的姓名确实，然后写信去叫他献出，甚至派员到他家和他多次的解释说服，叫他自愿献出。
  ②要利用逃兵，经过多次耐心反复教育说服，用各种各样的化装法，深入敌营周围，联络其敌军士兵，主要是打进敌营中去担枪起义出来。
  ③利用逃兵，经过多次耐心反复的教育说服，布置保甲长、主任、代表和他联络，到敌营附近去联络敌军士兵。
  ④用政治动员解释，使其自愿献出。
  好的典型：
  就作法的第二点：
  坏的典型：
  就作法的第3点。
  经验教训
  ①目前形势日趋有利于我们，我们应该要深刻的认识琼崖的解放是不远了，我们就不折不扣的把此期扩军工作兑现起来，改变敌我的力量对比。值此敌军内部混乱逃风日炽中，我们应好好地研究学习三亚、回栏二乡的兵运工作，即接着甲番号的敌军逃兵时，要耐心反复的教育说服，并提出保证送之过海归家，使其乐意安心的接受我们的意见，布置打入乙番号的敌营或化装到附近敌营去发动，相机夺取机枪或大量的步枪起义出来。
  ②利用敌军逃兵，经过多次耐心的反复解释说服后，都渗透多层关系去布置，结果此工作在布置时，被一民众走报敌军，将内应线索拘留，致造失败。
  3、全区民兵共有6个中队，24个小队，87个班，1234人。急枪300支，散布3个乡，11个保，124个村。三亚乡4个中队，10个小队，45个班，831人，急枪187支，散布5个保，44个村；回栏乡成立1个中队，6个小队，30个班，325人，急枪113支，散布4个保，68个村；桥南乡1个中队，4个小队，12个班，128人，急枪不统计，散布二个保，12个村。要地区来说，是有榆红、桥北二乡没有完成民兵组织，但要数量来说是完成计划的。
  组织的作法：通常是派干部到各村去进行召开村民会议来宣释组织民兵的意义和选择适龄者把他组织起来，班长、小队长、中队长是由民主产生。组织后，我们就将民兵的任务再对其解释，此外对民兵除了作些政治形势的宣释教育，及对其参加民兵后，害怕被调动的心理加以揭露说服，就都没有什么内容了。
  民兵目前有此样的表现：①三亚乡的民兵作些放哨工作，但也不普遍与经常。
  ②害怕调动，但经过教育后，较以前不大害怕。
  ③由于我领导不强，所以目下民兵的中小班长不起作用。
  ④三亚乡民兵对于调查外客来往，表现惧怕。
  ⑤各乡民兵斗争性弱，所以当前对于推动斗争作用不大，尚望我加强领导，才能提高他们斗争情绪，积极起来保卫家乡的斗争。
  榆三区
  扩军工作总结半年武装工作总结
  （一九四九年）
  一、扩军成果
  1、全县原决定动员到前线武装300名，但动员过程仅得武装223名，其中介去南进队的78名，介去到前线部队的145名。以动员总数来说，则比原定数额还缺33名，若以介到部队人数来论，则比原定数额还不足155名，这是全部动员不足之数额。至于各区乡单位呢，若各区乡单位动员来言，有个别单位在动员上是达到决定数额的，如礼智乡，原决定动员40名，结果也动员达这40的数额。其余如四五联区，原决定动员150名，但动员仅得91名，尚差59名；罗所乡原决定动员50名，但结果动员得44名，尚缺6名；仁义乡原决定动员40名，但结果仅动员得31名，尚差缺9名；信孚乡原决定动员20名，但动员结果仅得16名，尚缺4名。
  2、动员的作法
  ①制造工人和雇主的不满和矛盾，从中活动工人。
  ②利用组织成员，采取带动员的作法。
  ③利用机关中的什务人员，返家动员其亲朋兄弟。
  ④利用半强制的作法配合政治的动员。
  ⑤利用保甲权力规定武装数额，交待保甲长自己返村抽派。
  ⑥利用武装带引武装，就是以新出或原在地方部队的武装派他返去活动带引出来。
  3、动员过程所遇到困难——就如在动员一般贫苦青年参军时，有许些人员是想出的，但因衣服的困难无法解决就不肯出，这遇着这种的，则好好地召集村中保甲长及其村之父老，商讨活动保甲父老，从村中去帮助活动在村中生活比较好些的家，尽量募捐取若干套衣服，以解决其困难。
  4、好的典型
  ①好的典型，就如礼智乡各组织成员，都能积极耐心去结合青年对象，并能采取带头的作法。
  ②制造工人和雇主的不满和矛盾，然后从中去动员。
  ③利用当地武装、什务人员去活动其亲戚、朋友、兄弟的关系。
  5、坏的典型
  就如四五联区的海塘、黄孔，对于个别村，则采用保甲权力，交代保甲长自己抽派。
  经验教训
  在动员武装上看来，如果单靠保甲权力而忽视政治动员，就会失败的，各级干部最好会后动员，应利用组织成员，采取带头作用和利用一般在机关的什务人员及当地的武装去活动武装，这是比较有效的。
  二、发展枪支工作
  1、全县原定发展步枪80支，但发展过程，共收缴得25支，卜壳三支，追击枪一门．，布置敌兵起义得步枪8支，轻机3挺，购买步枪1支卜壳1支，又收来献枪光洋1016元，折得步枪20支（以50元折步枪一支），合共（收缴起义、购买及献枪款）一切步枪46支，卜壳4支，迫击炮1门，轻机3挺。对比原定数额，超过半倍以上。
  但这个超额是以整个全县发展的数量，而各区乡单位呢？现以各区乡数发展数额来论，有个别区乡是超过决定的．但部分如二三联区布置得轻机三挺，步枪8支，超过6支；礼智乡得迫击炮1门，献枪款304元，折得步枪6支，也超过数额；至其余如四五联区，只得步枪10支，卜壳3支，并献枪款光洋282元，折合步枪5支半，共得长短枪18支半，尚缺13支；罗所乡共得步枪1支，卜壳1支并献枪款光洋142元，折合步枪2支半强（以50元计1支），共得长短枪4支半，尚缺5支；仁义乡只发展献枪光洋288元，共得枪5支半强（以50元计枪1支），还缺步枪4支半弱。
  2、作法
  ①利用敌军逃兵，教育布置他化装到敌军据点附近公路之山地去，以做伪采木等，候接洽同乡敌兵，从中活动担枪起义。
  ②布置组织成员，在我军围攻九所敌军时，监视公路上一带，发现零星敌兵担枪逃跑时，即设法收缴。
  ③利用个别关系，调查一般已经从国反辞职回家的人员，若有收藏枪，即布置拘留，并用政治说服，劝其献出。
  ④对于前已经通函劝献枪款各户，如不深入行动解放的村庄，则用卜壳班夜间入请其出外解释说服，限期其缴送。
  3、以上工作进行过程所感困难的只是一般殷商富户，以前已经通函劝献，但以置之不查不理，虽然用字面催促，还置之在脑后，故意抗缴，但其克服的办法，我们不能深入进行解释的村庄，则采取用卜壳班的配合，深入请其外出，耐心解释，劝其尽量迅速献缴，限期完缴。
