三亚市图书馆

1991年
  1月
  9日 市政府批转《教育局关于重申师范院校毕业生和中小学教师不准随意改行的报告》。市政府在批文中强调认真贯彻执行。教育局在此报告中提出，关于师范院校毕业生分配原则，中央、省早已三申五令：“要保证师范院校毕业生分配到中小学任教，不得随意截留。”中共中央关于教育体制改革决定也明确规定：“师范院校坚持为初等和中等教育服务的办学思想，毕业生均要分配到学校任教，任何单位、机关不得抽调中小学合格教师改任其他工作。”
  17日 市委决定成立三亚市第二个五年普及法律常识领导小组。组长由市委副书记陈人忠担任，副组长黄锦生（副市长）、符景光（市人大副主任）、周忠良（宣传部长）、潘奇思（司法局副局长）、王诚安（财政局副局长）、麦庆宁（经贸局副局长）、邓日妙（工业局长）、吴海新（农垦局三亚办事处主任）、符兴鉴（农业局长）、邱锦焕（教育局副局长）。下设办公室（设在司法局内），由潘奇思同志兼任办公室主任。
  同日 市委批转市委组织部《三亚处级干部1990年度工作考核方案》和《关于充分发挥国营集体企业党组织在生产经营中的政治核心和保证监督作用的意见》。
  22日 市委决定梁后安任政协三亚市委员会办公室主任。
  27日至28日 中共三亚市第一届委员会第三次全体（扩大）会议召开。会议内容是传达省委一届五次全体（扩大）会议精神，部署三亚市当年工作。参加会议人员：市委委员、候补委员、市纪委委员和市人大、市政府、市政协党员领导同志，三亚军分区一名主要领导，地专级老干部，市老干部协会主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长，各区工委书记、管委主任，南海街道工委书记、办事处主任，各国营农场党委书记，市直副处级以上单位以及各大厂矿企业单位一名党员领导同志，中央、省驻三亚副处级以上单位一名党员领导同志。
  市委副书记陈人忠在市一届三次会议上作题为《团结拼搏，开拓前进，努力完成1991年党的各项任务》的报告。在《报告》中首先指出，今年是“八五”计划的第一年，我们要认真贯彻党的十三届七中全会提出的“五个坚定不移”的指导方针，认真总结过去的经验教训，坚持以经济建设为中心，积极完善和深化经济体制改革，以改革开放推动开发建设。继续贯彻省委提出的“用政策，打基础，抓落实，求效益”的工作方针，不断加强党的建设、精神文明建设，创造稳定的社会环境和良好投资环境，力争深化改革和对外开放有新的突破，把全市的政治、经济、文化建设提高到一个新水平。
  第一部分重点讲三亚市1990年贯彻中共中央五中、六中全会精神和江泽民同志视察海南的重要指示，落实省委一系列指导方针，有力地推动了各方面工作，取得了可喜的成绩。
  ①国民经济持续稳定发展。全市社会总产值7.76亿元，国民生产总值4.73亿元，国民收入3.86亿元（以上均为当年价），工农业总产值2.76亿元（1980年不变价），分别比上年增长了6.4％，4.8％、10.5％和8.5％。全党重视农业，加强对农村工作的领导，落实党在农村政策，依靠科技，增加收入，充分发挥广大农民和基层干部的积极性，农村经济持续稳定发展，粮食总产量5.67万吨，比去年增长10.2％，创历史最好水平。工业总产值达1.3亿元（1980年不变价），比上年增长6.2％，其中市属工业总产值9960万元，比上年增长10.2％。外贸全年出口总值达1485万美元，比上年增长30.4％，其中地方工贸公司913万美元，比上年增长40.5％。旅游业。接待国际客人3.8万人次，旅游收入（外汇券）440万元，分别比上年增长75.7％和225.7％。外商在我市兴办“三资”企业达41家，已投资1427万美元和140万港元。内地（包括省内）在我市投资兴办的各类企业共211家，已投资13080万元。全年固定资产投资17800万元，加快了城市基础设施的建设。如1850城市出口路工程1.78公里，鹿回头公园工程，亚运南端点火台的工程建设已基本完成并投入使用。另外，三亚凤凰民用机场，三亚湾滨海大道，西河西路工程，市区供电线路工程正在加紧施工之中，投资环境不断改善。地方财政收入4186万元，比上年增长27.8％，基本实现财政收支平衡。
