佛山市图书馆 内容
章承祿
“政策是革命政党一切实际行动的出发點，幷且表現于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。不是实行正确的政策，就是实行錯誤的政策；不是自覚地，就是盲目地实行某种政策。所謂經驗，就是实行政策的过程和归宿。政策必須在人民实踐中，也就是經驗中，才能証明其正确与否，才能确定其正确和錯誤的程度。但是，人們的实踐，特別是革命政党和革命群众的实踐，沒有不同这种或那种政策相联系的。因此，在每一行动之前，必須向党員和群众讲明我們按情况規定的政策。否則，党員和群众就会脫离我們政策的領导而盲目行动，执行錯誤的政策。”这是毛主席对全党的一个重要指示（見“毛澤东选集”第四卷第1284頁）讀“毛澤东选集”第四卷，我們十分深切地體会到，毛澤东同志怎樣正确地运用馬克思列宁主義的理論，来解决党的政策問題。他正确地制訂了党的政策，同时又指导全党把它正确地实行，当有些地方出現右的錯誤或“左”的偏向的时候，就及时地坚决地彻底地加以糾正。这樣，使全国人民团結在党的周圍，胜利地进行人民革命战爭，胜利地进行土地改革，最后消灭了美蔣反动派，搬掉了压在人民头上的三座大山，实現了人民民主专政。政策和策略是党的生命，这就是毛澤东同志作的結論。
严肃地对待党的政策，严肃地实行党的政策，严肃地糾正在实行政策中的任何錯誤和缺點，这对于当前在农村中开展的貫彻政策运动，是有着极为重要的意義的。
現在，我們要貫彻的是关于大办农业、大办粮食的政策。这些政策，不是一些各不相干的條文，它們彼此之間有着內在的联系。这些政策，除了集中劳动力、加强农业生产第一綫問題，是屬于农业生产力的問題以外，其他都是屬于坚持以生产大队为基础的公社三級所有制和坚持社会主義按劳分配的原則的問題；是根據上述兩條原則来正确处理人民公社的大集體与小集體、集體与社員个人之間的关系問題；也就是說，屬于农村中社会主義生产关系的問題。我們进行社会義主革命和社会主義建設的总目的，是为了发展社会主義的生产力。而社会主義生产关系問題处理得正确，就能大大地促进社会生产力的发展；相反的，如果处理得不正确，就会束縛社会生产力，甚至破坏社会生产力。一个是农村中的社会主義生产关系問題，一个是农业的生产力問題。这兩个問題都是社会經济发展的根本問題。这兩个根本問題如果得不到正确的解决，那么，大办农业、大办粮食就会变为空談。这兩个問題如果得到正确的解决，那就有可能在很短的时間內，使农业得到迅速的发展，从而使整个国民經济得以持續跃进。目前，我們正在貫彻的一系列具體政策，就是根據这些原則，按照目前人民公社发展的实际情况規定的。貫彻这一系列的具體政策，使这些原則切实地坚持实現了，就能使人民公社的优越性进一步地发揮出来，就能使全體社員群众的积极性进一步地調动起来。为什么我們那樣强調一定要严肃对待政策，不折不扣地兌現政策，幷且一定要发动群众来实行政策？原因就在于此。
“政策是革命政党一切实际行动的出发點”，“一个革命政党的任何行动都是实行政策。不是实行正确的政策，就是实行錯誤的政策”：毛主席的这些話是需要我們牢記，値得我們深思的。我們的广大干部，特別是基层干部，在人民公社里忠心耿耿地、辛辛苦苦地做了大量的工作，目的都是想要巩固和发展人民公社和发展农业生产，提高农民群众的生活。可是，当他們每釆取一个行动，每从事一項工作的时候，是否都懂得他們的任何行动，无一不关系到党的政策呢？是否都事先想一想这些行动究竟是“实行正确的政策”抑或是“实行錯誤的政策”呢？是否都能够在釆取这些行动的时候，划清那些是許可做和那些是不許可做的界限呢？显然，在这个方面，人們的思想認識还不是完全明确的。比如說，积极发展公社一級的經济力量，为过渡到基本社有制准备條件，这种想法是无可非議的，可是，如果因此而向生产大队乱抽調种苗、生产工具、建筑材料以及其他物資，任意占用大队的土地，无偿地无限度地調动大队的劳动力，那就削弱了大队的經济，挫伤了大队干部和社員的生产积极性。原因是，如果这樣做，就是破坏了以队为基础的三級所有制。又如，“三包一奖”制，旣是體現小队部分所有制的一种形式，又是體現按劳分配的一种形式。