邵阳松坡图书馆

1952年6月成立新邵县防疫委员会。1958年3月，从县人民卫生院分出防疫股，建立新邵县卫生防疫站。1959年，成立中共新邵县委除害灭病领导小组，下设办公室（设卫生科内）。1965年，成立新邵县爱国卫生运动委员会（简称“爱卫会”），取代除害灭病领导小组。1989年，县卫生防疫站有职工49名，其中卫技人员33名；区、乡、镇医院、卫生院卫生防疫人员38名，其中专职13名、兼职25名。
  第一节 公共卫生
  一、环境卫生
  1952年成立新邵县防疫委员会后，便积极开展爱国卫生运动，净化环境。
  1954年结合春耕生产积肥，在寺门前试点，改建厕所和猪、牛、羊栏，改善卫生条件。1955年以酿溪镇为重点，用“六六六”粉撒在厕所及阴沟杀蛆、杀蝇、灭蚊。1956年贯彻全国农业发展纲要40条，开展以除“四害”（苍蝇、蚊子、老鼠、麻雀）为重点的群众爱国卫生运动，创建“四无”（无“四害”）单位。1958年，全县掀起大规模的突击除“四害”、讲卫生的群众活动，参加人数10万余人。此后，每年还在“五一”、“十一”、元旦、春节开展卫生突击活动。1970年后，农村主要进行“两管”（管水、管粪）、“五改”（改厕所、水井、牲畜栏、环境和炉灶）工作。根据卫生部《关于工业“三废”（即废水、废气、废渣）对水源、大气污染调查的通知》精神，县卫生防疫站于1972～1981年，连续10年进行资水污染的调查监测，定时、定点采样进行水质分析。共采样648个，积累了资水水质分析的科学资料。同时，对资水两岸的工厂进行卫生学调查，邵阳市有39家厂矿的废水、废渣未经处理，排入资水，含有砷、酚、苯胺、有机磷、氰化物、硫化氢等有害物质，一般每日排放废水量50000余立方米。新邵县5家厂矿每日排放废水量970立方米。其中造纸厂、磷肥厂、七〇三厂、印机厂排放的废水分别含碱、氟、碳酸锰、铬、锡、氰化物等。1978年以后，爱国卫生运动的重点逐步转移到美化环境，创建卫生文明单位上来。1980年10月，花桥公社解放、双江和田心大队建沼汽池，与厕所、猪、牛栏相结合，收到净化环境的效果。
  1984年，酿溪镇人民政府颁行《酿溪镇环境卫生试行管理规划》，订立“卫生公约”，调整和充实环卫所人员。主街道由环卫所清扫、防尘、保洁。各机关、厂矿、学校的公共场所，则由各单位实行“门前三包”（即清扫、保洁、绿化）。1986年，酿溪镇街旁设置纸屑果皮箱，定点设置垃圾箱。翌年，又购地6.4亩作为垃圾处置场，新修公共厕所1座，修好东西路下水道。全镇植树30000余株，栽花5400余盆，城镇绿化覆盖面积23.3%。自1985～1989年，创建省级文明卫生单位26个，市级21个，县级37个，创建文明卫生楼25栋，文明卫生之家138户。1985、1986两年，荣获全省爱国卫生运动竞赛2组第二名。1988、1989连续两年获邵阳赛区第一名。
  二、食品卫生
  建县初期，县城和各区乡政府所在地的120余家饮食店和饺面摊担，由人民卫生院防疫股和各区卫生所负责卫生监督检查。1958年开始，食品卫生由县卫生防疫站管理，符合卫生标准的则准予营业，否则予以整顿或取缔。1978年，新邵县革命委员会颁行《新邵县饮食品卫生管理和监督暂行办法》，确定了12名监督员进行监督检查。1980年初，县人民政府发布《关于加强城镇饮食品卫生管理的通知》。8月，对全县饮食品从业人员进行健康检查，查出肺结核、肝炎等传染病及皮肤病患者共19人。其中13人休息治疗，6人更换工种。1981年7月1日开始执行《中华人民共和国食品卫生法》。9月，举办食品从业人员和食品卫生管理人员学习班，学员182名。