  （2）加强思想政治工作，搞好精神文明建设。
  （3）认真贯彻党的五中、六中全会精神，切实加强党的建设。关于加强党的建设，首先强调加强党的理论建设。市委成立党委理论学习中心组，组织五套班子领导成员及市直机关、乡镇党委领导学习五中、六中全会文件，学习《社会主义若干问题纲要十条》，学习江泽民总书记等中央领导同志的一系列重要讲话。以市委党校为阵地，举办各种干部业务培训班，培训副科级以上干部1800多人次，提高了干部的理论政策和业务水平。其次是搞好各级党组织建设。第三是加强领导班子和干部队伍建设，按四化标准培养提拔配备领导干部。第四，加强党的作风建设。第五，开展反腐败斗争，加强廉政建设。
  （4）开展“严打”斗争，社会治安有所好转。
  （5）加强统战工作，密切了党和各民主党派的关系。
  （6）工青妇等群众组织配合党的中心工作，积极开展各种活动。
  （7）落实党的民族政策，促进民族地区经济发展。
  第二部份主要讲1991年的工作。他首先指出，1991年是“八五”计划的第一年，也是省委提出要在1995年实现全省国民生产总值翻一番的关键一年。全年的基本指导思想是，坚决贯彻党的十三届七中全会精神，继续坚持“一个中心，两个基本点”的基本路线，以经济建设为中心，把治理整顿与深化改革结合起来，全面完成国民经济和社会发展计划指标，按照省委提出的“用政策、打基础、抓落实、求效益”的要求，发扬艰苦奋斗精神，搞好精神文明建设，继续加强党的作风建设和廉政建设，发挥党在各项建设中的领导核心作用，使我市的各项经济建设与各项工作有突破性的进展。同时提出全年的工作任务。
  1、大力抓好经济工作，努力完成全年各项经济计划，粮食总产量达6.22万吨，工业总产值达1.35亿元。
  2、把治理整顿与改革结合起来，逐步建立起适应特区需要的经济运行机制。
  3、加强和改善党的领导，把各级党组织建设成为特区建设的坚强核心。
  4、搞好特区社会主义精神文明建设，提高全市人民的思想文化素质。
  5、加强社会治安综合治理，严厉打击各种犯罪活动。
  6、进一步抓好民族工作，加强民族地区的经济发展。
  29日 市委决定：董章德任中共三亚市委统战部副部长；免去李文川中共三亚市委统战部副部长职务。
  29日 省委书记邓鸿勋到我市检查工作。
  30日 市政府决定：何家壮任三亚市保密局局长；免去翁文经财政局副局长职务。
  2月
  10—20日 在省委书记邓鸿勋、省长刘剑锋的陪同下，中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环先后视察了三亚、海口等市县。他说，我是第一次来海南，飞机在陵水降落，从南端三亚走到北端海口，先后看了两市六县和一些基层单位，不论是“天涯海角”，还是橡胶园、胡椒园；不论黎村苗寨，还是城市居民家庭，不论是著名的风景胜地，还是新兴的工业开发区，都给我留下十分深刻的印象，归结为一句话：海南是个好地方。好在气候条件好，自然资源丰富，海岸线长，华侨和港澳同胞多，富有光荣革命传统。建省三年来，做了大量工作，取得了很大成绩，有了继续前进的基础。这三年等于过去三十多年，海南的优势很多，潜力很大，只要我们充分利用过去工作的基础和有利条件，海南的各项建设事业一定会有更大的发展，并指出海南工作的重点是开放，海南的优势就在开放。
