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去年，公記隆絲織厂在整凤运动基础上，推行了“两参一改”的企业管理制度，与此同时又出现工人、領导干部与技朮人員三者在生产上的紧密結合，促进了企业的各个方面开始革命性的变化，保証了企业的全面大跃进。
  随着生产的发展，企业群众生产坛动的不断深入，最近，該厂为了貫彻地市委扩干会議精神，組織更大跃进的生产运动，紧密地圍繞运动的“六大”做法（大总結、大評比、大检査、大整頓、大革命、大竞賽），充分发动群众，在总結检査的基础上，又进一步巩固与提高了“两参一改”制度。现在，这个厂車間干部已經基本不脫产，干部参加劳动实现了制度化、經常化。工人管理已經由参加小組部份日常业务管理而发展到参加小組、車間的全面管理与厂級的部份經济管理。企业管理制度进行了全面性、群众性的改革，圍繞这些方面的重大发展，还健全了一些巩固“两参一改三結合”的制度和措施，使这一制度具有組織保証和可靠的群众基础。
  （一）
  公記隆厂“两参一改三結合”制度的巩固提高是怎样的？
  使干部参加劳动制度化、經常化
  該厂貫彻“两参一改三結合”初期，干部参加劳动沒有明确的制度，只是要求干部自动自觉。这种情况最初还坚持得比較好，干部起碼每周都能参加两个整天的劳动，幷且普遍的掌握了生产技朮。但是，以后却坚持不下去，一些領导干部和科室人員又开始整天忙于事务，这种不正常的现象，企业党委引起了重視。他們通过鳴放检査組織辯論，在解决了干部的各种抵触思想和糊塗認識的基础上，找出了过去所以不能經常参加劳动的原因，主要是缺乏多种多样的劳动形式，缺乏健全的劳动制度，党委根据群众意见，确定了五种劳动办法，幷立即执行。
  第一种办法是：撇消車間一級管理机构，逐步实行車間干部全部基本不脫产。根据产品单一，管理簡单的特点，他們大胆的采取了这个措施，将原来的車間主任改为保全工，幷兼任生产小組长的职务。原車間統計員也全部参加生产，分別兼任生产小組中的統計員或計划員，使这些干部絕大部份时間在参加生产中去領导生产。
  第二种办法：实行干部与工人輪換。他們下放了副厂长、工会副主席等三个干部到生产小組种“試驗田”。为使这些干部旣能在生产崗位上安心劳动，認眞总結生产經驗，又不因他們下去之后，业务受到影响，因此，选拔了罗連等二个优秀工人上来暫时代理他們的职务，下去的干部和上来的工人都由党委提名，群众通过确定。初步确定三个月輪換一次，实行这个办法，不仅能使干部更好的在劳动中鍛炼好自己，領导好生产，也提高了工人的管理能力，是大量培养工人干部的一个有效形式。
  第三种办法：“干部当工人”。这种办法主要是根据那里有薄弱坏节和关鍵問題，就派一些干部下去，領导群众共同突破解决。該厂前一时間，食堂和托儿所办得不好，群众在鳴放中提了很多意见，厂里就派行政股长到食堂当炊事員，派人事干事到托儿所当保育員，他們下去后一边劳动，一边与群众商量，改善工作，結果，伙食改善了，托儿所也有进步，收获很大，群众反映滿意。該厂对这种形式沒有肯定时間，主要要求下去解决了問題之后就可囘来。
  第四种办法：定期劳动。一般干部都参加这种劳动形式，他們确定每个干部每月劳动七个整天，具体的劳动时間，由每个人根据自己的工作情况来定。同时，釆用輪流交又的办法，保能劳动、业务两不悟。
  第五种办法：不定期劳动。厂級主要領导干部多是参加这种劳动，因这些干部会議較多，經常处理一些临时性的問題，固定时間参加劳动很难坚持，因此规定領导干部每月必須参加六个整天的劳动，具体时間自己决定，幷要交叉参加，做到有人劳动，有人留下处理全厂性的問題。
