佛山市图书馆

赵明
  搞经济开放区，离不开外资。怎样有效地引进、利用外资，将是我们搞开放区的一个重要课题。
  我市的工业，这几年由于采用了技术引进进行技术改造的方式，工业技术基础比以前大为改观，保持了几年的持续增产。但我市现有的多数企业，仍存在着设备老化、技术陈旧、计量测试条件差、产品落后等问题。要改变这种状况，一是发展新型企业二是对现有企业实行技术改造、挖潜革新。据统计资料显示，利用原有企业进行技术改造，比起新建企业，其投资可节省三分之一到三分之二，设备器材等物资可节省百分之六十，建设周期可缩小一半。所以，继续利用外资进行技术引进，对企业进行技术改造，无疑是一条投资少、见效快的捷径。
  在利用外资方面应考虑和注意什么问题？我认为，第一，要打破部门、条块界线，哪个部门急需外资，从整体角度考虑，就给那个部门予以优先考虑。第二，对外资的分配使用，应有主有次、有先有后。应给那些企业整顿验收合格，领导精明能干的企业予以优先考虑。重点的，小的，但有潜力的企业，同样也属优先之列。对于能够生产出打入国际市场的新产品的企业，应考虑多给点外资。而对于那些目前虽然销路好，但即将出现市场饱和的企业，给外资时要慎重考虑。第三，大量引进外资时，要慎重考虑我们的偿还能力，要提高我们对外债的管理能力和借债技巧，要防止出现类似巴西的那种“自我消耗型”状况。即一方面大量引进外资，一方面社会消费水平迅速提高，超出积累和消费的比例，外资企业的生产成果都用在国内其它方面消耗了，从而削弱了外资企业的出口偿还能力，造成了恶性循环。这几年我们的一些部门和企业，在扩大消费的同时，又不想减少赢利，用涨价或者用变相涨价的方法来达此目的，或者以向银行贷款的办法来弥补生产资金的不足，这些都会影响物价，带来严重恶果。为防止出现这种倾向，最好应着手制订我市引进外资的长远规划。第四，可以尝试一下利用外资成果进行对外反投资。这种事情说起来容易，做起来比较困难，而且会有一定风险，但我们应该看到，反投资的意义很大，一是外面（主要是港澳）资金雄厚，周转快，信息广，待开采的“资源”丰富；二是通过“出国作战”，可以为我们的企业提供经营经验，直接培养我们的管理人员，锻炼我们的产品。其形式，可以是直接投资、合股经营、劳务输出、股票买卖及国内信息咨询等。最后，我们应注意这样一个问题；现在大家都要用外汇，而国家能拨下来的有限，更多的需要自己去“创”，而有的人却乘机违反纪律，出现了“炒”外汇的不正之风。这样做的结果，是国家吃亏，本地区、本企业利益受损，对于我们搞经济开放区是不利的。
  这是本人对于我市搞经济开放区问题所进行的探讨，谬误之处望有关部门指出。