1984年，建立食品行业“一店一卡”的卫生管理检查档案。此后，饮食服务业的卫生管理制度日臻完善，食品从业人员的卫生习惯逐步养成。1986年，邵阳市组织全市食品行业卫生检查评比，新邵县获第一名。1989年对县城235个饮食品单位进行现场审核发证，发证率100%；对工作服务人员进行健康检查，发证率95%。当年县城饮食行业用于卫生设施改造投资达40000元。全县有食品加工和经营单位2638个，监测1045个单位（次），其中警告、限期改进49个单位（次），停业整顿9个单位（次），吊销卫生许可证3个；销毁不合格食品3785公斤。
  三、饮水卫生
  境内，历来多数人饮用河水、溪水或塘水，少数人饮用山泉水或井水。1955年开始，县城和人口稠密的村庄饮水用漂白粉消毒。后因工业“三废”增加，农村大量使用农药、化肥，水源污染日益严重。1970年开始，在农村开展改革管水工作。1980年国家投资66万元，在县大礼堂右侧打一口饮水井，酿溪镇居民饮用井水。8月，县卫生防疫站在花桥公社改良106口水井，使90%的村民饮用井水。1981年，县卫生局组织人员查明全县共有饮用水井4960口，应改水井3541口，已改1770口，已饮用卫生井水的生产队2965个，占全县生产队数的44.4%；已饮用卫生井水的30.9927万人，占全县总人口的49.3%。至1989年，全县共修建自来水70处，手压泵井1732口，新改大口井1100口，已饮用卫生井水的人数为40.9431万人，占全县总人口的58.5%。
  四、劳动卫生
  工业劳动与放射卫生 县卫生防疫站配备专人主管劳动卫生工作。1975年，对508名尘毒接触者进行调查监测，主要毒物为砷、汞等。主要毒物浓度（mg/m3）最高0.033，最低0.011。508人中测出苯中毒观察对象1名，汞中毒28人。对其中轻度中毒4人，急性中毒14人（包括事故）均采取治疗措施。1977年，对131名铅作业工人进行体检，发现铅中毒11人，均采取防治措施。1979年，对2386名尘粉接触工人进行监测检查，其尘粉种类为混合性粉尘，粉尘浓度（mg/m3）最低0.177，最高600，平均221。查出尘矽肺患者32人，其中I期患者19人，Ⅱ期患者10人，Ⅲ期患者3人；另可疑者39人，矽肺+结核患者6人。1982年完成5553人尘毒的建档工作。9月，对全县医用×光机进行监测，并对从事放射工作人员进行体检，发现从事放射工作较长的人员，白细胞皆有不同程度的下降。全县有×光机38台，监测29台，检测441个点。其中超过国家规定标准的110个点。如高桥卫生院检测8个点。有6个超标，其中1个点超标359倍，调查31个机房，仅红日机械厂职工医院符合标准。1983年6月，完成了照射程度的科研任务。在全县选择性地测完17个大点、306个小点。1984年12月，对县属4个煤矿的940名井下作业工人进行健康检查和矽肺病复查。砂肺病最高的大花塘煤矿发病率为16.8%，最低的十字路煤矿为1.42%。各厂矿一般皆建立医务室，配备1～3名医务人员，在卫生防疫部门的指导下进行劳动防护卫生工作。1989年，完成1952年以来272例尘肺病人的流调工作，资料整理归档成册，经上级检查验收合格。对全县64个有尘毒的单位、152个粉尘作业点进行了监测，监测面100%；监测尘毒点55个，监测面86%。对44个物理有害因素点，监测39个，监测面88.6%。对14个全民所有制单位1963人进行健康检查，县属厂矿检查面达100%。全县有×光机43台（其中损坏6台未修），监测建档33台，合格发证22台，整改7台，查封3台，未发证11台。对从事X射线的工作人员作了健康检查，县城各单位的防护改造为100%，县以下单位为80%。