  4、发展枪支好坏典型
  ①好的典型：二三联区胜利用敌军逃兵布置化装做假去敌据点附近山地采柴，候同乡敌兵出来接洽，从中活动。
  礼智乡×支校××组织成员，有技术地大胆徒手收缴零星脱围敌兵迫击炮。
  ②坏的典型：就如信孚乡负责同志，对于该处伪乡公所已有了乡兵线索，但不能及时布置乡兵担枪起义，甚至开口叫乡长将枪献出给他，使该伪乡长提高警惕，将枪收藏起来。
  经验教训
  在发展枪上，看来要想完成达到决定的数额，就要抓紧这有利形势，积极布置军运，特别是应学习二三联区接洽布置逃兵，化装去敌军据点附近往来的公路，接洽敌逃兵，活动敌兵担枪起义，否则就无法达到决定的。
  三、发展地方武装
  1、县府所领导下的地方武装南进队，原有人数34人，现在发展已达到112．人，配备步枪24支，轻机一挺，卜壳18支，冲锋枪1支，手榴弹9个，刺刀四把。
  2、队内工作，生活情绪提高，能遵守政治纪律，耐劳吃苦，有缺点能及时克服。
  3、生活教育制度，每星期学习政治课一次，每日“文化课”一次，起居作息时间，有会报会议、接头班会、检查生活批评会，并每日规定出操一次。
  4、教育内容——目前形势、我们斗争的任务、民族的政策、城市政策、军队纪律等。
  四、发展民兵组织工作
  1、半年来，全县共发展民兵2个中队又4个小队58个班，人数1089人，内四五联区发展2个中队又一个小队，人数192人；仁义乡发展四个班，人数132人；礼智乡发展三个班，人数30人；信孚乡发展30个班，人数362人；罗所乡没有发展。
  2、发展作法
  ①在我统治强而有组织的外线村庄，则首先教育酝酿成员，使其认识，然后按村召集村民大会宣释民兵组织的重要，公开号召组织，由组织成员先前下手报告，接着由各青年群众自动报名，报名后，就将编班起来，同时选出班长（每十人一班或七八人一班）。
  ②在内线的黎族村庄，则派员到各村去，首先找寻一般的积极青年，调查了解各村的青年后，派员到各村按村召集村民众大会，进行宣释民兵组织的重要意义和民兵的任务，同时就在大会上报名编班，并即当时选出班长或小队中队长。
  3、民兵组织好坏典型
  ①好典型如礼智乡的民兵组织，在不召集村民大会时，即首先教育组织成员，然后召集大会来号召民兵组织，由组织成员起核心作用，响应报名，以影响鼓动民众。
  ②坏的典型是如信孚乡的民兵，当时在不召开大会以前，听到民兵二字，大多数的皆逃避到山园，不肯到会，所到会仅一般年老的民众，但开会后，到报名时，各保甲长、各父老不肯各村青年姓名报出。
  ③组织后未曾看训练，也没曾做有计划教育，不过在要进行帮助部队行动时，才召集来教些常识和他做民兵的任务而已。
  ④目前民兵好坏的现象，如四五联区的海塘乡的民兵组织，不听政府领导，不肯放哨。信孚乡的各保民众也是如样的不负责，形成有名无实，其中较好的只是四五联区领导下的内线黎村。
  崖县委
  崖县榆三特别区执行专署关于“区党委的配合大军渡海解放全琼的紧急工作指示的具体
  工作指示”的决定
  （一九四九年）
  由于匪军大部分已被我人民解放军围歼，漏网逃窜的已无多，且也正在被人民解放军追歼中，两广已取得基本解放。现在大军已向雷州半岛挺进，渡海作战解放全琼的时机即将到来。为了配合大军顺利地解放全琼，我区党政军民应即赶紧做好下列的准备工作：
  一、有系统的组织支前委员会，以有力的执行支前工作。地委已组织起支前委员会，由符专员等负责。现决定区府组成的支前委员会三人，由吉鲁汉、蔡大元、文江瑶等负责，吉鲁汉为主任。至于各乡也应即建立起支前委员会，人数五人，五人中乡工作人员占二人，地方进步青年及父老占三人，各乡长为当然主任委员，委员人选由各乡讨论决定。其领导虽有直接系统的领导一面，但又要受同级党政组织领导。可是，同级及其下级的党政民组织应无条件的服从与执行支前委员会决议。其支前委员会的任务是：组织民工，准备粮食，布置情报，动员劳军，满足渡海大军之要求和解决其困难，以鼓舞战士情绪。各乡支前委员会产生情形如何？应及时报告区府，以便集中报专署支前委员会。
  二、准备粮食工作。为使大军到琼后，不致因粮食困难而影响作战，应事先做有充分的粮食准备工作，因此决定：
  （一）前派的春季借粮及秋季征粮，去秋及今公粮，限于一九五〇年一月二十日以前一齐结束。
  （二）这次又要重新向富户征借粮，回栏借一百石（公升），三亚借三十右（公升），榆红借六十石（公升），藤桥借一百石（公升）。做法：首先做普遍宣传解释，然后召开父老及进步青年和地主富农、富裕中农会议，会前耍布置进步父老和青年，作为鼓励作用，在会议上由他们自己欣心认借，如果有些地方的地富情绪低时，借不到预定数目，应再在会后个别谈话活动，必要时可对地主富农采取摊派，借条由专署开给。这一工作在一九五〇年一月二十日以前，各乡应做好，按村调查地主富农、富裕中农等各若干户及其今秋收成情形了解清楚，到了一月二十日以后立即开展这件工作，在旧历十二月廿日以前结束。并将定借工作总结报告来区，以便报专署（但是各乡借定数量及富裕中农是否负责征借等问题，尚须由区反映请示专署后才执行）。
  （三）藏粮方法：有山地的行政村庄，各乡应深人到各村去征集公粮谷，借粮谷（不要藏米），集好后立即交该村分配各户收藏山寮，何人收藏损失，何人负责赔还。对于接近敌区或平原地区，乡政府应负责收集存藏，藏谷地方应在离住敌较远及民众把握的山地。
  （四）公借粮应尽量收谷，但有些地方特别情形，不能交谷者，交代款也可，但代款一般应不收帆船光。
  三、扩大民工组织（略）
  四、情报工作（略）
  五、劳军工作
  大军到琼后，应即发动广泛的劳军运动，这一运动应经过宣传鼓动（宣传材料看《几个问题的解释》），通过各种会议号召以达到要求，不要贪图简单派定。其劳军工作任务是：
  （一）劳军特产：椰子，决定藤桥、榆红二乡凡有椰子的村，富家要做到每家六个椰子以上，贫者每户三个以上。鱼类：凡是有牵网船的，大船发动每只慰劳鱼四十斤，中等三十斤，下等二十斤，但不属牵网船的下等船，每只慰劳鱼五斤以上。至于长网慰劳鱼决定发动每只慰劳鱼三十斤，没有上面特产的村庄，一般每保在一百户以上者，决定慰劳黄牛一头五十斤（有猪也可）；在不足一百户的保，而又是贫困保，可以按情形发动联保一头黄牛五十斤以上也可。上面规定慰劳特产及牛猪等，原则上是做到民众乐意慰劳，不是强迫摊派。各乡对各村承认劳军种类数目，限一九五〇年一月二十日以前报来区支前委员会，以便大军到来时，作有组织赠送到大军去。
