邵阳松坡图书馆 内容
第一节 集市建设
1971年以前，县内集市贸易均以街、路为场。1972年，县工商行政管理办公室投资1600元，在酿溪新居巷建立面积318平方米的木架简陋交易棚，供来县城买卖蔬菜的人们遮风避雨。1977～1982年投资15700元，在巨口铺、陈家坊新建立两处共750平方米交易棚，并将酿溪交易棚改为钢架场棚，面积扩大为560平方米。1984～1989年，在“改革、开放、搞活”方针指引下，县政府把市场建设列为搞活经济，促进生产的重要举措来抓。县工商局在陈家坊、严塘、新田铺、巨口铺、厚里征地31.02亩，投资63.3万元，建成5处土木或钢筋混凝土结构的综合性贸易市棚。1989年，全县共有贸易市场43处，其中综合市场21处，耕牛市场17处，竹木市场1处，工业品市场1处，农贸市场3处，集市场棚面积7705.5平方米，摊位1031个。最大的陈家坊市场占地7550平方米，摊位268个，坐凳985条，可容万人出入。全县集市贸易场上市品种3600种，全年成交额3994万元。
第二节 市场管理
1952年11月，县人民政府贯彻中南军政委员会《关于活跃初级市场六项措施》，除牛皮、杂铜两种归国家统购外，其它物资商贩均可经营。1953年11月，国家对粮食实行统购统销，禁止私人经营。1954年，国家对食油、油脂、油料、棉花实行统购统销。对生猪、木材实行定购、预购（1956年改称派购），对多种农副产品和废旧钢、锡、铅、铜等实行统一收购。1955年规定粮、油、棉、烟叶、辣椒、生姜、百合、土纸不准进入集贸市场，后又增加茶叶、芝麻、生漆、白术、木瓜、丹皮、尾参等45种。凡供销社挂牌收购的产品，均不准上市出售，赶集人数剧减，集市贸易萧条。1959年9月，县根据中共中央、国务院《关于组织农林集市贸易指示》，贯彻“活而不乱”、“管而不死”的原则。1962年允许三类物资（非统购、派购和统一收购的物资）和完成国家征购、派购任务后的第一、二类物资上市，放开上市品种和购销范围，集贸市场出现生机。1964年，全县农贸市场的上市品种达120种，虽然有些物资价格一度偏高，但对促进生产发展，克服三年国民经济困难，起了一定作用。“文化大革命”时期中，限制集市贸易，禁止粮、油、棉、烤烟、辣椒、生姜等农副产品上市，统一墟期，减少场次。1969年1月，县革命委员会工商行政管理办公室下文，关闭全县集贸市场。但是，各地农民仍自发进行集市交易。1972年起，先后在酿溪、雀塘、筱溪、望城坡、陈家坊、新田铺、三溪桥、迎光、扶锡等地建立物资检查站，禁止未完成统、派购和合同订购任务的农副产品通行、上市。1974年，在集镇及物资集中产区，建立贫下中农市场管理委员会或市场管理领导小组，监督管理上市商品。1975年11月，县委根据上级“农业学大寨”会议精神，宣布取消全县的集市贸易。1978年，县革委指定开放巨口铺、陈家坊等4处市场，酿溪、栗坪等集市随即自行恢复。1979年后，逐步放开市场价格，物资价格由买卖双方面议。1982年，允许日用工业品上市，经营棉布、百货的工商户剧增。1985年，除化肥、农药、钢材等重要生产资料和紧俏耐用消费品外，其余均允许上市，上市商品由“文革”时期的70余种增加到3000多种，许多国营、集体、工商单位亦在集贸市场摆摊设点。为保证市场的健康发展，政府及时加强对市场的管理。1987年，查获无证经营，掺杂使假，欺行霸市等违章违法经营者396起，均按情况分别给予没收、罚款、销毁、烧毁处理。1989年，开展创建文明集市活动，对集贸市场进行整顿，共查处违章违法案件1700起，罚款2500元；对文化市场进行全面清理整顿，查获非法出版图书537册，图片344张，录音磁带894盒，捣毁复制、传播淫秽录像窝点7处，对1家印刷黄色书刊和3家不按出版规定出版的印刷厂给予了处罚。通过清理整顿，市场活跃，坑害消费者利益的行为得到遏止，文明经商初步形成。孙家桥厚里市场荣获省级文明集市称号。
第三节 工商登记与监督
一、登记
（一）国营、集体工商业登记。
