佛山市图书馆

本报讯 中共佛山市委于本月十六日至十八日在佛山市召开了县（市、区）委书记会议，传达中央、省委农村工作会议的精神，学习中央今年发的一号文件——《中共中央、国务院关于一九八六年农村工作的部署》，研究了我市农村如何坚持、完善改革，落实各项政策的问题，部署了农村的整党工作。
  参加会议的有各县（市、区）委书记，分管党群、农村工作的副书记，农委主任，整党办公室主任和市直有笑部门的负责人。会上，市委副书记陈邦贵、市委常委、组织部长陈荣杰和市农委主任刘明传达中央和省委农村工作会议精神；市委副书记叶谷作总结；市委书记童孟清讲了话。
  关于对农村形势的认识问题
  会议认为，近几年来，中央每年都是以第一号文件来指导农村工作，使农村的改革步步深入，成效卓著。今年的一号文件，很重要的一条是统一全党、全国人民对农村形势的认识。
  我市农村形势是很好的。叶谷在总结报告中回顾“六五”计划执行结果时说，去年全市工农业总产值达一百零六亿元，比一九八〇年增长一点六八倍，五年内平均每年递增百分之二十一点八，高于全国和全省的平均水平，其中工业平均每年递增百分之二十五，农业递增百分之十五点三。人民生活水平也有很大提高，去年城镇居民人均收入一千零八十七元，（据抽样调查），农民人均收入近九百元，分别平均每年增长百分之十四点八和百分之十九，全市人民生活正在向小康水平迈大步。其他精神文明建设和各项工作都有很大的进步。省委要求我市的工作走在全省的前头，做出好榜样。中央领导同志也希望我市建成全国“首富”之市，“首文”之市。
  会议指出，要正确分析农村形势，坚持改革不走回头路。我们不能只看粮食生产，而要看农林牧副渔各业全面发展；不能光看一年，而要看多年来粮食增产的基础。不要以为去年粮食减了些产，出了一点问题就认为形势不好，怀疑农村的改革。但也绝不能由于农业情况有了好转就放松农业，不能因为农业基础建设周期长、见效慢而忽视对农业投资，更不能因为农业占国民经济收入的比重相对逐步下降而否定农业的基础地位。必须牢固树立以农业为基础这个长期的战略的指导思想。
  关于学习贯彻一号文件的问题
  会议认为，中央一号文件是个非常重要的文件，是农村改革进入第二周期的指路明灯，其主要精神概括地说是：稳定政策，坚持改革不走回头路；明确农村今后的活力，是发展商品经济，靠科学技术；把农村前几年改革中提出的一系列方针、政策、措施进一步落实，加以完善、充实和配套，为建立农村社会主义合作经济新体系，为下一步深入改革作好准备。中央提出一九八六年农村工作总的要求是：落实政策，深入改革，改善农业生产条件，组织产前产后服务，推动农村经济持续稳定协调的发展。这为我们今年的农村工作指明了方向。
  学习贯彻一号文件，要明确指导思想，要用一号文件精神解决农村中的问题，指导农村工作。要把总结第一步改革和第二步改革结合起来，明确农村进一步改革的方向；要与教育干部结合起来，教育干部克服满足于现状，不愿完善改革的思想；克服只顾个人致富，不愿带领群众致富的思想；克服改革中的各种思想阻力，把坚持改革、完善改革结合做好。对于那些要深入改革的，那些要进一步完善的，那些要进一步提高的，我们要联系实际把问题理出来，然后有步骤地解决。
  当前有几个问题要强调的：
  一是提高认识，确立长期以工业为主导，以农业为基础的思想。要正确认识“无工不富，无商不活，无农不稳”的关系。做到三者互相促进，互相支持，协调发展。要发挥工业的主导作用，要以工业的主导作用来组织一个新的经济体系，建立城乡一体化，工农一体化，以此来推动农业现代化，推动两个文明建设。
  二是研究落实政策，提高种粮的积极性。以工补农要作为一项政策落实，补农要突出重点，反对按口粮、田亩补贴，做到有利于调动商品生产积极性；有利于推动专业化发展；有利于促进土地效能。对弃耕、粗耕、厌耕的情况要解决。
  三是认真搞好服务社会化。要发展商品经济，推动农业向现代化发展，没有服务社会化是不行的。要把各级服务组织建立起来，开展多层次、多渠道服务。其重点：一是农业机耕、排灌；二是科学技术推广、咨询；三是购销、运输等方面服务。
  四是努力建立贸工农生产体系，推动商品生产发展，推动大型基地的建立，使更多农业转变为外向型，出现更多的大型专业化，系列化生产。
  五是乡镇企业要继续发展，这是农村经济富裕的必由之路，也是国民经济的重要支柱。我市“六五”期间乡镇企业发展很快，今后一两年乡镇企业的发展，主要依靠加强管理，搞好技米改造，提高产品质量，提高劳动生产率和经济效益，要从内涵挖潜方面下功夫来扩大再生产。
  六是调整农业结构。这是农村改革的一部分。近两年我市已作了相当调整，农业结构已基本趋于合理，目前我们的方针是：大稳定，小调整。小调整的含义，一是调整小量耕地用以发展蔬菜、水果；二是要充分利用荒山荒坡，水面滩涂搞开发性生产，开展多种经营；三是在经济作物内部按需求适当调整品种和产品的结构。
  此外，关于增加农业的投入，放开统派购政策和信用社体制改革等问题和政策，也要进一步加以解决和完善。
  关于农村整党问题
  会议认为，对农村整党的重要性要有足够的认识，中央、省委已有明确的部署。农村整党要求仍然是“统一思想，整顿作风，加强纪律，纯洁组织”四句话。但要集中到端正业务指导思想上，促进农村经济发展。整党的好坏，效果看四条：一是不是促进农村改革向纵深发展；二是不是促进农村生产力进一步提高；三是不是促进农村经济进一步搞活；四是不是促进农民的生产积极性进一步发挥。
  农村整党要贯彻实事求是的方针，坚持正面教育为主。就是要从实际出发解决问题，帮助党员解决一个宗旨：树立全心全意为人民服务的宗旨：两个原则：坚持公有制为主和共同富裕的原则：三个加强：在调整农业结构，发展第二、三产业的同时，加强对农业、特别是对粮食生产的领导；在搞活农村经济的同时，加强服务和管理；在搞好物质文明建设的同时，加强精神文明建设。只要把整党与贯彻一号文件精神结合进行，就既不会走过场，也不会搞乱。要自始至终立足于正面教育；自始至终进行整改，边整边改，未整先改，整后再改，自始至终促改革、促生产力发展，促两个文明建设。
  具体步骤和安排，可分三个阶段、两批进行。从现在起到夏收前为第一批，解决区一级机关、企业、学校等单位党组织的整党；夏收以后为第二批，主要是乡一级的基层党组织。为了加强整党工作的领导，市委还决定统一集训区级主要骨干，并抽调联络员加强对整党单位的联系和指导。
  （本报记者）