  为了巩固干部参加劳动的制度，該厂健全了必要的紀律措施。要求干部从参加組重劳动开始，实行“三定”“四包”，“三定”就是定崗位、定任务、定質量。专为参加定期劳动和不定期劳动的干部設立“干部試驗机台”。由厂根据干部的具体情况，下达产量，要求保証每人每月完成50至100元产値的任务。“四包”是要求在参加劳动中，通过跟班，参加生产小組的一切活动，包搞好小組的政治生产，管理工作与搞好小組生活，以更好发揮干部的作用，在劳动級律方面，要求按时出勤，建立了“干部劳动手册”，每次劳动之后，由生产組长签名。因故确实不能参加劳动的須經厂长批准，事后还要补足每月应有的劳动天数。另外，在原来的“干部評比条件中”增加一項关于干部参加劳动的內容，作为評比根据之一。
  該厂在干部参加劳动方面，采取了这些可能办法和有效措施，已經扭轉前一时期干部整天忙于事务，很少参加劳动的局面，现在干部劳动已經制度化，經常化。
  在党的絶对領导下，扩大工人管理范圍
  公記隆絲織厂工人参加管理的范圍是由小到大的，从最初工人仅仅管了一些小組中日常业务而发展至小組、車間的全面管理，以至参加企业的解济管理。事实上，这是从一年来生产的发展与群众运动中逐步发展起来的。现在經过总結检査，巩固和发展了以下几个方面：
  实行生产小組的全面管理，撤消車間一級管理机构，将原来車間的管理权力全部下放生产小組。生产小組旣是生产单位，又是管理部門，旣管理生产业务，又管理思想生活，工人变成“亦工亦干”。生产小組已經基本执行四包任务：
  第一，保証完成和超額完成国家的各項經济指标。
  第二，对全組职工进行共产主义教育。
  第三，搞好全組的管理工作。
  第四，搞好全組的生活福利。
  生产小組的管理，先后实行十五自：①自己管理編制，检査和統計作业計划。②自己管理劳动考勤。③自己計算发放工資（个人与小組財务員共同計算、再由財务員发給）。④自己負責調度。⑤自己塡写各种指示图表。⑥自己管理职工宿舍。⑦自己检査产品質量。⑧自己修理保养机具。⑨自己征求上下工序的各种意见。⑩自己領退材料。⑪自己管理工具。⑫自己处理合理化建議，幷学习和推广先进經驗。⑬自己落貨分貨和量貨。⑭自己盘点产量。⑮自己管理图書刊报。
  該厂的生产小組一般都是十五人，組內設正副組长两人，正組长揸生产管理工作，副組长揸政治思想和生活福利，幷兼管工会工作。正副組长下面設“七員”：即計划統計員、財务員、考勤員、技朮員、产品检驗員，生活福利員和安全卫生員。組长与各員都有一定的职責范圍。
  在撤消車間管理机构而又在三班制的情况下，为便于厂的領导，他們按班建立“組长値班制”，組长輸流値班，在値班的期間以管理为主，生产为輔，管轄当班各个小組的全面問題。
  在工人管理方面，除已扩大生产小組的管理范圍，还有一个重大发展就是部份工人已經参加到部份的厂級管理。因为实行了“干部工人輸換制”，使工人群众今后已有可能不断到厂的領导崗位，参加厂級的部份管理工作。該厂第一批上来参加厂級管理工作的有三个工友，一个是代理生产副厂长的职务，一个是代理工会副主席的职务，一个是代理工資員的职务。这三个工友都是具有一定群众信誉和管理能力的先进生产者，他們是党委提名，群众选举，幷經欢迎欢送上来的。輪換到期后，干部囘来仍就原职，他們又囘到生产崗位，然后再輪換到另外一批。該厂准备随着职工共产主义觉悟的不断提高，今后使更多的工人都有机会参加輪換。
  改革規章制度适应「两参」的发展
  去年該厂进行了較大的业务改革，但在“两参”有了重大发展的当前，許多干部已經不脫产，而参加劳动时間也多了，而且工人参加了企业的全面管理，所有这些都迫切要求业务方面进行再一次的改革，以适应“两参”的发展需要。
  他們通过大鳴大放、大字报、大辯論的方法发动群众改革管理业务。这一次不仅改革了很多一般性的业务手續和规章制度，而且改革了一些带有根本性的重大制度。其中比較突出的有这样几个：
