三亚市图书馆

（一九四二年九月十日）
  一、一年半来统战工作的检讨
  （一）一年半以来特委对于统战政策的决定及其努力
  自“美合事变”至美棠战斗，在这时期是中国与国际反共最险恶时期，是国内外反共最高涨的时期。在国际上有东方慕尼黑，在全琼各地爆发了反共反人民的内战。在琼崖和东路有过罗蓬坡、白引等处的激烈战斗，这是琼崖国民党反共最猖獗的时期。这个时期，特委决定在军事上给予反共军以重大打击，在政治上揭露顽固派反共反人民，挑动内战的罪恶。“皖南事变”后，特委根据中央的十二项要求，作出了十一项决定，并提出打倒吴道南的口号。这个时候我党的统战政策是：实行由局部到全体，由个别到普遍的统战方针。在这时党也曾致函李春农②要求再次谈判。这是第一时期。
  第二个时期，从美棠战斗到李春农死前，这个阶段是国民党反共反人民的行动比较消沉、和缓的阶段。因为琼崖反共顽固派被我创伤后，无力活动。同时，由于全国反共逆流较前消沉所影响，琼崖反共军内部矛盾加深，力量被削弱。因此，李春农表示接受与我谈判。然而，由于李春农对于谈判毫无诚意，提出苛刻条件，并杀了我党联络员，谈判不成。但是我党仍然坚持团结政策，而国民党则采取拖延政策，企图从容的消灭我们。在此情况下，由于我们在军事上不慎重，有见小利和近视的做法，致使谈判整个破裂。
  第三个时期。从大水战斗到今年六月止。这个时期的特点是：我军得到了从容的补充。在李春农死后，顽固派内部起了很大的变化，对团结抗战更有利。这时，冯白驹同志致函董伯然及其绅士们，在舆论和军事行动、民众行动上，我们都注意做促进团结的工作。但是国民党顽固派还是执迷不悟，我们就在军事上顽强的向顽固派占领区前进，同时又由冯白驹同志致函董伯然，迫使董伯然同意与我谈判。这样，我们就派吴乾鹏、林耀簇同志约代表进行了第一次谈判。但在我们的代表第二次去谈判时，不料因有迈众乡事件的影响，我方代表被顽固派扣捕，林耀簇同志被害，吴乾鹏同志脱险，致使谈判又破裂，这次谈判的破裂，完全是董伯然无诚意的结果。
  第四个时期。从今年六月到现在止。在这个时期我们开展了政治攻势，打击董伯然，在军事上我们进行了积极的准备工作。接着，就是打击董伯然，粉碎了董伯然向我琼西地区的进攻。但董部仍然继续进行抢掠和扰乱，妨碍我团结抗日工作的进行。
  总之，国民党顽固派的反共反人民的政策没有变，他们不断挑起内战，破坏团结。但是，我们争取团结抗日并不是没有希望的，主要的是由于我们在统战工作上缺乏灵活性，故统战工作有不少缺陷。
  （二）对于执行上次执委会关于统战工作决议的检讨
  在抗战的局面下，特委的统战方针政策是不变的，仍然是争取团结抗战，以期恢复全琼国共合作抗战。半年以来特委完全是按这个方针去努力工作的，但我们的努力还不够，所以得不到显著的成就。
  半年来的成绩：1．由于我们的努力影响到琼崖当局不敢对敌投降，并争取了个别分子到抗日地区来。2．争取了友军的某些部分，使之顽固派无决心进攻我们，特别是有个别士兵不顾内战，逃跑者不少。3．争取琼侨工作还不够，但也联络了个别琼侨。4．争取非党干部，使民主地区有不少士绅同情和日益接近我们。但是，我们尊重非党干部意见不够，特别是下级干部了解民主精神和“三三制”原则不够，不能去争取地方绅士。5．在民主地区的统战工作有显著的进步，从执行政令，动员民众参战，劳军，献金等均可证明。但在民主地区有些群众仍不是赤诚拥护我们。6．党的各级干部加强了统战教育工作，对统战工作有了注意。但特委统战部因黄魂同志走后，统战工作只有形式，没有实际内容。各县统战除琼文两县有些工作外，其他各县均无统战部的工作。
  总之，半年来的统战工作，党部依然去努力工作，但得到的成绩甚微，工作做得极不好。