20世纪30年代，龙山有开采锑矿的公司60家，国民政府对佩记、大丰等7家进行登记，发给采矿执照。
新中国建立后，1951年十字路煤矿在新化县领取营业许可证。1961年，新邵县人民委员会对11个合作商店、1个合作小组进行登记，颁发了营业执照。1963年，县人民委员会工商企业审查领导小组对全县的国营、公私合营、合作社进行清理整顿，全面登记。1966年，工商企业停止登记。1972年、1973年，县工商行政管理办公室在寺门前、酿溪、陈家坊进行工商企业登记试点。1974年5月，县革命委员会规定集体企业限期办理登记，凭照经营，至1979年，全县集体所有制企业有881户进行了登记发证，其中社办企业839户。1980年对全县244家工业企业进行普查登记。1981年对全县248家商业企业进行普查登记。1982年对全县国营、集体工商企业465户，分支机构995个，换发全国统一工商企业营业执照。1988年7月开始执行《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。1989年，全县登记发证的工商企业2238家；发给《企业法人营业执照》398家，其中全民所有制企业93家，县办集体所有制企业69家，乡镇企业205家，联营企业31家；发给《营业执照》1381户，工商企业总人数41212人，注册资金22104万元。
（二）个体、私营工商业登记
1952年，全县有个体商业1059户，手工业者5914人。1953年，开始给1115户个体工商户登记注册，颁发营业证。1954年2月，换发行商证及流动小贩证。5月，县政府决定停发个体经商证照，着手对私营工商业进行社会主义改造。1956年私营工商业和手工业的社会主义改造基本完成后，对少数不便于组织起来的小商小贩和饮食、服务业者陆续颁发营业许可证，至1962年，全县有134户领取了营业许可证。1963年，县供销合作社对私营商业进行登记，有265人取得营业执照。1965年有4540人向县手工业管理局申请登记，领取了手工业营业许可证。“文化大革命”期间，个体工商户被作为“资本主义尾巴”批判，登记管理中断。1977年，全县仅存个体工商户20个。中共十一届三中全会后，重新肯定个体经济的地位和作用，采取扶植、引导、管理等办法，促进个体工商户的恢复和发展。1983年登记发照1989户，从业人员2003人。1984年，县政府进一步放宽发展城乡个体经济的政策。1985年持照个体工商户5885个，从业人员6441人。1988年12月至1989年5月，县工商行政管理局对全县个体工商户换发营业执照，对1988年以前办理营业执照的7640户，逐户上门核查，对2218户自动歇业者缴销营业执照和有关证件。1989年底，全县有照个体工商业5597户，从业人员6824人，拥有资金1299.11万元。其中工业（含手工业）526户，建筑业6户，交通运输业526户，商业3555户，饮食业249户，服务业297户，修理业330户，其他108户。是年，全县私营企业7户（80人），注册资金73.84万元，生产、营业额142.76万元。
二、监督
民国时期，商业由县商会，各同业公会及各乡、镇长执行监督管理。
新中国成立后，1952年始，新邵县人民政府对私营商业逐步实行利用、限制、改造的政策，对个体手工业采取加工、订货、定购、包销等办法，引导他们走合作化道路。1956年始，为维护国营经济在市场上的领导地位，维护计划经济，限制和打击资本主义势力，取缔“地下”厂店。私营工商业和手工业纳入社会主义轨道后，根据各个行业的性质，实行归口管理。1966～1976年由于“文化大革命”的冲击，工商企业的监督管理工作中断。1977年8月至1978年2月，中共新邵县委组织2390人的工作队，对全县820户集体企业，进行清理整顿，查出贪污金额54.57万元，追回赃款30.8万元。1979年后，立足于开放、搞活，发展商品经济，加强对企业和个体工商户的监督管理。