佛山市图书馆

编者按：今年内，我国要实行四项劳动制度改革，一是关于国营企业推行劳动合同工，一是关于企业可以辞退违纪职工，一个是企业招用工人，再一个是关于企业待业保险。为了使广大干部、职工充分认识其重要性、必要性和迫切性，领会基本内容，共同搞好劳动制度上的重大改革。本报将分期发表《劳动制度改革问答》，供学习、参考。
  一、为什么要进行劳动制度改革？
  我国现行的劳动制度，是五十年代逐步建立和发展起来的。在历史上起过积极的作用。但是，在此后一个相当长的时期内，劳动制度没有随着情况的变化进行相应的改革，以致存在许多弊端。党的十一届三中全会以后，对劳动制度进行了一些改革，如实行了二二结合」的就业方针，基本上解决了历年积累下来的城镇就业问题。全国正在试行劳动合同制，探索用工制度改革的正确方向和途径。
  从劳动制度总体上进行根本性的改革，其重要意义有如下几个方面：
  劳动制度的改革，是经济体制改革的一个重要组成部分和必不可少的配套措施。搞活企业是经济体制改革的中心环节，劳动制度的改革则是搞活企业增强企业活力的重要方面。同时，改革劳动制度，对于进一步发扬社会主义民主，扩大职工的民主权利，也会产生积极的影响。
  劳动制度的改革，是促进生产力发展的客观要求。城市经济体制改革的目的，就是要改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的某些环节和方面，充分调动亿万职工的积极性、主动性和创造性，最大限度地促进生产力的发展。在现行劳动制度下，职工不能选择职业，不能充分发挥自己的专长。改革现行的劳动制度，目的就是为了清除劳动制度中束缚生产力发展的种种弊端，保障职工的主人翁地位，发扬当家作主精神，促进人才的成长和合理使用，做到人尽其才，才尽其用，促进商品生产的发展，提高经济效益。
  劳动制度的改革，是发展社会主义有计划的商品经济的客观需要。社会化大生产和社会主义有计划的商品经济，要求劳动力进一步专业化、技术化、科学化；要求发挥市场机制的作用，开展社会竞争，在劳动力和生产资料的结合上，要求劳动力一方面能够保持相对稳定，另一方面也要能够合理流动，灵活调节。我们改革现行的劳动制度，就要自觉地运用社会物质生产发展规律，通过计划和必要的市场调节，来突破劳动力的「单位所有制」，使劳动者的特长和劳动岗位的需要一致起来，实现劳动者和生产资料的合理结合，提高劳动效益。当前要实行新的招工、用工制度，企业和劳动者可以在一定的条件下「相互选择」，既可以通过签订劳动合同确定双方相对稳定的劳动关系，又可以通过终止合同的办法，促成劳动力的合理流动，把劳动力的稳定性与流动性辩证地统一起来，做到在正常、合理的流动过程中逐步实现正常、合理的稳定。所以，这种新的招工、用工制度，是具有中国特色的、充满生机和活力的社会主义劳动制度。
  （佛山市劳动局供稿）