  （二）动员民众参加人民解放军召开的军民联欢大会，给人民解放军献旗、献花。具体决定：每乡政民各一面旗、区府一面旗（旗费由各机关团体负责），但制旗式样和献花方式，待请示行署支前委员会后才作决定。
  （三）动员民众为人民解放军送茶水。具体决定：在公路干线上设茶水供应站，藤桥乡的藤桥市、坝土田、红李大墩、村国、铁芦西各设一个茶水站。在公路上，榆红乡属的田独、岭脚村、红土坎，三亚属的荔枝沟也应各设一个茶水站。至于回栏由乡决定每五里一个站。此外，每村要设茶水供应站、组，以供大军从小路行军饮渴。上面决定应事前组织起来，选出负责人若干人，以便大军一到就真正有人做好。但送茶水应特别注意，防止特务放毒药，及茶水不清洁、不合卫生（最好应挑选忠实可靠民众或同志专负责监视茶水）。
  （四）各乡应先做好调查，有锣鼓八音的村，及特长于各种戏剧者，经过有计划的动员和练习，待大军过往时，到茶水站凑打与跳舞。此外，还要呼口号和贴标语，欢迎大军，这应请示支前委员会后才行。
  全琼解放的日子快要到了，各级政府接到这一指示后，立即认真的负责讨论，布置执行，动员全乡民众共同做好这一工作，并限今年旧年十二月廿日以前，全部完成，作总结报告来区（乡支前委员会报区支前委员会）。
  六个月政权工作总结
  （一九五〇年一月二十九日）
  一、里表组织
  1、原有行政保41个半，内完全行政的30个半保，（藤13个保，榆4个保，三5个保，回8个半保）半行政11个保。（藤3个保，榆4个半保，三2个保，回1个半保）
  2、现完全行政保32个半，314个甲，（内藤13个保116个甲，榆6个保47个甲，三5个保43个甲，回8个半保108个甲）半行政9个半保，（内藤3个保，榆3个保，三2个保1回1个半保），共41个半保行政。
  3、在完成行政保内，已实行里表制者，有14个里，117个表。（内榆4个里25个表，回5个里29个表，三5个里43个表）利用敌保甲长行政的（包半行政）24个保半，264个甲。（内藤占16个保，143个甲，榆占2个保，22个甲，三占2个保，20个甲，回占44个半保79个甲）。
  4、我行政区大约共有3840户，18000人。（内藤1535户，9220人，榆930户，3720人，三675户，2260人，回700户，2800人）
  5、敌我行政对比，不能解释清楚，不过以我现所了解的，我不能行政的大约共有16个半保，3000户，以每户6人计，共人口18000人。
  6、各保行政的保甲长，一般说来作用不大，甚至有些完全应付或参加了特务等，至于里主任、村代表，一般评比上利用敌保甲长行政好一些，但主任代表成分，落于黎头居多，真正贫雇农、中农掌握是不够的，或有些代表是贫、中农成分，但也多是受黎头左右，真正真心于为人民服务，忠于政令者，实谈不上。里表工作较好者是三亚乡，（二个保）最差的是榆三乡。（二个保）好的表现在对乡府的决议政令切实执行，虽然有缺点，但他们没有伪心应付表现。最差的表现是在他们主任代表，对我政令不完全执行，有推三推四实行，也只是应付而已，不能真心负责去工作，没有为人民服务的观念。
  7、保甲或里表会议上，在我统治强的村来说，每月会议都是在二三次，我统治弱的村，一个月开一次或一个多月开一次也都不定，不过每次开会，有乡干部去开，否则是没有的，及乡干部参加保甲会议，都是多属官样式的缺少检查与严格性。
  8、规定培养中间人士准备将来参政，各级是没有完成的。
  二、案件的处理
  1、先后共抓到潜在村之特务犯（包引敌打没）共24名，已处理枪决5名，（如藤的詹道施、符明中，三的林庆编、吴吉花（女），回的黎秀生等）保释5名，（内分三的董亚更、罗余盛、文荣夏，榆的陈才三，回的五密登）送去专署禁囚的4名，（内藤的符亚书、符亚治、林朝凤，三的林玉连）禁在区尚未处理妥当的9名（内藤的黄德智、陈维照、蒙任富，榆的陈琼利、陈国和、余吕，三的黎亚二、王裕甫、王建湘）逃走1名。（藤的董复墀）
  上面所处理的犯案，除了吉花我们不请示自决外，其它总是专署指示或派员指示，然后才处理，不处理的案也有专署派员代报告了。
  2、机关特务，先后共在本区拘留5名，（亚尾、吉兰、亚回、瑞宗、子春）专署指示枪决的1名（亚尾）余4名是送上专署处理。
  3、贪污案，育宽乡长贪污百光左右，专署指示拘留，转送专署。但我们拘留后，不坚决依示及时送去，致弄脱走，被专署予重处分。
  4、吃黎案，官福助理及何仲琴（崖九所客仔）二人勾结吃黎，官福拘留禁囚一个半月，（先跑走一次，现又重受罪处分，囚期尚未满）而何仲琴不但一连串来靠吃黎为生活，且这次与南海部后务室周亚壮（崖四区抱岁人）同诸借政府名誉偷藏水牛五头私得，查知才予拘留，但因赖烂作病而死了。
  5、人命案，赖烂作禁母而杀死人，拿到凶手三名，（榆红的董亚威、亚业二兄弟及舅蓝亚常）及与此案关连的人敌甲长覃亚华、代表蓝亚星，由于他俩隐匿杀人死而拘拿。上面凶手三名已送上专署去二名，存一名尚未处理，甲长、代表还尚未处理。
  6、恶霸狗腿拘拿4名，（如回栏的陈老三、黄开兴、陈公兴、陈健由）因他们代恶霸藏牛，然后迫女退出牛只后就保释。
  7、盗偷案，回栏乡经处理过一次案，即回栏抱案村符亚跳偷大逸村××民众谷十五秤，后乡政府处理退还原物，但没有加上什么的处分，这是缺点的。
  8、榆红乡黎鸿梅地主，在我借粮时，顽抗政府，经拿警告而保释。
  上面所述各案件，详细情形过去已有报告了，在此仅简述，至于各种案的处理上，典型经验已无法在此总结起来。
  榆三区工委行政部
  六个月组织工作总结
  （一九五〇年一月二十九日）
  一、健全方面
  1、区和藤桥乡是建立起机关书记支二个，人数六名，（区3、藤3）但藤桥乡机关书记支的成员，其中有一名（高明）因经济贪污害怕组织处分，已于九月份从留禁中逃走了，故该乡在九、十、十一三个月份是和其它机关党一样作个别关系，从十二月份起．由区府派去成员一名，该乡现已恢复起机关书记支。
  2、各乡机关书记支或个别关系，都不能作到经常的和上级党建立起正常的、密切工作关系，原因是各专为党工作的同志在平时不够注意，不关心，在此一工作的执行上都是有缺陷的。
