佛山市图书馆

欣闻国务院把珠江三角洲列为经济开放区，我市属其中之列。我市要搞经济开放区，它与沿海和内地正在搞的经济开放区，无论在自然条件、地理位置等方面，均存在着差异。有计划、有目的地研究，探讨这些差异，这对本市今后如何搞经济开放区，是有一定实际意义的。
  所谓差异，我认为有如下内容：优势与不足，类型的选择，对选址的具体要求等。
  本市搞经济开放区有如下优势：一、工业技术基础较好，有比较丰富的生产经验（典型的行业有电子、纺织、食品、制糖、陶瓷、塑料等）；二、城乡商品经济较发达，有丰富的原料（绝对量丰富）及充裕的劳动力市场；三、交通发达，网络齐全，各种信息能够迅速地传递；四、本市人民海外关系多，可以采用各种形式，通过各种关系吸收外资。此外，本市各级领导有较丰富的经济工作经验，加上中央开放政策得人心，全市各行各业人民齐心协力，一定会将经济开放区搞好。
  但也要看到，本市搞经济开放区也有一些不足之处。一是地域差异较大，经济发展不平衡；二是本市工业生产结构以轻工业为主，基本生产资料（原始材料、燃料及部分机械设备）自给能力差；三是港口方面缺乏深水码头（尤其是集装箱的码头）；四是工人的文化素质、管理人员的管理水平还不够高，一些管理人员连基本的经济法律都不懂，不懂外语，不懂电脑语言，（从长远来看，这是很致命的弱点）；五是当前的体制不适应经济发展的要求，例如行政机构多，层次复杂，企业化公司的普及程度很低，一些关键的部门及企业（如交通、邮电）大权不掌握在自己手里等。以上种种因素，无疑都给决策者带来规划、管理上的不便。
  关于经济开放区的经济技术结构问题（即类型问题），我认为，佛山市那么大，很难、也不必规定一个统一的模式。但趋势性的类型，有代表性、典型的类型，投资少、见效快的类型，我们是要考虑的，尤其是趋势性的类型，应以佛山市的特殊情况作为考虑的依据。前段时间，赵紫阳总理视察我市时曾明确指出，我市今后的经济发展应以“贸”为主，改变过去传统的“农、工、贸”的排列顺序。农业生产不再强调国家下达指令性计划，港澳市场、海外市场需要什么，就生产什么。就是说，将来我市农业生产的商品性内涵扩大了，这样一来，经济开放区的类型的选择，就要与发展的形势相适应。那末，究竟选择什么样的类型呢？我认为，除常规的轻工、电子工业之外，应以发展食品工业为主。以食品工业为主，能够与农业经济结构的改变相适应。比如，农民将来转向以养鱼、养三鸟、种水果等为主，这些东西除一部分直接满足港澳、海外及内地市场外，大部分必须加工成为成品或半成品出口。另外，食品工业算是劳动密集型的工业，即发展食品工业可以解决目前城市，尤其是农业推行生产责任制以后劳动力过剩的问题。这样，自然就过渡到另一个问题的提出了，即：我们的经济开放区，应考虑适当扩大劳动密集型工业经济在开放区的比重。此外，我认为本市的经济开放区应建立少量的科研基地，当然不能纯科研，应该是科研、生产“一条龙”。当今世界经济的发展离不开科技进步，从长远来看，建立科研与学校、企业挂钩的基地，是振兴我市经济，使生产不断发展的“灵丹妙药”。
  至于有关经济开放区的具体选址问题要进行可行性研究。我认为，宏观上佛山市（除三水外）是一个经济开放区，但微观上要考虑具体的地点。因为具体地点的选择关系到投资效益，外商的投资兴趣信心，以及职工的生活，周围环境等。选择具体地址我看有两个主要原则，一是尽可能地满足生产建设和职工生活的需要，并且在开放上是经济合理的；二是尽可能不影响和危害周围的环境，有利于所在地区的各项经济建设。由于本人没有涉足本市的全部一山一水，故不敢妄谈，只想就城区部分分析一下。如果佛山城区要搞的话，其地址最好选择在澜石附近。为什么这样说呢？一者，澜石离市区有一定距离但又离市区不远；二者，澜石的各项基础设施的建设比较好办（水有东平河，电有二十二万变电站，通讯方面邮电局准备在那里搞二千门自动电话）；三者，澜石是个进出港澳的口岸，码头设施初具规模，需要继续建设的话，也会比较容易。
  以上谈的均属本人未成熟的意见。在社会上广泛地开展有关这个问题的探讨，集思广益，这对于加快我市经济建设的步伐，提高效益，少走弯路，会有一定意义的。