邵阳松坡图书馆

第一节 农业税
  清初沿明制，征收田赋和丁银。田赋，上田每亩征秋粮米三升，中二升，下一升一勺。夏税米皆四勺八抄。土亩征秋粮一升一勺，夏税三勺九抄。鱼塘亩征米三升，水塘一升九抄。康熙改征银两，每担折银八钱二毫五忽六微。丁役，每丁派银二钱六分。雍正七年（1729）将丁银并入田赋，称为地丁。此外，还有屯漕、南折、秋米、采买等附加名目。辛亥革命后，按照《湖南省田赋新章》进行改革，以正饷为标准，科以租税，统称田赋。地丁，屯漕等名目废除。民国4年（1915）改征银元。旧制各种附加，并入正饷。民国30年（1941）改征实物，每饷银1元，折征稻谷2市斗。同时，政府规定购买余粮，水田每亩5～7市斗。民国31年（1941），每元国币折征稻谷4市斗，并将购粮办法改为“随购粮”，每元带购稻谷4市斗。随赋带购稻谷，按三成现款，七成库券配付。民国37年（1942），新化县大公、大道、屏南、南平、镇东、镇南等乡（今坪上、小南、龙溪铺、栗坪、迎光等地）共48143户，赋额32115.761担。
  新中国建立后，1949～1951年，新邵境域农业税由邵阳、新化两县人民政府按照耕地占有和常年粮食产量，将任务分配到区、乡、村，由村组织评议委员会，民主评议到户，分户上缴结算。三年正税共征稻谷5303万公斤，附加662万公斤。
  1952年8月，执行政务院“查田定产，依率计征，平衡负担”的指示，通过丈量，全县计税面积541095亩，核定常年产量为8428.5万公斤，以此作为征收农业税的依据。同时，在依率计征的基础上，根据国家农业税减免条例进行灾情和社会减免。是年，全县依率计征总额1010万公斤，平均税率11.9%，扣除减免，实征739.5万公斤。折人民币86.5万元，其中县分成46.9万元。1954年始，开征农业税附加，税率为农业税额的6%。1955年农业税附加税率调整为10%。1957年，农业税采用累进税率法征收，共分20个级差，常年产量人平在75公斤以下（含75公斤）者免征农业税，最低人平75.5公斤至100公斤者按6%的税率计征，最高人平725.5公斤以上者按25%的税率计征。1958年，根据农业合作化和农田产量的变化情况，调整常年产量，实行比例税制，以生产队为计征单位，依率计征1035.5万公斤，减免24万公斤，附加155万公斤，实征1166.5万公斤，折人民币136.5万元，其中县分成91000元。1961年、1962年，办理土地异动登记和核减基本建设占地，对群众开垦荒地进行登记，定产计征；对税收任务和税率偏高偏低的公社进行调整。1962年，全县计税面积43.1214万亩，计税产量7382.5万公斤，依率计征884万公斤，除去减免，征正税739.5万公斤，附加74万公斤，折人民币135万元，其中县分成121.6万元。
  1979年，国家为扶持贫困队，凡人平口粮在200公斤以下，经济作物区人平分配收入只相当于200公斤稻谷价款的生产队，均免征农业税3年。省分配新邵年减免指标265万公斤。全县受减免的生产队3141个（其中全免队1708个），占全县总队数的的49.9%，免征税额218万公斤，加上社会、灾情减免，全县1979年、1980年、1981年各项减免分别为329.5万公斤，355万公斤、350万公斤，分别占依率计征额的37.7%、40.8%、40.2%。1985年，农业税由征收粮食改征货币。1986年，开征农林特产税，当年征收18.4万元。1987年，开征耕地占用税，当年征收75000元。1989年，全县计税面积43.3909万亩，计税产量7262万公斤，平均税率11.9%，依率计征864万公斤，除去减免，实征正税794万公斤，折人民币351.1万元。加上农林特产税34.8万元，耕地占用税24.2万元，合计410.1万元。1989年与1952年比，粮食总产增177%，农业税征粮额只增7.4%，农业税征粮额占粮食总产的比重由7.1%下降到2.7%。
  第二节 工商各税
  一、征收实绩
  民国时期，新邵境内各税收入总额，无系统资料查考。民国27年（1938）邵阳县敦安、唯一、和安、长泰、宝善、安义、仁义、三民8个乡（今新邵县境）征收屠宰税2480.11万元（法币）。民国36～38年（1947～1949）秋，邵阳货物税局酿溪稽征所征收烟叶、酒、迷信纸货物税17.5万元（金圆券），其中烟叶税占90%。