1983年，采用“五查五看”（查营业执照，看是否亮证经营；查经营范围，看是否跨行跨业；查经营地址，看是否符合执照规定；查经营作风，看是否违反国家物价政策，坑害顾客；查税收缴纳情况，看有无抗、漏、拖欠税款）的方法，共检查464家企业，查处无照经营110家，占受检数23.7%；不合格衡器166杆（台），为受检数的22.7%；吊销营业执照1户。对个体工商户进行经营作风检查，开展“文明经营户”和先进个体劳动者评选活动，评出“文明经营户”307户，先进个人30人。对经营伪劣商品的78户进行了处理，销毁霉变食品648公斤，香烟70条，酒、汽水、果露660瓶。对30户拖欠拒交管理费的，补收管理费12898元，罚款1425元。对218户无照经营者，经审核有21户不合规定被取缔，其余197户补办营业执照。1985年5月至1986年6月，贯彻国务院《关于进一步清理和整顿公司的通知》，对全县各类公司（中心）进行全面清理整顿，保留48家，注销不合格的64家（含变更名称17家）。建立了936户企业档案，实现了登记、档案、卡片三配套。1988年9月，全县开展工商企业登记事项大检查，共检查1953个企业单位（包括分支机构），占全县企业总数的91%。其中经营作风好的1777个，占90%；有违章违法行为的57个，占2.9%。对挂集体牌子的个体企业，改发个体营业执照。11月，成立县清理整顿公司领导小组，对1987年1月后，县局以上党政机关开办的3家公司、9家企业进行清理，将36名干部、职工和退休人员的40.6万元股金退出。1989年，再次对全县79家公司进行全面调查清理，撤并18家，保留61家。查处违法案件9起，罚没10.8304万元。同时，对全县173家各类商业批发网点进行整顿，撤销107家，保留66家。对张家冲、酿溪大塘公路一带，非法从事饮食、住宿行业的个体户，分别予以吊销营业执照、停业整顿和罚款处理。
第四节 经济合同管理
一、鉴证
民国时期，县境民间经济往来，经过双方协商一致后，以契据、借据、租约、合约、协议等形式写成文据，双方及中间证人签字生效。
解放后，逐步实行经济合同制。50～70年代，供销、肉食、木材、外贸等单位与农民、农业社，人民公社的大队、生产队订立的购销合同，商业部门与工业企业订立的产销合同，均由区公所、乡政府、公社监督履行。1979年，经济合同由工商行政管理部门管理。1980年，县工商行政管理局设经济合同管理股，各区（镇）工商所配备兼管干部。是年，鉴证农商合同921份，金额1279.7万元。1981年，全县鉴证农商、工商、商商合同194份，履约193份，废除1份。1982年，国家颁布《经济合同法》，全县鉴证合同536份，金额952.1万元。1983年，合同扩大到科技协作、加工承揽、建筑工程承包等领域，鉴证各类经济合同6320份，金额4271.71万元。1984年2月，县工商局、供销合作社推行农商购销合同制。是年，全县签证合同12320份，金额5866万元。1985年始，每年对签证的各类经济合同进行检查督促，履行率为90%。1987年，在全县工商企业内开展“重合同、守信用”活动，经评审，新邵印刷厂等17个单位，被县政府命名为“重合同、守信用”单位。1989年，签证合同229份，金额1809.69万元。评审出“重合同、守信用”单位51家。
二、仲裁
民国时期，双方或多方订立的契据、借据、租约、合约、协议等在执行中发生争执时，先约请双方保、甲长及绅士调解，调解不成，报请区、乡公所裁决，裁决不服，向法院起诉。缠讼数年不休，甚至倾家荡产的案例时有发生。
新中国建立后，合同纠纷由各级人民政府或法院裁决。1979年，改由县工商行政管理部门仲裁。1984年10月，成立“新邵县经济合同仲裁委员会”，到1988年止，仲裁委员会受理经济合同纠纷65件，争议金额480.42万元，审结61件（其中调解56件，仲裁5件），确认无效3件，移送司法机关处理1件，为当事人挽回经济损失12.80万元。1989年，仲裁委员会下乡巡回办案，受理各类合同纠纷854件（其中1960年至1980年遗留贷款纠纷736件），争议金额87.9万元，审结848件，其中调解846件，确认无效2件。严塘工商所获全省经济合同仲裁先进单位称号。