  16—21日 国务委员、国家科委主任宋健，在国家科委、中国农村技术开发中心主任奚惠达、国家科委火炬高科技产业开发中心副主任李肇杰、国家科委办公室副主任常平、国务院办公厅秘书四局副处长罗迎难等陪同下一行八人在海南省考察，途经海口、琼山、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东、东方、昌江、白沙、儋县、临高、澄迈等14个市县，行程1200公里，由辛业江副省长自始至终陪同。18日下午，在三亚市鹿回头考察中国科学院海南热带海洋生物试验站时，宋健说，试验站不仅要搞科研，还要搞开发，搞珍珠生产和销售，希望“八五”期间，把试验站建成热带海洋教育、科研、生产、旅游四结合的综合基地。中国十亿多人口，一半是女性，国内珍珠市场很大。三亚凤凰机场修好后，客人更多了，珍珠更好卖了。希望海南岛将来成为珍珠岛。水产研究要打破行政界限，你们可以与山东，青岛联合起来，共同研究开发我国富饶的海洋水产资源，创办三亚海洋学校。在前往“天涯海角”途中，宋健说，海南设热作科技副市长的作法很好。海南四面都是海，海洋资源开发要形成产业，有必要在沿海市县特别是三亚市、陵水县等三个沿海市县设懂海洋水产的科技副市长。省内找不到合适人选的话，可从海洋事业比较发达的广东等省聘请比较年轻，三、四十岁，50来岁，懂海洋、水产，或有海洋开发经验的人来，要给他们增加工资，负责他们的来回路费。他谈到海南的旅游业时说，三亚市的旅游业还有很多很多工作要做，天涯海角很不干净，不知为什么会是这样？可能是认为人多的地方脏是理所当然的，也可能不知道怎样克服它。要发展旅游业一定要有人才，我们还缺乏旅游业方面的管理知识和管理经验。要引进旅游管理人才，是否可以请一些外国旅游专家来，要有真正懂行的厉害的人来，水平才能上去，才能把海南的旅游业发展起来。搞旅游要配套。三亚那个地方正着手搞一个万亩物植园，还要搞水族馆，搞国家跳水队训练基地，这很好。三亚的游客多了，后勤供应要跟上去，可搞一些养鸡场、养猪场，但起点要高，要现代化的。三亚海洋生物试验站，过去只搞科研，现在卖珍珠项链了，这是个进步，但总的来说，变化不大。三亚市每年有几千名高初中毕业生回乡，如果把他们组织起来，办上几十家珍珠养殖场，这项产业也就发展起来了。还可以搞珍珠协会，把各方面的力量发动起来，使珍珠养殖为海南一项产值超亿元的支柱性产业。
  21日 市政府决定：免去盛运梧物价局副局长职务，免去陈可杨安全局副局长职务。
  同日 市政府决定：李文川任市劳动局副局长。
  23日 市人大决定：吴宪文任三亚市公安局局长；岳来宝任安全局局长；免去蔡德民三亚市
  公安局局长职务；免去徐祖光安全局局长职务；免去邓日妙工业局局长职务；免去陈起源审计局局长职务。
  26日 市委决定詹尊海任中共三亚市纪律检查委员会常委。
  28日 市政府决定免去姚淮潼三亚市农业局副局长职务。
  3月
  8日 市委、市政府决定成立整顿市容指挥部，由市委副书记陈人忠任总指挥，市委常委叶斌、副市长黄锦生任副总指挥。下设办公室，由宣传部副部长邢福泽任主任，杨时云、王启政、李正恩、古富明、邢浩福、孙家灼、董明聪任副主任。
  12日 省委决定江上舟为三亚市人民政府副市长人选。
  同日 中组部工作组领导周光春到我市调查情况。
  19—20日 市委、市政府召开农村工作会议。参加会议人员：各乡镇党委书记、乡镇长，各乡镇分管农业的副书记或副镇长，分管乡镇企业的副书记或副镇长，农技站站长，各管区书记、各区（南海街道）工委书记、管委主任，各居委会书记，市直副处级以上单位一名领导，各国营农场一名领导。会议主要学习贯彻党的十三届七中全会和省农村工作会议精神，总结三亚市1990年农村工作，研究和部署1991年的农村工作。会议期间，马招德副市长传达省农村工作会议精神，曾广河副市长作农村工作报告，市委副书记徐彩凤作加强以党支部为核心的村级组织的工作报告。会议期间还安排崖城镇委镇政府、高峰乡委乡政府、南海街道工委办事处、国营立才农场、雅亮乡三内村委会、保港镇临高管区党支部、梅山镇委镇政府等七个单位介绍经验。会议最后由市委副书记陈人忠作大会总结。会议还对天涯镇等172个先进单位和肖作轮等129名先进个人予以表彰。
  19日 市政府决定调整市交通战备领导小组成员。组长为刘明哲（市委常委、副市长），副组长为林树甫（三亚军分区副司令）、杨永海（三亚军分区参谋长）、邹富兴（三亚军分区后勤部长）、林太安（榆林海军基地副参谋长）、罗运璋（交通局长）、黄文元（公路局党委书记）、刘明炎（市人民武装部部长）。成员为苏远洋等26名，办公室主任由罗运璋兼任。