  3、区和各级机关书记支或个别关系，除逃走者不予给缴党费外，其余全部旧有党员都缴费，但还不能切实执行每月召开党会二次，仅区府、藤桥、榆红二乡在各同志未出发工作时，只有作一般的谈谈就算了。例如榆红乡在会议上是有计划的讨论发展党工作，但又没有思想上的检讨，三亚乡是没有会议的．也没有工作计划，故对本身机关或农村发展党工作是有忽视放任的。
  二、发展方面
  1、全区原有党员十一名，但在十二月份从地委调来四名，共党员十五名，在此期工作，区决定发展党员三十六名，现在能发展党员十七名，（区2，回3，三2，榆4，藤6）和区原有党员十一名。（除逃走一名外），对比起来，超出六名，但要区决定来论，是要相差十九名。
  2、区建立起机关支委会一个，人数十一名，分为三组。藤桥、三亚、榆红三个乡都建立起机关书记支三个，人数九名。（藤3、榆3、三3）但藤桥乡又建立起农村书记支二个，人数六名，回栏乡建立起农村书记支一个，人数三名，榆红乡建立起农村小组一个，人数二名。
  3、在发展这批新党员的对象上，区府都放在本身机关中的驳壳班、警卫班，各乡的主要放在农村，但有些乡如三亚在执行对农村党采取有意忽视与放任。
  4、党员在政民中能起核心作用，例如榆红、藤桥、回栏等乡的党员。在此次的预定借粮、公军粮等的缴纳不但过先，且又积极的帮助收藏。又榆红乡的××成员也在此次动员青年参军上，它都能将自己穿的衣服送给参军的青年，故该乡在此次的动员工作上和区府决定动员的数目差不几。
  5、作法
  ①先了解对象的政治面目，家庭背景，出身履历，社会关系等清楚，……（②、③、④……，经常的注意着重发展党员．但十一、十二、一三个月来，在发展党工作上都是迟慢的，要前后对比起来是相差的，是因各干部对工作计划执行过程，不经常翻来看看，常常执行半途，工作计划所规定部分已忘记了，只犯见现作现、见件作件，执行此件放弃彼件，（如工作中只着重政权上收钱收米工作，对党务工作采取忽视或有意不查）这点各乡都犯的，但犯得最显著的是三亚乡。⑤发展个别党员，批准吸收是有些不虚心，例如榆红乡吸收黎镇山同志后，从他工作表现看，对工作不负责任，家庭观念重，故吸收有些过早，还有好的不去吸收。
  榆三区工委组织部
  武英同志关于县区乡干部会议及敌情给冯、何主席的信
  （一九五〇年一月三十日）冯主席、何副主席：
  职在一月二十二日抵乐府，二十七日召开县区乡干部会议，传达布置这期工作，经过二日夜的热烈讨论，会议已于二十八日晚结束，二十九日早各干部就分头下乡工作……
  昨接林立同志来信称：一月二十三日，残敌从榆林调一个团增驻崖城，番号是321师，但该团士兵所佩的臂章很复杂，有些是55774，有些是556，有些557—A，该团人数约五六百人，配备不甚好，每连有重机一挺或二挺，轻机一挺或没有轻机，步枪是什色的，有些是七九，有些是三八式，有些是漏底。士兵服装褴褛，破烂不堪。该团抵崖之次日，（即二十四日）原驻崖县之伪保安第五团即调下港门、保平、临高市等处驻扎。
  一月二十三日，残敌又从榆林调二个团来马岭，除留一个团驻马岭市外，其余的一个团于二十五日即调来崖城．现驻在镇北、拱北、起晨、起元等村。番号人数不详，原驻马岭的保安第四团移驻白石、抱带、文昌村、深沟营等处。目下信浮乡范围共有敌二个团，崖城二个团，港门二个团，尚有地方土顽不计在内。
  又称莺歌海渔民一月二十五日出海钓鱼回称，他们一月二十四日驶船出海钓红鱼时，遇敌船一艘，在海面上巡逻，似有防我大军渡琼之意，当敌船发现他们时，即拘他们到船上（据言船上有些美国人）询问他们，知道他们真正是渔民后，方行释放。迄他们网海时，又有敌机一架，误认他们为我军船渡海，即在飞机上开机关枪向他们扫射，结果击中一艘船破几个洞，但船上渔民安全无事。又据一般渔民传说，敌人现在不但经常有战船在海面巡逻，而且有潜水艇经常出没巡逻海中云。
  武英手书
  半年工作总结
  （一九五〇年一月三十日）
  典型经验
  发动积极分子出来参加工作，动员时存在许多困难（如挂家乡、生活束缚等）但只要能经常派干部耐心对其解释，反复动员，针对他们不正确思想揭露，引导他们向进步方向认识，结果才能动员出来，如三亚乡的便是。相反的，对各村的积极分子的动员，如果不作耐心的与不针对其弱点去解释、说服，那么结果一定不能达到目的的。
  三、领导民众反敌、反抢劫、反捉丁斗争
  1、在反敌抢劫保护秋收斗争上，这工作各乡在初期执行很不力，仅能作宣传揭露，工作只不过停留在保甲长上，不作有计划的、具体的、快收快藏，致使三亚乡之某村损失谷百余秤，但后在收割完后各乡都能进行普遍的深入动员工作，并在我统治强的村庄实行了空宅清舍，日夜放哨传哨，且许些村庄（如三亚之红花、罗蓬）敌人来打劫时，能集中所有的急枪去迎击敌人，使敌人不敢深入打劫，同时透过群众路线定出反抢劫公约。
  可是榆红乡对这一工作做得很差，不但不能领导民众加强放哨传哨的工作，打击抢劫之敌，而且不能深入下层，发动民众收藏粮食，连公家的借粮、公粮也不收藏。
  2、在反捉丁斗争上，各乡一般说能作广泛的宣传、揭露动员和严禁青壮年不得上敌市，（我统治强的）经过宣传动员后，由于敌人在别处捕捉大批青年当兵影响下，加上民众的自觉，所以一般说来，在我统治的村庄，青年壮年人不上敌市了，并实行了放哨传哨工作，敌人来即全部走光。
  3、在领导民众对敌斗争过程中，各种民众组织在斗争中的作用上，谈起来，三亚乡的农民成员，表现得最好，最有作用。虽然斗争的初期，（刚收割完）收藏不及，致损失达二百秤谷，但在后来，经过有计划的布置、动员后，各种组织成员和干部，（保组的干部）在斗争中都能起先锋和领导作用，自己定出斗争办法和公约，发动民众实行空宅清舍。在收藏粮食上，成员先藏，实行日夜放哨传哨，在放哨上，保会负责人参加放哨，敌人来打劫去打击时，成员干部，能先锋带头。但最坏的不起作用的是榆红乡之大茅、六盘，例如农会负责人，在反抢劫上他们不但不能发动民众实行空宅清舍，反而自己的粮食不拿去藏好，致敌人来打劫时遭失。
  4、作法
  ①先开各保村政民干部联席会议，进行动员，在大会上，由大家定出反抢掠斗争的办法、公约。（三亚乡这样做，如实行空宅清舍、放哨传哨，敌人来打劫时要打，以万一被敌人捕着也不得引敌抄山劫粮，如违此如何处罚等。）
  ②派干部到各村去开农会大会动员，开村民大会宣传揭露，传达公约，并检查与督促民众收藏粮食（三亚乡）。
  5、典型经验
