三亚市图书馆

（一九四三年三月十八日）
  （一）、当前的新情势：
  苏德战争是全世界反侵略反法西斯战争的决定因素。自苏军去年冬季反攻以来，特别是自斯城①反攻胜利以来，一直到现在为止，德军已在苏境全线溃退。苏军展开全面攻势，陆续收复失地，斯城、罗斯多夫、卡尔可夫等许多重要战略据点非仅这样陆续克复，且在南路及高加索境内的德军已全数扫清。现在战争的重心已移到斯摩陵斯克及基辅，而南路的敖德萨海港，中路的明斯克之克复或许已在目前。同时德军在苏境作战的兵力计有四百余个师团，但在苏军反攻的过程中，已被消灭了半数，且全数是精锐部队。“在春季前不让一个德兵在苏境生存，”非仅是最近的事，而且毁灭希特拉主义，毁灭希特拉军队，毁灭希特拉欧洲式秩序也会将见成为事实了。苏德战争既这样飞速地发展着，而英美在非洲、在欧陆、在太平洋，也采取了积极的军事攻势行动，所罗门日寇的四次败仗，北菲第八军的胜利，爪岛的克复以及海空战的不断出击，这都是不能否认的战绩。最近卡港会议是更进一步的确定了具体的军事行动问题，“使敌人无条件投降”是这会议的严重意义。罗斯福在林肯诞辰纪念日也发表了对战争更进一步的演讲，他称“吾人已决心在这次战争中作战到底，一直到联合国家之军队在柏林、罗马、东京之街头作胜利之游行为止”。“在本年对日发动大反攻及在日本上空发动大攻势”、“我人将采取重大而有决定性的对日行动，以驱逐中国领域内之侵略者，在中国上空及日本本土上空也将采取重大行动。”这些的一切都在说明着：在欧陆开辟第二战场来策应苏军胜利反攻，共同消灭希特拉，在太平洋中国境内发动大反攻，驱逐日寇消灭日寇，侵略国家已经注定失败，反法西斯战线正在取得胜利。
  国内情势在一般说来，虽则没有什么重要事件的发展，但由于胜利的国际情势之有利推动，国内抗战形势只有走向好转，这是我们可以断定的。同时，日寇在彻底灭亡中国的企图下，最近又在中国的西南部发动跳跃式的攻势，占领许些地方；在华北、华中则实行所谓毁灭扫荡，这虽是寇敌临死前挣扎的表现，但也说明在中国除非彻底抗战驱逐日寇是没有第二条出路的。我们琼崖呢？自南路陷落后，由于外面接济愈形困难之故，所以孤岛抗战虽则困难是在增加，奋斗益加艰苦，但也正因为如此，益使琼崖本身感到决死抗战的迫切。团结合作，自力更生，以支持孤岛抗战迎接胜利，当成为琼崖准备实施反攻时的两大迫切问题。同时，敌人加紧灭亡琼崖的全面攻势及敌顽（在暗中勾结敌人的反共派）矛盾的存在冲突的尖锐化，特别是我们坚持反蚕食、反扫荡斗争和取得胜利，使琼崖抗战局势非仅不停留于恶化，而且是日趋走向好转；非仅是能够坚持，而且是益见向前发展接近胜利。虽则我们的困难仍是严重存在，但我们已遥望光明面临胜利，今年打败日寇而驱敌出琼，当成为实际行动而快要到来的事实了。
  （二）反蚕食斗争的检讨：
  反蚕食斗争的工作，特委已有三次的指示了，一般对反蚕食斗争的检讨也曾有过指出。现在这一斗争是继续坚持下去。为着加强今后的领导，顺利地正确地来展开这一斗争起见，特委认〔为〕有重新检讨的必要。
