邵阳松坡图书馆

第一节 上解
  1949～1952年收入上缴，支出下拨。
  1953～1958年，按照财政体制，由金库直接上解工商税款686.7万元，上级补助新邵516.3万元，净上解170.4万元。
  1959～1961年，按照“总额分成”的体制，上解717万元。3年内，各业大办，上级补助813.8万元，净上解负96.8万元。
  1962～1970年，继续实行“总额分成”的办法，分成比例多次变更，9年上解1721.9万元，剔除补助收入1232.9万元，净上解489万元。
  1971～1979年实行“收支包干，超收分成”的办法，9年上解2571.3万元，剔除补助1540.6万元，净上解1030.7万元。
  1980～1982年，按照“划分收支，分级包干，分灶吃饭”的办法，3年上解2841.3万元（其中包括中央借款737万元），剔除补助1432.5万元，净上解1408.8万元。
  1983年、1984年，实行“总额分成和超收分成”办法，县财政决算上解313.6万元（其中体制上解237.1万元，专项上解76.5万元）。卷烟税、国家能源交通建设基金、酒税、电力税由金库直接上解1929.1万元。剔除上级补助920.1万元，净上解1322.6万元。
  1985年始，实行“定额上交，递增包干，超收全留”的办法，市核定新邵上解基数为43.4万元，递增包干7%，1986年基数调整为16000元。1985～1989年，县财政体制、专项上解957.7万元，能源、交通、电力、金融、保险、卷烟等税（基金）由金库直解8891.7万元，合计上解9849.4万元，剔除上级补助3807.7万元，净上解6041.7万元。
  第二节 经济建设费
  民国时期，经济建设支出极少。民国31年（1942）邵阳、新化两县经济建设支出为87061元，仅占两县岁财政总支出的2.7%。
  新中国建立后，经济建设列为县财政支出的重点。1952年支出11万元，占县财政总支出的10.28%，其中工业77000元，农业30000元。1957年为120.2万元，占县财政总支出的40.1%，其中工业87.51万元，农业83700元，林业52900元，水利19.03万元。
  1958～1959年，经济建设支出激增，两年为559.6万元，占同期财政总支出的64.8%。工业投资372.35万元，其中炼铁282万元，采煤35万元，修建共青团铁路13万元。由于盲目大办，比例失调，炼铁旋即全部下马，共青团铁路也因铁厂停办而毁掉。农业投资123.65万元，其中水利64.17万元，重点支持下源（35.75万元），尧虞塘、梧桐、岩门等中、小型水库工程的建设。
  1960～1965年，紧缩财政开支，经济建设累计支出805.2万元，占同期县财政总支出的39.89%，其中水利130万元（包括水库移民费48.3万元），退回平调款242.9万元，支援穷队180.5万元。
  1966～1976年，经济建设累计支出2270.4万元，占同期县财政总支出的40.12%。工业投资900.9万元，其中1966年投资42.46万元，兴建年产25000吨的新邵磷肥厂；1967年投资460万元，支持扩建新邵机械厂；1970年投资340.7万元筹建新邵氮肥厂。农业支出1369.5万元，其中水利543.6万元，支援穷队495.7万元。
  1977～1983年，经济建设支出2547.8万元，占同期县财政总支出的32.4%。工业投资406.1万元，主要用于企业的挖潜、改造，其中县氮肥厂71.5万元，改造后，年产合成铵由6127吨提高到8295吨；县水泥厂25万元，改造后，水泥年产量由13200吨增至21615吨。农业投资1738万元，重点用于水利工程配套和农业技术革新。
  1984～1989年经济建设支出2944.9万元，占同期县财政总支出的20%。其中，支持农村生产和农、林、水、气象等事业的发展1878.5万元，城市维护费支出646万元，企业挖潜改造资金275.8万元。
  第三节 文教、科学、卫生费
  民国时期，新邵境域教育经费来源为学田租课，殷实户捐款，祠产提款，寺庙提款，公私会产、积谷提款等。民国18年（1929）新化第三区立高级小学（今新邵二中）有学田612.4亩，收租谷1804.3担（每担约60公斤）。民国36年（1947），屏南乡风井初级小学有学田20亩，收租52担。私塾教师由主持人向学生筹集俸谷，联合聘请。
  新中国建立后，1950～1951年，学校经费由农民协会统筹或动用原有蓄积学产。1952年，教育经费由地方自筹支付。全民所有制的卫生、文化单位均纳入县财政支出。是年，全县支出40.3万元，占财政总支出的37.66%，其中文化4000元，教育36.7万元，卫生32000元。