  27日 市委发出《关于成立三亚市社会治安综合治理委员会的通知》。在《通知》中指出，为了更好地领导我市社会治安综合治理工作，市委决定成立三亚市社会治安综合治理委员会，市委副书记陈人忠担任主任，黄锦生、吴宪文担任副主任，下设办公室（设在政法委员会内）为办事机构。
  28日 市委组织全市干部职工在海滨影剧院听取全国“金融卫士”柯文华、田勤同志事迹报告团报告，在家的市五套班子成员都参加了大会。
  4月
  5日 市委批转《中共三亚市纪律检查委员会关于建立党风和廉政建设责任制的意见》。《意见》着重强调党风和廉政建设是党的建设的重要组成部分，在整个社会主义建设事业中占有十分重要的地位。党的十三届四中全会以来，我市各级党组织认真贯彻党中央关于抓好党风和廉政建设的指示，采取了一系列措施，惩治腐败，恢复和发扬党的优良传统、密切党同人民群众的联系，取得明显的成效，促进了经济的发展。但是必须清醒地看到当前党内确实存在着不正之风和消极腐败现象，它严重地侵蚀党的肌体，败坏党的声誉，影响着改革开放的顺利进行。为了进一步加强我市的党风和廉政建设，特提出：1、要坚持两个文明一手抓的指导思想；2、坚决纠正行业不正之风；3、认真清理党政干部违纪违法建私房；4严肃党的纪律，认真查处违纪案件；5、目标和要求；6、各级党委必须高度重视党风和廉政建设。
  同日 市委转发《中共三亚市纪律检查委员会关于一九九一年党风党纪教育工作的意见》。《意见》分四部份：1、党风党纪教育的重要性和紧迫性；2、党风党纪教育的主要内容；3、党风党纪教育的形式和方法；4、党风党纪教育的基本要求。
  19日 市委办、政府办发出《关于制止假借领导名义办事的通知》。在《通知》中指出，最近一个时期，发现有些单位和个人为了达到某些目的，假借市领导同志的名义，要求一些部门或单位为其办事。有些单位或领导同志不辨真假，不明是非，为他们办了不该办的事，造成不良影响。为了端正党风廉洁从政，堵住歪风邪道，严格按制度办事，并做了具体的决定。
  同日 市委发出《关于成立三亚市委对台工
  作领导小组及设立办公室和市政府台湾事务办公室的通知》。在《通知》中指出，根据省委办公厅琼办发（1989)11号文件精神，为了加强我市对台工作的领导，更好地开展对台宣传，搞好台胞接待和引进台资工作，市委决定成立对台工作领导小组，由市委副书记陈人忠担任组长，副组长曾广河、符廷发、方振安。
  19—20日 市委召开精神文明建设活动工作会议。参加会议的有市直属各单位、各乡镇、各农场、各企业（包括中外合资企业）、海陆空军部队、中央省属各单位，共150多人。会议由副市长黄锦生主持，由市委常委、秘书长叶斌传达全国和省精神文明建设活动工作会议精神，市委副书记徐彩凤作工作报告，市委副书记陈人忠在会议上作了讲话。
  29日 市委批转《市总工会关于加强企业民主管理的意见》。并要求各单位结合实际参照执行。
  同日 市政府决定符秀琦任工商局副局长。
  5月
  10日 市委、市政府发出《关于在社会治安综合治理中贯彻“谁主管谁负责”原则的通知》。在《通知》中指出，社会治安综合治理是中央总结历史经验提出的正确方针，是具有中国特色的解决社会治安问题的新路子。在社会治安综合治理工作中必须贯彻落实“谁主管谁负责”的原则，形成各部门，各系统齐抓共管的局面，把社会治安综合治理抓上一个新台阶，使我市社会治安好转，为改革开放，确保“八五”计划和十年规划纲要的顺利实施创造一个良好的社会环境。
  20—24日 政协三亚市一届三次会议召开。
  22日 市委、市政府作出《关于筹借资金改造中小学校危房的决定》。
