佛山市图书馆

我们党把为人民谋利益作为自己全部活动的出发点和归宿，每项政策，每个行动，都要符合人民的利益，都要对人民负责。因此，对党负责和对人民负责，或者说对上负责和对下负责，是一致的，不矛盾的。但是，在我们一些党员干部中，却缺乏这种认识，脑子里群众观念少一些，“官本位”思想多一点，把这“两个负责”割裂开来，对立起来。他们往往是，想事情只考虑对上级党委负责，没有考虑对下层群众负责；作传达只会对上级文件照本宣科，不会结合下面情况正确贯彻；做工作只是给上级领导看的，不是为下属群众办的。其结果是，损害了群众利益，伤害了党群关系，也达不到对党、对上级负责的目的。为了解决这个问题使党员干部能正确处理好对上负责和对下负责的关系，应注意以下几点：
  一、用群众观点去认识对上负责和对下负责的一致性，为正确处理两者关系打下思想基础。应知道，对下负责固然要用群众观点，而对上负责也要运用群众观点，认识上级组织同祥是为群众谋利益的组织，对上级负责归根到底也是对人民负责，都统一到全心全意为人民服务之中去。有了这个思想认识，就不致产生如上所述的问题了。
  三、在贯彻上级政策指示时，不要简单照抄照转，而要结合下情，从实际出发，创造性地贯彻执行好。要从精神实质上完整准确地贯彻上级政策指示，特别是要结合本地实际，使贯彻政策指示成为服务群众的活动，变成群众的自觉行动，做到对上负责和对下负责相结合。我市在执行中央和省的改革开放政策时，既认真负责传达上级有关政策的精神，又结合本市的实际情况，发挥优势，使外向型经济和乡镇企业发展非常突出，成绩昭著，群众受益，体现了对上负责和对下负责相一致。
  三、遇到上级指示不符合本地实际情况时，应实事求是地向上级及时报告，求得正确处理。鉴于世事复杂，上级指示不符合下面情况的问题有时难免发生。如果是由于上级指示失当，就应本着负责的精神提请上级更改或撤销原指示：如果是由于本地区情况特殊，确难贯彻，也应报明情况，请示不执行或变通执行。切忌明知不符下情，硬是勉强贯彻。我市城区就曾发生过不顾下情，硬把南堤、莲花、普君等农贸市场关闭的做法，弄得群众怨声载道。这种“向上交差：做法的教训，
  四、遇到上级政策正确，而下面群众有思想抵触时，应通过教育疏通，坚持把政策贯彻下去。因为上级正确的政策体现了群众的根本利益，只要做好宣传教育工作，提高群众的认识，正确政策总是能接受下来，并贯彻下去的。如贯彻治理整顿方针，起初下面不少人不理解，经过反复宣传教育，才逐渐转变过来，从而使治理整顿工作获得明显效果和健康发展，