  ①这次三亚乡领导民众对敌反抢劫斗争比较做得好，是出于他们善于采取群众路线，动员群众，以群众性来进行，并能先从民众组织上动员鼓励成员干部起先锋核心作用所获得的。所以这一点是教训了我们，凡有关于群众性任何斗争，在领导上，如果不善于动员群众，以群众性运动来进行，自己包办、命令、代替，其结果终归于失败。
  ②在作法上，典型较好的是三亚乡，例如：先开各保村政民干部会议，透过大家定出办法、公约，动员组织力量，动员全体民众，以群众性来进行。典型最不好的是榆红乡，例如他们只是进行宣传揭露就算，在机关上发号施令，不作广泛的、深入的动员来进行。
  四、统线工作（附带）
  1、六个月来仅能在敌军中和敌人的××报社中（军队是要塞×台之××军官，报社是××的技术员）用间接的方法（先了解被争取者对敌不满情绪，对我的态度）去争取了各一名（共2名）。争取了后，他们能将报社和军部中的一切情形报我，要塞总台所属下的大中等台的长官姓名、人数、配备以及他所驻防的据点地图给我，报社也能将报社中的一切组织机构人员、器材、设备，全部告我。
  2、在乡村中的小学校长，我们直接争取了一名，由于被争取者的先父和他的胞兄过去皆参加共产党，做过红军而牺牲，所以我们一经和他接触，他就表现得很同情，经过多次的和他谈话过程，他表现很拥护我们，他并准备出来参加我们工作。
  这项工作半年来做很差，但由于对该项工作没有整套计划，所以进行结果的成败，不能在此结论。
  榆三特区区工委
  注：本篇前面部分已经失落，现收编的是后半部，题目是编者加的。
  半年武装工作总结
  （去年八月至今年一月止）
  （一九五〇年二月二日）
  一、动员新武装到主力部队方面
  1、成果：这半年来，动出新武装送到前线去，前后共116名（内藤［桥］占46人，榆［三］占24人，三［亚］占19人，回［栏］占27人）其中女占8人。（这个数目包调地武19名在内，因为这19名全是这半年动员出的武装）尚缺34名不足额，完成计划的百分之七十六。
  2、作法主要有四种：①由乡规定出各保村的负责数目，然后派干部去协助保甲规定多丁者要出，如各多丁青年政治动员总不肯出，就通过保甲长或多丁者同意抽签或派定强制他出，有些抽着不肯出来的，就购适当青年代之（购丁占几名）这一种作法是普遍各乡与动员武装占最多。②召集甲长父老及农会干部会议，号召他们承认武装数目，发动青年去部队，在乡干部的动员下，他们自己热烈的承认数额，具体决定出对象，分工负责发动，从政治动员青年出来。这一作法较好，且收效最快，不过这仅是三亚乡一二个保，所以占的数目也不多。③有部份武装，政治动员自觉出来的，这是乡干部负责发动的，但数目也无［不］多，至于女子的动员，都是他们自动的。④先动出地武，经过短时间工作与教育，然后整批动员调去前线。
  3、典型经验。①动员武装中，上期工作男女仅有14人去前线，但后期则有102人，上期与下期有了这样的大差异，同样干部执行工作也有相反的表现。如上期武装的失败，主要是由于各干部见了青岛残敌来，而对此工作无信心与决心，尤其藤桥乡长怕累地方红而停止到其故村一带去动武装。下期武装工作所以得到这样的成绩，是由于各干部思想上的转变、重视，有决心与信心去做的结果。②另有一个感觉，后期武装工作所以有成绩，都是由于从上而下按级抓紧领导与催促帮助的得力，上期则不然。③乡干部下村动员武装，如果有当地的保村干部真心着力协助，那动的武装易出，且快，并且动出的武装少逃走。相反的，如保村干部配合不力，武装不但难出，且出后动不动也逃走的（如榆红）。④由于我大批的发动武装，因此敌人剩此机会布置了许些特务潜进，但也由于我干部不负责任检查，只贪图量不注意质的结果，这弱点主要是藤桥乡。⑤动的青年不注意适龄健康者而用，如不合龄的小孩或老人或盲眼、烂脚、耳聋、遭内病等，总介来区，至有些退回去，劳苦无功，影响武装不能完成。⑥前半年的武装去部队后，不写信回家，使家人吊心反映，也多少影响其他青年害怕上前线。
  二、发展地武工作
  1、成果：原决定榆三发展人枪各四十，成立一个中队，但是现只能发展人23，（内藤10、榆2、三亚8、回3）包原有卜壳班8人，警卫班8人，合共39人，（内保南队24人，警卫班6人，卜壳班9人）完成计划百分之六十。
  枪支：发展轻机一挺（榆），冲锋机一挺（藤），步枪16支，（藤7、榆2、三6、回1）卜壳一支（榆），六架一支（回），折合步枪数量共47支，及自动枪一支，超过计划5支。
  上面所结的人枪数目中，在人方面还有发动出人员20名留在区乡当警卫员及膳务员，交通员等不计在内。枪支上，前陵水布置起义二支也不包在内。
  2、作法：①动武装的作法与上面动出去前线的武装相同。②发展枪支上，配合部队战斗缴得枪一支，战斗后（五、六日）搜索战地，拾轻机一挺；接敌自发起义士兵担枪出来冲锋枪一挺，步枪二十支；利用关系争取当地敌士兵起义一支；（六架也是）拣借民枪二支；争取高船献一支。
  3、其他方面：过去由于地武没有干部负责领导，所以散散慢慢、不生不死，但最近来，由于成立起队部，有了中小队干部负责领导，所以地武的管教，现开始注意中。（如现在区有定出地武管教制度，及工作计划指示地武执行，地武现正依照逐步执行中）至于战斗方面，这半年来，仅在公路打过敌连络车一辆但不收效。（二个兵担枪走，仅打着指导员）
  榆三区工委武装部
  六个月民运工作总结
  （一九五〇年四月）
  一、民众组织工作
  1、乡村各种民众组织
  ①农民同心组或贫农组，原有组织的全区共98个组，（不建立保性）成员812名。（内回栏21个组，成员104名，三亚44个组，成员489名，榆红20个组，成员168名，藤桥13个组，成员51名）六个月来，发展建立起保性单位（称为农民解放协会）25个，（主任一，委员二）小组39个，（藤桥乡新发展小组不详，故未计人）成员共440名，（内回栏乡单位12个，小组13个，成员243名，榆红单位5个，小组26个，成员81名；藤桥单位6个，小组不详，成员116名；三亚单位2个）总共农民组织新旧单位25个，小组197个，成员共1252名，但三亚乡经过调整后，减去成员196名，除外农会成员只存1051名。
  ②姐妹同心组，原有二个村组织，三个小组，成员14名，新发展建立保单位一个，成员16名，新旧成员共30名。（桥乡）
  ③学生会，原有一个单位，成员55名，但半年不但不能发展，且减了35名。（桥乡）
  ④青年同心会，半年来发展一个保单位，成员15名。（桥乡）
  在乡村各种民众组织，现有的保性单位28个，小组145个，成员1122名。