  同日 市委发出《关于认真贯彻中共海南省委、省政府《关于加快发展乡镇企业的若干问题的决定的通知》。在《通知》中指出，发展乡镇企业，是党中央、国务院作出的符合我国国情的战略决策，是从根本上发展农村经济提高农民生活水平的一项重要措施，是建设有中国特色社会主义的重要组成部份。各级领导和各行各业，都要把发展乡镇企业提高到新的历史时期加强工农联盟、实现第二步战略目标和“小康”水平的高度来认识，给予积极扶持，正确引导，使其不断完善、发展、壮大、提高。省委省政府作出了《关于加快发展乡镇企业的若干问题的决定》，对如何扶持、保护、引导、管理乡镇企业等方面作了具体的规定，对于加强乡镇企业和农村经济的发展都具有极其重要的意义。因此，要求各级领导、各行各业都要从思想上、行动上重视，认真组织学习，坚决贯彻执行，把我市乡镇企业的发展推向一个崭新阶段。
  27日 市委批转《市委组织部关于专业技术拔尖人才选拔管理的暂行规定》。
  6月
  2日至7日 召开三亚市第一届人民代表大会第三次会议。会议议程：1、听取第七届全国人民代表大会第四次会议和海南省人民代表会议第五次会议精神的传达报告；2、听取和审议三亚市国民经济和社会发展“八五”计划和十年规划的报告，审查和批准三亚市国民经济和社会发展“八五”计划和十年规划草案；3、听取和审议三亚市1990年国民经济和社会发展计划执行情况和1991年计划的报告，审查和批准1990年国民经济和社会发展计划执行情况和1991年计划；4、听取和审议三亚市1990年财政决算和1991年财政预算的报告，审查和批准1990年财政决算和1991年财政预算；5、听取和审议三亚市人民代表大会常务委员会工作报告；6、听取和审议三亚市人民法院工作报告；7、听取和审议三亚市人民检察院工作报告；8、选举事项；9、其他。通过会议增选江上舟为三亚市人民政府副市长。
  10日 市人大常委会决定：陈福才任口岸管理委员会主任；吴清庆任审计局局长；杨时云任卫生局局长；林照清任粮食局局长；免去陈蕃美环境资源局局长职务。
  12日 市委发出《关于成立三亚市知识分子工作领导小组的通知》。在《通知》中指出，为了加强对我市知识分子工作的宏观管理与指导，根据省委琼委（1991)12号文件精神，市委决定成立中共三亚市委知识分子工作领导小组。领导小组的任务是：检查和监督党和国家有关知识分子政策在我市贯彻落实情况；指导全市的知识分子工作，制定有关知识分子工作计划、措施，协调督促有关部门解决知识分子工作中的重大政策性问题，使全社会逐步形成“尊重知识，尊重人才”的良好风尚。市委知识分子领导小组组长由市委书记刘名启兼任，副组长由市委副书记徐彩凤兼任，成员：叶斌、黄锦生、周元友、符廷发、邱克、周忠良、邢诒环、王录平、杨时云、林尤照、杨应河、林德仁、林照清等。
  同日 市委成立三亚市干部培训工作领导小组。组长由市委副书记徐彩凤兼任，副组长叶斌、黄锦生，成员：邱克、周忠良、邢诒环、黄启文等。
  13日 市委决定：李江华、孙宁任共青团三亚市委员会副书记。
  同日 市委决定唐法光任中共三亚市纪律检查委员会常委。
  24日 市委、市政府印发《关于三亚市1991—1995年社会治安综合治理工作规划》。要求结合本地区本单位的实际情况，组织实施，确保社会治安综合治理工作目标的实现。
  同日 市委决定成立三亚市水产局（二级局）和三亚市乡镇企业管理局。
  19日 市委批转宣传部、组织部《关于在全市农村普遍开展社会主义思想教育的意见》。《意见》提出，根据《中共中央国务院关于一九九一年农业和农村工作的通知》和省委宣传部、组织部《关于在全省农村普遍开展社会主义思想教育的意见》精神及市委部署，从今年7月开始，用一年时间，在全市范围内分期分批开展农村社会主义思想教育活动。
  25日 市委作出《关于表彰我市知识分子工作先进单位和优秀知识分子的决定》。在《决定》中指出，近年来，我市各级党组织，政府各部门、各企业、事业单位认真贯彻执行“政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关怀照顾”的政策，使广大知识分子在各条战线、各个岗位上做了大量的工作，取得了显著的成绩，涌现了一批较好的单位和个人。为了表彰先进，树立榜样，市委决定对知识分子工作先进单位：市天涯水泥厂、市水电局、市一中和优秀知识分子周往珍（安由小学教导主任、小学高级教师）、林明梁（天涯水泥厂副厂长、工程师）、艾安侯（水电局科长、高级工程师）、苏云（育才卫生院院长）、尉承宗（化工开发总公司副总经理、高级工程师）、张文昭（市一中校长、中学高级教师）、甘传佩（兽医防疫检疫所副所长、兽牧师）、王惠安（建筑工程监督站站长、高级工程师）、蔡明康（市文联主席、中级文艺编辑）予以表彰。
