邵阳松坡图书馆

一、财会队伍
  1973年开始，社队企业着手配备财会力量，建立财务制度与财务帐目，县财税局负责对财会人员的业务辅导。1975年下半年，县农村办公室、财税局、社队企业管理办公室3家，举办区、社财会师资训练2个班、120人，时间15天，以省社队企业局财会研究提纲为教材，重点辅导财会基础，经费由县财政拨给。各区由区财会辅导员，负责培训乡办企业和重点村办企业的财会人员，时间10天，经费由县社队企业办拨给。此后，县社队企业办每年举办基础会计训练班一、二期，100人左右。1977年执行中央农业部、财政部制订的财务制度，记帐方式由收付式改为增减式，科目亦有变动。1981年开始，对会计培训以成本核算为主要内容。1982年经过考试考核，评审一级会计7人，二级会计12人，三级会计231人。1986年9月，按照农牧渔业部、财政部《乡镇企业财务制度》、《乡镇企业成本列支范围的规定》的规定，将乡镇企业会计由过去依附于农业会计，转变为建立正规的财务制度，以适应现代企业管理的要求。1989年，财会人员556人，其中会计师10人，助理会计师56人，会计员94人。34个乡镇企业办都配备专职会计，企业都配备财会人员，建立财务帐目与财务制度。骨干企业还按季进行成本核算，使企业财务管理趋向制度化、规范化。
  二、财务整顿
  70年代初，社队企业管理人员来自农民，管理经验不足，加之财务制度不健全，财务混乱的现象严重。70年代后期，县、区、社层层组织工作组，对所属企业分期分批进行清理整顿。通过清产核资，清查帐目，收回贪污、挪用款与欠款，建立健全财务制度。同时解决领导班子软、散、贪的问题。1978年，全县组织2390人的工作组，分别进驻820个企业单位进行财务清理，共清出贪污、挪用款54.57万元，粮食31500公斤，物资1849件。此后，每年组织力量，由领导带队，分期分批进行清理与整顿。企业实行承包责任制后，县组织财务大检查，区、乡组织清查，企业自查，形成经常性的工作。1989年严塘乡办汽车配件厂，通过财务整顿，落实债务，使瘫痪两年的厂子，得到复活。
  三、利润分配
  乡镇企业利润本属乡镇全体人民所有，但一度成为乡（镇）的小钱柜。为禁止乱开支，1986年中央农牧渔业部、财政部财务制度规定，上交财政最高不得超过当年税后利润的30%，其中以不少于三分之一作为乡镇企业的发展基金，其他用于统筹解决各项公益事业开支。留给企业的净利润，用于发展基金不得少于70%。是年乡镇企业乡村两级税后纯利润695.1万元。上交乡、镇、村236.65万元，占34.1%，其中用于扶植企业扩大再生产62.54万元，占26.4%，用于以工补农58.4万元，占24.7%，用于农村小集镇建设15.8万元，占6.7%，用于教育事业35.8万元，占15.1%，用于集体福利和其他各项经费开支64.11万元，占27.1%。企业留用458.45万元，占65.9%，由乡镇企业办控制使用，其中用于扩大再生产376.64万元，占82.16%，用于职工福利45.37万元，占9.9%，用于职工教育73900元，占1.64%，其他开支29.05万元，占6.3%。坪上乡1980～1989年，10年内乡办企业税后纯利润111.2万元，上交乡财政39.16万元，占35.2%。
  附：典型记略
  七四煤矿 1968年7月4日，坪上乡接办原队办的小煤窑，命名为七四煤矿。在一无资金、二无技术、三无物质设备的处境下，矿工出身的周继祚带领25名工人用锄头、岩斧新开一口矿井，苦干一年，于1969年下半年投产。1970年产煤10500吨。以后两次改造矿井，三次改造生产工艺，至1979年产煤30000吨，产值100万元。1980年利用老井的造血功能，自筹资金200万元，在灰溪大队杉木冲，新建矿井一口，立平巷掘进1560米，修矿山公路2.5千米，1982年投产，年底产煤60000吨。1987年又自筹资金107.9万元，湖南省煤炭厅投资100万元，对矿井进行技术改造后，产煤65000吨，产值403万元，利税39.9万元。20年来全矿共产煤80.5万吨，其中保电上调38万吨，上调县煤炭公司90000吨。上交国家税收70万元，乡、村管理费41万元，补给地方村民煤炭差额30万元，支援全乡教育、农业等11万元。