  ①撤消了車間一級管理机构，車間干部基本不脫产，厂級直接管理値班小組，实行一杆子插到底的領导方法。这一改革已使許多干部更加接触实除，到生产中領导生产，到群众中領导群众。目前脫产干部占工人的比率已由2.59%，降低到1.83%。
  ②簡化会計賬表，取消了九种賬薄表格，只用一张“卫星代賬表”，业务手續减少60%而財务管理毫无影响。
  ③实行“出納背包上門制”。生产小組一切开支用款都不必塡表申請，出納員下到小組解决，使小組减少很多手續。
  ④将“材料三自制”发展为“材料上門制”。不用小組上門領取材料，科室供应員根据各小組每月上报的材料計划按数送到小組，工人实行自取、自登記、自盘点。
  ⑤实行“統計工作上門制”。在車間已基本无脫产干部情况下，一些較为复杂的統計工作，靠生产小組中的計划員負責，目前还有困难。該厂实行“統計工作上門制”的办法，使这个困难得到克服，幷受到群众欢迎。
  ⑥实行計划工作群众化：即以生产小組为編制执行計划的基础，自上而下，下达国家計划总指标，自下而上編制計划，克服了計划管理中的机械平衡和只强調互相制約的一长制思想残余。該厂实行計划工作群众化以后，群众編制計划比我們考虑得細致、全面，絕大部份小組都超过厂下达的指标，在执行計划上計划观念大大加强了，一月份絕大部份小組都完成或超額完成自己的計划。
  这次进行业务改革的一个很大特点，就是从群众方面考虑較多，因此，改革后的各种业务制度，基本适应当前“两参”的需要。
  不断发揮“三結合”的作用
  該厂推行“两参一改”以后出现的三結合領导方法，以使生产上的关鍵問題和薄弱环节得到了及时的解决。如浆經資量問題很突出，生产出的“机尾”在加工过程中常常发生“絲毛”，造成产品“单吊”。厂的領导干部为了解决这个关鍵問題，一面参加劳动，一面与老工人和技朮人員共同硏究，大家找出是配料上的問題。于是他們根据自己的配料原則，幷参考外地的先进經驗，終于硏究出比較科学的配料方法，使“絲毛”现象基本得到克服。該厂自己制造絲織机也是由于組織老工人和技朮人員成立技朮硏究小組，在厂长直接領导下进行硏究和試制成功的，为机械化打下了可靠的基础。領导干部已深刻体会到生产上的一切問題和困难，只要采取“三結合”的办法就能得到解决。根据这个經驗，該厂在这次发展“两参一改”的同时也使“三結合”有所发展，除了在当前的群众生产运动中充分坛用三結合的經驗，实行領导和群众一齐动手攻打生产关鍵以外，幷設立了包括有老工人、領导干部和技朮人員参加的厂級生产技朮硏究小組机构，建立每月討論一次生产技朮上重大問題的会議，以更好地发现和处理每一时期的薄弱环节和生产关鍵。
  （轉6版）
  （接5版）
  （二）
  公記隆厂对巩固提高“两参一改”的体会
  首要一环，是加强党的政治思想領导。公記隆絲織厂在巩固提高“两参一改”的过程中，首先碰到了干部和职工中的許許多多思想障碍。在干部方面，突出地暴露了以下三种思想：第一种是对扩大工人参加管理表示怀疑，怕工人管起来大乱，因此在硏究扩大工人参加管理范圍时縮手縮脚，权力不敢大胆下放。第二种是一长制思想残余还未彻底肃淸，强調企业管理规章制度互相制約的特殊化，对改革业务思想不坚决。第三种是部分干部对参加劳动的意义認識不足，强調工作忙，把参加劳动与搞好业务对立起来，有些干部参加劳动的动机是为了学技朮。在工人方面：部分职工因对工人参加管理的意义認織不足，起初不愿参加，怕辛苦，思想有抵触，以后在貫彻中又出现四怕：怕負責任、怕麻煩、怕得罪人、怕能力低。不解决干部和工人中的思想，两参一改势必不能巩固发展。党委針对这些思想障碍，分別在工人、干部中請淸提高两参一改的重大意义，幷釆用大鳴大放反复辯論的方法，批判和澄淸思想、提高認識、端正态度，激发起工人的主人翁責任感，使干部、工人中的先进思想迅速变成积极行动。巩固提高两参一改的过程証明，加强党的政治思想領导是一个根本保証。