  27日 市委批转市纪委《关于开展党内法规教育活动的意见》。
  30日 市委作出《关于表彰先进基层党组织和优秀共产党员、党务工作者的决定》。在《决定》中指出，一年来，我市各级党组织在从严治党，加强党的建设和治理整顿，深化改革的工作中，在开展“创先争优”、“忆传统作贡献，做特区合格党员”以及向傅显忠、焦裕禄学习的活动中，涌现出一批先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。这些单位和个人认真贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持“一个中心，两个基本点”，在各自的岗位上做出了显著的成绩，市委决定，对在各条战线上取得优异成绩的6个党委，48个先进党支部，32个先进党小组，222名优秀共产党员和36名优秀党务工作者予以表彰。
  7月
  6日 省委决定，黄桂来同志不再担任三亚市人大常委会副主任职务。
  11日 省委决定，免去叶斌同志中共三亚市委常委、委员职务。
  27日 省委同意邓海荣同志参加中共三亚市委常委。
  8月
  12日 省委决定：王永春任中共三亚市委委员、常委、副书记，并提名为三亚市人民政府市长人选；潘家君任中共三亚市委委员、常委，并提名为三亚市人民政府副市长人选；刘名启不再担任三亚市人民政府市长职务；曾广河不再担任中共三亚市委委员、常委、市人民政府副市长职
  务。
  13日 市委印发《三亚市委人民武装委员会第二次会议纪要的通知》。在《通知》中指出，人民武装工作是党的工作的一个重要组成部分，各单位、各级领导要在抓经济建设的同时，坚持党管武装的意识，切实把人民武装工作列入议事日程，给予关心和支持，切实加强组织和领导，不断解决民兵预备役工作中存在的问题，搞好国防教育，以增强全民的国防观念，努力把我市的人民武装工作提高到一个新水平。
  19日 市委同意增补陈家仁、陈书英为市人大常委会党组成员。
  24日 市人大常委会决定郑佩琪任工业局局长。
  26日 召开市一届四次人大会议。议程是补选市长和一名副市长。
  27日 市一届四次会议主席团公告：补选王永春为市长，潘家君为副市长，同时会议作出关
  于接受刘名启辞去市长职务、曾广河辞去副市长职务、黄桂来辞去市人大常委会副主任职务的请求的决定。
  28日 市政府决定免去陈成冠公安局副局长职务。
  9月
  2日 市政府决定刘苏任经济合作局副局长，纪明荣任民政局副局长；于吉民任城乡建设局副局长。
  8日 省委常委鲍克明到我市检查工作。
  10日 市委批转市社教办公室《关于对土地、合同、财务“三清三建”工作的意见》。并在《意见》中强调指出：对土地、合同、财务三大管理的清理和整顿是农村社会主义思想教育的重要内容，是农村经济建设的核心问题。根据市的实际，社教工作必须从三大管理入手，搞好“三清三建”，为发展我市农村经济，巩固农村社会主义阵地打下坚实的基础。同时提到，工作的指导思想是深入宣传中共中央、国务院《关于一九九一年农业和农村工作的通知》和省“社教”工作会议精神以及省委、省政府颁布的《海南省农村社区合作经济组织暂行规定》、《关于若干农村经济政策问题的意见》等规定，对广大农民进行社会主义思想教育，从全面清理和整顿土地、合同和财务三大管理入手，通过“三清三建”进一步稳定和完善我市农村的家庭联产承包责任制和“统分”结合的双层经营体制，加强合作经济组织，改善经营管理，发展壮大集体经济，引导农民走共同富裕道路，探索一条适应我市实际的深化农村改革，发展农业生产的路子。其任务是土地清理、清理合同、清理财务；建立健全农村社会化服务体系；因地制宜发展壮大集体经济。