  2、城市民众组织工作
  原有渔业工人同心组一个，成员5名；姐妹同心组一个，成员3名。半年来，发展建立起单位一个，小组2个，成员12名。
  合共在城市现有的各种民众组织只是一个单位，小组4个，成员20名。
  城乡的现有各种民众组织共29个保性单位，150个小组，成员1143名。
  在半年来，我们从原有组织（城乡）的基础上（原有成员889名）发展建立起保性单位28个，（原有一个）成员483名。
  以此表评，在新发展上，能够超过原定计划百分之八强。（超过原有成员数量半数以上）
  3、发展组织作法
  ①先找个别农村和城市的积极分子，进行谈话活动，成熟后，透过他们自己去活动发展吸收新会员，数量相当后，方由乡派干部去帮助召集会员成立大会，选出保委会负责人。（主任一人，委员二名）（榆红、藤桥）
  ②由乡干部深入到各村保去找对象，召集三五人集体动员解释，成熟后才召集会员大会成立保性组织。（如榆）
  ③利用抗日时期和诚实于你的可靠的分子，先和他们谈话，取得他们同意后，由他们做发起人去发展其他。（如桥）
  ④先从旧有组织成员中，找其比较积极分子活动谈话，然后透过他们去召集村民大会，乡干部在大会上作扩大号召农民参加组织，在大部分的同意下，就算全部入会，由大会选出保委会。（如栏）
  ⑤在半年前，各村的农民组织，因为当初吸收会员犯着拉夫，许多不认识的，不自愿的都拉来入会。所以半年来能予以部分的调整，（调整32个保）清除了不志愿入会者出会，并把之成立起保性领导机关，统一领导。此外还有二个保，因成员不起作用及有疑被特务利用，予以放掉。（三亚）
  ⑥利甩旧会员去发展吸收新会员
  4、各种民众组织日常会议与工作活动
  在会议上，一般说，从十月份以来，各民众团体每月召开会员大会一次，许些保能每月开二次，但这些会议是没有一定的制度，高兴起来就去开会，否则就不查，且这些会议也没有充实其内容，仅只限于形势的宣传，和要他们帮助政府收米要武装而开会，不能用会议借以教育成员提高各成员的阶级觉悟等。
  在日常工作与领导上，有些干部依然存在着重政轻民的不正确观点，在平时对民众团体缺少有计划性的工作传达，没有督促检查制度，只见一件做一件，工作多是停留于保一级上，不具体，不深入，马虎从事，因此大部分的民众组织，只不过是一个空架子，如此许些民众组织，去拉来许多特务分子，而且操纵其保会的领导权。（如藤桥乡之田尾村主任、红李村主任、灶子村主任等）后我们终于发现。而各乡对民众工作上不注意全程，间断工作，犯寒热病，如六个月中，十、十一月份比较注意，但有四个月简直是不查了。
  5、典型经验
  ①不重视民众组织观点，之所以不能真正确立，都是由于我们初期讨论工作时，检讨工作不深入，且在工作布置过程，又没有注意在各个时期去检讨其偏向，发现偏向与克服偏向。因此民众组织工作不把之做好起来，这是因为我领导上的大教训。
  ②六个月来，民众组织之所以不能做得好，都是由于各干部在领导上偏于重政轻民的错误观点，因而在平时工作中，只爱去查政，忽视了民众工作，这些教训了我们，在今天乡政兼领导民众团体的情况下，乡政平时讨论工作时，民众工作必须居于一个中心工作，必须分开讨论与分开传达执行，并在执行过程时检查，力戒重政轻民观点。
  ③在乡政兼领导民众团体的情况下，虽然干部上存在着重政轻民观点，但在目前民众组织发展到这样大，单位之多，而行政工作又是一件很麻烦的工作，确实使之兼顾所不及。因此，要把民众组织搞得好，必须加紧培养民运干部，成立乡性的领导机关，必须统一的、专门的去领导民众团体。
  ④许些民众组织中，潜进了许多的特务分子，且操纵农会致使不起作用，（可能还被其利用，变我组织为敌特组织）这是给我们很大教训。所以发展吸收组织，在未发展前，必须了解其政治面目，真正纯洁可靠分子，才予吸收，特别是任用保级干部，尤更谨慎。在已经发展和建立起组织后，不论干部或成员，尤其是干部，必须时刻的审查，予以教育改造，不然象藤桥乡那样，不但对我无益，不起作用，反而对革命是有害的。
  ⑤在发展上，虽然半年来发展各种成员在数量上能超过原计划，但我们还有许多缺点。例如，第一，在发展组织上迟慢性，许多村保有充分条件予我们去发展与建立农民组织（如三亚乡之半岭村、抱匹村，藤桥之曼头村等）但终被忽视了。第二，偏重于乡村组织，忽略了城市和港门的民众组织。第三，干部上，耐心点滴工作精神差，怕环境，许多比较接近敌人的村庄和港口，畏缩不前，不深入进行点滴工作，从小而大、从个别到集体。第四，发展吸收组织，拉夫，不查对象的政治面目，如何只求数量，致使拉了许些特务分子入会并任用为领导干部（如藤桥）而拉入会后，又不注意去审查，教育改造，让其发展。
  在此期发展组织上，较好的典型是榆红乡，次是藤桥乡。例如，在未发展建立前，能派干部到各村保去找寻对象进行活动或利用村中的积极分子去找寻对象，进行活动，成熟后，始召开会员大会成立，选举保负责人。不好的典型是回栏和三亚乡，例如仅区上先找几个积极分子来进行活动，就召集村民大会，动员后就报名入会，选举保委会，（如回栏，但后来能予部分调整）三亚乡又偏于对旧有组织，认为全坏，主张拉平，另从头做起，但又不去做。该乡原有组织共五个保，只能调整了二个，其余三个保就放掉不查。
  二、培养民运干部
  1、半年来，共动员出农民积极分子4名，进步青年1名，（三亚乡4名，回栏乡1名）在和原有决定计划上，培养农民干部超过一名，但培养青年差四名，这些动员出来的新干部，除调来区当事务员一名外，余者皆在三亚、回栏当工作员。
  在保级的各种民众团体中，六个月来，从各种成员中提拔了80名充当保委会主任、委员。（内回栏乡36名，三亚乡6名，榆红乡18名，藤桥乡20名）但这批保级干部，是事前没有计划去培养，而提拔后又没有注意去教育改造，借以培养他们，这是在培养干部上一个很大的缺点。
  2、作法：①选定培养对象后，经常把形势及工作方法、方式去教育他们。②动员出农民积极分子后，恰逢地委开训练班，所以就派二名去参加受训，余者把他们留在乡成立工作队。③动员出来的农民积极分子及进步青年，留在乡府上，跟随乡干部到各保村去工作，从实际工作中去培养。
  榆亚特别区
  南区地委向区党委汇报
  关于崖县敌情的报告
  （一九五〇年四月二日）
  传武同志：
  崖县四月一日报告：
  三月二十二日，敌包围仁义乡大旦村，捕去我党民组织成员十三名，除六名已保释回家外，尚有七名在拘禁中。
