佛山市图书馆

朱其沛
  去年暑假，我们佛山大学普教调查小组到顺德、高明两县进行普及九年制义务教育的调查。总的印象是：数量上基本上已达到了要求，但仍存在一些急待解决的问题。这些问题如不解决，将有碍于九年制义务教育的实施。
  普及九年制义务教育有三个基本要求：第一，当年小学毕业升上初中的人数，要在95%以上，第二，初中学生在校巩固率为98%（即非正常流动率要小于2%）。第三，初中学生毕业率在90%以上。
  据调查，这两个县三个基本要求达到或基本上达到了。顺德县一九八六年的基本情况是：小学升初中率为97%，初中在校生巩固率为98.6%，初中毕业率为96%；高明县一九八六年的基本情况是：小学升初中率为88.9%，初中生在校巩固率为97.3%，初中毕业率为100%。不过，两县的实验室、图书馆等建设仍严重不足，高明的校舍建设仍和普教要求相去甚远。这次调查，既给我们增强了对普及九年制义务教育的信心，但也给我们很多的思考问题。
  思考之一：经济的发展速度和教育的发展速度问题。衡量一个社会的发展水平，教育和经济的发展速度应该是同步的。如果经济发展的速度远远超出了教育的发展速度，那么，经济的发展是暂时的。因为这意味着人才的培养跟不上，最终陷入“人才危机”而导致经济的停滞：如果教育的发展速度超出了经济的发展速度，那么，教育就没有坚固的基础，最终还是“巧妇难为无米之炊”。这个矛盾，顺德解决得好些。该县地方财政用于教育的经费，1980年为515万元，1986年增到2309万元，是国家投资的两倍。由于经费增加，加之领导重视，1983年，该县实现了“一无两有”（无危房，人人有课桌，人人有椅子）。在高明，由于教育经费不足，有的小学为解决“入学难”的问题，想招多一个班，苦于没教室只好作罢。所以该县教育局、镇教办以及中小学领导都反映这样的问题：是不是普及九年义务教育不搞“一刀切”，经济发达的地区先走一步，允许落后的地方放慢一些，以求达到经济与教育的同步。
  思考之二：流生问题。一般而言，经济发达的地区，人们的求知欲是积极的、自觉的。不过，在调查中我们发现，顺德县在控制非正常流动率的问题上感到非常棘手，这是为什么？据调查，主要是乡镇企业的诱惑。有些人认为读不读初中都一个样，读了反而浪费时间，不如早点出来“赚钱”。据顺德县教育局一位同志反映，如果学生在学期间，在“第二课堂”上有突出的成绩，毕业后用人单位争着要。这反映一个问题，就是我们课堂所学的知识，不大适应时代的需要，绝大部分学生从学校出来后进入社会实践，都得从头学起，极少数学生能适应社会实践。也正因为这种原因，加之乡镇企业的诱惑，所以，在顺德很多人对读中学兴趣不大。因此，如何使中学的课程适应社会的需要？如何把中学办得灵活些？这值得我们深思。
  思考之三：招工制度和普教问题。我们在高明调查时，一些负责同志反映，现在很多单位、特别是城镇的单位，招工绝大部分是要高中毕业。要知道，现在能升高中的只是初中生的35%左右，而普教要求只是要学生念完初中，这就意味着有65%以上的人失去了选择城镇工作单位权利。这种普教与社会招工制度的矛盾值得深思。