  同日 市委决定调整三亚市农村社会主义思想教育领导小组成员，组长刘名启（市委书记）、副组长陈人忠（市委副书记）、马招德（副市长），领导小组办公室主任蔡尔驳。
  12日三亚市清理干部建私房和纠正行业不正之风工作领导小组成立。组长刘名启（市委书记），副组长徐彩凤（市委副书记）、潘家君（市委常委、副市长）、王明刚（市委常委、纪委书记），成员蓝文新（监察局局长、清房办公室主任）、吴清庆（审计局局长、“纠风”办公室主任）。
  18日 市委发出《关于调整市委保密委员会领导成员的通知》。在《通知》中指出，鉴于市委保密委员会有的领导成员工作变动，为健全其领导成员，更好地发挥其领导作用，调整后的领导成员为：市委常委符桂花担任主任，副主任麦世科、王范业、何家壮。
  10月
  3日 市委决定许成道任政法委员会副书记，兼任社会治安综合治理委员会办公室主任。
  10日 省委常委、纪委书记董范园到我市检查工作。
  12日 市政府决定调整三亚市拥军优属、拥政爱民工作领导小组成员。组长王永春（市委副书记、市长），副组长马招德（副市长）、向春喜（海军榆林基地政治部副主任）、方振安（三亚军分区副政委），委员周兴祖等14名。周兴祖兼任办公室主任。
  13日 中共中央政治局常委乔石到我市视察。
  13日 市委决定提名符气全任三亚市城郊人民法院副院长。
  19日市政府决定成立规划建设管理委员会，土地审批领导小组同时撤销。主任潘家君（市委常委、副市长），副主任江上舟（副市长），成员陈志荣（经济计划局局长）、吉祥开（城乡建设局局长）、余根淼（国土局局长）、孙家灼（环保局副局长）、石福（海洋局副局长）、吴宪文（公安局局长）、陈贵海（工商局局长），吉祥开兼办公室主任。规划建设管理委员会职能是：对三亚市的城市规划和城市建设实行统一管
  理，对土地征用、出租、出让、转让、外引内联项目的审批，基础设施和基建项目的审批，建筑设计造型的选定等实行集体办公一条龙服务，一支笔审批。
  22日 市委决定调整市人民武装委员会成员。由市委副书记、市长王永春担任主任，副主任由市委副书记陈人忠和邓海荣、周元友、陈堪富担任。
  同日 市委决定成立中共三亚市教育局委员会。
  同日 市委决定调整市政府党组成员，由王永春任党组书记，潘家君任党组副书记，刘明哲、黄锦生、周元友、马招德、江上舟、苏庆兴等为成员。
  同日 市委批转市社教办公室《关于我市农村承包土地提取集体提留标准的意见》。《意见》提出土地承包提取集体提留标准为：一、以乡镇为单位，集体提留控制在上年人均纯收入的3.5％以内；二、集体提留标准每两年确定一次，最长不能超过三年确定一次；三、集体提留款用作公积金、公益金、管理费和统筹费。
  同日 市委批转《关于我市农村社区合作经济组织设置的意见》。要求结合实际参照执行。
  同日 市委批转《关于搞好村级组织整顿和配套建设的意见》。并请结合实际参照执行。
  22日 三亚市“红十字会”成立。名誉会长黄锦生，会长杨时云，副会长朱启胜、孟武龙、高士博、周钦章、王诚安，秘书长杨荣耀。
  30日 市精神文明领导小组召开工作会议，领导小组成员出席了会议。市委副书记、精神文明领导小组长徐彩凤在听取汇报后，就今冬明春的工作做了总结发言。他首先肯定，我市在上级的指导督促和批评下，在精神文明工作中，组织两个指挥部，即市容整治指挥部和天涯海角风景区整顿指挥部，打了四个大战役，成绩是显著的，深度广度都上了新台阶，在治理脏、乱、差方面得到上级领导的表扬和市内外群众、游客的好评。过去是“三差”，即水差、电差、卫生差，现在是“三好”，即水好、电好、卫生好。社会治安也有了明显的好转。徐副书记在谈到今冬明春工作时，讲了四点意见：一、思想教育方面，重点抓紧做好形势宣传教育；二、环境整治方面，在整治“五马闹市”硬环境的同时，突出服务质量，软环境的整治；三、抓住群众关心的热点问题进行整改，为群众排忧解难办实事；四、要做好元旦、春节期间的安全保卫、清洁卫生及文化活动的准备工作；五、进一步抓好乡镇容貌的建设；六、贵在坚持。要在提高人的素质上下功夫。