第五节 商标、广告管理
一、商标
1965年新邵始有“东方红”、“和平”、“解放”、“跃进”、“民主”、“红京”、“胜利”、“革新”、“人民”、“北尾”等商标，至1978年底，全县有国家工商局注册商标12个。1979年1月，县工商局对全县商标进行清理，注销商标10个。1986年清理全县注册商标，注销19个，核准保留32个。1987年9月，对全县9个酒类生产厂家，62个批发单位和419个经营单位生产、经营的58个品种的商标，进行了全面清理，仅新邵县酒厂和食用菌研究所金菇汽酒厂的产品有注册商标。1988年5月全县有14个企业单位，24个注册商标，刊入《湖南注册商标名录》。1989年底，共有注册商标44个，未注册的临时商标标识15个。为维护商标专用权，1983～1989年，县工商行政管理部门共查处违反商标管理案27件，收缴自制商标印模8块，商标标识46万份，罚没金额53784.7元。
二、广告
1982年，国务院颁布《广告管理暂行条例》后，县塑料厂、农机厂、皮鞋厂等单位，在邵阳市广告装潢公司主办的《广告报》上首次刊登商业广告。1984年，湖南省新邵印刷机械厂，在湖南电视台播放该厂生产省优质产品27202A对开刀式折页机和JE102全张二回转平台印刷机的广告。1986年，县工商局在酿溪镇设置户外广告栏7处。1986～1989年，全县有34个企业经工商部门核准，先后在电视、广播、报刊上播放、刊登产品广告，印发广告5000份，制作双面招牌一块，护栏广告6处，路牌广告三块。1989年县工商局正式开办“广告装潢服务部”，承制广告牌20余块，门牌412块，全县查处违章广告案3处，销毁失真广告1000张。
第六节 打击违法经营活动
新中国建立初期，人民币刚进入流通领域，民间仍通用银元，一些商人乘机套购倒卖。1950年3月新化县人民政府开展打击贩卖银元活动。同年11月，邵阳县人民政府根据国务院贸易部《关于取缔投机商业的几项指示》，打击套购囤积粮油、牛皮等物资的违法经营活动。1952年后，违法经营活动由司法部门查处，主要打击倒卖粮食。60年代中期改由商业部门兼管，主要查处利用两个市场（国营市场、自由市场），两种价格（牌价与议价）倒卖粮食、棉花等统购派购物资及计划供应物资案件。1964年全县查处投机倒把案239件。1968年后，打击投机倒把活动由县工商行政管理办公室主管，至1976年，全县共查处“地下包工”案109件；贩卖木材案79件，征、没收木材1194.76立方米，楠竹16936根，木器12459件，棺木15付；倒卖票证案46件，没收粮票27868.5公斤，布票7071.9米，煤炭票8550公斤。1979年，对709起属违章行为作为投机倒把处理的案件进行复查纠正，退赔2500元、木材2立方米、粮票348公斤，布票79.86米。1980～1986年，重点查处倒卖主要生产资料和紧俏商品的大要案，全县查处倒卖钢材、汽车、拖拉机、木材、化肥、柴油、手表、银元、白银等案317起，罚没金额19.92万元。罪犯王君成伙同他人，于1983年盗窃湖南省第四建筑工程公司的处理钢材4.064吨，套购新邵县物资局等四个单位钢材70.51吨，牟取暴利16455.9元，被依法处死。1987年9月，国务院发布了《投机倒把行政处罚暂行条例》，根据这一条例，全县结案37件，罚没金额11.03万元，并重点查处了新邵县农资公司销售84.427吨劣质钾胺磷一案，没收非法收入80000元。1988年，县工商局设立“经济检查股”，查处各类投机案件60起（其中大要案19起），共罚没金额（含物资变价款）23.4万元，首次查处黄金走私案2起，没收赃款17700元，黄金7克。1989年，全县查处倒卖木材、卷烟、纯碱、烧碱、计划内玻璃、农药、钾肥、复合肥、进口小汽车、冒牌自行车，冒牌洗衣粉等案件60起（其中大案23起），没收入库18.32万元。邵东县驻马桥乡日新村陈远桥等人生产冒牌“大洋”洗衣粉来新邵销售，依法予以逮捕，没收其非法所得14009.7元，罚款10300元。