  二十九日晨，驻九所敌百多二百人，进攻罗所乡属之抱巡村，劫民众猪一只、牛一只、谷子许多，（数目不详）又从抱巡分三路扫荡罗浩、求雨山、老陈田等村。
  乐官乡属之新联保，每日早都有伪岁乐乡兵配合伪乐县府狗兵二十余名下村，配备手提二支出动。
  此致
  布礼
  传文
  南区地委报告：敌军动态
  （一九五〇年四月八日）
  传武同志：
  据陵水三月二十七日报导：
  十三日，山东残匪三十二军二五二师七五六团集中约八百余人，由陵城北调，有伪光安乡冠英匪兵跟随到月家村，大举掠劫搜山烧山，计损失民众米粮六石、我藏粮十余石，烧毁山寮七间、铺仔一间、民房一间，劫耕牛一头、猪十余只，各种农具家具衣服等一扫而光。我民兵抗击，杀伤敌一名，敌由十三日摧残至十四日晚，才开往万宁。
  二十一日，山东残敌一部，（番号人数不详、不确消息称约一个团）从特别区之藤桥开住陵水之红廖乡，驻扎虎门、文去岭等村，由藤桥带回许多民夫，到五村时，再捕夫抓夫，便将原夫穿上军服装成军人。
  二十二日，有敌机一架飞陵城上空盘旋陵城敌即升旗欢迎。敌机即投下许些文件，不久又有好多汽车开来，敌即乘车的乘车、步行的步行调往，仍存有二个连照原驻防。大概是顽脑部调动的样子，但调往何处，尚未清楚。
  二十五日，驻红廖乡之要塞台新组织之突击队及一部山东残敌，开向廖次、文弓村一带活动，另一部由陵城开往万丛向文村弓会合。（土顽）二十三日该敌一部又开返十善乡之万丛村，一部配合山东残敌三百余人，带领民夫，开向陵西，并在陵西群英之边沿劫掠，日晚收军。二十四日，要塞台敌及山东残敌各返原防，但该台新编突击队五六十人配合粉枪三十支，仍驻凤坡村。三月二十四日又有白石团伪公所三十人配合叛民粉枪十杆，开往陵西乡那德村、圮村劫掠，去后转往陵西志许村驻。另一土顽（振经部）二十五日驻在陵西黎灶村，这天亦同行劫该乡之竹利村，打猪劫粮。同日保亭伪县长黄德才还带七十余人到万新村仔驻，前天出动抢劫的顽匪，也集中到那里住。这一次敌的举动，可能是企图压服保亭边境，（即陵水保亭至界山地村庄）及大举劫掠。
  在桃源乡方面，士英伪公所及树连、树华等部数十人，配合光华营一个连，共百二三人，配合保亭县岭南乡之叛民粉枪，是无时不活动由岭南之本号起至黎耀兴及桃源光安地区，对岭门（就入南桥之门户）也截击，尤其对岭南桃源最为积极，因此，陵水县对光安及三区的联络即被切断。一方面桃源伪公所兵又驻提蒙马村及广朗村，住砖屋，挖战壕，日夜巡逻，夜间烧山，我工作人员，无法停留在附近，如发觉和我关系的民众，即被捕杀。我新接连络的满西村，最近一莲被掠了三夜，该乡工作同志及交通站人员藏放在山中的被服，悉被烧光，敌又化装［成］我方人员，反计逮捕屠杀镇压民众。
  月安乡方面，除前次劫掠后，继续放空气要派一连兵惩服月安及抢劫，但其主要是布置特务，巡逻截击，人心仍然不安。
  三区以前有我地武活动时比较稳定，但地武转移后，树义部于三月十七日派照和率军到杨梅后岭，将该村儿童收养的牛十三头，连人和牛劫捕。十八日南桥一保，又遭该乡逃亡乡长黄照恒派匪徒来捕去几位民众。二十五日敌机在南桥市上空乱开机枪扫射市民，幸不损失。
  三月十六日，陵南乡伪公所召开保甲长联席会议，并有伪海南防卫司令部派督导员二人参加，讨论组织民工队、运输队、联防队等，限一个月内消灭琼崖共产党，并称共军暗中从儋、文登陆二部份，但人数仅三四千人，不能抵挡国军（匪）的消剿，至于联防队、民工队、运输队等于国军（匪）进剿保亭应出来配合，敌宣传进攻保亭是全面的，可能又布置抽丁劫粮的一套。
  陵保二县敌现组织一个伪保安团，团长朱深云，副团长兼第一营长张应章，第二营长王光华，第三营未成立，全团约四百余人。
  在这情形下，该县各乡藏粮甚成问题，在敌人巡逻、伏路的阻扰上，发动运输迁移困难，地武不能全面牵制打劫之敌。现只在重心地区防卫阻击其抢劫，并相机布置截击袭击进犯之敌及打击小股残匪，清剿深入的特匪武装，使其不能凶焰日高，使能尽量发动运输来先后迁移而已。
  此致布礼
  传文
  执行区党委关于粉碎残匪进攻阴谋指示的补充指示（摘要）
  （一九五〇年四月）
  一、逃命来琼的残匪部分来南区后，继续向各县进犯，进驻昌感崖之解放地区。残匪在军事上积极围村扫荡、搜山、伏路、巡逻、化装行动，组织轻装部队找袭我们机关，进攻我村庄，并采取乱捕乱杀、奸淫抢掠、拆屋没收等空前毒辣的手段镇压群众，摧毁我基层组织，同时派武装特务深入我地区，配合暗藏特务进行欺骗挑拨，收买威胁，迫使群众叛离反抗我们。在残匪这套阴谋下，部分［群众］是坚持逃避，部分［群众］因害怕不敢接近我们，部分［群众］已围村离开我们，甚至陵水、榆三已有部分村庄居然上了敌人勾当，组织反动武装——村联防队来反抗我们，捕我工作人员送敌，积极捣乱破坏，在这种情况下，民众遭受残害抢劫，（情况尚未统计）我们工作人员被捕四十二人，（内陵水、榆三、崖县共被叛徒捕捉二十七人送敌，崖县十五人被敌进攻被捕）我藏粮食损失七百余石，这是南区情况的特点，也就是我们的损失与遭到的暂时的困难。
  这种情况的发展会怎样呢？由于许些新区民众政治觉悟程度不高和不经斗争锻炼，缺乏当地干部结合群众坚持斗争，故在残匪的继续重压及特务的挑拨威胁收买下，仍有个别保和村可能崩坏。但这仅是斗争过程的逆流，是暂时现象，斗争的主流，正朝向解放全琼的大海，战局已临到最后收场，完全丧失了斗志的残匪，已临到最后被消灭的命运，渡琼大军先遣部队已胜利登陆，大军就继续渡琼，强大的琼纵不断的胜利，我广大地区民众和干部，久经斗争锻炼，富有坚持斗争经验。……
  二、目前全面工作，以发动认购解放公债为中心任务，但由于各县情况变化，特别是陵水榆三部分地区村庄组织的崩坏，民众变化，所以我们必须坚持斗争，挽回和恢复地区来达到完成公债的任务。在已崩坏的地区，应以收拾恢复工作为重心，收拾一地，就在一地进行公债的认购。在无崩坏的行政区以发动认购公债工作为重心，完成发动认购公债数量应放在无崩坏的行政区，不应留待收拾崩坏地区推购，地委现据此特作如下指示，各县委区工委须依据主客观实际，认真讨论执行。
  严格检讨领导
  1、略。
