邵阳松坡图书馆

40年代末，县境约有50000亩坟山、庵山、会山，属一方一姓一会或一庵集体所有。土地改革时，此类山林部分收归国有，部分分给农民。1956年，私有林木开始折价归农业社。由于宣传发动不够，出现滥砍乱伐现象，6～9月，全县乱砍树70000多根。10月，小南乡下南高级社山林折价入社面积定2000亩，实有5582亩，折价款4763元，按实有面积亩平0.85元。1958年，全县农业社的山林及“四旁”树木均无偿收归人民公社所有，屋旁树木几乎砍光。1959年秋，将山林所有权下放到基本核算单位——大队所有，但管理不善，乱砍仍然严重。1962年，全县753个大队（占总数81%）按合作化时期的范围，将山林划到生产队。1968年，“农业学大寨”搞“穷过渡”，全县745个大队并成539个，6523个生产队并成5036个，89个大队实行大队核算，林权随之变动，1970～1979年又陆续划归生产队所有。山权变动频繁，社员把山林视为“过路财神”，随意砍伐，森林资源时遭破坏。1980年活立木蓄积量仅81万立方米。从1956～1980年采伐活立木400多万立方米，年均砍伐近20万立方米，超过了林木生长量，也超过了群众实际需材量。
  1981年5月，全县开展林业“三定”：定山林权属，定林业生产责任制，定自留山。县人民政府颁发山权、林权证书。原集体所有的110.45万亩山林（占山林总面积的84.7%），定给乡、镇林场经营的65400亩，占集体林的5.9%；定给村组经营的25.93万亩，占集体林的23.5%；定给村民的责任山、自留山77.98万亩，占集体林的70.6%。自留山山权仍属集体所有，由村民长期使用，不准出租、转让、买卖；自留山上的树木永远归个人所有，可以转让，可以继承；木材统购任务由承包户完成。同时，慎重解决山林纠纷2608起，占发生起数的91%；解决争执林地21185亩，占有争执林地的85%。“三定”以后，大部分群众经营山林热情高。但是这种经营形式，一山多主，一主多山，给管理带来一定困难。且有少数人心存林权多变的余悸，“多得不如现得”，乱砍树木，尤以山区为甚。1982年2月，小南公社群众，乱砍树3000多立方米，其中约有40%的幼林。1984年6月，县委书记刘翼对于“三定”后林木经营政策进行调查，写出《调查林业政策中听到的呼声》一文，提出“还权于民，让利于民，产品自己处理”的意见。《中国林业》杂志社将此文作为内参，发送至中央领导及各省、市。“三定”后林权一直稳定到1989年未变。