  反蚕食斗争，我们曾经指出，在基本上敌人是处于失败，我们是取得胜利。但我们也不能否认在某种程度上敌人是有了成就，我们是处于失利（例如某些地方被压服，财物被抢掠，人民被屠杀等）。我们在基本上已经取得胜利的主要条件〔表现〕是：1．敌人的蚕食企图，不仅被粉碎，而且敌人在蚕食过程中损失和消耗是空前的。2．我们主力非仅没有被敌人消灭，反而是在战斗中壮大和巩固。3．我们非仅坚持了内线的苦斗，英勇的打击敌人，而且展开了外线的猛烈行动，取得杀敌顽军的伟大胜利。4．我们在反蚕食斗争过程中，所得的经验教训是宝贵的、是伟大的、是可运用作为我们今后领导斗争争取胜利的法宝。
  正因为我们在反蚕食斗争中基本上是取得胜利，所以敌人在蚕食和扫荡中虽则是继续进行，但其式样是转变了，主要的表现在：军事上横冲直撞、大摇大摆〔的进攻〕，似是减少了，而转变到化装、埋伏、截击，活动时间不定，分组活动，相机出击。同时积极建筑堡垒，巩固已占据点，采取逐步地摧残压服的作法。在这蚕食和扫荡式样转变中特别着重政治攻势，散布谣言，迷惑和欺骗民众。进行利诱收买，透过军事威胁进行迫降，利用个别投降叛徒大肆破坏工作，同时积极布置伪维持会进行填报户口，散发顺民证等，都是异常地积极进行着。敌人这些蚕食和扫荡式样之转变，我们认为决不是敌人蚕食和扫荡工作的放弃或停止，也不是敌人蚕食和扫荡的成功或全部失败。而是敌人在蚕食和扫荡的工作得到某种程度的成功，即我们反蚕食反扫荡斗争中基本上已取得胜利所造成的。因此敌人的蚕食还是继续和积极，花样更多、巧妙突出，所以我们今后反蚕食反扫荡的斗争，其艰苦和残酷是不会减轻的，其积极和机动更应百倍于前。非如此，则我们不能取得我们反蚕食斗争的全部胜利。
  在反蚕食和反扫荡斗争中，我们虽则不能否认我们党政军民许多英勇奋斗的战绩，坚持苦斗的作风和精神，然而我们更不能否认在斗争中，所存在的许多弱点，主要的是：1．在组织上瓦解崩溃，组织成员投敌附顽。2．党政军民工作的协调和配合性不够，甚至互相存在成见，而致影响工作。3．军事的积极和机动性不够，内线和外线的配合呼应不够，甚至有部份的队伍走到〔调遣〕不动，单纯避免斗争。4．政民工作不仅是上下级的关系脱节，而且是上级严重地存在着工作的空洞，领导的不深入。一般说来，并不是积极地领导斗争，而是消极地应付斗争。5．交通工作是这次斗争的严重缺点，许多工作都因交通工作不起作用而遭受影响。
  （三）当前的任务和对策：
  在新形势的剧烈发展中，在反蚕食斗争中这些的变化及我们所存在的弱点上，我们当前的任务和对策是什么呢？主要的是：坚持反蚕食斗争以达到彻底的胜利。这一斗争的坚持和胜利是与实施反攻上分不开的，就是说，这斗争的坚持和胜利，在实施反攻上将取得事半功倍了。所以，为着加速实施反攻，坚持和完成反蚕食斗争仍是当前的成务，在坚持和争取这一斗争的彻底胜利上，目前整个对策是一方面坚持内线斗争，另一方面展开外线行动，尤要着重于外线的展开工作。在内线方面主要的是：1．巩固不崩溃的工作，收拾和恢复已崩溃的工作，并在这工作过程中积极地整理各种组织，2．肃清奸细工作，把敌顽的爪牙分别彻底清除，许些彻底降敌附顽危害抗战的村庄，我们也应积极对付，进行也打也争取，必要时可采取严厉的军事镇压，以对付最可恶的反抗战的村庄。3．在内线民众向敌人妥协是有限度的，是适可而止的，这个妥协是斗争的准备，是退一步进两步的作法。我们反对纯妥协，反对为着苟安保持无事而妥协，反对纯和平发展的作法，因为目前斗争是猛烈的开展，这些的做法是不适当于斗争的要求的，是失败的要不得作法。4．破坏敌人的繁荣，增加敌人的困难，在内线中是必要的作法，但在目前这一工作并不是一律地进行，而是要分别考虑与我们得失对比上来决定执行。