1971年以前，县内集市贸易均以街、路为场。1972年，县工商行政管理办公室投资1600元，在酿溪新居巷建立面积318平方米的木架简陋交易棚，供来县城买卖蔬菜的人们遮风避雨。1977～1982年投资15700元，在巨口铺、陈家坊新建立两处共750平方米交易棚，并将酿溪交易棚改为钢架场棚，面积扩大为560平方米。1984～1989年，在“改革、开放、搞活”方针指引下，县政府把市场建设列为搞活经济，促进生产的重要举措来抓。县工商局在陈家坊、严塘、新田铺、巨口铺、厚里征地31.02亩，投资63.3万元，建成5处土木或钢筋混凝土结构的综合性贸易市棚。1989年，全县共有贸易市场43处，其中综合市场21处，耕牛市场17处，竹木市场1处，工业品市场1处，农贸市场3处，集市场棚面积7705.5平方米，摊位1031个。最大的陈家坊市场占地7550平方米，摊位268个，坐凳985条，可容万人出入。全县集市贸易场上市品种3600种，全年成交额3994万元。
第二节 市场管理
1952年11月，县人民政府贯彻中南军政委员会《关于活跃初级市场六项措施》，除牛皮、杂铜两种归国家统购外，其它物资商贩均可经营。1953年11月，国家对粮食实行统购统销，禁止私人经营。1954年，国家对食油、油脂、油料、棉花实行统购统销。对生猪、木材实行定购、预购（1956年改称派购），对多种农副产品和废旧钢、锡、铅、铜等实行统一收购。1955年规定粮、油、棉、烟叶、辣椒、生姜、百合、土纸不准进入集贸市场，后又增加茶叶、芝麻、生漆、白术、木瓜、丹皮、尾参等45种。凡供销社挂牌收购的产品，均不准上市出售，赶集人数剧减，集市贸易萧条。1959年9月，县根据中共中央、国务院《关于组织农林集市贸易指示》，贯彻“活而不乱”、“管而不死”的原则。1962年允许三类物资（非统购、派购和统一收购的物资）和完成国家征购、派购任务后的第一、二类物资上市，放开上市品种和购销范围，集贸市场出现生机。1964年，全县农贸市场的上市品种达120种，虽然有些物资价格一度偏高，但对促进生产发展，克服三年国民经济困难，起了一定作用。“文化大革命”时期中，限制集市贸易，禁止粮、油、棉、烤烟、辣椒、生姜等农副产品上市，统一墟期，减少场次。1969年1月，县革命委员会工商行政管理办公室下文，关闭全县集贸市场。但是，各地农民仍自发进行集市交易。1972年起，先后在酿溪、雀塘、筱溪、望城坡、陈家坊、新田铺、三溪桥、迎光、扶锡等地建立物资检查站，禁止未完成统、派购和合同订购任务的农副产品通行、上市。1974年，在集镇及物资集中产区，建立贫下中农市场管理委员会或市场管理领导小组，监督管理上市商品。1975年11月，县委根据上级“农业学大寨”会议精神，宣布取消全县的集市贸易。1978年，县革委指定开放巨口铺、陈家坊等4处市场，酿溪、栗坪等集市随即自行恢复。1979年后，逐步放开市场价格，物资价格由买卖双方面议。1982年，允许日用工业品上市，经营棉布、百货的工商户剧增。1985年，除化肥、农药、钢材等重要生产资料和紧俏耐用消费品外，其余均允许上市，上市商品由“文革”时期的70余种增加到3000多种，许多国营、集体、工商单位亦在集贸市场摆摊设点。为保证市场的健康发展，政府及时加强对市场的管理。1987年，查获无证经营，掺杂使假，欺行霸市等违章违法经营者396起，均按情况分别给予没收、罚款、销毁、烧毁处理。1989年，开展创建文明集市活动，对集贸市场进行整顿，共查处违章违法案件1700起，罚款2500元；对文化市场进行全面清理整顿，查获非法出版图书537册，图片344张，录音磁带894盒，捣毁复制、传播淫秽录像窝点7处，对1家印刷黄色书刊和3家不按出版规定出版的印刷厂给予了处罚。通过清理整顿，市场活跃，坑害消费者利益的行为得到遏止，文明经商初步形成。孙家桥厚里市场荣获省级文明集市称号。
第三节 工商登记与监督
一、登记
（一）国营、集体工商业登记。
