邵阳松坡图书馆

第一节 教育设施
  一、校园校舍
  20世纪80年代前，县内学校校舍质量差，多为土木结构。1980年，全县学校共有校舍17.25万平方米，生均1.52平方米。其中危房4.96万平方米，占校舍总面积27.59%。危房中，一级危房1.16万平方米，二级危房1.51万平方米，三级危房1.1万平方米。
  1983—1987年，全县依靠群众集资和国家补助，改建和新建小学校舍14.49万平方米。1987年，全县539所小学校园总占地1780.9亩，生均9.3平方米。校舍总面积36.7万平方米，生均2.85平方米。其中教学用房24.62万平方米，生活用房9.31万平方米，其他用房2.77万平方米。小学校舍总面积中，有危房7.49万平方米。当年93所中学校园总占地907.1亩，生均13.33平方米。校舍总面积15.09万平方米，生均3.35平方米。其中教学用房7.14万平方米，生活用房6.26万平方米，其他用房1.69万平方米。中学校舍总面积中，有危房3.37万平方米。当年3所职业中学占地87亩，校舍总面积5945平方米，其中教室1186平方米。
  20世纪90年代后，县内学校校园校舍面积迅速扩大。2002年，全县450所公立小学校园面积为3402.5亩，生均18.9平方米。校舍面积55.34万平方米，生均5.64平方米。69所公立中学校园面积为1566.2亩，生均19平方米。校舍总面积31.16万平方米，生均6.52平方米。当年全县544所中小学中，有危房的学校177所，占学校总数30.74%。有危房14.33万平方米，占校舍总面积的16.3%。
  二、教学仪器
  1978年前，全县除几所重点学校外，大部分学校无教学仪器可言。1984年底，县电教仪器站成立，负责购买、发放、管理教学仪器和电教仪器。是年全县有5所中学配齐教学仪器，有9所中学实验室达标，全县中学共有实验室27间，仪器室152间，劳动技术室2间。是年全县学校教学仪器总价值100.18万元，其中高中学校31.22万元，初中学校68.96万元。仪器总值中，理科仪器65.46万元，艺体仪器22.65万元，电教仪器12.07万元。当年物理实验室开出率71.5%，化学实验室开出率70.6%，生物实验室开出率52.2%。
  当年，全县配齐教学仪器的小学有5所，实验室达标的小学有11所，全县小学共有实验室21间，仪器室82间，仪器价值53.53万元，其中自然教学仪器16.21万元，艺体仪器27.04万元，电教仪器10.28万元，实验室开出率为17.8%。
  1997年，全县普及实验教学，全县各学校共有实验室159间，实验室总面积1.11万平方米。其中高中24间，1680平方米；初中88间，6160平方米；中心小学和片办完小47间，3290平方米。当年全县学校实验室开出率100%，重点高中学生分组实验合格率为98.5%，普通高中学生分组实验合格率为96%，初中学校学生分组实验合格率为95.3%，中心小学和实验小学学生分组实验合格率为97%。
  2002年，全县学校中有仪器室186间，5090平方米。其中高中26间，1190平方米；初中115间，2820平方米；中心小学和片办完小45间、1080平方米。
  三、电教器材
  1984年，县教育局成立电教仪器站，推广电化教学。时电教设备简单，仅使用录音机、投影仪。2002年，全县学校有彩色电视机158台，电脑2247台，摄像机22台，录像机86台，VCD40台，录音机500台，投影仪器589台，总价值500万元。另有音像器材价值400万元。
  说明：学校图书资料见第十七篇第二章第三节。
  第二节 勤工俭学
  县内学校素有勤工俭学的传统。学校勤工俭学收入，主要用于改善办学条件和教职工福利及解决特困学生学费。1978年，县内校办农场有耕地1097亩，校办林场有林地35.5亩，其他生产用地51.4亩，校办农林场纯收入3.87万元，生产粮食1.43万公斤。当年全县有校办工厂6所，校办工厂总产值3.64万元，纯收入0.7万元，其他收入1.3万元，当年全县勤工俭学总收入5.87万元。
  1980年，全县有校办工厂6所，纯收入7405元。校办农场面积减至30亩，校办林场面积减至7亩，其他生产用地13亩，校办农林场纯收入7903元。其他勤工俭学收入1563元。当年勤工俭学总收入1.69万元。
  1984年，县教育局成立勤工俭学服务公司（后称勤工俭学管理站）。1985年，县内有校办工厂16所，校办工厂纯收入3.48万元。当年校办农场面积358亩，校办林场面积48.5亩，其他生产用地26.8亩，校办农林场纯收入3.86万元。
  1987年，全县有校办工厂12所，校办苗圃场1个，校办农林场生产基地900亩，大部分学校辟有小商店，全县勤工俭学面达90%，年纯收入60万元。效益较好的校办工厂有岩口铺中学印刷厂等。是年，罗城中学校办农场被评为全市勤工俭学先进单位。
  1988年，全县44个乡（镇、场）和14所县办学校均建有校办商业网点，年纯收入10万元。
