佛山市图书馆

本报评论员
  「进行农村金融体制改革，发展多样化的资金融通形式」，这是农村深入改革的一项重要任务。而深化信用社改革，强化它的职能作用，则又是金融体制改革的一个重要内容。三水县银信部门在改革中先走一步，做出成效，值得称道。
  目前我市农村实施农行领导下的银信结合金融体制，基本适合于现阶段农村商品经济的发展。但仍存在着不少的问题，如资金的运转不够快，融通渠道不够多，还有相当部分民间闲散资金未能调动起来，集体经济内部积累的资金未能用活，资金供求关系仍然紧张，等等。因此，必须进一步深化改革，兴利除弊。
  农村金融体制改革的目的，是充分挖掘社会资金潜力，搞活资金融通，促进商品经济的发展。但现在的农村信用社，不论在管理上，还是在经管业务上，大体是按照国家银行的模式套上去的，以致成了农行的基层机构，原来「民办」的信用社，便变成「官办」的了。这种体制，直接妨碍着农村金融的运转和流通。要改革「官办」信用社，恢复其民办性质的农村金融组织，强化和发挥其在农村搞活金融，发展商品经济的职能作用。
  信用社改「官办」为「民办」，不光是形式上的改变，而是要从本质上赋予新的内容：
  一是扩股，把信用社办成股份制的合作金融企业组织。扩股，主要发展单位和个人股东。农业银行和乡镇企业等经济单位，均可直接参股；原来的社员小额股金已不适应形势发展，也需要扩大股金额度。
  二是扩权，也就是扩大信用社的经营自主权。这是强化信用社职能的关键所在。信用社要实行独立核算，自主经营，自求平衡，自担风险。各级政府和农行对信用社可实行方针、政策和金融法规等重大问题上的领导，不要过多千预其资金营运自主权，还要下放信贷审批权，利率浮动权等。
  三是扩大经营业务范围，开拓更多的信用新领城。为了搞活融通，允许信社在搞活自身业务的基础上，开展多种经营，可以办理租赁、贴现、代理、委托、保管、咨询等；可以开办资金市场；经过人民银行批准，可以发行股票、债券，也可以运用自有资金试办投资、联营业务。
  民办的信用社必须实行民主管理，信用社既然已办成股份制企业，就应用企业管理的方法来管理。可以通过董事会的组织形式，实施各项民主管理方案，充分发挥信用在搞活金融、融通资金，促进商品经济发展的作用。