邵阳松坡图书馆

县内地方财政支出分经济建设支出、文教科卫支出、抚恤和社会救济支出、行政管理支出、其他支出5大类。1978年，全县预算内财政支出1117万元，其中上解支出15万元，占1.34%；预算内地方财政支出1102万元，占98.66%。预算内地方财政支出中，经济建设支出占49.51%，文教科卫支出占33.03%，行政管理支出占12.89%，优抚和社会救济支出占2.69%，其他支出占0.54%。2002年，全县地方财政支出2.78亿元，其中经济建设支出占8.37%，文教科卫支出占29.74%，行政管理支出占11.54%，优抚和社会救济支出占7.9%，其他支出占42.45%。
  一、经济建设支出
  县财政经济建设支出项目有农业建设投资、支援农业支出、工商企业建设投资和其他经济建设投资4大类。1978年，县财政经济建设支出553万元，占当年全县预算内地方财政支出总额的49.51%。20世纪80年代后，县内财政日趋紧张，财政开支只能确保职工工资，经济建设投资日趋减少。1987年，县财政经济建设支出456万元，仅占当年财政支出总额的16.54%。此后，经济建设支出在县财政支出中所占比重继续下降。2002年，县内经济建设支出2326万元，占当年全县财政支出总额的8.37%。
  农业建设投资 县财政农业建设投资主要用于中小型水库、大山塘、机电排灌等水利设施的新建、维修、配套、保安和人畜饮水等工程建设，以及县财政对农业、林业、畜牧、农机、水利、气象等部门的拨款。邵阳县为农业大县，财政用于农业建设的投资在经济建设总支出中所占比例历来较高，20世纪80年代前尤为突出。1978年，县财政支出农业建设投资229万元，占当年县财政经济建设支出的41.23%，其中水利投资133万元，占农业建设投资的57.83%。此后，县财政每年用于水利建设的投资均占农业建设投资的50%以上，最高的1983年达73.85%。1989年，县内搞丘岗开发培植财源，是年县财政农业建设投资419万元，占当年县财政经济建设支出总额的80%。2002年，农业建设投资2186万元，占当年县财政经济建设支出的93.98%。
  工商企业投资 县财政工商企业投资主要为工商企业的基本建设费、流动资金、企业改造费、简易建筑费、科技三项费用（新产品试制费、中间试验费、重大科技项目补助费）等。1978年，县财政用于工商企业的投资263万元，占当年县财政经济建设支出总额的47.56%。以后县内对工商企业投资比例减少，1982年和1985年为零，1984年和1986年也分别只有1万元。1978—2002年，县财政累计用于工商企业的投资2179万元，占同时全县地方财政支出的1.38%。2002年，县财政对工商企业的投资140万元，占当年县财政经济建设支出总额的6%。
  其他经济建设投资 县财政其他经济建设投资包括城市维护、工业交通和商业部门所属事业机构经费等项目，但1978年后，仅对计量、环保、物价部门所属事业机构拨款。1978—2002年，县财政累计支出其他经济建设投资1605万元，占同期全县地方财政支出的1.02%。
  二、文教科卫支出
  县财政文教科学卫生支出包括教育事业费、文化事业费、科学事业费、卫生事业费、体育事业费、广播电视事业费和党政群干部训练费等。1978年，县财政支出文教科学卫生事业费369万元，占当年全县地方财政支出总额33.55%。2002年，全县支出文教科学卫生事业费8264万元，占当年全县地方财政支出总额29.72%。1978—2002年，县财政累计支出文教科学卫生费5.51亿元，占同期全县地方财政支出总额34.92%，年均2206万元。
  教育事业费 1978年，县财政支付教育经费278万元，占当年县财政文教科卫支出总额75.16%。以后，县财政虽捉襟见肘，但仍优先保证县内教育经费的需要。2002年，县财政支付教育经费6543万元，占当年县财政文教科卫支出总额79.7%。1978—2002年，全县累计支付教育经费4.28亿元，占同期县财政文教科卫支出总额77.51%，年均1709万元。
  文化事业费 县财政文化事业费支出主要包括文化馆（站）、剧团（演出管理站）、图书馆、文物管理所及文化主管部门的经费。1978年，全县支付文化事业费11.6万元，占当年县财政科教文卫支出总额3.12%。2002年，全县支付文化事业费72万元，占当年县财政科教文卫支出总额0.87%。
  科学事业费 主要包括县科委、县科协、县档案馆等事业单位的修缮、设备购置及业务支出等经费。1978年县财政支出科学事业费1.16万元，仅占当年县财政科教文卫支出总额0.31%。1980年增加地震群防群测补助项目。1981年始，县财政每年从提取的企业更新改造资金中，划拨10%～15%作为科技三项经费交由县科技部门掌管使用。2002年，县财政支付科技经费12万元，仅占当年县财政文教科卫支出总额0.14%。
