三亚市图书馆

（一九三九年十二月）
  开会程序：
  1．开会；2．公推主席团，3．默哀；4．宣布开会理由；5．报告；6．讨论；7．其他；8．批评。
  主席宣布开会理由，其要点如下：
  l．为适应国际环境及中国琼崖客观上的需要而召开扩大会。
  2．检讨一年多的工作及计划今后的工作。
  报告项目：
  第一、特委报告——政治、党务、军事、民运。
  甲、政治报告：
  政治形势——国际的、目前中国的、琼崖的政治形势，我们今后在政治上总的任务。
  一、国际形势：
  （一）德苏协定后的国际政治形势：（1）德苏协定的意义。（2）英、法、苏谈判决裂的原因。（3）德苏协定后所产生的国际新的形势——德国的锋芒在目前是转向英、法帝国主义身上，以苏联为中心领导全世界弱小民族，殖民地、半殖民地及一切劳苦大众反对法西斯，反侵略。
  （二）第二次帝国主义战争新的阶段：（1）第二次帝国主义战争的原因——资本主义内部矛盾发展不平衡的结果。（2）战争的目的——掠夺。（3）战争性质——非正义的、掠夺的、退步的战争。（4）战争第一阶段中的特点——部分的法西斯帝国主义掠夺的战争。殖民地半殖民地及弱小民族反侵略的、进步的战争。（5）在第一个阶段的革命政策。（6）战争第二阶段中的特点——由简单的、局部的转为复杂的、全面的战争。（7）在第二个阶段中的革命政策。（8）目前战争的现阶段——第一时期已经结束（德占波后），进入第二时期（德对英法提出和平，要求并恐吓英、法，英法要求德恢复凡尔赛条约，要求德国退军。要求德交还波兰）目前战争沉寂的原因，是在双方都正是运用政治活动手腕，去拉拢中立国，及在军事上有二条阵线（马其诺（法）、徐格飞（德））不易冲破，双方都不容易采取攻势。（9）战争的前途——变帝国主义战争为国内阶级的战争，现时即光明和黑暗交替的时期。
  二、目前中国政治形势：
  （一）目前中国抗战形势与时局的特点：（1）尚未达到全部相持阶段的形势。（2）分裂团结，妥协投降。
  （二）敌人政策：展开了全面的攻势及新的进攻。
  （三）中国政治上的危机：（1）进一步，退二步；（2）消极抗战；（3）统一战线走向逆流。
  （四）产生统一阵线走向逆流的主要原因——国内阶级力量的变化。（1）党的力量特别发展。（2）军事力量大大的发展。（3）群众团体开〔发〕展。（4）在客观上国民党力量削弱，在主观上蒋威信的提高（中央军存在）。（5）部分的资产阶级、买办阶级甚至地主阶级表示动摇。（6）敌人挑拨离间诱降的阴谋影响。（7）国际上远东慕尼黑的诱降。（8）无产阶级力量暂时削弱。
  三、琼崖的政治形势：
  （一）抗战形势展开。
  （二）政治上由进步走到逆流。
  （三）克服危机的关键。
  四、当前的任务：
  （1）坚持抗战到底，反对妥协投降，克服悲观、失望、苟安的情绪。
  （2）巩固抗日民族统一战线，巩固国共合作，反对一切分裂的企图。
  （3）拥护蒋委员长的国民政府以及领导琼崖抗战的领袖，领导抗战到底。
  （4）力求进步，反对倒退，打击顽固分子。
  （5）扩大一切抗战的军队，努力创造更多的新军，加强军队中的政治工作。
  （6）开展游击战争，建立与巩固抗日的游击根据地。
  （7）提高军事技术，建立与充实小规模的军火厂。准备反攻的实力。
  （8）力求民主政治的实现，改善政治机构，密切政府与人民的联系。
  （9）打破民运工作上的停顿状态，积极发展民众组织，以增强抗战的力量。
  （10）注意民众生活的改善，实行合理负担，反对苛捐杂税，救济难民。
  （11）加紧战时的民众教育，坚定民众抗战的信心。
  （12）实行战时的经济政策（增加生产，封锁敌人经济，严拿走私，稳定金融）。
  （13）加强黎运工作，团结黎民共同抗日。
  （14）加紧肃清汉奸，打击汪派和托派的活动。
  （15）发展一切抗日的党派，团结一切抗日的力量，准备迎击敌人的新进攻。
  （16）反对第二次帝国主义的战争，转变帝国主义的战争为国内阶级战争。
  （17）摧毁伪组织，互解敌伪军，揭破敌寇的诱降阴谋。
  （18）力求海外琼侨对于琼崖抗战的援助。
  （19）加紧国民精神总动员，厉行国民公约。
  （20）实行三民主义建国纲领，实现独立自由幸福的新中国。
  政治讨论：
  1．苏联对外交的基本方针？
  结论：（1）平等互惠。（2）援助殖民地半殖民地及弱小民族革命。（3）反对野蛮战争，同情与帮助正义战争。（4）和平的，始终如一的，也不是消极的外交政策。