5．潜在工作，在内线斗争上是重要的环节，如何打进敌伪军的工作，如何争取敌伪军反正，如何（地）争取伪维持会长及伪村长，如何（地）布置在敌伪据点中的组织工作之建立，这都是必须解决和做到的工作。6．部队在内线应采取分组流动为原则，但不能放过机会集中打击敌人，同时必须以化装对付敌人化装，以截击对付敌人截击，以积极对付敌人积极，以机动对付敌人机动，以主动对付敌人主动，以扰袭奇袭牵制和疲惫敌人。此外，对收拾和巩固政权上，应提出无条件的帮助进行。在外线方面，主要的是在展开外线工作，争取军事胜利，展开新的工作，创造新的根据地，打通各抗日地区的联系。只有这一任务的完成，才能取得反蚕食斗争的彻底胜利，才能取得实施反攻的成果。在具体执行这一任务上，除党政军民应集中火力用尽一切可能及方法来注意执行外，各地党政军民应依照九扩所决定的路线，在所决定的地区上迅速去建立点和线的工作，各方面都是朝着打通关系争取联系的路向上努力。
  只有这一坚持内线苦斗，展开外线的积极行动，使内外线的斗争，互相呼应起来，才能加速地全部粉碎敌人蚕食阴谋，展开胜利的反攻新局势。
  强调团结恢复合作：在目前新的情势下，特别是在琼崖情势的新发展上，是异常重要和迫切。我党应认识到，这一任务在坚持和争取孤岛抗战上的重要，把握紧目前的有利情势，用尽一切可能和办法进行这一工作。我党政军民应在政治上做普遍深入的宣传，号召全琼同胞及各阶层抗战人士及力量一致起来对这一工作有力的呼吁和进行。同时我们对友党友军上，应处处表示善意好感，以争取和转变他们，在目前更要抓住敌人对某些顽保顽游进行迫降的机会，加紧争取工作，以争取得他们同情协力打击敌人；对某些勾通敌人进行反抗战、反人民、反民主、反共的顽保顽游，应给予迎头痛击，寻机消灭他们。对某些积极抗战和采取中立态度的保游应谋与之合作，共同抗战。我党政军应按照各地具体情况变化不同，运用上面对策来切实执行，并动员整个组织来努力奋斗，使团结合作逐步在全琼范围内实现起来。
  积极准备反攻力量，解决必须的军用品，这同样是重要，在这一任务上，主要的工作进行是：1．发展民兵的组织和动员所有青年到民兵队、常备队来扩大组织，加紧训练，源源补充到部队去。2．在展开新地区的行动中，抓住胜利的推动，无限制的发动青年进行补充工作，必要时可用强制的办法来解决部队的补充问题。3．抓紧在沦陷区的饥饿情况及敌人加紧征调人力的机会来发动青年男女到部队来补充和扩大部队。4．总部各种弹药制造所、修械所，除积极作弹药原料的购买外，应增加人力展开巨大生产。各地党政对这一工作，应加以积极的不断的协助，各支队本身也应在自己范围内多方设法解决这一工作，不应专〔门依〕赖上级。
  此外，在领导问题上我党政军民应注意去建立起灵敏的上下级关系，克服领导脱节的现象，注意到领导的深入、具体切实、及时了解情况及时指导工作；注意检讨、督促、帮助总结工作制度之建立和执行；注意到积极领导斗争，反对消极应付斗争；注意到提高工作负责制与责任心，反对工作不关心、敷衍塞责的有害作风；注意到工作的协调配合，反对本位主义；注意到交通工作的建立和整理，反对对这工作困难投降，不积极设法解决的坏现象。对这一工作的确定，直属领导的特委更应迅加妥为解决，使责任所在，积极整理，因为这一工作，在工作的领导上是重要的一环。

①斯城即斯大林格勒。