20世纪30年代，龙山有开采锑矿的公司60家，国民政府对佩记、大丰等7家进行登记，发给采矿执照。
新中国建立后，1951年十字路煤矿在新化县领取营业许可证。1961年，新邵县人民委员会对11个合作商店、1个合作小组进行登记，颁发了营业执照。1963年，县人民委员会工商企业审查领导小组对全县的国营、公私合营、合作社进行清理整顿，全面登记。1966年，工商企业停止登记。1972年、1973年，县工商行政管理办公室在寺门前、酿溪、陈家坊进行工商企业登记试点。1974年5月，县革命委员会规定集体企业限期办理登记，凭照经营，至1979年，全县集体所有制企业有881户进行了登记发证，其中社办企业839户。1980年对全县244家工业企业进行普查登记。1981年对全县248家商业企业进行普查登记。1982年对全县国营、集体工商企业465户，分支机构995个，换发全国统一工商企业营业执照。1988年7月开始执行《中华人民共和国企业法人登记管理条例》。1989年，全县登记发证的工商企业2238家；发给《企业法人营业执照》398家，其中全民所有制企业93家，县办集体所有制企业69家，乡镇企业205家，联营企业31家；发给《营业执照》1381户，工商企业总人数41212人，注册资金22104万元。
（二）个体、私营工商业登记
1952年，全县有个体商业1059户，手工业者5914人。1953年，开始给1115户个体工商户登记注册，颁发营业证。1954年2月，换发行商证及流动小贩证。5月，县政府决定停发个体经商证照，着手对私营工商业进行社会主义改造。1956年私营工商业和手工业的社会主义改造基本完成后，对少数不便于组织起来的小商小贩和饮食、服务业者陆续颁发营业许可证，至1962年，全县有134户领取了营业许可证。1963年，县供销合作社对私营商业进行登记，有265人取得营业执照。1965年有4540人向县手工业管理局申请登记，领取了手工业营业许可证。“文化大革命”期间，个体工商户被作为“资本主义尾巴”批判，登记管理中断。1977年，全县仅存个体工商户20个。中共十一届三中全会后，重新肯定个体经济的地位和作用，采取扶植、引导、管理等办法，促进个体工商户的恢复和发展。1983年登记发照1989户，从业人员2003人。1984年，县政府进一步放宽发展城乡个体经济的政策。1985年持照个体工商户5885个，从业人员6441人。1988年12月至1989年5月，县工商行政管理局对全县个体工商户换发营业执照，对1988年以前办理营业执照的7640户，逐户上门核查，对2218户自动歇业者缴销营业执照和有关证件。1989年底，全县有照个体工商业5597户，从业人员6824人，拥有资金1299.11万元。其中工业（含手工业）526户，建筑业6户，交通运输业526户，商业3555户，饮食业249户，服务业297户，修理业330户，其他108户。是年，全县私营企业7户（80人），注册资金73.84万元，生产、营业额142.76万元。
二、监督
民国时期，商业由县商会，各同业公会及各乡、镇长执行监督管理。
新中国成立后，1952年始，新邵县人民政府对私营商业逐步实行利用、限制、改造的政策，对个体手工业采取加工、订货、定购、包销等办法，引导他们走合作化道路。1956年始，为维护国营经济在市场上的领导地位，维护计划经济，限制和打击资本主义势力，取缔“地下”厂店。私营工商业和手工业纳入社会主义轨道后，根据各个行业的性质，实行归口管理。1966～1976年由于“文化大革命”的冲击，工商企业的监督管理工作中断。1977年8月至1978年2月，中共新邵县委组织2390人的工作队，对全县820户集体企业，进行清理整顿，查出贪污金额54.57万元，追回赃款30.8万元。1979年后，立足于开放、搞活，发展商品经济，加强对企业和个体工商户的监督管理。