佛山市图书馆

自去年进入第三季度后，我市城乡个体工商户户数骤然下降。据近日不完全统计，全市个体工商业为4.9万多户，9.6万多人，分别比去年第二季度减少了3218户，3399人，降幅为6.2％和3.4％。
  据调查，个体工商户减少的原因有四：一是在国家整顿治理方针和压缩基建、银根紧缩的情况下，个体工商户周转资金紧缺。仅去年第三、四季度，南海县申请歇业、停业、暂歇业的个体工商户、私营企业就有近5000户，一些建筑机械厂、建筑材料厂因产品积压，纷纷解雇工人，濒临停产边缘。如三水县一些小有名气的工业村，产品运出去了，货款无法回笼，所剩产品不敢再贸然抛出，只好歇业观望。
  二是一些品种实行了专营，经营范围控制比较严格，个体经营受到了一定的限制。有不少个体工商户钻“双轨制”的空子，他们用低价购进紧俏商品，然后大幅度升价抛售。而在近期来，一些物品实行了专营，经营范围得到了控制，商品价格回落，有不少消费者认为“存物不如存钱”，这样，也给个体经营者的生意受到了一定程度的冲击。
  三是因为一些地方乱摊派、乱收费，部分个体户不堪重负而歇业。目前，有关部门向个体工商户和私营企业征收各种费用可谓种类繁多，五花八门。在市场趋淡，电费、原材料价格上涨而产品价格下跌的情况下，加上今年大幅度提税，对经济薄弱，基础不牢的个体、私营经济无疑是一个很大的负担。如南海沙头北村五金厂，近月来生意不景气的情况下每月却要缴纳2000多元税收和其它十多种管理费，结果无法维持企业生命而被迫停业。
  四是个体和私营经济有它的两面性，使个体户存在瞻前顾后，有利就图，见好就收的短期行为。自从报章刊登个体户偷税漏税文章以来，个体工商业和私营企业者对发展个体经济政策有不少疑虑，有的个体户认为迟关门不如早关门。
  要解决个体私营经济发展中出现的问题，当务之急是要注意兴利抑弊，加强管理。
  1.理顺管理体制。是否由政府领导牵头，集中有各管理部门成员参加的联合办公室，以解决配合不力的问题。2.改以费代管为收支分流，应严令禁止乱收费。
  3．充实管理力量，提高人员素质。目前正当监督管理人员严重不足，应充实工商行政管理部门在每个工商所、市场的管理力量，加强日常监督工作。
  4．加强宣传，提高政策法规与执法的透明度。要改变税务专管人员一句话就是法律，就是政策，甚至连公安人员、街道办事处都可没收经营者的营业执照的混乱局面。
  5.通过换证，加强对个体私营业主的教育工作。当前，特别要进行爱国主义教育，促使其守法经营，克服损人利己的行为。
  6.坚决取缔无照经营。因为无照经营扰乱了社会秩序，也诱使有照经营的个体、私营企业滑向无照经营队伍。
  在强调加强管理的同时，也要谨防出现随意取消或限制个体、私营经济发展的另一种倾向。