  31日 市委、市政府决定调整市机构编制委员会成员。由市委副书记、市长王永春任主任。常务副主任为潘家君（市委常委、副市长）、副主任周元友（副市长）。成员邱克（组织部长）、苏庆兴（市政府办公室主任）、林国明（市委办公室副主任）、邢诒环（人事局局长）、吴国森（体改办公室主任）、陈志荣（经济计划局局长）、陈达日（劳动局局长），邢诒环兼任办公室主任。
  11月
  10日 省委书记邓鸿勋到我市指导工作。
  11日 市委发出《关于贯彻＜中共中央关于抓紧培养教育青年干部的决定＞的通知》。在《通知》中指出，《决定》要求抓紧培养合格的社会主义事业接班人，解决好新老干部的交替问题，既是我们党的一项十分重要的战略任务，也是一项十分紧迫的现实任务。为了切实做好我市青年干部的培养教育工作，提出七方面的要求：（1）认真抓好青年干部的马克思主义理论的培训，努力提高青年干部的政治素质；（2）加强党校建设；（3）坚持应届毕业生到基层工作锻炼的制度；（4）进一步完善选派青年干部下基层挂职锻炼的制度；（5）积极做好青年干部的岗位轮换工作；（6）加强青年干部岗位培养工作；（7）严格对青年干部的管理。
  12日 市委同意提名黄家琏任三亚市中级人民法院副院长
  13日 省委同意三亚市人民法院改为三亚市中级人民法院。原法院院长李信义担任三亚市中级人民法院副院长、代理院长（副厅级），同意新成立的三亚市城郊人民检察院检察长人选。黄涛可破格担任。
  同日 市委同意提名赵军任三亚市城郊人民法院院长。
  同日 市委同意提名王诚科、杨昌宏任三亚市城郊人民检察院副检察长（正科级）。
  16日 三亚市第一届人大常委会第十三次会议决定：李信义任三亚市中级人民法院副院长，黄家琏任三亚市中级人民法院副院长；赵军任三亚市城郊人民法院院长，符气全任三亚市城郊人民法院副院长；黄涛任城郊人民检察院检察长，王诚科、杨昌宏任城郊人民检察院副检察长。
  21日 市委同意提名：周文忠任崖城镇人民政府副镇长，李丹青任红沙镇人民政府副镇长，苏文任天涯镇人民政府副镇长，邢精华任梅山镇人民政府副镇长。
  22日 市政府决定成立三亚市人口变动情况抽样调查工作领导小组，组长潘家君（副市长）、副组长马招德（副市长）、李玉娥（计生委主任）、王范业（政府办副主任），成员王录均、王诚安、林德珠，办公室主任由王范业兼。
  27日 副省长孟庆平到我市视察。
  30日 市委批转市委组织部、市总工会《关于职工代表会民主评议干部的方案》。市委强调，民主评议干部是一项政策性很强、影响较大的工作，各级党组织、主管单位、工会组织要从实际出发，切实加强领导，认真制订切实可行的措施，在做好充分的思想教育和发动工作的同时，认真搞好试点，总结经验，以点带面并及时地妥善地处理评议中可能出现的问题，确保评议工作
  的顺利进行。
  12月
  16日 市委同意提名沈成华任三亚市中级人民法院副院长（正处级）。
  19日 市委批转市总工会、体改办《关于对侵犯职工代表大会职权行为处理的暂行规定》的通知。在通知中指出，请遵照执行。
  20日 市委作出《关于表彰第一批农村社会主义思想教育工作优秀工作队员的决定》。在《决定》中指出，我市第一批农村社会主义思想教育工作经过五个月来已圆满结束，全体工作队员发扬艰苦奋斗的优良传统，坚持住在农村，吃在农村，同群众打成一片，积极向农民群众宣传党的农村政策，进行社会主义思想教育，使田独、羊栏、崖城镇的农民普遍受到了一次深刻的社会主义思想教育，增强了国家、集体观念。同时对土地、合同、财务三大管理，精神文明建设，社会治安综合治理，村级组织配套建设和发展壮大集体经济方面做了大量的工作，使农村面貌发生了很大的变化，涌现出一批优秀工作队员，为了深入开展农村社会主义思想教育工作，深化农村改革，市委决定对刘锡图等57名“社教”优秀工作队员予以表彰。
  是年，根据市一届十三次人大会议公布全市工农业总产值为10246万元。