  新中国建立后，1950年，邵阳、新化两县在新邵境域开征货物税、工商业税、印花税、屠宰税、利息所得税和牲畜交易税6个税种。1952年，全县征收税款85.92万元。1953年1月开征商品流通税。1956年6月开征文化娱乐税。1958年全县税收增至241.71万元。
  1959～1961年，由于“五风”的危害，国民经济发展步入困难时期，税源减少；人民公社“一大二公”搞乱了征管制度，税收下滑。1961年降至176.2万元，比1958年减27.1%。
  1962年始，国民经济逐步好转，工商税收回升。1966～1969年受“文化大革命”的冲击，征管机构撤并，征管力量削减，有些合理的征管制度被取消，工商税收增长缓慢。1969年入库金额292.2万元。
  70年代，广大干部、群众抵制“文化大革命”干扰、破坏，特别是1976年粉碎江青反革命集团后，国民经济发展速度加快，税务机构得到恢复和充实，1979年，全县工商各税征收951.9万元，比1969年增加659.7万元，年递增12.5%。其中烤烟、卷烟税增加316.6万元，占增税总额的48%。
  80年代，贯彻执行改革、开放、搞活的方针，工商业发展迅速。1983年、1984年进行了利改税，全面改革工商税制。新增产品税、增值税、建筑税和能源交通建设基金，恢复印花税、车船牌照税、盐税；全面实行纳税登记，纳税鉴定等整套稽征管理制度。1989年开征预调节基金。是年，工商各税入库4582.6万元，比1979年增3630.7万元。其中烤烟、卷烟税增2176.9万元，占增税总额的60%。
  二、税种、税率
  货物税 货物税由烟酒税、矿产税、货物统税三部分演变而来。民国25年（1936）龙山锑矿销售锑品交纳矿产税及附加，综合率为19%。民国26年（1937）起，每吨纯锑依市价8%课征矿产税。民国31年（1942）起，新邵境域的土纸、竹木、茶叶按5%～20%税率，依当时市价课征。民国36年（1947），对烟叶、酒、迷信纸按30%～80%税率，依当时市价课征。新中国建立后，1950年，新邵境域征收税目有8类12项24个品目，采用比例税率，茶叶为25%，土纸7%，植物油12%，煤碳5%，土布5%，迷信品50%，实行以市场批发价为基础的评价核税制度。1953年改为以国营牌价为主核算。
  商品流通税 1953年1月开征，征收的品目有烟叶、酒、麦粉、原木、生铁等9个，税率为5%～60%。
  工商业税 1950年，固定工商业营业税率按行业分别确定，依收入额的为1.5%～6%，依收益额的为6%～15%。摊贩业均依座商税率征收营业税。临时商业，以每次营业额满15元为起征点，整批货物分次出售则合并计算，税率为4%和6%。1954年，临时商业税率一律改为8%，起征点提高为20元，1958年5月税率又改为10%。
  工商统一税 工商统一税由原货物税、商品流通税、工商业税中的营业税和印花税合并而成。1958年10月开征，征收的工农产品部分有25个品目，最低税率3%，最高为60%；商业零售、交通运输、服务性业务税率为2.5～7%。
  工商税 1973年1月开征，共29个税目，46个税率，最低为3%，最高为66%。1973年7月起，饲料粮酿制的酒由40%减为20%，土制糖自1975年1月起由30%减为20%。1979年12月30日起，议价红薯酿制酒由40%减为20%，议价主粮酿制酒由60%减为35%。1981年11月起，年产20万吨以下的水泥厂由15%减为7.5%。1982年1月起，丁级卷烟由60%减为55%，戊级由40%减为35%。
  工商所得税 1958年税制改革时开征，执行21级全额累进税率。1961年起，交通运输社改按25%的比例税率，供销社按39%的比例税率。1962年起，个体工商户全年所得额240～3360元的，加征一成至两倍的所得税，但最高税负以所得额的80%为限。是年4月，基层供销社领导的公私合营企业，不再上交利润，按39%的税率征所得税。1963年4月始，个体经济的所得税率，实行14级全额累进税率，最低年所得额未满120元的，税率为7%；最高年所得额在1320元以上的，税率为62%；年所得额满1800元、2500元、3500元、5000元的分别加征1成、2成、3成和4成。合作商店所得税率实行9级超额累进税率，最低年所得额在250元以下的，税率7%，最高年所得额超过20000元的部分，税率60%。年所得额超过50000元、70000元、10万元、15万元的分别加征1成、2成、3成、4成。手工业社、交通运输社的所得税率，实行8级超额累进税率，最低年所得额在300元以下的，税率7%；最高年所得额超过80000元的部分，税率55%。1985年，集体企业实行新的8级超额累进税率，最低年所得额在1000元以下的，税率10%；最高年所得额超过20万元的部分，税率55%。