1983年，采用“五查五看”（查营业执照，看是否亮证经营；查经营范围，看是否跨行跨业；查经营地址，看是否符合执照规定；查经营作风，看是否违反国家物价政策，坑害顾客；查税收缴纳情况，看有无抗、漏、拖欠税款）的方法，共检查464家企业，查处无照经营110家，占受检数23.7%；不合格衡器166杆（台），为受检数的22.7%；吊销营业执照1户。对个体工商户进行经营作风检查，开展“文明经营户”和先进个体劳动者评选活动，评出“文明经营户”307户，先进个人30人。对经营伪劣商品的78户进行了处理，销毁霉变食品648公斤，香烟70条，酒、汽水、果露660瓶。对30户拖欠拒交管理费的，补收管理费12898元，罚款1425元。对218户无照经营者，经审核有21户不合规定被取缔，其余197户补办营业执照。1985年5月至1986年6月，贯彻国务院《关于进一步清理和整顿公司的通知》，对全县各类公司（中心）进行全面清理整顿，保留48家，注销不合格的64家（含变更名称17家）。建立了936户企业档案，实现了登记、档案、卡片三配套。1988年9月，全县开展工商企业登记事项大检查，共检查1953个企业单位（包括分支机构），占全县企业总数的91%。其中经营作风好的1777个，占90%；有违章违法行为的57个，占2.9%。对挂集体牌子的个体企业，改发个体营业执照。11月，成立县清理整顿公司领导小组，对1987年1月后，县局以上党政机关开办的3家公司、9家企业进行清理，将36名干部、职工和退休人员的40.6万元股金退出。1989年，再次对全县79家公司进行全面调查清理，撤并18家，保留61家。查处违法案件9起，罚没10.8304万元。同时，对全县173家各类商业批发网点进行整顿，撤销107家，保留66家。对张家冲、酿溪大塘公路一带，非法从事饮食、住宿行业的个体户，分别予以吊销营业执照、停业整顿和罚款处理。
第四节 经济合同管理
一、鉴证
民国时期，县境民间经济往来，经过双方协商一致后，以契据、借据、租约、合约、协议等形式写成文据，双方及中间证人签字生效。
解放后，逐步实行经济合同制。50～70年代，供销、肉食、木材、外贸等单位与农民、农业社，人民公社的大队、生产队订立的购销合同，商业部门与工业企业订立的产销合同，均由区公所、乡政府、公社监督履行。1979年，经济合同由工商行政管理部门管理。1980年，县工商行政管理局设经济合同管理股，各区（镇）工商所配备兼管干部。是年，鉴证农商合同921份，金额1279.7万元。1981年，全县鉴证农商、工商、商商合同194份，履约193份，废除1份。1982年，国家颁布《经济合同法》，全县鉴证合同536份，金额952.1万元。1983年，合同扩大到科技协作、加工承揽、建筑工程承包等领域，鉴证各类经济合同6320份，金额4271.71万元。1984年2月，县工商局、供销合作社推行农商购销合同制。是年，全县签证合同12320份，金额5866万元。1985年始，每年对签证的各类经济合同进行检查督促，履行率为90%。1987年，在全县工商企业内开展“重合同、守信用”活动，经评审，新邵印刷厂等17个单位，被县政府命名为“重合同、守信用”单位。1989年，签证合同229份，金额1809.69万元。评审出“重合同、守信用”单位51家。
二、仲裁
民国时期，双方或多方订立的契据、借据、租约、合约、协议等在执行中发生争执时，先约请双方保、甲长及绅士调解，调解不成，报请区、乡公所裁决，裁决不服，向法院起诉。缠讼数年不休，甚至倾家荡产的案例时有发生。
新中国建立后，合同纠纷由各级人民政府或法院裁决。1979年，改由县工商行政管理部门仲裁。1984年10月，成立“新邵县经济合同仲裁委员会”，到1988年止，仲裁委员会受理经济合同纠纷65件，争议金额480.42万元，审结61件（其中调解56件，仲裁5件），确认无效3件，移送司法机关处理1件，为当事人挽回经济损失12.80万元。1989年，仲裁委员会下乡巡回办案，受理各类合同纠纷854件（其中1960年至1980年遗留贷款纠纷736件），争议金额87.9万元，审结848件，其中调解846件，确认无效2件。严塘工商所获全省经济合同仲裁先进单位称号。