  2．琼崖会不会比全国先分裂？怎样巩固团结？或分裂后怎样应付？
  结论：（1）琼崖比全国有先分裂的可能性。（2）准备和巩固我们的广大力量。（3）行动的技术问题：A．上层的方法—－解释。B．下层的联络工作。C．打击顽固分子。D．积极作战。E．加强秘密工作。（4）如有意外事件发生时，应付办法：A．和平方式解决。B．暴露事件真相。C．无结果时，也要采用强硬的态度。D．以下级对付下级，以局部对付局部。E．极力避免武装冲突。
  乙．军事报告：
  一、独立队改编后到现在的经济情形：
  （1）改编的经过情形。
  （2）成立后的工作及战斗过程，击毙敌军500余人，缴获三八式枪30余枝，〔及〕榴弹炮等。
  （3）战斗过程中的弱点：没有决心歼灭敌人和缴获敌人的枪枝，以及其他战略战术上的缺点。
  （4）干训班及学兵队的设立工作。
  （5）队部以下其他的机关……医院等。
  （6）部队经济的来源及支出。
  （7）部队的生活情况——官兵一致。
  （8）部队中的政训工作。
  二、今后的军事任务：
  （1）积极进行战斗，来争取影响和领导作用。
  （2）扩大组织及巩固自己的部队，和改善武器。
  （3）完成在政治上铁的武装。
  （4）密切与民众联系，及负责〔做好〕民运工作。
  （5）密切与友军关系，进〔执〕行战斗任务。
  （6）转变军事行动的地区，和积极创造游击根据地。
  军事讨论：（1）动员武装：琼山100人、文昌40人、定安40〔人〕、琼东20〔人〕，西南30〔人〕、澄迈20〔人〕、东南40〔人〕、临高10〔人〕、共280人。（2）一元运动——每个同志至少要捐一元以上，集中起来，以购武器子弹之用（时间未定）。（3）由总队部组织二支工作队（20人）经常分配轮流到各地工作。（4）经常进行培养干部及对干部的教育工作。
  丙、党务报告：
  一、组织工作的报告：
  （1）组织上的一般概况。（2）党的领导机构变动。（3）领导方式的转变。（4）组织上的发展。（5）支部生活状况。
  （6）干部问题。（7）两条战线斗争的问题。（8）秘密工作的转变。（9）党组织上的试探——党员的质量和党的组织基础。
  二、宣传教育工作：
  （1）对外的宣传教育工作。
  （2）对内的宣传教育工作。
  三、青年和妇女工作：
  四、优点：
  （1）发展组织上的进步。（2）党的威信的提高。（3）党的基础更加巩固。（4）党在各级领导上比过去稍强。（5）支部生活比过去较为健全。（6）党的干部的刻苦耐劳精神。（7）一般的同志对党的观念及认识上比较好。（8）〔党的〕宣传工作上有相当进步。（9）党的团结上，尤其是干部上的进步。
  五、弱点：
  （1）教育工作非常不够。
  （2）党的组织力量〔不强〕。
  （3）党的质量太差。
  （4）党的领导机构缺健全。
  （5）由于政治水准低微致同志战斗性低落。
  （6）党对外宣传教育工作不够。
  （7）支部生活还缺乏健全。
  （8）党的秘密工作转变得非常不够。
  （9）党员在群众中还不能起积极作用。
  （10）党在工作上缺少计划性。
  （11）党的干部还是非常恐慌〔缺乏〕。
  （12）党的政治警惕性不够。
  六、今后的工作任务：
  （1）应加紧党外教育工作。
  （2）应百倍的发展同志。
  （3）加强和充实党的领导机构。
  （4）健全支部生活，使每个支部都能够切实工作。
  （5）提高同志学习的精神和战斗性，保持党刻苦耐劳的工作作风传统，反对腐化浪费等生活〔作风〕。
  （6）切实把党的组织适应于战时的要求，至少应做到三分之一党员军事化。
  （7）加强党在群众中的领导作用，使党与群众密切的联系起来，把广大群众团结在党的周围。
  （8）加紧注意党的秘密工作，使党的一切活动不被外人察觉。
  （9）大批地培养新的干部，帮助和爱护群众的干部。
  （10）加强党对外的宣传工作，以扩大党的政治影响。
  （11）大大提高党的警惕性，严防党内的异己分子的活动，随时都要防御事变的到来，准备迎接敌人的进攻。
  （12）加强两条战线的斗争。巩固党的团结，保持党在政治上，组织上的独立性。
  丁、民运工作报告：
  一、战前的民运工作概况。
  二、今后的民运工作：
  （1）依照过去保动①。
  （2）在我们领导下的民众应积极去工作。
  （3）加紧沦陷区民运工作，把沦陷〔区〕民众组织起来。