  1953年教育经费纳入县财政预算。1956年体育事业费从教育费中析出，单独列支，是年支出1000元。1960年，全县文教、卫生支出107.9万元，为1952年的2.67倍，其中，教育95.1万元，卫生11.8万元，文化8000元，体育2000元。
  1961～1963年，调减文教、卫生支出，年平均97.3万元，其中：教育经费年降至81.3万元；文化经费年降至4600元；卫生经费因加强对水肿病、肝炎病、妇女子宫下垂病的防治，支出年平增至15.43万元。1964年，科学支出从行政经费中析出，列入文教、科学、卫生费类，是年列支32000元。1977年始，增加地震测报支出，当年列支9000元。1978年，全县文教、科学、卫生费支出340.3万元，占财政总支出的37.25%。
  1979年，公费医疗费从卫生费中析出，是年支出20.5万元。80年代，教育经费列为县财政支出的重点。1989年，全县文教、科学、卫生费支出1432.1万元，占县财政总支出的41.43%，其中教育1068.4万元，文化26.8万元，科学6.1万元，卫生223.6万元（含公费医疗66.8万元），广播15.0万元，计划生育56.8万元。
  第四节 行政管理费
  民国时期，行政管理费用比重大。民国26年（1937），新化县党务、行政、自治、公安、财务费87881元，占县岁支出总额的52.4%。民国29年（1940）新化县的党务、行政等费177550元，占县岁支出总额的54%。
  新中国建立后，50年代初期，为迅速恢复和发展国民经济，国家工作人员发扬艰苦创业精神，生活待遇低。94.7%的职工是供给制，住房因陋就简，睡集体寝室，几个单位合在一间小房办公，工作人员在县境出差靠步行，就地搭餐搭铺，出差无途中补助，无住勤费；至外县出差，住勤费每天0.1～0.4元；区、乡干部到县开会，自带被蓆睡地铺，会议补助每人每天1.5个工资分。1952年，全县行政管理费支出40万元，占县财政总支出的37.38%，其中个人经费26万元（含工资、补助工资、福利费），占65%，年人平均352元；公用经费（含公务费、业务费、设备购置费、房屋修缮费）14万元，占35%。尔后，随着人民生活水平的提高，职工工资、福利进行了多次调整和改革（详见《人事劳动篇》）各项补助有所增加。1954年2月始，县内出差每天步行30公里以上者补0.2元。1969年6月始，县机关职工在县境农村工作，每天发住勤费0.1元。70年代，差旅费、会议费标准有所提高，房屋修缮费有所增加，但控制较严。1979年，行政管理费支出130.9万元，只占县财政总支出的13.72%。其中个人经费70.58万元，占53.9%，年人平557.5元，公用经费60.32万元，占46.1%。80年代，行政机构人员增加较多，工资、会议伙食补助、差旅费等各项开支标准一再提高。1989年行政管理费类（含公安、检察、司法）688.5万元，占县财政总支出的19.92%。其中个人经费304.4万元（不含离退休经费），占44.2%，人平1713元；公用经费384.1万元，占55.8%。
  第五节 优抚、救济费
  抗日战争时期，邵阳、新化两县国民政府虽有优抚、救济支出，但来源主要是应征壮丁免役、缓役的摊派，地方公产的提拨，逆产敌货、资敌物品的没收，逃避兵役的罚金。其次是募捐。民国29年（1940），新化县救恤费占支出总额的0.025%。民国35年新化县社会救济费，占支出总额的0.45%。极少的优抚、救济费，有的移作他用，有的中饱私囊，抗日军人家属、受灾户受惠极少。
  新中国建立后，中共新邵县委、县人民政府关心人民疾苦，对现役军人家属、烈士家属、残疾军人、复员军人给予优抚；对遭受自然灾害和缺乏劳动力的残、孤、寡、老、弱者给予救济。1952～1989年，累计优抚、救济支出1700.3万元，占县财政总支出的5.3%，其中优抚费586.7万元，社会救济费572.7万元，自然灾害救济359万元，其他救济27.3万元，离退休金154.6万元。
  第六节 其他经费
  1952～1989年，累计支出2165万元，占同期县财政总支出的6.8%，其中：城镇人口安置费147万元（含知识青年上山下乡经费86万元），工商、税务、统计、审计、财政、侨务等部门事业费596万元，干部下乡落户费42.6万元，兵役征集、落实政策等项经费558.4万元，价格补助费727.6万元，环境保护经费32.2万元，其他专项支出61.2万元。