佛山市图书馆

当前，我市正掀起学法热潮。在学习中，很多同志提出了“法律大，还是共产党的政策大”这样一个问题要正确理解这个问题，就要从两者的关系谈起。
  党的政策，是党在一定历史时期为实现一定的任务而规定的行为准则。它是我们党的领导机关以马列主义为指导，根据客观规律、形势，并在总结人民的实践经验基础上制订的，通过党的纲领、决议、口号、党报的社论等形式来发布。我们社会主义法律，是工人阶级领导的广大人民意志的体现，是由国家制订或认可，并由国家强制力保证实施的行为规范。它们两者的关系是：党的政策是社会主义法律的灵魂，社会主义法律是规范化、法律化的党的政策，是实现党的政策的工具。
  党是我们国家的领导核心，党对国家的领导通过制订和执行政策来实现，它对国家的一切活动起指导作用。因此，法的制订以党的政策为依据，法的实施以党的政策作指导，在一定的条件下（如法制未完备）党的政策还起法的作用。另一方面，党的政策是以马列主义为指导，根据客观规律和形势，总结人民实践经验而制订的，能正确代表广大人民的意志和利益；社会主义法律的本质，也是广大人民意志的体现。因此，党的政策和社会主义法律，在本质上是同一的。但不等于说党的政策就是法律，两者不能混淆。因为，第一、法是经国家制订或认可的，具有普遍的约束力，而党的政策则没有这种普遍的约束力。第二、法以国家强制力保证实施，任何人违法都要受国家的制裁；而未形成法律化的党的政策不具有这种属性，它只对党员具有约束力。第三我们的法有明显的规范性、稳定性，还未法律化的政策，还不象法律那样具体、稳定。
  但总的来说：法是具体稳定的党的政策，是保证党的政策的实施的重安工具。因此，在理解执行党的政策和国家法律的过程中，不能把两者割裂开来也不能把两者等同起来，我们既要懂得党的政策又要懂得法律，既要执行党的政策又要严格依法办事。
  ·刘坚明·