  （4）加紧克服“顺民”倾向，坚定民众抗战信心。
  （5）加紧注意难民和黎运工作。
  （6）加紧部队中的工作队工作。
  （7）运用琼侨回乡服务团来开展各县工作。
  （8）党应该百倍的争取广大群众开〔发〕展民众组织。
  （9）加强民众放哨队的组织。
  第二、部队中党〔的〕报告
  （一）组织上的报告（二）党的领导问题。
  （三）支部生活。
  （四）发展组织。
  （五）教育工作。
  （六）干部问题。
  （七）党内斗争问题。
  （八）总结：优点－1．党员能吃苦弱点－1．各级党的领导不够。2．一般党员不能对非党员起核心作用。3．党员不正确的表现还是在党内发生。
  （九）经验和教训：部队中的团结只有〔靠〕党的积极领导工作。
  （十）今后党的工作任务：
  1．应把部队中党的发展达到三分之一。
  2．应加紧检查和督促工作。
  3．提高党在部队中的作用。
  4．严格和充实支校生活。
  5．增强党的教育，就〔及〕其下层的阶级教育工作。
  6．提高〔加强对〕党内一切不正确的倾向斗争。
  7．应与地方党联系。
  提案：
  1．全琼的党委要集中火力来扩大部队。
  2．地方党的工作人员应与部队中党的生活一律。
  3．应加强琼西党的领导力量。
  4．在党的领导下应建立妇委工作。
  讨论项：
  1．党务问题
  （1）加紧党的教育工作（特委开设训练班从本年12月20日开始，又由特委与部队设马列研究班）。
  （2）大量地发展党的组织以开展党的工作——具体规定琼山、文昌、琼东、万宁、昌江等县应朝向“保”发展，其余各县应朝向“乡”发展。
  （3）加强与充实党的领导机构，提高党的独立工作精神。
  （4）健全支部生活使每个支部都能切实负起任务。
  （5）提高同志的学习精神与战斗性，保持与发揭刻苦耐劳传统，反对浪漫腐化等生活。
  （6）切实把党的组织适应战时要求，至少要做倒三分之一党员军事化。
  （7）加强党在群众中的领导作用，使党与群众密切联系起来，使广大群众环绕在党的周围（要做到每人领导五个民众）。
  （8）加强注意党的秘密工作，使党的一切活动不被外人觉察。
  （9）大批地培养新的干部，帮助与爱护群众的干部。
  （10）加强党对外的宣传工作，以扩大党的政治影响。
  （11）大大的提高党的警惕性，提防党内异己分子的活动，随时都要预防事变的到来，迎击敌人的进攻。
  （12）加强两条路线的斗争，巩固党的团结，保持党在政治上组织上的坚定性。
  （13）注意敌后的工作，特别是恢复海口的工作。
  （14）建立各级党的巡视制度。
  （15）注意打进敌伪工作。
  （16）各地党应集中火力巩固与扩大部队，改善党与部队的关系。
  2。民运工作
  （1）依照过去保〔卫琼崖〕动〔员委员〕会的方针去进行。
  （2）在我们领导下的乡区应起模范作用，积极开展民运工作。
  （3）加紧沦陷区的民众工作。（4）加紧克服顺民的倾向，坚定民众抗战的决心。
  （5）加紧注意难民与黎运工作（规定：定、澄、临、西南、东南等县打进黎区建立黎运工作）。
  （6）加强独立队的工作队。
  （7）运用琼侨回乡服务团来开展各县民运工作。
  （8）党员百倍努力的争取群众，团结广大群众在党的周围。
  （9）加强放哨队的组织。
  （10）恢复小学教育，加强干校、识字班、阅报社等组织。
  （11）加紧青年和妇女工作。
  3．其他
  （1）退文汗出特〔委〕本身，以陈乃石同志补充之。
  （2）以特〔委〕八次扩大会名义派代表去慰问×××战斗员家属，指挥员及牺牲者的家属。
  批评项：
  1．批评会场。
  2．各县代表批评特委（没有）。
  （1）特委自我批评：
  A．特委对政治领导得不够。
  B．特委对西南、临高党指导的不够。
  C。对海口工作放松。
  （2）特委对各县的批评：
  A．临、澄及西南等领导工作不够紧张。
  B．东南临委少作工作报告，尤其是缺乏情报。
  （3）各县自我批评—琼山自我批评：1．在敌人登陆时犯左倾。2．情报工作不够。

①“保动”即保卫琼崖动员委员会，抗日战争时期，琼崖国共两党和民主人士派员组成的统一战线组织——琼崖战时党政处下属的群众组织，旨在动员琼崖群众参军参战，打击日敌保卫琼崖。这里这句话的意思是：依照过去的办法，仍以保卫琼崖动员委员会的名义去开展民运工作。 ①原文为此。