  （三）对执行中央统战政策的检讨
  1．我们对中央统战政策的认识。我们认为，中央决定的统战政策，主要是根据中国革命的特点，来采取又联合又斗争的政策，也就是联合与斗争的结合的政策。我们清楚了解这一点是非常重要的，倘若认识不足，在执行上就会产生错误。但我们琼崖有些干部，对中央的政策还不清楚，他们对中国革命的长期性还了解不够，他们常常有急性病，常常跨大自己力量，而忽视各阶层力量的联合，这些观点与作法对革命是有害的。
  2．中央的统战政策，我们基本上是执行了的，体现在我们所决定的各项政策中：①在联合国民党方面，我们有独立自主的政策；②在军事上，我们执行了独立自主的游击战争；③在打击国民党顽固派上，我们做到有理有利有节，也打也拉，打得好，但拉得不大好，如他们反共坚决时我们都坚决的打了，但在他们反共动摇时我们拉得不好，他们在抗日坚决时我们都去拉了，但他们在抗日动摇时我们又不注意去斗争，不能做到争取多数打击少数；④在国民党统治区，我们不能耐劳苦干，在沦陷区我们的工作不熟练，技术工作、秘密工作做得不好。总之，潜在工作做得不好；⑤在发展进步力量，争取中间力量，孤立打击顽固派政策的执行上，我们打击反共军有成绩，发展进步力量也有相当成绩，但争取中间势力的工作做得不够，特别是在乐万地区做得不够，在军政民的组织上看，还不够满意；⑥对动摇汉奸的工作做得不够。
  从执行社会政策上看，我们基本上执行了“三三制”的政策，有了民主精神，但由于种种原因，也做得不够。在土地政策上，我们宣传了土地法，不曾没收过地主土地，保障了人民财权。对抗日人民群众利益都有注意，得到群众的称赞，但对执行土地法上不能做到减租减息。在税收上，取消了苛捐杂税，但我们只注意照顾抗战军政人员的经济供给，对于照顾人民生活、商人生活等都做得不够，税收人员的态度较差，税收办法不好。在锄奸方面，我们对罪大恶极的分子给予打击，工作做得很好，对俘虏政策的执行也相当好，但还不够。在经济方面，我们的经济政策是：发展工农业生产、商业经济、生产合作等。游击区的生产运动已有相当开展，但生产奖励，我们不注意去执行。我们的文化教育政策是普及国民教育，大批吸收教育人才，军民学校有些地方办得比较好，但我们吸收人〔才〕工作注意不够，深感教师与教材缺乏，这是我们文化教育工作的缺点。我们已出版了几种报纸刊物，但在执行中央决定以适应抗战形势的要求上则有很大的距离。
  总之，我们基本上执行了中央的统战政策，但不可否认我们对中央统战政策的认识和执行是不够的。（四）全琼各县统战工作的成绩和缺点
  全琼各县统战工作在不同程度上都取得了一些成绩，而成绩最好的是文昌和昌江，最差的是乐万。
  在文昌，由于我们积极开展统战工作，群众拥护我们的政权，同时，争取了地方绅士参加政权，与他们携手合作，统战工作开展的比较好。在昌江，由于我们争取了许多上层分子，在没有武装的地方也能把政权建立起来，通过政权把我们的政治主张向群众宣传，同时，又能通过一些潜在力量进行税收工作。
  在乐万，由于不善于争取进步人士、中间人士，不善于争取地方游击队，使这个地区的工作开展得不好。
  （五）一年半来统战工作的总结
  1．统战工作的一些效果、错误和缺陷：①一年半来我党基本上执行了中央的政策，但执行的不够好，运用政策不灵活，不多样，不耐心，缺乏信心，有过左行动；②一年半来，我们在险恶的形势下，尽了最大努力进行了二次谈判，但由于国民党顽固派继续执行反共政策，同时也由于我们不慎重的军事行动，使顽固派找到破坏团结的借口；③一年半来，我们争取了许多地方人士，共同建立了五个县的民主政权，但争取中间势力及琼侨工作仍不够，还有许多同志不清楚争取中间势力的意义；④一年半来，我们与上级关系虽然不甚密切，但我们对琼崖内外形势的把握和统战工作的决定还是正确的。一年半来我们的统战工作是加强了，但在党的工作比重上还是最薄弱的一环，不仅特委统战部，就是县委统战部都是如此。