  2、政治麻木，不立场，不政策，如陵水县委对政治面目不清楚的人员，轻信滥收，分配工作。如收黄德光、高玉晶、余光华、陈正治等叛徒特务，无原则的分配工作，事前不请示，事后不报告，地委发觉其任用叛徒特务，不同意，决定调来地委审查，该县工委仍提出挽留，保证黄德光政治上没有问题。又任用蔡平特务充任红廖乡长，发觉其用公家财物供给特务的事实不注意追究，山新村战斗失利为特务作怪，也不追究，使特务在地武繁殖，后虽破获，但组织已受损失。陵水二区干部林岳川、符惠夫、向应生对私情关系的特务妥协，上级几次指示其拘捕特务不坚决执行，并叫特务赠送各种东西。陵二区干部接到警报，不警惕也不作准备，招致机关及民众遭受不应有的损失。榆三回栏乡长刘礼仁不原则释放歹伯（乐东民兵在接迎该乡清剿捕获该乡歹伯解归处理，反怪乐东民兵越境捕人）在扩军动员中，回栏乡抱鹤村发现该村主任召集六十余人开会反对，策动青年逃走，张付专员及区府指示拘捕该主任追究，该乡干部及行署派往该乡指导工作的史中坚同志不坚决执行，只轻描淡写的叫其坦白就算了事。各县解放好久的地区及我统治强村庄的基层行政机构，不注意审查改造，让反动机构原封不动，暗藏特务一身二任，玩弄手法，思想上忽视敌人之特务活动阴谋，这是造成陵水榆三之崩坏的主要原因。
  3、为民服务的观点不确立，各县对藏粮工作，从头不认真密藏，事实不负责照顾迁移，致使藏粮损失数目很大。榆三县乡干部，不敢挺出外线工作，贪生怕死，又有依赖大军渡琼的急性病，又对旧年前后，大军可能渡琼的分析不相信，致有工作情绪提不起来的表现。
  4、官僚命令，领导松懈，不了解下情，脱离群众。陵水榆三在特务长期打进机关、地武、基地村庄、基层组织，几乎充满，对特务征象的发现视而不见，三亚乡长载泽运，回栏乡长刘礼仁平时打骂民众，引起民众害怕，有话不敢告诉，泽运出发村庄和敌人出动村庄相迎，也无民众报告。回栏乡在执行借粮及扩军工作上，握不紧动员的方针，在内线村庄也采取派粮派丁的办法，有利特务的挑拨。平时对基层干部及民众的领导，不注意教育提高其觉悟，开展好久的地区仍停留在上层分子，认识下层不从其历史关系、阶级觉悟去认识，只从表面现象信任。回栏乡干部不执行区府指示，拘捕抱鹤村主任，（即策动群众破坏护军的特务）即认为表现好。榆三干部不捕六盘特务李文跃，（地委派员分析指示拘捕）即只见其交二支枪及表面上略好，不从其叛变历史及出来的动机，不明去认识。
  榆三特别区
  电话底簿
  （一九五〇年五月）
  传文十五日致传武
  驻崖城六十三军三二一师九六三团二营四连班长王仁悦、温秀坤二名，于十一日各携步枪一支，子弹108发向我仁义乡政府投诚。
  传文十七日致传武
  原驻藤桥之一八五师五五七团确已调来红沙市，同时调去藤桥镇防的是二五二师一个团，但番号配备未详。
  传文十九日致传武
  崖县报告，残匪现限每保于十七日前，抽派壮丁一百三十五名给他组织随军服务队，其中分侦导、警卫、运输、交通、救护、宣慰等六组，我们据此已指示发动民众反抗逃避了。
  传文二十日致传武
  （一）据崖县报：驻寨田村之敌（963团部属）十八日已撤回崖城。驻崖城敌眷属均搬行李搭车去榆林，并对民众说：共军不久就打到这里来，我们去榆林准备去台湾。
  （二）据开泰同志报：驻榆三之186师已调离榆三，但不见调向崖县方面，去向不详。
  传文二十三日致传武
  （一）崖县报告：十七日陈济棠及随从百左右人来黄流，阴谋意图未详，但残敌个别下级长官对民众称：过十天后，我们要渡海剿共，现在不管琼崖人民了，我们要用百架飞机及十个原子弹来轰炸全琼。
  （二）崖城附近的港门、临高、保平等村镇，敌现正欺迫青年检验体格，以捕当兵。
  传文二十四日致传武
  ①驻港门、保平、临高三（处］敌人，（三二一师九六三团）已于二十二日夜全部撤走了，（去向不明）但崖城之敌是否撤走，尚未详。
  ②……。
  ③……。
  传文二十五日致传武
  分驻于乐罗、九所、黄流、佛罗等处之一五二师全部敌匪，已撤来崖城了，该匪究竟要在崖城布防，以屏障榆三抑是速撤往榆三，还未详。
  传文二十七日致传武
  过去分驻于崖县、昌感各处之敌，现主要集中于三个大点，二八六师全部及五十九师大部集中于北黎、八所港，一五二师全部集中于崖城，三二一师及一八六师全部集中于榆三。
  五月二日传文致传武
  据开泰同志从榆三来信称：敌二十九日已将陵水、榆林、红沙、田独周围各炮台、兵营、矿山、工厂、机器一切大行破坏；二十九日夜，火光冲天，通宵炮弹毁爆声震如雷，四十里外可见火光，但情形尚未详了解。
  传文十一日致传武
  十日，伪警保三师十二团第二营正付营长邢福多、方树荣率领该营全体官兵五十八名，（前知约百人）向崖县府投降。计随降武器轻机六挺，（捷克机四挺，白林郎二挺）自动步枪二支，步枪二十八支，卜壳二支，手弹六个，各种子弹一千六百八十发，电话机一个。
  传文十八日致传武
  十二团二营向崖县府投诚后，我五团配合兄弟部队向抱鹤等山冈追剿，结果俘一营长颜俊和俘、伤、毙敌共七十余名。接着该十二团团副卢朝炎带一个连及率领伪海塘乡长陈亮、佛罗乡长林粹、（感恩属的）孔佛乡长陈阿烈、仁义乡长王锡球、罗所乡副乡长陈起昭及各该伪乡公所、自卫班、所丁等共九十余人，向［我］一二八师投诚，同时另有一个排长陈治明率领二十五人携轻机枪二挺，卡宾枪二挺，冲锋枪一挺及步枪十余支向回栏乡政府投诚，［敌］副团长蒙梁向藤桥乡政府投诚。
  又据六团从陵保来信称：伪十二团三营长韦友仁已被独立支队生捕并基本歼灭该营，到此，伪十二团已全部被歼灭与解体。现在崖境发现散匪活动的乃是伪岁乐乡长王昌治率领伪自卫班二十余人，配轻机一挺，在乐罗等处行劫，此外各处均无发现迹踪。
  传文二十三日致传武
  最近五团向回栏乡属的抱龙进剿，结果俘获伪鸣亚乡长、伪自卫队长各一名，并俘伪要塞别动队伪自卫队匪兵共三十七名，缴轻机枪二挺，步枪三十余支，卜壳四支。到此，该要塞别动队与伪自卫队仅存十余名，至光华、绍信部窜入抱龙后，现又潜窜别处，五总已指示五六二团配合独立支队跟踪追剿。
  南区赵任

①年代是根据本文内容判定的。 ①年代是根据本文内容判定的 ①年代是根据本文内容判定的。 ①年代是根据本文内容判定的。 ①年代是根据本文内容判定的。 ①年代是根据本文内容判定的。 ②即苏维埃准备委员会，下同。 ①年代是根据本文内容判定的。 ①史丹：南区地委书记 ①再者二字是编者加的。 ①画刮——划分范围的意思，编者注。 ①副题是编者（乐东县财税史小组）加的。 ①传文，传武是南区地委和琼崖区党委的代号。 ①赵、张是赵光炬、张开豢，冯、何是冯白驹、何浚。 ①吃何流：方言，有不劳而获，强抢强占之意。 ①客村：方言。指汉族村庄。