  “两参一改”的巩固提高来自群众的实践創造，这不是一个形式主义，也不是凭空想象的一套，因此，应該从上至下而又从下至上貫彻群众路綫的方法。只有根据生产发展的需要和群众的要求，才能眞正巩固与創造性地发展这一制度。公記隆絲織厂初期死板地从別地經驗中照搬，群众根据企业生产管理情况，提出了許多不同意见，如工人根据职工思想基础把“无人管理”改为““自己管理”，又把廿五自改为十五自，“两长十員”也根据生产的需要改为“两长七員”。經过多次討論修改，最后訂出了完全根据企业的具体条件而又創造性地发展了这一制度的方案。又如改革管理制度初期，干部只是关門硏究，始終搞不出名堂，党委一再强調放手发动群众硏究，群众在改革車間管理制度，簡化車間与厂級管理关系和表报中，提出了許多宝貴意见，一个大破大立，群众性的业务改革运动才眞正开展起来了。
  “两参一改”是工作发展和群众运动的必然結果，是群众性技朮革命运动的必然步驟，它是随着企业生产的发展，群众思想觉悟的提高而不断巩固与发展的。它的不断巩固发展而又必然大大改变群众的精神面貌，大大推动群众运动深入开展，保証企业生产的全面跃进，因此，在企业中进一步巩固提高“两参一改”的工作，在做法上必須紧紧圍繞中心工作进行，反对靜止孤立地推行此一制度。公記隆厂的做法很好，他們認眞地貫彻地、市委扩干会議精神，以掀起运动高潮为中心，按照运动的每一步驟，紧密地扭在一起貫彻下去。在大总結，大評比中他們充分发动群众总結去年生产成績和工作經驗的基础上結合总結了推行此一制度以来的基本經驗。在大检査中又引导群众系統地检査了干部作风，生产管理等方面存在障碍生产运动开展的突出問題，使干部、工人深深意識到必須进一步巩固“两参一改”“三結合”的制度。而在大整頓中，就在对干部、职工进行深入的思想教育的基础上，用整改方法把巩固提高“两参一改”的工作作为企业整改的中心內容貫彻下去，干部立即轉变作凤，参加劳动深入生产，管理上的突出問題彻底进行了整改，扩大工人管理激发起工人的責任心和干劲，迅速开展了大革命、大竞賽，在生产运动中又大力开展生产小組的四包活动，发揮工人管理小組的作用，圍繞技朮革命运动的“六革七改”引导群众圍繞生产上薄弱环节找关鍵，攻关鍵，使群众生产运动不断深入开展起来。
  加强党对生产小組的絕对領导，才能巩固扩大工人参加全面管理。他們主要抓了这样的几个工作：
  第一，自从扩大工人参加管理以后，工人的地位变化了，工人是生产者，又是管理者，是領导者又是被領导者，撤消車間管理以后，小組的管理和任务扩大了，小組的性質也变化了，它旣是生产单位，又是管理部門，因此生产小組就必須有一个坚强的領导核心，怎样形成这个核心呢？公記隆厂揸紧調整了党的基层組織，按照生产区域，三班合設一个党支部，每班一个党小組，由党支部書記，支部委員及党員兼任値班組长和生产小組长，实行党的一員化領导，以党員为骨干形成小組的核心領导，改变党群小組过去仅限于宣传鼓动和起骨干带头作用的一长制残余。
  第二、生产区域的党支部，每月召开一次党員大会，三次党小組会，除討論貫彻企业党委的中心工作外，对巩固和加强生产小組的管理工作，經常进行討論硏究。
  第三，在党支部領导下，生产小組每周召开一次插紅旗会。（取消工会小組的生产会議）。先由各职能人員彙报一周来的工作情况，然后展开表扬批評，最后定出下周的工作安排，这个会議由生产小組长主持。
  第四，各生产小組每天召开一次班后会，检査当天生产和管理上的問題。