第五节 商标、广告管理
一、商标
1965年新邵始有“东方红”、“和平”、“解放”、“跃进”、“民主”、“红京”、“胜利”、“革新”、“人民”、“北尾”等商标，至1978年底，全县有国家工商局注册商标12个。1979年1月，县工商局对全县商标进行清理，注销商标10个。1986年清理全县注册商标，注销19个，核准保留32个。1987年9月，对全县9个酒类生产厂家，62个批发单位和419个经营单位生产、经营的58个品种的商标，进行了全面清理，仅新邵县酒厂和食用菌研究所金菇汽酒厂的产品有注册商标。1988年5月全县有14个企业单位，24个注册商标，刊入《湖南注册商标名录》。1989年底，共有注册商标44个，未注册的临时商标标识15个。为维护商标专用权，1983～1989年，县工商行政管理部门共查处违反商标管理案27件，收缴自制商标印模8块，商标标识46万份，罚没金额53784.7元。
二、广告
1982年，国务院颁布《广告管理暂行条例》后，县塑料厂、农机厂、皮鞋厂等单位，在邵阳市广告装潢公司主办的《广告报》上首次刊登商业广告。1984年，湖南省新邵印刷机械厂，在湖南电视台播放该厂生产省优质产品27202A对开刀式折页机和JE102全张二回转平台印刷机的广告。1986年，县工商局在酿溪镇设置户外广告栏7处。1986～1989年，全县有34个企业经工商部门核准，先后在电视、广播、报刊上播放、刊登产品广告，印发广告5000份，制作双面招牌一块，护栏广告6处，路牌广告三块。1989年县工商局正式开办“广告装潢服务部”，承制广告牌20余块，门牌412块，全县查处违章广告案3处，销毁失真广告1000张。
第六节 打击违法经营活动
新中国建立初期，人民币刚进入流通领域，民间仍通用银元，一些商人乘机套购倒卖。1950年3月新化县人民政府开展打击贩卖银元活动。同年11月，邵阳县人民政府根据国务院贸易部《关于取缔投机商业的几项指示》，打击套购囤积粮油、牛皮等物资的违法经营活动。1952年后，违法经营活动由司法部门查处，主要打击倒卖粮食。60年代中期改由商业部门兼管，主要查处利用两个市场（国营市场、自由市场），两种价格（牌价与议价）倒卖粮食、棉花等统购派购物资及计划供应物资案件。1964年全县查处投机倒把案239件。1968年后，打击投机倒把活动由县工商行政管理办公室主管，至1976年，全县共查处“地下包工”案109件；贩卖木材案79件，征、没收木材1194.76立方米，楠竹16936根，木器12459件，棺木15付；倒卖票证案46件，没收粮票27868.5公斤，布票7071.9米，煤炭票8550公斤。1979年，对709起属违章行为作为投机倒把处理的案件进行复查纠正，退赔2500元、木材2立方米、粮票348公斤，布票79.86米。1980～1986年，重点查处倒卖主要生产资料和紧俏商品的大要案，全县查处倒卖钢材、汽车、拖拉机、木材、化肥、柴油、手表、银元、白银等案317起，罚没金额19.92万元。罪犯王君成伙同他人，于1983年盗窃湖南省第四建筑工程公司的处理钢材4.064吨，套购新邵县物资局等四个单位钢材70.51吨，牟取暴利16455.9元，被依法处死。1987年9月，国务院发布了《投机倒把行政处罚暂行条例》，根据这一条例，全县结案37件，罚没金额11.03万元，并重点查处了新邵县农资公司销售84.427吨劣质钾胺磷一案，没收非法收入80000元。1988年，县工商局设立“经济检查股”，查处各类投机案件60起（其中大要案19起），共罚没金额（含物资变价款）23.4万元，首次查处黄金走私案2起，没收赃款17700元，黄金7克。1989年，全县查处倒卖木材、卷烟、纯碱、烧碱、计划内玻璃、农药、钾肥、复合肥、进口小汽车、冒牌自行车，冒牌洗衣粉等案件60起（其中大案23起），没收入库18.32万元。邵东县驻马桥乡日新村陈远桥等人生产冒牌“大洋”洗衣粉来新邵销售，依法予以逮捕，没收其非法所得14009.7元，罚款10300元。
相关地名
新邵县
相关地名