三亚市图书馆

（一九四四年十二月十五日）
  目前国际形势有两个基本特点：
  第一是法西斯战线的加速崩溃和反法西斯胜利的加速到来。希特勒主义支配下的德国，现在正以最后一滴血，支撑着苏英美自东、西、南三面的协攻，欧洲战场上每一小时的过去，都直接威胁着希特勒的死亡。太平洋上盟军坚决采用尼米兹的越岛战略，提前反攻。这对日本法西斯的崩溃，也是加速度地到来的。
  第二是新民主主义的迅速发展，现在意大利、法国、南斯拉夫、希腊、罗马尼亚、波兰，以及巴尔干的其他国家，都已有了新民主主义政府的成立，西以罗邱①为代表的旧民主，在德黑兰会议前，还是徘徊犹豫。打算把它的旧形式去束缚一切由法西斯手里解放出来的国家，但经过德黑兰会议，完全判定了此路行不通。罗邱的旧民主不得不向以斯大林为代表的新民主让步，一切由法西斯手里解放出来的国家都必然是新民主的国家，这一基础只有德黑兰会议才给予确定了。至于中国，由于国民党的黑暗统治，坚决施行反共反民主的反动政策，造成它政治上的黑暗寡头，进步力量被排斥，民众权利被踢开，以至国民党内的民主人士也被歧视。而抗战几年来，在大后方，毫无经济建设，贪官污吏塞道，造成它统治区内民众破产流离，无法维持生计，民众要求救济之暴乱不断发生，甚至重庆也〔在〕所难免；再次是拥兵蓄将，只为反共，不能抗日，尤以这次敌人大陆攻势的考验，丧师失域，毫无战意，就可见到它的养兵，灾国殃民则有谋，抗拒暴敌则无法也。总之一句，由于国民党政治上不愿进步，造成它军事、政治、经济等等危机日起，众叛亲离，兵无斗志，比之往日，大势已去矣。而我党由于领导抗日坚决，坚持团结的真诚，抗战施策的正确，取得全国民众的拥护，进步力量的向往，在全国十六省的敌后都有我们的抗日基地，而全国直接援助和支援我们抗战的民众，已在一万万以上，而我党拥有五十万的钢军，二百万坚强战斗的武装民兵和数百万子弟兵，完全可以担任敌后总反攻。同时，我党国际地位日益提高。所有这些，都证明了今天的中国，没有我们就不能反攻，没有我们就不能胜利。而我党的力量已成为中国命运的决定力量，主要力量了。我们可以这样说：国际问题没有苏联与斯大林就不能解决，中国问题没有我党和毛泽东同志就不能解决，这实在不是夸大的。
  盟军在菲律宾的登陆，是中国登陆的先声，而菲律宾战争解决后，迅速占领琼崖，已经是不值得怀疑的。盟军什么时候会在琼崖登陆呢？我们的估计，大约是在明年春夏间（如果没有其他变化的话）。而琼崖战争的结束当在明年秋季，这是特委依据目前情况，可以这样假定的。由此，迎接盟军登陆与配合盟军作战的任务，现在已落在我们的肩上。至于琼崖的国民党，我们也是主张团结他们，争取他们来和我们共同担负反攻任务，争取最后胜利，不过主要的不是依靠他们，而是依靠我们，解放三百万同胞，建设我琼崖的任务，历史已把它寄托在我们身上了。我们要完成历史的重付，首先就要在最近数个月中实现我们的准备工作，充分地努力实现这一工作，以取得和盟军的配合反攻，驱敌出琼。我们的准备工作是什么呢？具体指出就是如下各点：
  （一）独立队的补充：照现在各支队的编制，盟军登陆前，各支队每个连队至少应补足到六十战斗员，而盟军登陆后至琼崖战争结束期间，独立队全军应扩大到四旅（二十个团）的力量。因为只有这样，琼崖的胜利才能巩固，而且才能以一部兵力同盟军向中国大陆配合作战。
  （二）常备队的组织和在本期工作中动员武装上前线，完全依照区府县长联席会议的决定。但乡级组织在沦陷区应改名为“反攻预备组”，并应一律采取以组为单位去组织，每组人数约十人。为切实完成这项工作，各县党委必须动员全党起来，帮助政权。
  （三）军政干部的培养：在这期间，每个支队务必培养二套连级军政干部，每个排须有二套正副排长和政治战士，每班须培养二套班长。至各县地方武装干部，应由驻在该县之独立队派军事教官给各县政府，召集班排长训练班的培养之。
  （四）军需生产：应在现各原有的基础上，提高它的注意力，尽量改进和提增其生产量。
  （五）经济准备：我们应该立即开始向全琼民众提出“反攻一弹运动”的号召。要求每户至少要贡献一弹（没有子弹则以十元日票代之），而富裕农户和地主、商人则按实情，由当地政权酌定其献弹数量。为了确保这一工作完成，主要的是宣传说服，但必要时也应该采取半强制。因为献弹反攻是每个琼崖人的天职，绝不能借词推脱的。
  本指示决定自一九四五年一月起至四月底止完全实现。这个指示，是全琼党政军民的中心工作任务，在执行期间，〔其他〕各项工作宁受多少损失，但决不能以其他工作来抵消执行这项指示的火力。本指示的各项内容，也就是特〔委〕军委第二期计划的内容，特〔委〕军〔委〕第二期计划免发了。

①即西方国家的罗斯福、邱吉尔。