  第五，把生产小組的管理工作作为劳动竞賽的評比条件之一，以推动小組生产管理的不断提高。
  第六，党委深入八車間李耀小組，培养典型，总結經驗，召开现场会議，推广先进，提高小組領导方法，同时规定生产、管理两个办公室分別定期組織小組各員进行业务学习，系統提高业务水平。
  （三）
  “两参一改”“三結合”制度的进一步巩固发展再一次証明了它是办好企业，搞好生产的“宪法”，該厂目前已經基本上实现了企业管理群众化、制度化、經常化。在下面几个方面显示了效果。
  “两参一改三結合”的巩固发展，职工群众在企业中地位改变了，主人翁責任感大大加强，精神面貌正在起着巨大的变化，群众普遍而又認眞地参加了企业全部管理，过去不关心企业的工人也动起来了，被选为値班长的工人张新在攻打当前質量关中，主动深入生产，发现“挡子”突出，通过检査机具，提出了削薄“弓竹”措施，幷迅速推广，結果質量大大提高，一等品最高达69.74%。被选为生产小組长的李五兴奋地說：“党把企业的管理任务交給我們，我們要保証把它担負起来”。幷迅速发动全組工人实现“闖三門”（浆經、拔經、打緯）攻四关（挡子、梳路不匀、油汚、宽紧經）。通过訪問下一工序，发现絲毛、宽紧經、油汚、爆机尾等是大缺点，經小組分析硏究，提出五大措施：1．拉紧落浆棍； 2．排好子扣头；3．加强卫生淸洁制度；4．加紙皮盖；5．落紙匀、較迪正。幷迅速攻破白煤粉代木柴关，保証烘平热度，結果質量关不仅攻下了，产量提高35%。过去一貫不关心企业现被选为产品質量检査員八車間的織紗工人梁銀，也批判了怕負責任、怕得罪人的思想，克服了文化低的困难，每天認眞地負責开展管理工作，在小組挂紅旗会上受到了表扬。二車間工人鄺带因小組財务員請了病假，主动提出帮助計算工資发放。工厂充滿着那种团結友爱、互相合作、关心管理的新气氛。
  “两参一改三結合”的巩固发展，广泛地調动起群众的积极性，声势浩大的群众生产运动形成了，技朮革命热潮掀起来了。干部由于参加劳动制度化、經常化而深入生产轉变作风。扩大工人参加管理范圍广泛开展四包活动，进一步充分运用“三結合”，結果使該厂形成了上下一致，抓准了生产关鍵。提出了：革新机具，改善操作，苦战五天，克服“挡子，提高質量”的技朮革命口号，形成了人人献計、个个动手，領导和群众一齐猛攻質量关的局面，在短短的两三天时間中，技朮革命遍地开花，全厂改短机台达25%。推广削薄弓竹經驗达24%。职工群众以冲天干劲，排山倒海之势进行“六革七改”。
  业务改革的大力开展，使管理工作适应了运动发展的要求。撤消車間一級管理机构、車間干部基本脫产、实行“簡化会計記賬表”、“三个上門制”、計划工作群众化，加强技朮管理等改革的結果，精簡了脫产干部，使原来脫产干部占工人的比率2.59%降为1.83%。轉变領导作风，减少了业务手續的麻煩，促进了技朮革命运动和生产。如实行計划工作群众化以后，一月份八車間自編計划比厂下达的指标超1000公尺，在执行中，群众千方百計，結果超額1900公尺完成了計划。
  以上所有这些，大大保証了企业全面的跃进，生产不断提高，1、2月份都超額完成了生产計划，1月份产值比去年同期提高170.87%，2月份提高254.53%，而2月份又比1月份提高148.32%，質量由1月份一等品占25.73%，至至2月份提高为33.04%，全厂形成了一个敢想敢干，人人奋发，不断革命，不断跃进，朝气蓬勃的群众生产坛动高潮。
  （四）
  公記隆厂巩固提高“两参一改”的工作刚刚开始，此一經驗仍須在发展中丰富起来，当前必須繼續在群众生产坛动中，进一步加强党的政治思想工作，加强对小組的領导，学习先进地区的宝貴經驗，結合本厂的具体情况加以推广发展，使工厂眞正成为共产主义新型企业。
  中共佛山市委工业部
  中共公記隆厂基层党委会