可是，如果大队在确定各小队的包产指标的时候偏高了，使“三包一奖”制化为空談，这就破坏了小队部分所有制；或者是年头搞包产，年尾打大撈，不管生产好或差，分配粮食一律拉平，这就破坏了按劳分配的原則。又如，在处理工資制和供給制的关系时，如果供給部分占得太多，工資发得很少，使劳动定額、評工記分等变为可有可无的东西，这就在事实上不承認劳动的数量質量不同的社員之間，在分配消費品方面所必須承認的差別，在实际上实行平均主義，破坏了按劳分配的原則。总之，当我們組織人民公社的生产和生活的时候，在处理人民公社的生产、分配、生活福利、經营管理的时候，在进行每項具體工作和釆取每項实际行动的时候，如果沒有把它当作一个同党的政策密切联系的事情来看待的話，那么，我們的行动就会变成一种盲目的行动，就会在实际上离开了党的正确的政策，而执行了錯誤的政策；如果我們在这些实际行动當中，只是考虑到某一具體的个別的政策，而忘記了坚持以大队为基础的三級所有制和坚持社会主義按劳分配的原則的話，那么，我們在执行个別的具體的政策的时候，就会迷失方向，就会左右搖摆，就会貽誤我們的工作。
我們需要知道，党中央早已明确規定，在現阶段的农村人民公社，必須和只能实行以大队为基础的三級所有制，必須和只能实行社会主義的按劳分配的分配原則。同时，我們又要知道，在人民公社組織生产和組織生活，每一項实际行动都不能不同这兩項基本政策发生联系，“不是实行正确的政策，就是实行錯誤的政策”；如果实行錯誤的政策，卽違反了以大队为基础的三級所有制和按劳分配原則，其結果只能是伤害农民群众的生产积极性，引起农业生产力的破坏，带来十分严重的后果。最后，我們还要知道，是否严肃地对待党的政策，是否在一切实际行动中联系到党的政策，划清許可做和不許可做的界限，是否按党的政策办事，自覚地执行正确的政策，不要盲目地执行錯誤的政策，对于我們各級党的組織和每一个共产党員来說，不仅仅是个思想認識上的問題，而且是个組織性和紀律性的問題。（原載南方日报）
“政策是革命政党一切实际行动的出发點，幷且表現于行动的过程和归宿。一个革命政党的任何行动都是实行政策。不是实行正确的政策，就是实行錯誤的政策；不是自覚地，就是盲目地实行某种政策。所謂經驗，就是实行政策的过程和归宿。政策必須在人民实踐中，也就是經驗中，才能証明其正确与否，才能确定其正确和錯誤的程度。但是，人們的实踐，特別是革命政党和革命群众的实踐，沒有不同这种或那种政策相联系的。因此，在每一行动之前，必須向党員和群众讲明我們按情况規定的政策。否則，党員和群众就会脫离我們政策的領导而盲目行动，执行錯誤的政策。”这是毛主席对全党的一个重要指示（見“毛澤东选集”第四卷第1284頁）讀“毛澤东选集”第四卷，我們十分深切地體会到，毛澤东同志怎樣正确地运用馬克思列宁主義的理論，来解决党的政策問題。他正确地制訂了党的政策，同时又指导全党把它正确地实行，当有些地方出現右的錯誤或“左”的偏向的时候，就及时地坚决地彻底地加以糾正。这樣，使全国人民团結在党的周圍，胜利地进行人民革命战爭，胜利地进行土地改革，最后消灭了美蔣反动派，搬掉了压在人民头上的三座大山，实現了人民民主专政。政策和策略是党的生命，这就是毛澤东同志作的結論。
严肃地对待党的政策，严肃地实行党的政策，严肃地糾正在实行政策中的任何錯誤和缺點，这对于当前在农村中开展的貫彻政策运动，是有着极为重要的意義的。
現在，我們要貫彻的是关于大办农业、大办粮食的政策。这些政策，不是一些各不相干的條文，它們彼此之間有着內在的联系。这些政策，除了集中劳动力、加强农业生产第一綫問題，是屬于农业生产力的問題以外，其他都是屬于坚持以生产大队为基础的公社三級所有制和坚持社会主義按劳分配的原則的問題；是根據上述兩條原則来正确处理人民公社的大集體与小集體、集體与社員个人之間的关系問題；也就是說，屬于农村中社会主義生产关系的問題。我們进行社会義主革命和社会主義建設的总目的，是为了发展社会主義的生产力。而社会主義生产关系問題处理得正确，就能大大地促进社会生产力的发展；相反的，如果处理得不正确，就会束縛社会生产力，甚至破坏社会生产力。