佛山市图书馆

（一）
  在党的正确領导下，經过去年的大跃进，我市企业起着根本的变化。不少工厂由原来手工操作逐步走向机械化，规模較小的厂变为规模較大的厂，目前全市千人以上的厂就有14間，五百人以上千人以下的厂有19間，五百人以下的厂有33間。以輕工业来看，也是从百多間工厂和合作社，现在变为31个較大工厂，所以說，这种变化是史无前例的。
  随着形势的高速发展，我們全市工厂企业的管理水平，也有了一定的提高，因而保証了工业生产的发展。在企业管理方面，最主要的成就是大大地加强了党对企业一切活动的領导，进一步貫彻了党委領导下的分工負責制，貫彻了集中領导与大搞群众运动相結合的方針，推行了群众路綫的企业管理方法——“两参一改三結合”的制度，密切了干群关系，丰富了干部的生产知識和領导生产經驗；工人也学会了一套企业管理方法和本領，使企业出现不断跃进的局面，大大促进了生产的发展。
  这个制度普遍貫彻了，但深度却有不同，有好有差，企业管理水平有一定的提高，但和工业生产形势发展已經不相适应，出现了新的矛盾和新的問題。也有些企业放松了这項工作，由于对企业管理認識不足，不敢推行計划管理，因而使企业出现了不同程度的混乱，如缺勤、出勤无人掌握、資产材料无賑可査，定額无依据；不是核算成本，而是估算成本，不是掌握充分材料分析生产，而是心中无底，不能有准备的有預见性的指揮生产；不是合理組織劳动，而是造成車間之間，工序之間工种之間生产节奏不調，形成不正常的紧张，又浪費。这就造成企管工作上的盲目性和被动性，不少企业还沒有实行定額管理，推行計划管理不够中肯，这些問題和多快好省建設方針，是不相符合的，也是社会主义企业管理原則所不容許的。企业管理上出现这种混乱现象，主要原因有如下几个方面：
  一、因为工业发展很快，企业变化很大，而管理工作一時跟不上。由于工业的迅速发展，工业于部必然相应增加，据統計58年和59年第一季度就新增了工业領导干部40.8%，他們对社会主义企业的一套管理方法还不很熟悉，在生产任务加倍增长情况下，又来不及組織业务学习，因此企业管理工作跟不上发展要求，加上有些厂領导思想認为大搞群众运动，而对企业管理松弛下来。
  二、对待规章制度的“破”和“立”的关系上認識不足。去年以来，广大职工树立了敢想敢說敢干的共产主义风格，大破陈旧规章制度，推动了生产的发展，这是好的；今后还应当进一步发扬这种精神，对于那些該破未破或者破得不够彻底的不合理的规章制度，还应繼續进行改革。但要破也要立，破与立是矛盾的統一，它是推动工作前进的一种有生力量，在破与立的思想認識上，具体工作上，旣要大胆，又要愼重，旣要破又要立，旣有革命热情，又要有科学分析的精神，去年对这方面是注意不够，理解有片面性，所以破者多，立者少，其中有部分是不应破的，有部分是应該破而缺立的。我們認为改革不合理的规章制度，是关系社会主义建設事业发展的大事，必須严肃地进行，該破而不破是右傾保守，不該破而乱破，或只破不立，是不負責任的粗糙作风。我們必須了解，改革不合理的规章制度，决不是要我們去违反客观规律，去否認科学管理，我們要認識到搞經济工作，搞企业工作是一个有机的整体，不能孤立分割，在破与立关系中，只要是正确地反映了生产过程的客观规律，就是人們根据生产斗爭經驗的正确总結制定出来的，我們不主张破而不立，也不主张只立不破，我們的主张是要善于理解旣要破、又要立，这是不断革命的思想。
  三、当前企业管理的一般情况，从总的来看，是落后于形势需要的，就拿輕工业系統31間厂来看：
  （1）計划管理方面，产品产量作业計划都有，但很組粗糙不够細致（仅个別厂較細致的）劳动計划仅有4間厂搞得較詳細，但材料定額差，便不够准确，原始記录极不健全或放松了这一环。目前大部分厂坚持班后会，但內容复杂，有硏究生产的也有学文化、学普通話的，时間长达30分鐘，有开經济分析会議的厂更少，生产会議突击性大，生产准备工作方面一般的有做到但不够細致。
  （2）技朮管理方面，訂立質量标准方面，較健全的占少数，沒有訂立的占大多数厂，检驗制度不健全，在生产上事故一般較多，大多数是責任事故，我們說，人需要有組織性紀律性，机器运轉需要有规程。
  （二）
  当前对加强企业管理，总的要求是“提高产品产量質量、降低成本，制定和貫彻定額管理，立一些必要的规章制度”。为此应在前一段整頓企业管理的基础上，通过开展增产节約运动，大抓企业管理，經过一段的努力，使企业从根本上做到扭轉与提高，具体意见提出如下几点：
  一、正常生产秩序
  在加强企业管理中，必須紧密的結合組織生产，提高企业管理工作水平，使管理眞正为企业生产服务。
  1．必須保証有节奏的生产，只有这样，計划生产才有保証，因此我們要根据企业特点，行业不同的情况制訂工序或者是工种之間生产周轉儲备定額，我們有了儲备定額，才有調整有节奏生产的可能，这一問題，在原料供应基本滿足的行业和单位，更显得重要。这样做对大挖企业潜力，是会起到一定效果。
  2．为了消除一些生产忙乱现象，在具体产品安排上，在可能的情况下，必須釆取定大局、注意局部調整的原則，例如：棉織行业、由于生产周期长，品种安排更需要本着这一原則，一般来說，上季应安排好下一季度的生产，做好下一季度生产准备工作，这样做可提高产量，稳定質量、减少浪費。
  二、实行定額管理
  随着企业管理的加强，必須制訂較为系統的各項生产定額，就是在企业管理工作上进行如下几定：
  1．劳动定額（包括企业管理中的定員）。
  2．消耗定額（原材料、燃料、輔助材料，低値及易耗品或机物料等）。
  3．产品产量定額（成品或半成品、按生产工序、制訂工序产量定額）。
  4．产品質量定額（按生产工序制訂出成品和半成品質量定額）。
  5．設备利用定額（根据主要工序和輔助工序制訂出設备利用定額）。
  制訂和貫彻定額管理，一方面是为了不断提高劳动生产率，增加生产；另一方面是杜絕企业一切浪費的有效措施，为不断加强和提高企业管理水平打下基础。但这些定額必須旣先进可行、又有群众基础。所以主要一环，是依靠广大职工群众、反复硏究而定，幷且可通过試行，达到实现。
  三、統一認識，加强企业管理
  首先是認眞貫彻中共佛山市委最近召开的五級干部会議精神，通过厂的四級干部会議，充分发动职工群众，广泛暴露企业管理有关方面等問題，只有彻底深入揭露問題，才有彻底解决問題的可能性，反之，就不行。因为揭露問題的本身，就是提高認識，解决問題的过程，因此各厂应該在揭露問題的基础上，进行三算（1．算設备利用率，2．算企业浪費賬3．算劳动潜力）一比（比先进），通过“三算一比”提高認識，統一思想，促进增产节約运动更广泛更深入的开展。