  卫生事业费 主要包括卫生医疗机构经费、职工公费医疗中的财政负担部分、计划生育事业费等。1978年，县财政支出卫生事业费71万元，占当年县财政文教科卫支出总额19.21%。2002年，县财政支出卫生事业费706万元，占当年县财政文教科卫支出总额8.54%。1978—2002年，县财政累计支付卫生事业费6555万元，年均263万元，占同期县财
  政文教科卫支出总额11.9%。
  体育事业费 主要用于体育竞赛、体育训练、县内体育场地的建设修缮及体育设备购置等，1986年前，县财政体育事业费支出约占县财政文教科卫支出总额0.3%。以后，县财政对体育事业费的支出数额虽有所增多，但在整个文教科卫支出中所占比例仍低。2002年，县财政支出体育事业费13万元，占当年县财政文教科卫支出总额0.15%。
  广播电视事业费 主要包括县、乡（镇）广播电视事业机构经费。1970—1986年，县财政累计支出广播电视事业费110.21万元，年均支出6.48万元。2002年，县财政支出广播电视事业费33万元，占当年县财政文教科卫支出总额0.4%。
  党政群干部训练费 原名党校事业费。1982年前，党校经费包括在行政管理费之内，1982年始单独列支，1985年改称党政群干部训练费，1982—1986年，年均支出6.82万元。2002年，县财政支出党政群干部训练费18万元，占当年县财政支出总额0.22%。
  三、优抚和社会救济支出
  县财政优抚和社会救济支出项目主要有抚恤、离退休及退职职工的社会福利救济等。1978年，全县支出优抚和社会救济费30万元，占当年全县地方财政支出总额2.72%。以后，县内优抚和社会救济支出占县财政支出的比例维持在3%左右。1985年，县内部分地区遭特大龙卷风灾害，县财政优抚和社会救济支出180万元，占当年全县地方财政支出总额7.92%，仅自然灾害救济费一项就高达100万元。1996年，县内遭特大洪灾，县财政优抚和社会救济支出541万元，占当年全县地方财政支出总额5.67%。2002年，全县支出优抚和社会救济费2195万元，占当年全县地方财政支出7.9%。1978—2002年，全县共支出优抚和社会救济费7768万元，占同期全县地方财政支出总额4.99%，年均310.7万元。
  四、行政管理支出
  县财政行政管理支出主要包括行政机关经费和人民团体的补贴及对公安司法检察部门的拨款。1978年，县财政支出行政管理经费144万元，占当年全县地方财政支出13.07%。1979年，行政管理支出占县地方财政支出的比例增至16%。以后县内国家工作人员骤增，且工资不断提高，行政管理支出逐年增多，但因县财政支出增长总幅度加大，行政管理支出占财政支出的比例基本维持在16%左右。2002年，行政管理支出3208万元，占当年全县地方财政支出的11.54%。1978—2002年，县财政累计支出行政管理经费2.59亿元，占同期全县地方财政支出总额16.42%，年均1037.5万元。
  行政管理支出分个人经费和公用经费两部分。个人经费包括工资、补助工资、福利费、离退休人员经费、人民助学金、粮价补贴等。1978年始增发国家工作人员副食补贴。1980年实行财政预算包干后，增发国家工作人员包干节支奖或增收奖。1983年始，增发国家工作人员洗理费、书报费。1998年起，个人经费调整为基本工资、各类补助工资、工龄工资、离退休金、警衔津贴、岗位津贴、保留工资、补发工资、试用期工资等15个科目。同年实行住房公积金、医疗保险、社会养老保险统筹及单位补贴制，取消洗理费、书报费、粮价补贴、肉价补贴和副食补贴，提高女职工卫生费标准。
  行政管理支出中的公用经费包括办公费、机关邮电费、水电费、公用取暖费、差旅费、会议费、办公设备购置费、修缮费、业务费和其他经费等。
  五、其他支出
  县财政其他支出项目主要包括其他部门事业费和其他支出两部分，其具体项目繁多，内容随时而异。
  其他部门事业费包括税务事业费、农业税征收费、财务费、工商管理事业费、统计事业费、审计事业费、乡镇财政干部经费、华侨事业费、村镇规划建设事业费、司法机关和国家安全事业费等项目。
  1978年，县财政其他支出6万元，占当年县财政支出总额0.54%。以后其他支出部分中的一些过时项目废弃，陆续新增的项目有落实政策经费、人口普查经费、支援不发达地区经费、物价补贴等。20世纪80年代末始，因落实政策支出、办案经费追加支出、科目调剂追加支出、各部门增加管理事业费、各职能部门按罚没款收入提取的办案费支出等因素，县财政其他支出呈直线上升，2002年高达1.18亿元，占当年全县地方财政支出总额的42.45%。