  农业劳动卫生 建县后，中共新邵县委和政府在组织民兵参加工业基本建设时，相应地配备医务力量，开展以防病、防伤、防暑、防寒为主的劳动保健工作。每年早插、“双枪”和冬修水利或农田基建等重大农事活动中，都组织巡回医疗队到田间、工地。1960年修建下源水库，全县抽调119名医务人员，组建临时工地医院1所，下设5个卫生所和27个医疗站，工地有民工24700余人，未发现传染病流行。1968年冬实行合作医疗，每个大队配备1至3名“赤脚医生”，在上级医疗卫生部门的指导下防病治病，保护好劳动力。1982年合作医疗解体后，各个村逐步建起了防保站，担负农村的防病治病及劳动保护。
  五、学校卫生
  1977年，县卫生防疫站配备专人主管学校卫生工作。5月，对新邵第八中学245名学生，就身高、体重、胸围、视力、疾病等项进行了抽样检查，其中肝脏肿大者占24%，鼻炎占23%。1979年12月，协同县教育局举办为期两周的保健教师学习班，学员38名，其中校医7名。1980年，抽查40个班，2250名中、小学学生的视力，其中17%的学生视力减退；对412名中小学生进行粪检，蛔虫阳性率为85%，并进行了治疗。1981年，对9所中学和6所小学的7至18岁青少年8075人首次进行发育现状和发展趋势的抽样调查，对其中7921人作了统计学分析，取得中、小学学生生长发育的科学数据。1986年，由县政协副主席、五官科主治医师钟铁成牵头，协同防疫站、医院组成中、小学学生视力调查组，到学校进行视力抽样调查，找出中、小学学生近视产生的原因，提出防治近视的建议。自1988年开始，中、小学卫生常规教育开课率达100%。1989年，在6所重点学校开展卫生建档工作，对全县18所中、小学5457人进行健康检查。并完成1所重点中学的驱虫任务，全校1020人，服药825人，服药率为80.9%。
  第二节 防疫保健
  一、计划免疫
  1979年，在严塘公社开展计划免疫试点。1980年，全县实行计划免疫。健全县、区、公社三级卫生防疫网，确定专人负责，建立计划免疫总户册和儿童预防接种登记册，冷链装备系统发挥效益。经过每年一次的计划免疫考核，开展计划免疫之后，各类生物制品接种率、全程覆盖率均有明显提高。1984年，小儿麻痹糖丸全程率93.2%；麻疹疫苗接种率83.3%；百日咳、白喉、破伤风三联疫苗87.4%；卡介苗81.4%，分别比1977年提高21.9、14.8、24.1、23.1个百分点。1988年，四苗全程覆盖率由冷链运转前0.48%上升到93.8%。6月经省、市统一全面考核验收合格，以优异成绩跨入了全市卫生工作先进行列。1989年，由县属各医疗卫生单位抽调50名医务人员深入到乡村对“四苗”进行抢种补种，并拨专款5000元，作为“四苗”接种优秀个人和先进单位的奖励。全县共接种卡介苗51400人次，百日咳、白喉、破伤风三联疫苗44000人次，小儿麻痹糖丸48000人次，麻疹疫苗62000人次。10月份抽查4个乡镇的64个村，476个当年出生的婴儿，建卡率为96%，卡介苗接种率92.4%，小儿麻痹糖丸投服率71%。百日咳、白喉、破伤风三联疫苗72.5%，麻诊疫苗89.3%。“四苗”全程覆盖率56.7%。
  二、寄生虫病与地方病防治
