三亚市图书馆

（一九四二年九月二十三日）
  一、民运工作的一般概况
  （一）第三次执委会前的工作情形：
  执委会前民运工作的处境：民运受着顽固反共派的镇压，敌人也摧残屠杀群众，所以民运工作是困难的；但也因此使群众提高认识，不愿做亡国奴，而起来组织民运工作，且向前发展组织的区域与组织的数量都在扩大。但这些组织不健全，没有日常工作，领导不统一，工作不独立，组织方法多数是用强制的方法，如颁布群众出入证等。民运工作干部工作有热情，但会议生活少，工作无计划，分工上民主精神不好，工作没有深入到下层。沦陷区工作极差，而针对群众要求来领导斗争更差。
  （二）第三次执委会后的工作情形：
  当时民运工作的特点：（1）在民主地区及我部队行动地区，民运工作有发展，而国民党统治区民运工作被压迫。（2）顽敌统治地区民运工作崩溃。（3）敌顽摧残。（4）敌人与我们争夺组织群众。
  当时定出的中心任务：（1）一切为着抗战，反对内战。
  （2）工作方向是琼、文两县；工作重心是放在青妇。（3）注意民众武装。（4）培养民运工作干部及建立民运领导机关。执行情形：首先作出二个月妇女工作决议，其次作出三个月青运工作决议；再次作出沦陷区民运工作的决议。太平洋战争后，又作出四个月民运工作的决议。从检查执行工作过程来看，基本上都能完成中心任务。如群众起来反对内战，组织广大群众及帮助抗战等都有成绩，尤其动员群众起来反侵略的工作，锄奸队组织的工作更有成绩，生产增加，沦陷区工作也有成绩。
  （三）目前民运动态：
  组织范围在琼、文、东、乐、万、澄、临、儋、昌、保等县，名称有二十余种。（1）组织形式是依照组织章程，组织单位人数，总共55785人。（2）在政治领导上大致都沿着我们的政治路线，但领导上不能独立工作，主动性不够，有依赖性，现遂渐有工作的计划性，也有报告，但内容空洞不精确；民众的认识尚感不够，会员间、干部间的团结友爱精神也不够；党员在群众会员中的模范作用也不够；民运干部意识上也很不好，小资产阶级意识；军政民的关系不很密切，民众团体间的关系也不很好，尤其青抗领导儿童工作，表现得不好。（3）教育制度、学习制度在县区级一般都做得不错，但区以下就不够。（4）敌伪、友党友军对民运工作的政策：敌伪对民运实行军事摧残，敌有和平救国会、防共青年团、华侨协会、妇女协会（组织系统与组织范围组织方法略①），用威胁手段，分化挑拨手段来组织，因此群众对此组织的信仰极薄弱；友军友党对民运政策，组织三青团、迅报队、放哨队等，组织三青团的对象是知识分子，其工作是散布谣言，进行反共宣传，群众对此组织在顽地区有些信仰，但在民主地区无信仰。（5）我们在沦陷区民运工作——在抗日民主地区由党去统一领导，在非民主地区就不统一领导。在执行工作上有表现突出的，有些工作好，有些怕斗争，有些不帮助我们（如琼东）。在顽地区的民运组织，原来只有零碎的组织，现在可以说是没有。
  （四）我党对民运工作的领导：
  1．民运部工作，优点：①组织经过，特委在西路时组织起民运部，并有青妇部在其下，各县级也如此，后因工作需要，人事上数次变换，现在民运部下有青年、妇女、工农三科，各县也同。②民运部本身日常工作，研究及检讨各县报告，并予以指示，如党对民运工作的经常指示，定期工作计划的规定，纪念节工作的指导，经常到下层去（琼东三次，乐万二次，琼文更多），开展训练工作（进行内外教育）。
  2．缺点：①没有日常工作总结和短期工作计划。②没有部的学习制度。③会议生活少，研究分析各县会议不够深入。④不注意调查统计工作。⑤与各部〔〕关系〔不够密切。⑥民运部对军政领导不好（各县民运部日常工作，一般说来都能完成，即各民运部分别领导各科不够，缺少会议生活和民主精神，没有日常工作计划，不积极切实执行学习制度）。