  1991年8月，县人民政府下发《关于进一步开展勤工俭学活动的通知》，决定每年从农村教育事业费附加和城市教育费附加中抽取1%作为勤工俭学周转金，财政金融部门每年安排勤工俭学贴息贷款1万元。部分乡镇按中学每生3～4厘、小学每生2～3厘的标准划拨勤工俭学用地。1992年始，县政府从各学校收取部分勤工俭学费用于弥补县财政教育经费不足。
  第三节 教育经费
  县内公办学校教育经费主要来源于财政拨款，辅之以社会集资捐款和学生上交的学杂费。1978年，县内教育经费仍遵照上年规定，纳入“划分收支，分级包干”的同级财政统管范围。当年省地财政拨入县内教育经费269.9万元。1986年，中共湖南省委、湖南省人民政府规定，每年教育经费的增长幅度要高于财政增长幅度的2%，县机动财力用于教育的比例不低于20%，乡镇财政收入主要用于教育，城市建设维护税收入的15%～20%用于中小学、幼儿园校舍的维修，开征教育费附加，逐年增加教育基建费，使其达到全县基建投资总额的20%以上。同年，财政拨付教育经费906.3万元，而人员经费开支就达775.42万元。1988年始，县直属学校经费由县教委直管，乡（镇、场）学校经费由乡（镇、场）财政统管。是年，县财政拨付教育经费1054.89万元，人员经费开支1073.47万元，入不敷出。1990年，乡（镇、场）教育经费又收归县管。1991年始，县教育经费管理执行“核定收支，分灶吃饭，节余留用，超支不补”的办法。因县内教育经费缺口逐年增多，从1992年始在全县各校收取勤工俭学费，从1993年始逐年提高学杂费标准，从1994年始向学生征收教育统筹费。教育统筹费征收标准为小学生每生每期45元，初中生每生每期55元，高中生每生每期60元。至2000年，全县累计收取勤工俭学费477.2万元、教育统筹费7598.1万元。2002年，全县各学校共收取学杂费2936.4万元，为1992年的8.2倍。1983—2002年，全县群众集资9240万元，用于修建校舍和改造学校危房。
  第四节 学杂费
  20世纪80年代前，县内中小学学杂费很低。1978年下学期，县城小学一年级学杂费为3.5元，五年级学杂费为4元，农村小学一年级学杂费为5元，五年级学杂费为3元。县城初中二年级学杂费为8元，农村初中二年级学杂费为7元。县城高中二年级学杂费为9元，农村高中二年级学杂费为8元。20世纪80年代初期，随着物价的提高，县内中小学学杂费随之上涨，但基本与物价上涨同步。
  20世纪80年代末期开始，县内出现学校乱收费现象，除规定的学杂费外，各学校、班级都有随时自立的如建校费、考试费、补课费、校服费、辅导材料费等名目繁多的临时收费项目。学校在收取学杂费的同时，还帮助一些部门向学生搭收如保险费之类的其他费用，并开始向户口不在当地的学生或未被正式录取的“机动”学生收取寄读费，寄读费随地域和学校条件的不同而标准不一，一般为小学每生每年60～100元，初中每生每年100～150元，高中每生每年150～200元不等。
  20世纪90年代初，学杂费上涨进一步加剧，子女学费负担已成为县民最大的经济负担之一。1994年下学期，县城小学一年级学杂费从上年度的42元上升至75元，六年级学杂费从上年度的43元上升至78元。农村小学一年级学杂费从上年度的39元上升至65元，六年级学杂费从上年度的40元上升至62元。县城初中二年级学杂费从上年度的75元上升至143元，农村初中二年级学杂费从上年度的71元上升至133元。县城高中二年级学杂费从上年度的159元上升至365元，农村高中二年级学杂费从上年度的149元上升至295元。后学杂费继续上涨。1998年下学期，县城小学一年级学杂费为192元，六年级学杂费为176元，分别为1978年的43.4和44倍；农村小学一年级学杂费129元，六年级学杂费153元，分别为1978年的25.8和51倍；县城初中二年级学杂费246元，农村初中二年级学杂费223元，分别为1978年31和32倍；县城高中二年级学杂费626元，农村高中二年级学杂费385元，分别为1978年的69.6和48.1倍。
  1998年，县内普及九年义务教育，小学和初中的学杂费略有降低。学校为争夺生源，不再收寄读费。非九年制义务教育（高中）的学杂费仍呈上涨趋势，教育条件好的高中学校除正式录取的学生外，还招收部分高价学生，学校向高价学生每生增收费用数百元至数千元不等。
  2002年下学期，县城小学一年级学杂费为140元，比最高的1998年降低12元；县城小学六年级学杂费为155元，比1998年降低21元；农村小学一年级学杂费116元，比1998年降低13元；农村小学六年级学杂费131元，比1998年降低22元；县城初中二年级学杂费228元，比1998年降低18元；农村初中二年级学杂费204元，比1998年降低19元；县城高中二年级学杂费996元，比1998年提高370元，为1978年的110.7倍；农村高中二年级学杂费746元，比1998年提高359元，为1978年的93.2倍。