一个是农村中的社会主義生产关系問題，一个是农业的生产力問題。这兩个問題都是社会經济发展的根本問題。这兩个根本問題如果得不到正确的解决，那么，大办农业、大办粮食就会变为空談。这兩个問題如果得到正确的解决，那就有可能在很短的时間內，使农业得到迅速的发展，从而使整个国民經济得以持續跃进。目前，我們正在貫彻的一系列具體政策，就是根據这些原則，按照目前人民公社发展的实际情况規定的。貫彻这一系列的具體政策，使这些原則切实地坚持实現了，就能使人民公社的优越性进一步地发揮出来，就能使全體社員群众的积极性进一步地調动起来。为什么我們那樣强調一定要严肃对待政策，不折不扣地兌現政策，幷且一定要发动群众来实行政策？原因就在于此。
“政策是革命政党一切实际行动的出发點”，“一个革命政党的任何行动都是实行政策。不是实行正确的政策，就是实行錯誤的政策”：毛主席的这些話是需要我們牢記，値得我們深思的。我們的广大干部，特別是基层干部，在人民公社里忠心耿耿地、辛辛苦苦地做了大量的工作，目的都是想要巩固和发展人民公社和发展农业生产，提高农民群众的生活。可是，当他們每釆取一个行动，每从事一項工作的时候，是否都懂得他們的任何行动，无一不关系到党的政策呢？是否都事先想一想这些行动究竟是“实行正确的政策”抑或是“实行錯誤的政策”呢？是否都能够在釆取这些行动的时候，划清那些是許可做和那些是不許可做的界限呢？显然，在这个方面，人們的思想認識还不是完全明确的。比如說，积极发展公社一級的經济力量，为过渡到基本社有制准备條件，这种想法是无可非議的，可是，如果因此而向生产大队乱抽調种苗、生产工具、建筑材料以及其他物資，任意占用大队的土地，无偿地无限度地調动大队的劳动力，那就削弱了大队的經济，挫伤了大队干部和社員的生产积极性。原因是，如果这樣做，就是破坏了以队为基础的三級所有制。又如，“三包一奖”制，旣是體現小队部分所有制的一种形式，又是體現按劳分配的一种形式。可是，如果大队在确定各小队的包产指标的时候偏高了，使“三包一奖”制化为空談，这就破坏了小队部分所有制；或者是年头搞包产，年尾打大撈，不管生产好或差，分配粮食一律拉平，这就破坏了按劳分配的原則。又如，在处理工資制和供給制的关系时，如果供給部分占得太多，工資发得很少，使劳动定額、評工記分等变为可有可无的东西，这就在事实上不承認劳动的数量質量不同的社員之間，在分配消費品方面所必須承認的差別，在实际上实行平均主義，破坏了按劳分配的原則。总之，当我們組織人民公社的生产和生活的时候，在处理人民公社的生产、分配、生活福利、經营管理的时候，在进行每項具體工作和釆取每項实际行动的时候，如果沒有把它当作一个同党的政策密切联系的事情来看待的話，那么，我們的行动就会变成一种盲目的行动，就会在实际上离开了党的正确的政策，而执行了錯誤的政策；如果我們在这些实际行动當中，只是考虑到某一具體的个別的政策，而忘記了坚持以大队为基础的三級所有制和坚持社会主義按劳分配的原則的話，那么，我們在执行个別的具體的政策的时候，就会迷失方向，就会左右搖摆，就会貽誤我們的工作。
我們需要知道，党中央早已明确規定，在現阶段的农村人民公社，必須和只能实行以大队为基础的三級所有制，必須和只能实行社会主義的按劳分配的分配原則。同时，我們又要知道，在人民公社組織生产和組織生活，每一項实际行动都不能不同这兩項基本政策发生联系，“不是实行正确的政策，就是实行錯誤的政策”；如果实行錯誤的政策，卽違反了以大队为基础的三級所有制和按劳分配原則，其結果只能是伤害农民群众的生产积极性，引起农业生产力的破坏，带来十分严重的后果。最后，我們还要知道，是否严肃地对待党的政策，是否在一切实际行动中联系到党的政策，划清許可做和不許可做的界限，是否按党的政策办事，自覚地执行正确的政策，不要盲目地执行錯誤的政策，对于我們各級党的組織和每一个共产党員来說，不仅仅是个思想認識上的問題，而且是个組織性和紀律性的問題。（原載南方日报）
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