  1972～1989年，年年被乡、县、市评为先进企业单位。矿长周继祚1988年被湖南省乡镇企业局、《湖南省乡镇企业》编辑部联合评选为“优秀农民企业家”。
  沙湾村村办企业 寺门前乡沙湾村村办企业，自1964年组织10个社员为七〇三厂捶砂子铺路开始，1967年发展到烧红砖、捞河沙、榨油、碾米、磨粉等项目，年收入达68400元。1979年1月投资22万元兴建水泥制品厂，生产12米、10米、8米、7米、6.5米5个型号的水泥电杆。1985年6～10米A型电杆被评为省乡镇企业优等产品。是年开办砂石公司，投资57.88万元购置挖砂船，自卸船各一艘，在离资水540米的渔溪安装，因水位下降不能驶入资水，村党支部书记钟梓衡，率先脱衣下水，带领男女社员200多人在一米多深的水中作业，经过三天三夜奋斗，疏通一条长500米，宽5米的河道，将日产200吨的挖砂船，驶入资水投产。1989年全村有水泥制品厂、汽修厂、纸袋厂、金刚石厂、砂石公司等12家企业。从业839人，除本村劳力全部安排就业外，还安排外地138人就业。金刚石产品远销深圳、珠海等地。企业总收入831万元，利润64万元，纳税26万元。固定资产原值412万元，流动资金120万元。村民平均纯收入1520元，全村362户，有350户占96.7%的农户建了新房。从企业利润中拨出17.4万元修建1466平方米学校一所。对男年满60岁，女年满55岁以上的村民，每人每月发养老金10元；对当过3年以上的村、组干部以及鳏、寡、孤、独者，每人每月发给15元；聋哑、残废者加倍；对50年代参加工作的村干部每人每月发给75～85元生活费。村办企业日新月异，钟梓衡1987年被省人民政府授予农民企业家称号。
  洪庙槽楔厂（湖南新邵绝缘材料厂）巨口铺乡洪庙村位于板子山山脚，交通极不方便。村民历来靠种山土和竹林收入为主。1976年，大队党支部书记黄学海从损坏的电机中发现竹槽楔，深受启发，决心利用本村楠竹优势，建立竹槽楔厂。从外地买回样品、图纸和模具进行仿制。开始二、三年，因产品质量不合格而滞销，群众称为“淘气厂”。黄学海毫不气馁，自己拿出资金，带领5个村干部跑上海、走浙江学技术，从而提高了产品质量，打开了销路。1980年后，陆续增添机械设备80台（件），相继开发新产品布板槽楔，聚氯乙烯绝缘漆管和高压螺母等350多个品种，畅销全国1800多个厂家。至1986年，全厂有职工379人，除本村男女劳力就业外，还向城镇招工17人，总收入141.87万元，纯利18万元，交税70000元。全村人平纯收入由过去的80元增至805元。1989年，企业总收入上升到224万元，全村人平纯收入1047元。70%的农户盖了红砖瓦房，不少村民还购置了电视机、收录机、单车和缝纫机等中档商品。架高压线路6.8千米；修一条7千米的盘山公路；购置货车、客车、微型小车各一辆；投资70000元修建学校一所。对男年满60岁，女年满55岁以上的老人每人每年补贴生活费50～90元。昔日“穷山沟”变成了全县闻名的“金凤凰”。1989年升为湖南省预备级企业，黄学海被县政府授予农民企业家称号，当选为湖南省第七届人民代表。
  土桥乡机砖厂 土桥乡乡办企业，1979年8月建于土桥大队温家凼，占地面积30.54亩，厂房2561平方米，固定资产32万元。1980年建成投产，从业128人，是年产机砖140万块，产值53000元，利税3200元。1983年实行厂长负责制，集体承包，产机砖530万块，产值35万元，利税80000元。1985年搞目标管理，工人实行半工半农的隔日上班制。1986年机砖土坯掺烟子煤实验成功，增加供土设备，提高产量，降低能耗。1989年产机砖570万块，收入49.6万元，利税83600元，工资总额13.95万元，人平1100元。1985～1989年，上交乡政府27.52万元，上交税收50.82万元，合计78.34万元，年平上交15.668万元，人平上交6120元。