  疟疾 境内历来是疟疾高发区。1952～1957年全县发生疟疾病人16748人。其中1957年，发病2820人，发病率为65.2/10000。1958年3月14日新邵县人民委员会作出决定，对疟疾患者实行免费抗复发治疗。1964年，全县组织县、区、社三级防疟专业队，以“一预防、二根治”的综合措施，对疟疾休止期和现症患者免费送药上门。看服入腹。发病率大幅度下降，但发病率仍在5～10/10000之间徘徊。1981年，县、区、社医院又开展对发热病人进行血检，发现疟原虫携带者即免费进行根治。至1983年底，全县疟疾患者仅12人，发病率在0.2/万以下，实现“无疟县”要求，结束了千百年来“谷子黄、摆子狂，十有八九要上床”的历史。1989年共血检5900人次，发现阳性9例，仍符合基本消灭疟疾的标准。
  钩虫病 俗称懒黄病。据1952～1957年统计，全县共发现钩虫病患者35418人。1959年开始对钩虫病进行查治。粪检31.45万人，其中阳性63847人，阳性率为20.3%。对其中6824名有明显症状的患者进行治疗。1971年，全县普查12个公社，451个大队，粪检20.5123万人，发现阳性36878人，阳性率为18.7%。对其中3156名有明显症状的患者给予治疗。随着卫生知识的普及和城乡农民生活水平的提高，农村“懒黄病”基本得到控制。
  丝虫病 1976年以前，全县发现丝虫病患者5例，酿溪镇、礼坪、陈家坊、壕塘、洪溪各1例。经调查分析，均属外地感染，予以免费治疗。1976年10月，全县进行随机抽样调查，血检1132人，未发现阳性患者。1979年9月县组织138人的调查专业队，全面普查，血检30541人，发现微丝阳性5例（仍为原5例患者）。1984年第二次调查，阳性人数为零，当年，经省、市卫生防疫部门考察验收，确认新邵已达到基本消灭丝虫病标准。1985年11月，由省卫生厅发给消灭丝虫病合格证书。1989年第三次复查，共查1052人，未发现阳性。
  地方甲状腺肿 简称地甲病。1982年9月12日至10月15日全县组织县、区、公社防疫医生48人和334名乡村医生，对全县进行地甲病普查，共检查172461人，查出患者2157例，患病率为1.25%。其中以高桥、车峙发病率为高，分别为3.28%和12.16%，属地甲病区。1983年，提倡多食海带，对病区则采取以投服碘化油胶丸和加碘食盐预防为综合性防治措施。1985年1月，第二次普查和抽查时，未发现患者。中共湖南省委地方病防治领导小组授予新邵县卫生防疫站“防治地方病先进集体”称号，并颁发地甲病防治合格证书。1988年在车峙乡继续投服碘胶丸，应服药人数5075人，实服人数4175人，投服率为82.3%。同时对永兴村监测点进行监测调查，实查763人，患病22人，发病率2.88%。甲状腺肿大63人，肿大率为8.3%。
  狂犬病 清朝、民国时期均有发生。1957年，龙溪铺、迎官一带发生狂犬伤人伤畜，4至12月先后咬伤47人，其中3人发生恐水畏光症而死亡。为此，新邵县人民委员会发出控制狂犬病的通知。从1970年开始，每年县卫生防疫站发出狂犬疫苗150至300人份以预防被狂犬咬伤后发病。据统计1970～1980年全县共发生狂犬病.164人。（其中1974年狂犬伤人1326人，发病37人）。死亡率均为100%。1974年开始全县性捕杀狂犬和家狗。1979年，县人民武装部发布消灭狂犬的命令。要求各武装民兵，发现狂犬、家狗不能姑息，一律枪杀。此后，狂犬伤人及狂犬病减少，1984年仅发生1例，发病二日死亡。