  2．几个重大的经验教训：①统战破裂后国共力量互相抵消和损失，给予敌人有可乘之机，尤其是游击根据地在顽军的摧残下，人民群众受到了惨害，这是一大教训；②国民党顽固派反共反人民的政策至今未变，但由于我党的政策适当，又给予他们打击后，在国际国内形势的影响下，顽军对我们则有些放松，对反共表示动摇，有团结合作的意向。然由于我们在言论和行动上不慎重，图小利，使统战工作受到一些不应有的影响；③统战工作中，我们存在两大困难：一是对国民党方面的情况了解不够，影响到发展进步力量，争取中间力量，孤立打击顽固派政策的执行。二是缺乏统战工作的人材，因此，努力养培统战人材是党当前刻不容缓的任务。
  二、统战工作的现势与今后的工作方针
  （一）琼崖统战工作现势
  目前统战工作形势相当好，特别在抗日民主地区更好。但国民党顽固派反共反人民的政策在积极地进行，并且这种政策在我们地区中已潜下祸根，因此国共两党还处在严重分裂的状态中。国共分裂的原因是：阶级的矛盾，国民党反共政策不变，敌人挑拨离间，破坏团结等，这些都是统战工作的障碍。
  我们认为琼崖统战工作的现势是：“顽固派与伪合作妥协”、“顽固派先安内后攘外的政策”〔未变〕国民党不肯虚心了解我们，不愿正视现实，不肯向前看，不肯进步，这是统战工作的大障碍。同时，我们在运用统战策略上也不好，增加了障碍。但是统战的建立仍是可能的，其有利条件：（1）国际反法西斯战线的存在。（2）进步力量日益向上发展。（3）顽固反共派在反共战争过程中吃了很多苦头。（4）在日寇坚决亡琼政策之下，敌人是不会放松国民党的，他们虽然暗中有人勾结敌人，但敌人是会消灭他们的。（5）全琼的人民更加认识反共的祸害，从而更积极反对内战，争取团结抗战。
  （二）今后的统战工作方针
  坚决执行中央统战政策，恢复国共合作，重建全琼大团结。建立实际上、实力上以我为中心为主体的统一战线，以达到明年打败日本，建设新民主主义的琼崖的目的。
  （三）具体工作任务1．要使全党认识重建统战的重要。在目前反共高潮下，认真贯彻执行中央统战政策是有决定意义的，我们应尽一切力量，运用各种方法，主动地灵活地，、从多方面去努力，以期恢复国共合作，重建琼崖统战。
  2．大力发展进步力量，尤其是武装力量。因为进步力量的强大是恢复团结的前提，进步力量愈大团结愈易。否则，不仅团结难于恢复起来，我们也不能成为实际上，实力上的主体。
  3．利用一切社会关系积极争取中间势力、地方绅士、动摇分子，克服党内忽视中间势力和鄙视地方绅士的观点，增强抗日民主地区内各阶层的团结，以壮大抗日力量。
  4．积极地善意地批判友党友军的错误政策，揭露他们侥幸等待的心理，纠正他们不顾现实，一味固执成见的错误观点。
  5．加强党内统战教育，利用统战工作宝贵的经验教训教育全党，尤其是军队。政权中的党组织更应注意到统战政策的教育，以克服党内执行统战工作上的“左”右倾向。
  6．加强统战工作的领导，恢复特委统战部，健全县委统战部组织，建立统战部日常工作，努力了解友党友军和非党干部的实际情况，以利于统战工作的进行。
  7．注意争取外援，争取琼侨，争取英美以及太平洋各反日民族的援助。

①根据原记录整理。当时称统线工作，整理时一律改为统战工作。 ②李春农是琼崖守备副司令兼保七团团长，是国民党反共顽固派，在反共高潮中，他亲自指挥顽军企图追歼我独立总队，一九四二年一月十八日，被我击毙于琼山县斗门村。