佛山市图书馆

我市商业、供销企业的零售门店已普遍推行承包经营。承包的做法多种多样，其中主要是见利分成、定额任务超额分成和定额包干超额全留等三种类型。
  从实践看，实行承包的零售门店大多数收到好的效果。企业自主权得到尊重，职工主人翁作用得到发挥，服务效益和经济效益增加。当然还有个别门店承包后存在一些新问题，如经营状况改善不大或没有改善，继续亏损或减利增亏。
  从总结经验的角度看，当前零售门店所实行的三种类型的承包经营有大利也有小弊。共同性的大利在于两个方面，一是解决了过去无法解决的所有权与经营权的分离，二是责、权、利相扣更紧。由于具备两个“利”，因而积极性普遍高，经济效益也好。但明显的弊是未能妥善地解决既负盈又负亏的问题。因为核定的资金、商品属企业，增值和损益资金、商品也属企业。如忽视了必要的管理，承包者则有空可乘，有可能出现“赚钱分光晒，亏损底蚀埋，无钱国家贷，包袱留给下一届”的问题。这些问题已在一些地方出现。
  近年一些地方经过试点，探索出集资承包、按金承包的新做法。这种承包形式的出现，把零售门店改革推向深入，它既能解决二权分离，又能解决负盈负亏，因而很快为经济发达地区的商业职工所接受。顺德县供销社系统于去年七月在龙江、勒流供销社选择六个门店分别进行集资承包和按金承包试点，取得经验后于今年一月在全系统大面积推广。该县实行集资和按金承包的实践证明，它较之于一般承包显示出很多优势，购销额、上缴税利、职工收入、企业积累均大蝠度增加。中山市、石湾区以及城区一部分门店今年试行集资承包、按金承包的，均收到好效果。这些都说明进一步推广这两种承包形式，对深化企业改革，搞活和发展零售企业具有现实意义。
  集资承包、按金承包的基本做法是：一、集资承包是由承包者投入资金（一般是承包人等同投入）作为门店经营资金的补充，私人资金总额占核定门店流动资金总额的百分之二十至六十。按金（又叫抵押金）承包是由承包者每人一次过交一定数额资金（一般五百至一千元）作为抵押给企业所有者掌握，如经营发生亏损或出现财产被侵蚀，企业所有者从按金中扣顶，直至扣完按金后宣布承包终止。如无亏损或侵蚀企业资金、商品的，承包期结束后一次退回承包者，并按银行存款利率计付利息。二、每月按门店职工（不含临工）工资总额提取一定比例的退休保险金和共同费，前者交主管部门掌握，后者留本店作职工医疗费等使用。三、每月按销售总额提留一定比例的商品削价储备金和企业发展基金，在承包期满时，结余“二金”退回承包职工。四、承包者有充分的自主权，以及按规定每月上缴税利，上报商品统计表、盘点表和经营情况表。
  从上所看，集资承包，按金承包与一般的承包最大区别，在于掺入承包者个人资金（这种掺资与集资经营不同），通过资金作纽带，把企业所有者和承包者的利益联系起来。如经营发展，这笔资金仍归承包者所有；反之，承包者首先受损失。这样，可以避免透支资金，食空企业。因而具有一般承包所不能具有的“既负盈又负亏”的好处，有效地调动企业和承包职工的积极性。
  周棣章