佛山市图书馆

近年来，石湾区实行各部门齐抓共管，登记存档，组织检查，群防群治，包干负责的做法，加强外来人口的管理，取得明显的效果
  随着商品经济的发展，该区外来人口已多达三万余人，外来人员犯罪作案事件时有发生。针对本地区的实际情况，该区建立了多层次的管理机构，由区公安分局，各镇派出所和各居委会组成管理组，负责外来人员的管理工作，实行厂企单位和出租屋主包干负责制。环市镇敦厚村从去年起还取消了私人出租屋，由村投资建设了六座可居住一千五百人的宿舍，把外来人员集中起来，并雇请三名治安队员负责管理，保障外来人口的利益。
  在实行包干负责制的同时，外来人员情况复杂的特点，坚持以户籍登记为基础，对外来人口做到「两清五有」（来历清楚，现实表现清楚，有证明；有准确姓名和家庭住址，有相片，有笔迹，有指纹），工厂企业实行定向招工，有效地控制了犯罪活动。如张槎毛衫总厂二千多名外来女工就是采取挂钩定向招工的。由对方劳动服务部门派员进厂协助管理，目前这批外来工人没有发现违法犯罪，厂方对此感到满意。