  其他 肺吸虫病、麻风病、地氟病、头癣病等在境内都有发生，但为数不多。头癣病：1981年，全县普查，查出头癣病患者371例，治愈368例，治愈率为99.5%。地氟病：1982年，随机抽样调查及水氟检查综合分析，洪溪公社石泉片三个大队属高煤气地氟病区。通过宣传发动群众，改造炉灶，畅排煤气，病情得以控制。肺吸虫病：1982年，分别在龙溪铺、高桥两个公社4条小溪中进行肺吸虫病中间宿主的调查，在高桥公社的白水和洞口两条小溪里，捉到石蟹825只，其中120只检出肺吸虫毛虫蚴，经检查分析，确认高桥公社为肺吸虫病流行区。及时向群众宣传，不食生蟹，控制了该病的发生。麻疯病：1958年2月，对麻疯病进行一次全面调查摸底，全县发现麻疯病人12名。1964～1980年先后在扶锡、陈家坊、雀塘、寺门前、小塘、言栗，发现6例，确诊后，均送麻疯村治疗。尔后，未发现病人。
  三、几种主要传染病防治
  新邵流行的传染病，主要有流行性感冒，流行性脑脊髓膜炎、乙型脑炎、麻疹、痢疾、病毒性肝炎、伤寒、白喉、百日咳、钩端螺旋体病，流行性出血热等14种。
  麻疹 建县前麻疹流行严重。建县后，积极防治，但发病仍时高时低。1958年11月6日统计：全县发现麻疹患者825人，死亡18人。1962年4月，发生区域性爆发流行，全年共发现麻诊5398人。1964年全年发病高达10189人，死亡261人。1967年，实施麻疹疫苗注射后，麻疹发病率、死亡率均大幅度下降。1986年，麻疹疫苗系小儿接种“四苗”之一，纳入冷链系统。有效地控制了麻疹的发生与流行。自1969～1989年未发现区域性流行，但点发性流行从未间断。
  流行脑脊髓膜炎 简称“流脑”。1958年、1966年、1972年为三个流行高峰年。1972年发病798人，死亡77人，死亡率为9.5%。1976年，实施流脑疫苗注射后，发病率、死亡率明显下降，至1989年未出现流行高峰。
  白喉 建县后，发病最严重的是1977年，发病376人，涉及14个公社，死亡56人，死亡率14.9%。1980年实施计划免疫后，发病率、死亡率大幅度下降。至1989年未发现区域性流行。
  乙型脑炎 1958年境内发现首例乙型脑炎以后，绝大多数年份均有散在性发生。最多的是1978年，发病182例，死亡53人，死亡率为29.1%。从1979年开始实施乙型脑炎疫苗注射，每年只少数病例发生。
  钩端螺旋体病 1972年迎光公社确诊首例病人之后，每年均有不同程度的发生和流行。1972～1982年，全县共发生此病患者1843人，先后涉及迎光、龙溪铺、巨口铺、五星、长冲铺、陈家桥、潭府、壕塘、寺门前、花桥、严塘、高桥、酿溪、武桥、潭溪、洪溪、坪上等18个乡镇。1986年有8个乡爆发流行，年发病1253人，县人民医院收治107人，死亡7人。1987年疫情波及陈家坊、严塘、新田铺区的12个乡。其中陈家坊、雀塘发病为多。发病率分别为76.6/10000、36.6/10000。1988年全县共完成疫苗注射19.37万人，1989年全县共发病人62例，全部治愈，并完成疫苗注射19.73万人。
  流行性出血热 1977年6月在寺门前公社发现第一例病人以来，至1983年共发病47人，死亡8人，死亡率为17%。此后每年都有散发性发生。
  天花、霍乱 民国时期天花与霍乱流行于境内。40年代初始种牛痘。建县后，由于普种牛痘，及时作好霍乱疫苗注射，加强饮食、饮水及肠道传染病的管理等综合防治措施。天花、霍乱自50年代中期已绝迹。1989年，在酿溪码头、人民医院污水处、703厂污水入河处以及渔溪河与资水汇合处共抽样60个，作外环检索；又分别在严塘、花桥、寺门前、人民医院、酿溪镇采样208个作内环检索，均未发现副霍乱病原体。附：1973～1975年死亡人员死因回顾调查三年全县死于传染病的人数为2026人，占死亡总数的10.2%，其中死于流脑的469人，麻疹147人，乙型脑炎296人，病毒性肝炎245人，白喉61人，小儿麻痹症23人，钩端螺旋体病12人。