  3．民运部与常委的关系：①特委一级一般说来关系是密切的，但不够之处是有的，如每一段落对民运工作的检讨反对民运工作的安全上，帮助及充实其领导上还是不够的。县级一般说来比过去进步了些，但弱点还多，表现在政治领导上，在一般工作传达上，常委对民运干部的关系上，不够重视民运干部的工作意见，代替领导工作轻视民运干部，有些不管其能力如何，而付其委托。②党对民众团体的党团领导，表现有包办代替现象，对党团的民运工作的检查是有的，党团对一般工作的反映也颇好，民运干部对非党干部的关系上，大部分是不很好的。③党对部队及政府的民运领导不够，只能作些决议，不能实际督促领导。④党员在会员中所起的作用，一般都能起带头作用（特别是这次琼文动员武装上层经常的军队服务上），但有少数党员，在一般表现上是落在群众后面的。
  二、目前民运工作的总结
  （一）组织工作上的成绩：
  ①全琼建立起的民众团体九个，区十六个，乡一百九十八个；全体会员计有55876人（除各种锄奸团等）。②提拨干部有878人（县区乡的干部）。③动员二千六百多青年妇女到前线参加搬运工作。④在宣传教育方面，识字班有四百六十四个单位，小学也颇多，一般建立起学习制度，又有大批宣传队的组织（读书会、读报组、研究会等也有），也有出版刊物（如文昌、琼山），全琼开过60余次内外训练班。⑤在募捐方面，全琼自“三八”至“七七”的劳军及献金款有数十万元，千余石米，有组织帮工队与写慰问信等。又帮助政府部队工作，如运输、救护、搜集枪枝子弹壳等。又如帮助政府执行政令、收集情报、揖私等，对合作社工作也有不少，两个县合作社由会员入股。
  （二）组织工作的优缺点：
  优点及其原因：①基本上完成第三次执会的决议，并在不同时期，定出不同的工作计划。这由于党帮助，也由于国际国内形势的所影响。②提高全党对民运工作的重要，并使群众对自己组织有所认识。③能把握运动的来潮去发展组织，这由于党正确策略的运用。④领导工作有不少进步，有工作计划、督促、总结和学习制度。⑤动员工作相当切实，能注意政治动员，深入解释……。⑥能及时提拔及培养大批干部。
  缺点及其原因：①对民运〔众〕利益关心不够（如民众种植的种子、肥料、婚姻问题等等），这由于干部不了解民众利益与民运有利的关系……等。②依赖和事务工作作风还严重存在。③、干部的思想意识还存有官僚风头色彩等。对统线工作注意不够，三三制不能去执行。⑤民众团体与各机关的关系调整（如对政权、部队等关系）。⑥干部缺乏战斗性，与经验少。⑦党缺少领导民运技〔艺〕术。
  （三）民运工作的经验与教训：
  ①要动员群众斗争的积极性，必须关心群众的切身利益。②在动员工作中，政治动员愈深入，则工作效果愈大。③不彻底转变沦陷区工作组织形式斗争方式则工作一定会失败。④适合群众要求或特〔突击〕性的运动，最容易提高群众斗争情绪。⑤争取地方绅士的同情与帮助，能迅速开展民运。⑥在行政薄弱及军队行动少到的地区，而工作突出者必遭摧残与镇压。⑦有政权与部队强制组织民众，其架子是容易拉起的，但工作内容是不实际、不好的，必须经过教育工作。
  三、现阶段民运工作的特点及发展趋势
  （一）民运工作的特点：
  ①目前琼崖民运工作是在敌后的反共的环境中斗争。②在部队政权强制执行下的民运。③发展的不平衡性。④民运基础建筑在农村劳动者。⑤党化的民众运动。
  （二）发展趋势：
  民运是向前开展着，但困难依然存在，这就是敌寇的压力和顽的压力，但这些困难是可以克服而且必须克服的，这就是我们主观力量和客观形势。
  四、今后民运工作的总方针及工作任务
  一切为了抗战的胜利，一切为了反攻的实施，必须开展全琼民众运动和巩固现有的基础，更大量的动员民众的一切力量，以实现明年打败日本的目的。其具体任务是：
  1．动员民众一切力量，发挥民众战斗精神，冲破一切困难，帮助政府和部队争取胜利的到来。
  2．用一切力量和多样办法发展全琼民运工作，特别是大大地注意发展沦陷区工作。
  3。大大提高民运干部工作能力，及积极性和创造性，以加强现有的民运基层工作。
  4．切实注意民众利益，加强民众团体本身工作。
  5．清除党内轻视民运工作的残余观念，健全各级党民运组织，以加强党对民运工作的领导。
  6．大大地开展生产合作运动。

①原文如此。