邵阳松坡图书馆

第一节 体制
  土地私有时，山塘、河坝多为灌溉受益者所有。灌溉受益户多者公推1人或数人管理，付一定报酬。1956年农业合作化后，水利工程归农业社集体所有和管理。1957年，小（二）型水库以上工程由县水利局管理，各水库设管理所，派国家干部任所长，管理人员从灌区抽调。1959年，除下源水库（中型）和尧虞塘、红领巾、鸭家冲、麦元、长塘、小林江小型水库外，其他均下放给公社、大队管理。水库、山塘、河坝、电灌站实行谁建设，谁受益，谁管理。跨社、队者由各方共管。小（二）型以上工程建立管理所，由灌区公推管理人员1至5人。1970年，区成立水利管理站，配备2至3名国家工作人员，负责水利工程建设和管理。1983年，小（二）型水库、塘坝、电灌站实行承包责任制，采取分项承包、责任到人，联产计奖或大包干等办法。1984年，为加强乡镇的水利建设和管理，各乡、镇配备一名专职水利员，由县水电局统一领导。1985年全部转为县集体工。1988年，全县建立乡镇水利管理站32个。
  第二节 防汛保安
  机构 水利工程的防汛保安，从1954～1989年。每年汛期，县成立防汛指挥部，各级政府及水利工程成立保安抢险小组，险病工程并确定专人轮流值班巡逻。
  物资 指挥部每年造具计划，安排水泥、钢材、铁丝、油料、麻袋、木材等物资，落实到管理物资的单位，以备抢险之用。
  检查 汛前，县指挥部组织力量，对水利工程普遍检查一次，做出水库、大山塘的汛期蓄水方案，对险病工程严格控制蓄水。1973年4月县水利局组织120人开展水利工程“五查”（工程建设和投资使用、工程安全、工程效益、综合利用、管理现状），“四定”（任务、措施、计划、体制），至6月结束。
  整修 每年秋修开始，对险病工程进行整修。1983年冬，县水利部门从浙江省引进冲抓钻套井回填技术，用冲抓机处理麦元水库土坝渗漏，效果很好。湖南省水利厅于1984年4月9～11日，在新邵召开全省冲抓钻套井回填处理水库土坝漏水现场会，推广了麦元水库的施
  工经验。
  抢险 1973年6月4日，严塘公社岩门前水库大坝右端内坡出现35米长裂缝，5日扩大、滑坡，6日县成立以县委副书记彭文彬为首的抢险指挥部，县委书记周坤林和8名县委常委率领县、区、社、学校、厂矿的干部、教师500人和农民6000人，集中20辆汽车，13台拖拉机奔赴险区，抢运块石和装土的麻袋，抛压坝脚；同时下挖溢洪道2.5米，开涵放水，使水位下降。领导和干部、技术员3日3夜未曾合眼，9日安全脱险。1982年6月11—13日，连降暴雨，枫树坑水库库区山洪暴发，水库蓄水猛增至700多万方，超过控制蓄水量300万方。燕形岭下，洪流翻滚，专塘一带5个村，4000多人的生命财产和一口蓄水60000余方的骨干山塘，危在旦夕。中共涟源地委副书记魏先来，县委书记刘翼等及时赶赴现场，检查部署抢险。农林、水利部门及陈家坊区公所组织300多干部群众动用10立方米木材打桩，5000余麻袋土石堆砌，与洪水搏斗两天一夜，筑成一座高4.5米，长宽各7米的截洪堤坝，将洪流堵回龙山河，使专塘一带转危为安。16日，库区又日降164.5毫米的特大雨量，水库蓄水陡增至830万立方米，大大超过了控制蓄水位。下游新邵、邵东、邵阳市郊区30000多人的生命财产受到严重威胁。拟开闸泄洪，但启闭闸门拉杆因水位过高而被拉断。当即向省防汛指挥部告急，省派潜水员连夜赶来，抢修好拉杆，打开闸门泄洪，避免了一场特大灾害。
  第三节 管水用水
  民国时期，一部分大的坝、塘，组有坝（塘）会，设专人放水，每到秋收时，放水者临田收谷，每亩地收谷6升左右作为报酬，但大多数水利设施的用水放水是“各管各”，争水纠纷多，往往强者受益，弱者无望。解放后，加强用水管理。1952年，共管工程实行“一把锄头放水”的制度。1956年寺门前乡沈家村实行水利定放水员、定灌区、定抗旱能力的管水办法。全县推广其经验，部分共管工程建立管水组织，订立公约，受益户共同遵守。确定专职管水员看水、放水，合理处理上游下游、顺水逆水、近田远田、高岸田和低洼田之间的关系。1966年，梧桐水库学习双峰县千金水库的经验，实行“统一领导、统一水权、统一规划、统一蓄灌、统一收费”的“五统一”制度，水库有放水员，灌区有巡水员，大队有管水员，生产队有看水员。实行先远田后近田，先高田后低田，先干田后湿田，先胎禾后扁草禾，先活水后死水，先放塘水后放库水的“六先六后”灌溉管理方法，各地争相仿效，逐步推行，水的利用效益提高。1981年，实行农业生产责任制后，一些水利工程“五统一”被打乱，产生“千把锄头放水，扯皮打架增多”的混乱现象。1984年，县、区、乡对蓄水放水、防洪保安、水费水粮征收、工程养护等做出了相应的规定，并制订了实施细则，责任到人，情况好转，但有些工程用水、管水工作仍待加强。