  产品税 1984年10月恢复开征，税目有16类56个品目，最低税率3%，最高税率60%。
  营业税 1984年10月恢复开征，税目11个，税率19个，最低税率3%，最高税率10%。起征点是：经营商品零售的为月销售收入额400元，经营其他业务的为月营业收入200元，从事临时经营的为每次（日）销售收入20元。
  增值税 1983年1月开征。1984年10月执行27个税目，税率12%～23%。
  国营企业所得税 1983年1月起，国营企业由上交利润改为征收所得税。1984年10月始，中型企业按55%的比例税率计征，小型企业按8级超额累进税率计征，最低年所得额在1000元以下的税率10%，最高年所得额超过20万元的部分，税率55%。
  屠宰税 民国4年（1915）采用认税办法由屠商交纳。民国6年（1917）7月起，课税项目限于猪、牛、羊，税银每头猪4角、牛1元、羊1角。民国34年（1945）税率按所宰生畜的时价征收10%。新中国建立后。1950年，猪每头征肉4公斤，牛每头12.5公斤，羊0.75公斤，按规定价折征人民币。农民过年过节自养自食之猪、羊免征。1951年7月始，按屠宰生猪的实际重量，从价征收，税率10%。1952年7月，将屠商应纳的屠宰税、工商业税和印花税合并，综合税率为13%。1955年5月始，少数民族节日宰杀牲畜自食的免税。1957年3月，屠宰税率降低为8%。社员自养自宰的生猪，除春节免税7.5公斤，端午、中秋各免税4公斤外，其余时间均按规定征税。1959年3月起，屠宰税改按头计征，每头猪征4元。同年10月，国营商业、供销社收购生猪，在收购环节征税10%，1967年改为5%。1973～1989年，经营牲畜肉食的企业应纳的屠宰税并入工商税征收，税率改为3%；机关团体、学校等集体食堂和个人宰杀猪、牛每头征税3元，羊每头3角。
  第三节 企业利润
  1952年，全县企业利润7000元，主要是群成工厂、印刷厂上缴。1953年后，铁厂、机械厂、联合工厂和大花塘煤矿等工业企业相继建成投产，上缴利润增加，至1958年，企业利润为78.5万元，其中工业62.5万元，农林12000元，其他14.8万元。
  1959年，由于“瞎指挥”的影响，企业利润下降为41.1万元，其中工业比上年减少50.9万元，农林减少12000元，其他减少10.2万元，国营商业始缴利润24.9万元。
  1960年，企业利润200.3万元，比上年增加63.2万元，其中商业配合国家货币回笼抛售一批高价商品，缴利润130.7万元，比上年增加63万元。
  1962年，工业亏损46.9万元，农林企业亏损27000元，供销和其他企业收入16000元，财政退库48万元。
  1966～1979年，工业、农林企业管理紊乱，成本高，效益低。14年中，工业企业11年亏
  损，共亏金额967.6万元；农林企业13年亏损，共亏金额121.4万元。商业、供销社上缴利润1966年为19.8万元，1979年为173.5万元。14年中，全县企业盈亏两抵，年平企业利润收入仅82000元。
  1980～1989年，改革企业财政体制，超计划利润只征所得税，不征调节税，超利全留，调动企业的积极性。县财政局拨出专项资金334.43万元，更新改造工业企业，提高经济效益，扭转了连年亏损的局面。商业企业，因商品实行多渠道流通，药材、石油、卷烟、食盐四项主营业务上划，收入减少。供销社企业，实行利改税后，从1985年起，无利润收入。1989年，全县企业收入164.5万元，其中工业收入132.5万元，商业收入18.9万元，其他企业收入13.1万元。
  第四节 其他
  1952～1989年，其他收入累计797.1万元，其中契税46000元，公产收入49.4万元，规费44000元，罚没、赃款、赃物变价收入560万元，清理存款、支出收回、挖掘地财、公用事业附加共178.7万元。
  此外，1984～1989年还有排污费收入109.3万。