三亚市图书馆

（一九四二年九月十日）①
  （一）目前政治形势的特点
  A．反共高潮暂趋低落，时局有开始好转的可能，其显著的原因与条件：（1）由于敌人亡琼的政策的加紧及其手段更加毒辣，加上内战血的教训，使所有不愿做亡国奴的人民都有新的感觉，认识继续抗战的必要；敌寇企图迅速亡琼，使其容易应付太平洋战争便以空前军事扫荡，政治诱降，经济掠夺，乘我内战爆发的机会，加紧各方面的进攻，扩大顺民，加强敌人亡琼的目的。然一般有良心的人民都感觉到，只有团结抗战才是唯一出路，分裂、内战是自杀政策。现下有许些顽固反共分子，便觉悟起来反对内战，坚持团结抗战的表现。（2）我们的力量增长及给顽固反共军以惨重的打击和我们的政治影响扩大，得到全琼人民的同情及全琼人民反对内战的热烈表示。由于我们一面坚持团结抗战，一面反对内战，给顽固军以惨重的打击，在战斗中不仅我们的武装力量日益扩大和巩固，而且抗日民主政权也日趋巩固和扩大。同时，在全琼人民的面前，我们的政治影响大大地提高和拥护我们，以种种物质不断地帮助我们。各地民众都到处表示团结，反对内战，坚持团结抗战的热烈行动。（3）反共顽固派的内部矛盾日益加深及其势力日趋溃散。由于他们（顽固反共派）执行反共政策的错误所造成的结果，由于我们反对分裂、投降，给多次前来进攻我们的顽固反共军以惨重的打击，使他们因利益的关系互相冲突，其矛盾日益加深，不能一致进攻我们，使我们易于各个击破，使他们的力量日趋溃散。（4）国际情势及国内时局好转的影响，由于帝国主义之间矛盾日益加深，苏德战争爆发，法西斯疯狂者向全世界范围进攻，苏美英的关系日益亲密，苏美协定，苏军给德军以惨重的打击，这些国际情势在基本上是有利于中国抗战的，因此，从过去投降分裂的局面和反共新高潮暂时〔被〕压倒，国内情势较前好转。这些国内情势的好转可能在某种程度影响到琼崖时局。在这里还要郑重说明的，就是反共高潮虽然暂趋低落，时局有暂时好转的可能，但并不是说反共顽固派竟没有力量和再来进攻我们的可能，所以我们应随时随地加以注意和警惕。
  B．琼崖抗战更〔日〕益走向残酷和困难的局面，其主要的原因和条件是：（1）敌人这次的空前扫荡是加快亡琼的凶恶手段的具体表现，其扫荡地域之辽阔，手段之毒辣，是敌寇侵琼以来所未有的行动。当敌军所到的地方，尽行烧杀奸掠，不仅抗日地区遭到空前未有的摧残，就是“顺民”区域顽固势力统治的地区也〔有〕同样的遭遇。由于以上原因，“顺民”区日益扩大，抗日地区逐渐缩小，使我们活动上感到大的困难。因此，使一般对抗战无信心的分子，便发生怀疑和动摇起来，削弱抗战力量，加重抗战的困难。（2）在敌人加紧亡琼的危机及反共顽固派力量的溃灭中，一部分反共分子必然降敌。一向来只顾私人利益不管国家民族的某些顽固反共分子，当目前敌人以最毒辣的军事残杀和政治阴谋来迫降诱降我政府当局，在种种困难的情况下，暗藏在政府里头部分亲日投降派必然走到降敌的可能，以增加抗战的困难。（3）加紧完成全琼公路网的建筑。敌寇最近积极完成公路网的建筑，是企图利用敌寇机械化部队，以迅捷的行动来袭击我抗日地区和武装，进攻我腹地抗战后方，使我们在军事活动上更加困难。同时，严密封锁海面，断绝我们的接济，以加重我抗战困难。（4）加紧经济掠夺政策。敌寇亡琼的手段是多样的，敌寇企图迅速灭亡琼崖，解决他本身的矛盾，对于琼崖各地加强以经济上的掠夺，是敌寇亡琼的必然手段之一，也就是加深我们抗战困难的必然步骤、最近各地沦陷区（如定安、澄迈、临高、儋县、琼山、乐万等）敌寇已经开始强占民田，抽收户口捐及各种杂项，金融掠夺，收取各种农产品，以加重人民负担，就是最显著的实例。
  （二）我们的紧急的任务
  由于以上我们目前政治形势的特点，一面指出反共高潮业趋低落，时局有开始好转的可能；一面指出琼崖抗战更〔日〕益走向残酷和困难的局面。然而我们要如何去争取前一特点的实现和克服后一特点，便有如下任务的决定：
  （1）积极打击日寇，粉碎敌人的亡琼政策。我们应集中一切力量，抓紧机会积极打击日寇，在广大人民面前宣传揭露敌人亡琼政策的阴谋，坚定民众抗战胜利的信心。
  （2）强调团结抗战，反对分裂内战；强调民主，反对倒退。敌寇乘我内部分裂来加速它亡琼机会，这是一件有利敌人，不利我们全琼人民及抗战的事情。所以全琼人民的唯一出路，打退敌人争取最后胜利的基本办法，是巩固内部团结，坚持抗战，给民众以民主权利，开放民众爱国运动，改善政治机构，肃清贪污，调整国共关系。我们应把内战爆发后的教训，向广大人民宣传，加紧团结工作，利用各式各样的办法来争取中间势力及动摇的顽固反共分子，团结进步力量，加紧统战工作，实现民主政治。
  （3）扩大抗日部队，尤其是〔扩大〕独立队，以坚持琼崖抗战，粉碎敌人加速亡琼的政策，应付未来的残酷战争，和克服一切困难。要打击顽固反共派，就要加紧扩大抗日武装力量，应尽一切可能，和加紧动员广大青年参加独立队（各县动员武装工作决议另有指示），搜集地方枪支，扩大武装力量，动员群众帮助部队，以解决物质困难，都是这一切需要的工作。
  （4）巩固和扩大政权工作。巩固和扩大民主政权，也是克服困难应付敌寇的残酷进攻，坚持团结抗战的必要条件。我们应坚决地尽最大的努力来实现特委会关于政权工作的决议。
  各级党委接到此决议后，立刻召集会议，做深入的讨论，迅速传达，这次的政治形势及任务至关重要，你们应动员全党及使其努力完成这些任务的必要。为盼！

①年代是根据本文内容判定的。