佛山市图书馆

去年以来，地处三水县北部山区的六和镇供销社在深化改革中，先后对所属10间门店推行了“招标承包”责任制。实践说明，这种做法有它行之有效的一面，也暴露了一些值得深思的问题。
  可喜的新气象
  一、引入竞争机制，使门店负责人由投标产生，承包任务以中标指数代替了由供销社分配下达任务。这样，门店负责人就由“要我完成任务”变为“我要完成任务”，克服了包低产等现象。二、挖掘了人才。如青年女职工罗艳芳，1988年个人投标承包了瞰咀“生资”门市部，今年初又承包了百货部。由于经营有方，经济效益一再提高。三、招标后，承包者把集体经营的优越性与个体经营的灵活性融于一体。如该社禾生坑副食门店承包人为方便进货送货，私人出资2万元购买了一辆微型货车，兼当司机；职工下班后，他带全家到店售货，晚上九点才关门。他还果断地处理积压商品，提高了经济效益。据去年统计，该社瞰咀三间首先试行招标承包店在困难较多的情况下，上缴利润比前年增长45.3％，今年头两个月又比去年同期增长12.3％,
  令人忧虑的问题
  一、“负盈不负亏”的问题有待解决。目前的招标承包，是供销社提供资金，承包者做生意。一旦在经营中出现较大的亏损，到头来包袱还是供销社背。因此，应该相应地引入风险机制，如实行抵押承包，过渡到自资经营。二、普遍存在短期利益行为。由于承包者是有承包期限的，因此考虑承包期内个人利益多，考虑国家和企业的长远利益少。如有的只顾赚钱，不抓职工素质的培养与提高，不管门店的维修和技改。因此，必须制定可行的措施，约束和引导承包者正确处理好几个方面的关系。三、管理制度不够落实，账务管理失控，一些承包者上报的帐目不够真实，盘点中账物不符。又如，缴纳营业税是按营业额计的，有些承包者为了少交税，不如实上报营业额和利润。如对三个门店的检查发现，1988年与1987年相比，所报的营业税、营业额和利润的数目互相矛盾，这是不正常的现象。因此，上层领导要制定相应的制度，强化监督。四、承包者与店内职工的分配差额大。雇佣关系逐步的加深，会降低广大职工的积极性。因此，上级单位必须协助基层制定合理的分配制度，妥善地解决这一矛盾。